【工作總結(jié)】關(guān)于“法院家事”的工作總結(jié)

關(guān)于“法院家事”的工作總結(jié)

背景與起因家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻關(guān)系是家庭的核心。家和萬事興，家固天下穩(wěn)。近年來，大量家事糾紛案件涌向法院，數(shù)量一直居于高位，且普遍呈現(xiàn)上升趨勢。XX縣人民法院通過調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析，該縣轄區(qū)人口65萬人，年均受理民事案件3000余件，其中涉及離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等家事糾紛案件就占到36%左右，且家事案件不斷遞增。俗話說，清官難斷家務(wù)事，每一起家事糾紛對家庭來說都是幸福的殺手，審理好家事案件關(guān)系到家庭和睦，關(guān)系到社會(huì)和諧。作為基層法院如何擔(dān)當(dāng)起化解家事矛盾的重?fù)?dān)？這是XX縣人民法院一直在思考的命題，為此，該院積極探索家事審判方式和工作機(jī)制改革，結(jié)合家事審判特殊性，把專業(yè)審判作為發(fā)展方向，201X年3月，該院成立XX省首個(gè)家事法庭，專門審理離婚、“三養(yǎng)”（贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）、繼承、家庭析產(chǎn)、收養(yǎng)關(guān)系、親子關(guān)系、家暴遺棄、干涉婚姻自由、侵犯未成年人教育成長權(quán)利、家庭成員之間債務(wù)等10余類因家庭矛盾糾紛引發(fā)的案件。結(jié)合家事糾紛的特點(diǎn)，該院采取五項(xiàng)專業(yè)審判措施，積極探索專案專辦的特色之路。做法與經(jīng)過（一）圍繞“誰來辦案”這一主體，著力打造專業(yè)化隊(duì)伍一是家事審判機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。家事糾紛特殊而復(fù)雜，它涉及身份、財(cái)產(chǎn)、情感、倫理等多種關(guān)系，不能簡單地把家事案件等同于其他普通民事案件，用審理財(cái)產(chǎn)案件的理念和方式審理家事案件。需要根據(jù)家事案件獨(dú)有的特點(diǎn)，建立與之相對稱的專門機(jī)構(gòu)和訴訟程序。為此，院黨組決定成立專門審理家事案件的“家事法庭”，把家事案件從普通民事案件中分離出來，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)法庭辦專案”。二是家事審判隊(duì)伍的專業(yè)化。選擇什么樣法官審理家事案件，是家事法庭的核心和關(guān)鍵。家事法官除了具備一定的法學(xué)理論知識(shí)和司法實(shí)踐技能，更重要的是熟悉家庭關(guān)系學(xué)、社會(huì)學(xué)，倫理學(xué)、心理學(xué)等。我院決定挑選女法官來處理家事案件。經(jīng)過層層篩選，確定由4名審判經(jīng)驗(yàn)豐富、性格溫和、責(zé)任心強(qiáng)、善于做調(diào)解工作的女法官，專門審理家事案件，實(shí)現(xiàn)了審判人員的專業(yè)化。三是家事審判設(shè)施的專業(yè)化。建設(shè)2個(gè)家事審判庭及附屬設(shè)施，設(shè)立反家暴庇護(hù)室、兒童觀察室、心理咨詢室，社會(huì)介入室、茶座式調(diào)解室，布置了親情課堂及親情文化長廊等，為家事審判工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。（二）圍繞“如何辦案”這一過程，大力開展人性化司法一是法庭布置人性化。家事案件具有鮮明的血緣、親情特點(diǎn)，所以更需要溫馨的親情氛圍來化解。我院全力打造“家庭式”審判庭，采取“圓桌式”“會(huì)客式”場景布置，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的審判臺(tái)；用“丈夫”、“妻子”、“兒子”、“父親”、“母親”等溫暖的家庭成員稱謂代替原告、被告等專業(yè)法律術(shù)語；在家具擺設(shè)、燈光色調(diào)、法庭布置上突出濃厚的家庭氛圍，讓當(dāng)事人感覺“到了法庭像到了家”，減少了雙方的對立情緒，無形中為矛盾化解增添了助力。二是調(diào)解方式人性化。家事案件具有強(qiáng)烈的倫理性，案件中摻雜著親情。如果僅憑一紙判決，不能從根本上解決當(dāng)事人之間的矛盾?；诖?，我院采取調(diào)解融合情理，開庭流程如嘮家長里短，交談?wù)f家常話等為主要內(nèi)容的“拉家常式調(diào)解經(jīng)”，讓當(dāng)事人感覺“開庭就像拉家?！薄Ｕ{(diào)解中堅(jiān)持“和”的理念，總結(jié)出即“視頻再教育、親情齊規(guī)勸、社會(huì)同介入、訴訟冷靜期、親情必回訪”的親情彌合法，有效的彌合了感情，消除了雙方對立，有利于家事案件的化解。三是親情教育人性化。家事糾紛不是簡單的你輸我贏，也不是絕對的誰對誰錯(cuò)，我院以“孝”“禮”“讓”“德”為主題，為當(dāng)事人開辟了親情教育的第二課堂，邀請婚姻情感專業(yè)人士開展親情講座，或者把結(jié)婚錄像資料、旅游照片、生活情景照片等制作幻燈片播放，讓他們重溫過去美好的時(shí)光，修復(fù)破裂的感情。在審判庭外布置了以家文化為主題的文化長廊，處處營造父子情、兄弟情、姐妹情、夫妻情的氛圍，用親情文化喚起當(dāng)事人內(nèi)心的真善美。（三）圍繞“家事預(yù)防”這一目的，全面搭建社會(huì)化平臺(tái)一是完善訴調(diào)對接機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)置訴調(diào)對接中心，挑選當(dāng)?shù)赜型?、熱心調(diào)解、群眾信服的居民作為調(diào)解員。對到家事法庭起訴的案件，委托給訴調(diào)對接中心進(jìn)行調(diào)解。如果能夠調(diào)解和好，家事法庭可根據(jù)其要求經(jīng)審查后出具調(diào)解書或司法確認(rèn)決定書。如果不能調(diào)解和好，及時(shí)審理并作出判決。二是完善家事糾紛預(yù)防機(jī)制。在民政部門婚姻登記處設(shè)立宣傳欄，舉辦法官講堂，開展婚姻觀念引導(dǎo)和婚姻風(fēng)險(xiǎn)告知，引導(dǎo)他們樹立正確的婚姻觀、價(jià)值觀、感情觀。同時(shí)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)職能作用，對婚姻家庭中出現(xiàn)的矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育疏導(dǎo)、及時(shí)調(diào)處，防止小吵小鬧催化離婚糾紛，減少離婚案件的發(fā)生。建立普法宣傳長效機(jī)制，家事法官不定期走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展法律講座及街頭普法活動(dòng)，提高婦女、兒童、老人維權(quán)意識(shí)。三是完善家事糾紛多元化化解機(jī)制。整合資源，形成合力，強(qiáng)化社會(huì)參與家事糾紛的化解。設(shè)立“法官+”社會(huì)介入工作室，廣泛邀請婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政部門、司法部門及村委或街道辦人員等多方力量參與陪審、調(diào)解、調(diào)查及未成年心理修復(fù)、法律咨詢等，實(shí)現(xiàn)民間力量、行政力量、司法力量無縫隙對接，情、理、法相互融合。（四）圍繞“案件效果”這一評價(jià)，積極探索專業(yè)化程序一是堅(jiān)持“家事必調(diào)”原則。把調(diào)解作為優(yōu)先結(jié)案方式和庭審前置程序，聘請有心理咨詢資格和心理疏導(dǎo)特長的專家作為人民陪審員、特邀調(diào)解員和家事調(diào)查員參與案件的調(diào)解，提倡以調(diào)撤方式結(jié)案，以達(dá)到案結(jié)事了人和的效果。二是堅(jiān)持不公開審理原則?！凹页蟛豢赏鈸P(yáng)”。家事糾紛案件，大多涉及當(dāng)事人的家庭隱私，他們許多內(nèi)心深處的想法，并不愿意讓外人知道，這不利于信息充分質(zhì)證辯論，使得法官不能更好的掌握案情和當(dāng)事人的真實(shí)意思，而且公開審理對參加庭審未成年人的身心健康也不利。因此，審理時(shí)堅(jiān)持不公開開庭的原則和方式，注重照顧到當(dāng)事人的隱私，盡可能縮小知情人的范圍，讓家務(wù)事在家人之間解決。三是堅(jiān)持不利人群隔離原則?！敖忖忂€須系鈴人”。家事的和諧穩(wěn)定最終要依靠的是雙方當(dāng)事人，特別是離婚案件更是如此。為了減少外界的不利干預(yù)和誘導(dǎo)，在案件調(diào)解參與人員選擇上，對一些容易激化雙方當(dāng)事人矛盾的親屬朋友等不利人群進(jìn)行隔離或排除，避免部分不利于矛盾化解的親屬朋友對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生不利誘導(dǎo)。（五）圍繞“家事特點(diǎn)”這一規(guī)律，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新一是探索和完善“離婚訴訟冷靜期”。出臺(tái)《關(guān)于適用“感情冷靜期”處理離婚糾紛案件的實(shí)施意見》，設(shè)立離婚訴訟冷靜期，即對離婚案件不急于開庭或下判，適當(dāng)?shù)耐七t2-3個(gè)星期開庭或開完庭之后推遲2-3個(gè)星期再作出判決，給當(dāng)事人留出一定的時(shí)間和空間思考；對有婚姻危機(jī)但不至于“死亡”的離婚案件，探索適用“6個(gè)月‘感情冷靜期’內(nèi)不再要求離婚”的調(diào)解方法和結(jié)案方式，讓提出離婚的當(dāng)事人給不愿意離婚的當(dāng)事人6個(gè)月的時(shí)間，讓其通過在“感情冷靜期”內(nèi)反省、改過，取得提出離婚者的諒解，同時(shí)讓提出離婚者冷靜思考、能夠更加理性地表達(dá)是否離婚。調(diào)解“感情冷靜期”內(nèi)不得再要求離婚，是對調(diào)解和好結(jié)案方式的補(bǔ)充與完善。通過設(shè)立“離婚訴訟冷靜期”，讓當(dāng)事人能夠理性對待家庭矛盾，便于婚姻、家庭矛盾糾紛的和好與化解，維護(hù)家庭和諧和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。二是注重婦女兒童老人權(quán)益保護(hù)。為保護(hù)婦女合法權(quán)益，一方面聯(lián)合婦聯(lián)開展反家暴宣傳工作，并在訴訟中及時(shí)給對方下達(dá)人身安全保護(hù)令，另一方面，設(shè)立家暴庇護(hù)室，在情況緊急時(shí)，可以為遭受家庭暴力的受害人提供基本的生活服務(wù)和安全保障。為切實(shí)降低離婚糾紛對兒童的心理傷害，避免法庭莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境對兒童心理造成不良影響，建立了兒童觀察室，在處理家事案件特別是離婚案件涉及到孩子撫養(yǎng)權(quán)和查明案件事實(shí)時(shí)，單獨(dú)傾聽表兒童真實(shí)的意愿和想法，對兒童的不良情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，保護(hù)兒童的心理隱私及安全。三是完善和探索家事審判證據(jù)規(guī)則。由于家事案件具有私密性和人身依附性，存在舉證難、認(rèn)定難等問題，對于家事糾紛不能片面的套用證據(jù)規(guī)則，適當(dāng)?shù)慕档妥C明標(biāo)準(zhǔn)，合理的分配舉證責(zé)任，強(qiáng)化訴訟風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)，法院適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮依職能取證的作用，同時(shí)充分的吸收和吸納當(dāng)事人周邊親屬朋友的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妰r(jià)值觀念、基本的是非判斷和融入法官的自由心證，綜合進(jìn)行裁判。四是注重“課堂式”親情文化教育。積極打造司法文化品牌，將優(yōu)秀的親情傳統(tǒng)文化引進(jìn)庭審，發(fā)揮親情傳統(tǒng)文化在家事糾紛中的滲透力，感染力。通過在庭審前后有針對性的進(jìn)行家文化、和文化、孝文化、讓文化等傳統(tǒng)文化教育，啟迪、感悟、警示當(dāng)事人，使得一些毫無必要的家庭紛爭得以化解，發(fā)揮了文化的“和風(fēng)細(xì)雨”“潤物細(xì)無聲”的功能。五是建立多元化糾紛解決機(jī)制。由于家事案件錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到方方面面。因此，單靠法律、法院、法官的力量很難起到案結(jié)事了人和的效果，必須建立多元化化解家事案件的長效機(jī)制，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多方參與的”多元化解決機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，共同參與家事糾紛的化解工作。建立“法官+”社會(huì)介入模式，聘請司法調(diào)解所、婦聯(lián)、律師、社會(huì)法官、社區(qū)志愿者等，參與化解家事矛盾糾紛，負(fù)責(zé)庭前調(diào)查評估、訴訟調(diào)解、陪審、協(xié)助申請人身安全保護(hù)令、個(gè)案幫教回訪、普法教育、心理咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、困難救助等工作，并以社會(huì)介入工作室為載體，全面提升其功能設(shè)施，深入融合其他工作職能，把社會(huì)介入工作打造成“普法教育平臺(tái)、訴與非訴分流平臺(tái)、訴調(diào)對接平臺(tái)，困難救助平臺(tái)，社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)、心理矯治平臺(tái)”六大平臺(tái)一體。成效與反響XX縣人民法院家事法庭成立三年多來，共裁判“家務(wù)事”1400余件，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案900余件，調(diào)撤率70%以上，有力的引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人修補(bǔ)、改善家庭、婚姻、親情關(guān)系，取得了“案結(jié)、事了、人和、無訪”的社會(huì)效果，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。最高法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠專程到法院調(diào)研家事審判工作，給予了充分肯定，全國100余家法院前來交流學(xué)習(xí)?！斗ㄖ迫請?bào)》、《人民法院報(bào)》、《XX日報(bào)》等全國上百家新聞媒體和網(wǎng)站給予關(guān)注。討論與評論家庭是社會(huì)最基本的單元，家庭穩(wěn)社會(huì)安。家事糾紛不同于普通民事糾紛，它具有鮮明的血緣、親情特點(diǎn)，家事案件非常特殊，涉及感情、親情等因素，具有較強(qiáng)的倫理性、社會(huì)性特點(diǎn)，其間的是非界限不是那么涇渭分明，很多東西很難從法律上的權(quán)利義務(wù)層面來衡量，僅憑一紙判決，無法從根本問題上解決當(dāng)事人之間的矛盾。所以更需要溫馨的親情氛圍來化解?；橐黾彝ヮ惏讣哂袕?qiáng)烈的倫理性，摻雜著親情，家事審判需要細(xì)心、耐心、溝通能力強(qiáng)，同時(shí)最