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文檔簡介
一、工作簡況
1.任務(wù)來源
本文件由全國電子業(yè)務(wù)標準化技術(shù)委員會(TC83)提出并歸口,列入國家標準
化管理委員會《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2023年第一批推薦性國家標準計劃
及相關(guān)標準外文版計劃的通知》(國標委發(fā)【2023】10號),項目編號
20230215-T-469,項目名稱為《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)
據(jù)模型》。
本文件起草單位:
主要起草人:
2.制定背景
2.1背景
在全球供應(yīng)鏈分工時代,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和依存度大大提高,中國則是
全球價值鏈的重要環(huán)節(jié),也是全球最大的中間品和資本品的生產(chǎn)者,具有全球最完
整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合,進出口貿(mào)易占
全球貿(mào)易約12%。隨著電子商務(wù)的繁榮發(fā)展、運輸工具的大型化、物流自動化程度
的提高,以及人工智能(AI)和大數(shù)據(jù)的預(yù)測性分析能力等方面的進步,行業(yè)應(yīng)用所
產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈爆炸性速度增長,數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)更加趨于復雜化,因而如今的供應(yīng)
鏈比以往任何時候都更加復雜,對全球供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時間控制和準確性的要
求已成為了貿(mào)易、物流、金融和監(jiān)管等領(lǐng)域的標準要求,對數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)源的信
任也成為了整個行業(yè)擺脫“紙質(zhì)文件安全網(wǎng)”的關(guān)鍵所在。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國供應(yīng)鏈的發(fā)展,多次提出要推進供
應(yīng)鏈創(chuàng)新,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,要求以信息化、標準化等為支撐,創(chuàng)新發(fā)
展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式,高效整合各類資源和要素,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)
同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系。
2.2目的
本標準的“購買-運輸-支付”參考數(shù)據(jù)模型也是基于以上要求而開發(fā)。國際供
應(yīng)鏈確??缇迟Q(mào)易的貨物可以在遵守監(jiān)管要求和提供貿(mào)易安全的同時進行訂購、運
輸和支付。購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型(BSP-RDM)項目旨在連接國際供應(yīng)鏈中
的運輸和物流領(lǐng)域以及供應(yīng)鏈和采購領(lǐng)域下提供一個統(tǒng)一的框架,通過解決不同語
境中使用的概念之間存在的任何重疊,整合這兩個領(lǐng)域的組成數(shù)據(jù)模型。購買-運
輸-支付參考數(shù)據(jù)模型是一個通用參考數(shù)據(jù)模型,與國際供應(yīng)鏈參考模型業(yè)務(wù)需求
規(guī)范相結(jié)合,確定了國際供應(yīng)鏈中涉及的關(guān)鍵商業(yè)、物流、監(jiān)管和支付程序,并概
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述了各方在其各個步驟中交換的信息;匯集了國際跨行業(yè)貿(mào)易和多式聯(lián)運過程的數(shù)
據(jù)交換要求,包括以貿(mào)易便利化和電子商務(wù)最佳實踐相結(jié)合為基礎(chǔ)的相關(guān)貿(mào)易、保
險、海關(guān)及其他監(jiān)管單證要求。
1)本標準旨在處理商業(yè)、物流、監(jiān)管和支付之間跨國境、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域
之間數(shù)據(jù)交換要求。在整個國際采購和供應(yīng)鏈中,涉及貿(mào)易商、貿(mào)易商代理、承運
人、貨運代理、經(jīng)紀人、銀行、海關(guān)及其他政府主管部門,交換著各種類型的信
息,因此需要推導出通用數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu),以支持業(yè)務(wù)信息實體與國際\國家標準數(shù)
據(jù)元之間的完整引用,整合實體和業(yè)務(wù)信息實體之間的關(guān)系,使各參與方和其中包
含的業(yè)務(wù)信息實體都使用相同的通用術(shù)語集及其定義。
2)本標準旨在理清各參與方之間業(yè)務(wù)關(guān)系/合同關(guān)系、貨物與關(guān)聯(lián)單證之間的
關(guān)系以及業(yè)務(wù)過程和業(yè)務(wù)規(guī)則等。在國際供應(yīng)鏈中,要順利實現(xiàn)商品自賣方至買方
的轉(zhuǎn)移,離不開貨物運輸、貨物保險等環(huán)節(jié)的配合。因此,買賣雙方除了訂立貿(mào)易
合同之外,還需訂立一些諸如運輸、保險等其他合同來保證貿(mào)易合同的實現(xiàn)。如國
際貨物貿(mào)易合同與貨物運輸合同是彼此相互獨立的合同,但又相互關(guān)聯(lián),密不可
分。貿(mào)易合同中的買方或賣方根據(jù)價格術(shù)語、裝運條款等安排國際海上貨物運輸。
承運人和托運人形成運輸合同關(guān)系。貿(mào)易合同中的買方通過受讓提單,成為運輸合
同中的收貨人。因此要理清國際供應(yīng)鏈中跨境(區(qū)域)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門
的各參方與及其之間業(yè)務(wù)關(guān)系,所涉及的國際銷售和運輸合同的高級數(shù)據(jù)實體之間
的關(guān)系,貨物與關(guān)聯(lián)單證之間的關(guān)系,以及業(yè)務(wù)過程和業(yè)務(wù)規(guī)則等,為數(shù)字化供應(yīng)
鏈提供技術(shù)支撐。
3)本標準旨提升國際供應(yīng)鏈安全。國際供應(yīng)鏈安全涉及全球范圍內(nèi)貨物運輸
的全面保護,由世界海關(guān)組織、海關(guān)貿(mào)易反恐伙伴關(guān)系、國際海事組織等多個組織
管理。這些組織致力于確保貨物的合法和安全運輸,以消除盜竊、恐怖主義和海盜
威脅。對各國政府來說,絕大多數(shù)已簽署了世界海關(guān)組織(WCO)安全標準框架。
該框架要求執(zhí)行國家供應(yīng)鏈安全計劃,其中包括技術(shù)、認證、相互承認、風險管理
和提前貨物信息(ACI)。國際供應(yīng)鏈安全取決于參與貨物實際運輸以及提供和傳
輸貿(mào)易相關(guān)信息的各參與方采取的一系列行動,因此在本標準中包含了世界海關(guān)組
織ACI準則、國際海事組織的國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則(IMO/ISPS)等內(nèi)容。
2.3意義
本標準的制訂,將有助于國際供應(yīng)鏈各領(lǐng)域加快適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,推動
行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對加快提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)
化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,對推進全球貿(mào)易便利化和提升供應(yīng)鏈安全
的進程具有重要意義。
3.起草過程
3.1成立標準編制工作組
2021年8月,由國家標準委批準成立的“一帶一路”建設(shè)標準國際合作(物流
與貿(mào)易便利化)項目小組(其成員為中國標準化研究院、中亞區(qū)域(CAREC)國際
2
物流與商會聯(lián)合會)牽頭,協(xié)同中亞聯(lián)合會成員、中國海關(guān)信息中心、公安部第三
研究所等,啟動《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型》國家
標準的制訂工作,成立了標準編制工作組,并確定了工作方案。
工作組各成員按照工作分工開展相應(yīng)的工作。
3.2研究階段
2021年8月,標準編制工作組翻譯并研究了國際標準,搜集的資料、行政法規(guī)
文件、國內(nèi)外相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范,開展研究工作,積累相關(guān)信息,形成了標準的
研究框架,并于2021年10月形成標準草案。
3.3立項階段
本文件是通過全國電子業(yè)務(wù)標準化技術(shù)委員會(TC83)提出標準立項申請,
列入國家標準化管理委員會《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2023年第一批推薦性
國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知》(國標委發(fā)【2023】10號),項目編
號20230215-T-469,項目名稱為《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考
數(shù)據(jù)模型》。
3.4起草階段
隨后基于標準草案,結(jié)合國際供應(yīng)鏈的實踐,于2021年12月完成了對《國際貿(mào)
易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型》等資料進行進一步調(diào)研,并對
文本進行進一步完善,形成征求意見討論稿(第六稿)。
隨后,結(jié)合UN/CEFACT業(yè)務(wù)需求規(guī)范UN/CEFACT管道數(shù)據(jù)交換標準(PDES)、
UN/CEFACT核心構(gòu)件技術(shù)規(guī)范、UN/CEFACT核心構(gòu)件庫、國際海事組織便利化和電
子商務(wù)綱要(IMOCompendiumonFacilitationandElectronicBusiness)、
WCO和歐盟的海關(guān)數(shù)據(jù)模型以及IATACargoXML,對本文件的核心組件進行校
驗、補充完善,使其與國際上通用的標準保持一致,并形成征求意見討論稿(第7
稿)。
在完成上述工作期間,標準編制工作組召開了多次研討會議,對本文件進行討
論并匯總、分析修改意見,并于2022年7月形成征求意見討論稿(第8稿)
2022年7月-12月,標準編制工作組通過中亞區(qū)域經(jīng)濟合作承運人和貨運代理人
協(xié)會聯(lián)合會、CAREC國際物流與商會聯(lián)合會,向CAREC地區(qū)相關(guān)協(xié)會和企業(yè)征求意
見,在2023年3月標準計劃下達時形成了征求意見討論稿(第9稿)。
本文件在研制過程中,多次召開了標準編制工作組內(nèi)部研討會,并與有關(guān)政府
主管部門、國際組織、電子商務(wù)企業(yè)、國際物流企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)、院校和相
關(guān)協(xié)會建立了有關(guān)標準制定溝通聯(lián)絡(luò)關(guān)系,認真聽取各方對標準進行技術(shù)指導意
見。2023年4月,標準編制工作組綜合各方意見并結(jié)合國際主流電子商務(wù)標準的發(fā)
展趨勢,形成了標準的征求意見稿(第10稿)。
3
3.5征求意見階段
本文件形成征求意見稿之后,為了進一步征求社會意見,以期望標準得到更廣
泛的支持和認可,按照《國家標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,2023年5月通過TC83在
全國標準信息公共服務(wù)平臺上以及通過中亞聯(lián)合會在其網(wǎng)站公開廣泛征求各方面意
見。征集意見期限為二個月。
本文件起草單位的業(yè)務(wù)涉及國際物流、國際貿(mào)易、國際供應(yīng)鏈管理、貨運代
理以及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及智能化等業(yè)務(wù),他們通過在貿(mào)易運輸及智能化改造和數(shù)
字化轉(zhuǎn)型中的實踐,認真總結(jié)了服務(wù)經(jīng)驗,對完善本文件內(nèi)容,提高本文件的技
術(shù)水平,拓展本文件的實際運用范圍發(fā)揮了重要作用。
二、國家標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)
1.編制原則
按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)
則》的要求和規(guī)定編寫本文件內(nèi)容。
隨著國內(nèi)、國際貿(mào)易物流發(fā)展,無論在理論研究,社會實踐、企業(yè)運作,
還是宏觀管理上都發(fā)生了根本的變化,所以標準的制定一定要反映發(fā)展以后的中
國貨代物流業(yè)市場的需求,并適度超前。力求理論與實踐相結(jié)合的方式,在兼顧
宏觀與微觀的同時側(cè)重微觀(企業(yè))的需求?!秶H貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-
運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型》應(yīng)用范圍十分廣泛,適用于國際貿(mào)易物流相關(guān)國際供
應(yīng)鏈管理、購買-運輸-支付、國際多式聯(lián)運和國際公路貨運運輸?shù)龋瑢ζ溥\用提
出規(guī)范性要求,注重精練但不宜過于簡單而失去實用性;注重實際業(yè)務(wù)操作過程
中的準確表述,力求使標準具有科學性、完整性、系統(tǒng)性、先進性、預(yù)見性、可
擴充性。
2.主要內(nèi)容及其確定依據(jù)
2.1標準主要內(nèi)容及適用范圍
本文件給出了數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)過程中與國際供應(yīng)鏈(購買-運輸-支付)參考數(shù)
據(jù)模型相關(guān)的概述、業(yè)務(wù)界限、業(yè)務(wù)需求(業(yè)務(wù)需求視圖、業(yè)務(wù)過程、業(yè)務(wù)域、和
數(shù)據(jù)交換/過程)和國際供應(yīng)鏈安全等規(guī)范。
本標準適用于數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)過程的建模和數(shù)據(jù)模型開發(fā),亦適用于國際供應(yīng)鏈
服務(wù)平臺的建設(shè)、開發(fā)和運營活動。
2.2標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)
2.2.1本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化
文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
2.2.2本文件參考UN/CEFACT業(yè)務(wù)需求規(guī)范(BRS)"購買-運輸-支付"參
4
考數(shù)據(jù)模型(BSP-RDM)而制訂。本文件的目的是描述通用參考數(shù)據(jù)模型(RDM)
的要求,概括多式聯(lián)運參考數(shù)據(jù)模型(MMTRDM)和供應(yīng)鏈參考數(shù)據(jù)模型
(SCRDM)的概念,從而開發(fā)、發(fā)布和改進業(yè)務(wù)標準的維護,以供管理部門和
行業(yè)應(yīng)用。
2.2.3在引言中,給出參考數(shù)據(jù)模型的概念、參考數(shù)據(jù)模型的優(yōu)點、
創(chuàng)建參考數(shù)據(jù)模型的步驟、購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型系列介紹。
2.2.4從概述、業(yè)務(wù)界限、業(yè)務(wù)需求和國際供應(yīng)鏈安全等方面對購買
-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型的業(yè)務(wù)需求進行規(guī)范。
2.2.4.1其中從購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型的整體方法、衍生信息
交換規(guī)范、框架、業(yè)務(wù)域分類和過程域分類等,對購買-運輸-支付參考數(shù)
據(jù)模型進行概括。
2.2.4.2其中從范圍和限制、范圍比較和場景介紹等方面給出了業(yè)務(wù)界
限。
其中從業(yè)務(wù)需求視圖、業(yè)務(wù)過程、業(yè)務(wù)域、數(shù)據(jù)交換/過程、業(yè)務(wù)合作伙伴類
型、業(yè)務(wù)實體和業(yè)務(wù)規(guī)則給出了業(yè)務(wù)需求。
其中,數(shù)據(jù)交換/過程給出了:
——商業(yè)數(shù)據(jù)交換/過程;
——物流(運輸)數(shù)據(jù)交換/過程;
——監(jiān)管數(shù)據(jù)交換/過程;
——財務(wù)數(shù)據(jù)交換/過程。
其中,業(yè)務(wù)實體和業(yè)務(wù)規(guī)則給出了:
——信息實體及關(guān)系14
——貿(mào)易交易與運輸交易合同的關(guān)系
——業(yè)務(wù)規(guī)則,包括銷售訂單、貿(mào)易項目、貨載/交付、托運物(運輸服
務(wù)訂單)、托運物項目、進出口報關(guān)單、海關(guān)項目、海關(guān)貨物報
告、運輸工具報告、運輸設(shè)備、運輸工具、運輸活動、運輸包
裝。
2.2.4.3其中從運輸與保安、港口設(shè)施保安計劃在模型中的定位、預(yù)申報
貨物信息和電子艙單預(yù)申報制度(24小時規(guī)則)在模型中的定位和運輸用例中
涉及的活動(包括準備出口、出口、運輸、準備進口和進口)等方面給出國際
供應(yīng)鏈安全等規(guī)范要求。
2.2.5參考文獻給出了相應(yīng)的參考資料。
三、試驗驗證的分析、綜述報告,技術(shù)經(jīng)濟論證,預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效
益和生態(tài)效益
5
本文件的技術(shù)內(nèi)容不涉及試驗驗證的要求。本文件應(yīng)用前景十分廣闊,通過本
文件的實施,將有助于國際貿(mào)易物流領(lǐng)域加快適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,推動行業(yè)、
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈可見性和信息共享,對加快推進全
球貿(mào)易便利化和供應(yīng)鏈真正數(shù)字化的進程具有重要意義。
因此,本文件的頒布實施將產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟效益。
四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況,或者與測試的國外樣品、
樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況
本文件參考UN/CEFACT業(yè)務(wù)需求規(guī)范(BRS)"購買-運輸-支付"參考數(shù)據(jù)模
型(BSP-RDM)。除此之外,國內(nèi)外尚未此類標準可對比。
五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況,以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標
準,并說明未采用國際標準的原因
當前,我國與國際貿(mào)易與運輸相關(guān)的標準,如建模、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)架構(gòu)、報
文標準等也均來源于國際標準,尚未建立獨立于國際標準的相關(guān)國家標準體系。
本文件的核心組件與聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子商務(wù)中心(UN/CEFACT)的數(shù)據(jù)治
理標準、國際海事組織便利化和電子商務(wù)綱要(IMOCompendiumon
FacilitationandElectronicBusiness)、世界海關(guān)組織(WCO)和歐盟的海關(guān)
數(shù)據(jù)模型以及國際航空運輸協(xié)會(IATA)CargoXML相諧調(diào)統(tǒng)一。
六、與有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)標準的關(guān)系
本文件符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的要求,本文件
有助于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家
標準的實施。
本文件的實施不涉及對現(xiàn)行標準的廢止情況。
七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。
八、涉及專利的有關(guān)說明
本文件無涉及專利的有關(guān)說明。
九、實施國家標準的要求,以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期的
建議等措施建議;
本文件為首次制定,建議作為推薦性標準發(fā)布實施。
本文件針對國際貿(mào)易物流及國際供應(yīng)鏈管理等企業(yè)而制定的推薦性國家標
準,因此,國際貿(mào)易物流企業(yè)、開展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及智能化等業(yè)務(wù)的企業(yè)、
國際供應(yīng)鏈管理、主管部門等是標準實施的主體,其可將實施過程中出現(xiàn)的問
題和改進建議反饋標準編制工作組以便進一步對本文件的修訂完善。
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在形式上可以通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料以及網(wǎng)絡(luò)、微信、公眾號等
方式強化宣傳,大力普及標準,營造貫徹標準的良好氛圍,提高標準的社會關(guān)
注度與知曉度,促進各相關(guān)企業(yè)準確理解、掌握和執(zhí)行標準。
在技術(shù)上,在標準將在實施過程中,按照本文件中給出技術(shù)規(guī)范選擇某個
城市進行試點,隨后逐步推廣。
建議本文件在頒布3個月后開始實施。
本文件不涉及對現(xiàn)行標準的廢止。
十、其他應(yīng)當說明的事項。
為了更好完成標準編制、標準宣貫和標準實施,吸納政府主管部門、口岸大型
企業(yè)、相關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會參與,以擴大標準編制工作組成員的組成,并由中亞區(qū)
域(CAREC)國際物流與商會聯(lián)合會牽頭,對參與標準立項申請、標準編制的企業(yè)
進行調(diào)整,以解決人員變動和企業(yè)關(guān)聯(lián)等問題,保證標準編制工作的連續(xù)性。除中
國標準化研究院之外,這些企業(yè)均為中亞區(qū)域(CAREC)國際物流與商會聯(lián)合會成
員。
二〇二三年五月
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一、工作簡況
1.任務(wù)來源
本文件由全國電子業(yè)務(wù)標準化技術(shù)委員會(TC83)提出并歸口,列入國家標準
化管理委員會《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2023年第一批推薦性國家標準計劃
及相關(guān)標準外文版計劃的通知》(國標委發(fā)【2023】10號),項目編號
20230215-T-469,項目名稱為《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)
據(jù)模型》。
本文件起草單位:
主要起草人:
2.制定背景
2.1背景
在全球供應(yīng)鏈分工時代,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和依存度大大提高,中國則是
全球價值鏈的重要環(huán)節(jié),也是全球最大的中間品和資本品的生產(chǎn)者,具有全球最完
整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合,進出口貿(mào)易占
全球貿(mào)易約12%。隨著電子商務(wù)的繁榮發(fā)展、運輸工具的大型化、物流自動化程度
的提高,以及人工智能(AI)和大數(shù)據(jù)的預(yù)測性分析能力等方面的進步,行業(yè)應(yīng)用所
產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈爆炸性速度增長,數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)更加趨于復雜化,因而如今的供應(yīng)
鏈比以往任何時候都更加復雜,對全球供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時間控制和準確性的要
求已成為了貿(mào)易、物流、金融和監(jiān)管等領(lǐng)域的標準要求,對數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)源的信
任也成為了整個行業(yè)擺脫“紙質(zhì)文件安全網(wǎng)”的關(guān)鍵所在。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國供應(yīng)鏈的發(fā)展,多次提出要推進供
應(yīng)鏈創(chuàng)新,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,要求以信息化、標準化等為支撐,創(chuàng)新發(fā)
展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式,高效整合各類資源和要素,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)
同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系。
2.2目的
本標準的“購買-運輸-支付”參考數(shù)據(jù)模型也是基于以上要求而開發(fā)。國際供
應(yīng)鏈確??缇迟Q(mào)易的貨物可以在遵守監(jiān)管要求和提供貿(mào)易安全的同時進行訂購、運
輸和支付。購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型(BSP-RDM)項目旨在連接國際供應(yīng)鏈中
的運輸和物流領(lǐng)域以及供應(yīng)鏈和采購領(lǐng)域下提供一個統(tǒng)一的框架,通過解決不同語
境中使用的概念之間存在的任何重疊,整合這兩個領(lǐng)域的組成數(shù)據(jù)模型。購買-運
輸-支付參考數(shù)據(jù)模型是一個通用參考數(shù)據(jù)模型,與國際供應(yīng)鏈參考模型業(yè)務(wù)需求
規(guī)范相結(jié)合,確定了國際供應(yīng)鏈中涉及的關(guān)鍵商業(yè)、物流、監(jiān)管和支付程序,并概
1
述了各方在其各個步驟中交換的信息;匯集了國際跨行業(yè)貿(mào)易和多式聯(lián)運過程的數(shù)
據(jù)交換要求,包括以貿(mào)易便利化和電子商務(wù)最佳實踐相結(jié)合為基礎(chǔ)的相關(guān)貿(mào)易、保
險、海關(guān)及其他監(jiān)管單證要求。
1)本標準旨在處理商業(yè)、物流、監(jiān)管和支付之間跨國境、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域
之間數(shù)據(jù)交換要求。在整個國際采購和供應(yīng)鏈中,涉及貿(mào)易商、貿(mào)易商代理、承運
人、貨運代理、經(jīng)紀人、銀行、海關(guān)及其他政府主管部門,交換著各種類型的信
息,因此需要推導出通用數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu),以支持業(yè)務(wù)信息實體與國際\國家標準數(shù)
據(jù)元之間的完整引用,整合實體和業(yè)務(wù)信息實體之間的關(guān)系,使各參與方和其中包
含的業(yè)務(wù)信息實體都使用相同的通用術(shù)語集及其定義。
2)本標準旨在理清各參與方之間業(yè)務(wù)關(guān)系/合同關(guān)系、貨物與關(guān)聯(lián)單證之間的
關(guān)系以及業(yè)務(wù)過程和業(yè)務(wù)規(guī)則等。在國際供應(yīng)鏈中,要順利實現(xiàn)商品自賣方至買方
的轉(zhuǎn)移,離不開貨物運輸、貨物保險等環(huán)節(jié)的配合。因此,買賣雙方除了訂立貿(mào)易
合同之外,還需訂立一些諸如運輸、保險等其他合同來保證貿(mào)易合同的實現(xiàn)。如國
際貨物貿(mào)易合同與貨物運輸合同是彼此相互獨立的合同,但又相互關(guān)聯(lián),密不可
分。貿(mào)易合同中的買方或賣方根據(jù)價格術(shù)語、裝運條款等安排國際海上貨物運輸。
承運人和托運人形成運輸合同關(guān)系。貿(mào)易合同中的買方通過受讓提單,成為運輸合
同中的收貨人。因此要理清國際供應(yīng)鏈中跨境(區(qū)域)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門
的各參方與及其之間業(yè)務(wù)關(guān)系,所涉及的國際銷售和運輸合同的高級數(shù)據(jù)實體之間
的關(guān)系,貨物與關(guān)聯(lián)單證之間的關(guān)系,以及業(yè)務(wù)過程和業(yè)務(wù)規(guī)則等,為數(shù)字化供應(yīng)
鏈提供技術(shù)支撐。
3)本標準旨提升國際供應(yīng)鏈安全。國際供應(yīng)鏈安全涉及全球范圍內(nèi)貨物運輸
的全面保護,由世界海關(guān)組織、海關(guān)貿(mào)易反恐伙伴關(guān)系、國際海事組織等多個組織
管理。這些組織致力于確保貨物的合法和安全運輸,以消除盜竊、恐怖主義和海盜
威脅。對各國政府來說,絕大多數(shù)已簽署了世界海關(guān)組織(WCO)安全標準框架。
該框架要求執(zhí)行國家供應(yīng)鏈安全計劃,其中包括技術(shù)、認證、相互承認、風險管理
和提前貨物信息(ACI)。國際供應(yīng)鏈安全取決于參與貨物實際運輸以及提供和傳
輸貿(mào)易相關(guān)信息的各參與方采取的一系列行動,因此在本標準中包含了世界海關(guān)組
織ACI準則、國際海事組織的國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則(IMO/ISPS)等內(nèi)容。
2.3意義
本標準的制訂,將有助于國際供應(yīng)鏈各領(lǐng)域加快適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,推動
行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對加快提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)
化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,對推進全球貿(mào)易便利化和提升供應(yīng)鏈安全
的進程具有重要意義。
3.起草過程
3.1成立標準編制工作組
2021年8月,由國家標準委批準成立的“一帶一路”建設(shè)標準國際合作(物流
與貿(mào)易便利化)項目小組(其成員為中國標準化研究院、中亞區(qū)域(CAREC)國際
2
物流與商會聯(lián)合會)牽頭,協(xié)同中亞聯(lián)合會成員、中國海關(guān)信息中心、公安部第三
研究所等,啟動《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型》國家
標準的制訂工作,成立了標準編制工作組,并確定了工作方案。
工作組各成員按照工作分工開展相應(yīng)的工作。
3.2研究階段
2021年8月,標準編制工作組翻譯并研究了國際標準,搜集的資料、行政法規(guī)
文件、國內(nèi)外相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范,開展研究工作,積累相關(guān)信息,形成了標準的
研究框架,并于2021年10月形成標準草案。
3.3立項階段
本文件是通過全國電子業(yè)務(wù)標準化技術(shù)委員會(TC83)提出標準立項申請,
列入國家標準化管理委員會《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2023年第一批推薦性
國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知》(國標委發(fā)【2023】10號),項目編
號20230215-T-469,項目名稱為《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考
數(shù)據(jù)模型》。
3.4起草階段
隨后基于標準草案,結(jié)合國際供應(yīng)鏈的實踐,于2021年12月完成了對《國際貿(mào)
易業(yè)務(wù)流程規(guī)范購買-運輸-支付參考數(shù)據(jù)模型》等資料進行進一步調(diào)研,并對
文本進行進一步完善,形成征求意見討論稿(第六稿)。
隨后,結(jié)合UN/CEFACT業(yè)務(wù)需求規(guī)范UN/CEFACT管道數(shù)據(jù)交換標準(PDES)、
UN/CEFACT核心構(gòu)件技術(shù)規(guī)范、UN/CEFACT核心構(gòu)件庫、國際海事組織便利化和電
子商務(wù)綱要(IMOCompendiumonFacilitationandElectronicBusiness)、
WCO和歐盟的海關(guān)數(shù)據(jù)模型以及IATACargoXML,對本文件的核心組件進行校
驗、補充完善,使其與國際上通用的標準保持一致,并形成征求意見討論稿(第7
稿)。
在完成上述工作期間,標準編制工作組召開了多次研討會議,對本文件進行討
論并匯總、分析修改意見,并于2022年7月形成征求意見討論稿(第8稿)
2022年7月-12月,標準編制工作組通過中亞區(qū)域經(jīng)濟合作承運人和貨運代理人
協(xié)會聯(lián)合會、CAREC國際物流與商會聯(lián)合會,向CAREC地區(qū)相關(guān)協(xié)會和企業(yè)征求意
見,在2023年3月標準計劃下達時形成了征求意見討論稿(第9稿)。
本文件在研制過程中,多次召開了標準編制工作組內(nèi)部研討會,并與有關(guān)政府
主管部門、國際組織、電子商務(wù)企業(yè)、國際物流企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)、院校和相
關(guān)協(xié)會建立了有關(guān)標準制定溝通
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