金融機(jī)構(gòu)機(jī)具配備與利用探索

精品文檔-下載后可編輯金融機(jī)構(gòu)機(jī)具配備與利用探索人民幣點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具在使用和管理方面存在的問題

(一)部分點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具在設(shè)計(jì)和防偽功能方面存在不足

一是防塵能力差、使用壽命短。由于我國(guó)的68人民幣紙幣使用周期較長(zhǎng)，污損、破舊的紙幣占比較大，紙幣上所攜帶的灰塵等污染物多，紙幣通過點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具時(shí)，會(huì)留下許多的灰塵，而現(xiàn)在的點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具普遍沒有防塵功能，雖然點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具表面的灰塵容易清理，但進(jìn)入點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具內(nèi)部的灰塵卻很難清理，從而導(dǎo)致點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具的損壞，影響了點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具的正常使用和壽命；點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具遇有“透明膠”粘貼時(shí)，點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具不能準(zhǔn)確計(jì)數(shù)。二是點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具對(duì)小面額紙幣防偽功能較差。目前各家金融機(jī)構(gòu)使用的點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具，對(duì)券別為壹圓的紙幣普遍只有點(diǎn)數(shù)功能，沒有防偽功能。點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具在清點(diǎn)新幣時(shí)通常出現(xiàn)卡張、夾帶、計(jì)數(shù)不準(zhǔn)、報(bào)警等等情況。個(gè)別型機(jī)防偽功能不佳，甚至不能有效識(shí)別變?cè)旒賻?。三是誤報(bào)率較高，對(duì)于磨損嚴(yán)重、掉色、折皺、油污、化學(xué)藥水浸泡等情況的真幣，常誤報(bào)為假幣，如果遇到對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具比較依賴的臨柜人員容易與客戶產(chǎn)生矛盾，給銀行造成不良的影響。四是部分點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備對(duì)第四套人民幣不能進(jìn)行正常鑒偽檢測(cè)。金融機(jī)構(gòu)在使用第四套人民幣對(duì)金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)：鑒偽準(zhǔn)確率最高為75%，最低為零。例如：在輝南縣農(nóng)村信用合作社營(yíng)業(yè)部用真幣現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，正在使用的五臺(tái)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備全部提示為假幣。

(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具缺乏必要的維護(hù)和維修管理

各家金融機(jī)構(gòu)普遍存在沒有設(shè)置專人負(fù)責(zé)機(jī)具的維修和日常維護(hù)的情況。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收付量逐年增加，點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)始終處于滿負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于日常維護(hù)工作不到位，點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)型號(hào)、功能不斷更新，并且機(jī)具均由上級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)，操作人員對(duì)機(jī)具結(jié)構(gòu)、性能知之甚少，缺少日常維護(hù)方面的知識(shí)，不能及時(shí)對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修和保養(yǎng)，造成了點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)使用壽命只有1-2年時(shí)間，長(zhǎng)期使用對(duì)人民幣的鑒別力和計(jì)數(shù)能力有所減弱，導(dǎo)致點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)經(jīng)常誤報(bào)、謊報(bào)，鑒偽靈敏度下降，便會(huì)更換新點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)，無(wú)形中增加了銀行的運(yùn)營(yíng)成本。

(三)部分點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)、功能不完善、缺少售后服務(wù)

目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銀行專用的點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備企業(yè)有120多家，金融機(jī)構(gòu)使用點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分點(diǎn)驗(yàn)鈔產(chǎn)品識(shí)別假鈔能力較差。由于質(zhì)檢部門制定的偽鈔鑒別設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，而且不能隨假幣鑒定技術(shù)更新而更新，致使目前金融機(jī)構(gòu)正在使用的點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備功能還不完善，存在缺陷等問題也相對(duì)比較突出。大部分點(diǎn)、驗(yàn)鈔設(shè)備防偽鑒別功能以磁性鑒別為主，這種鑒別功能易于被犯罪分子利用和破解。同時(shí)，點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備缺少自動(dòng)記錄冠字號(hào)的功能，一旦金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)過程中與客戶發(fā)生假幣糾紛時(shí)，金融機(jī)構(gòu)很難維護(hù)自身的信譽(yù)。另外，大多生產(chǎn)廠家都沒有設(shè)立維修服務(wù)站，造成銀行無(wú)法對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備進(jìn)行正常升級(jí)，如果出現(xiàn)故障，就無(wú)法得到及時(shí)的維修，影響設(shè)備正常使用，一些廠家對(duì)點(diǎn)鈔機(jī)維修、更新時(shí)收取費(fèi)用較高。

對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具的使用和管理的建議

(一)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具的內(nèi)控管理制度

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)控制度，逐步規(guī)范點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具的采購(gòu)、維護(hù)、升級(jí)、更新管理。采購(gòu)的機(jī)型要符合國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的新型多功能防偽機(jī)具，采購(gòu)合同應(yīng)包括使用、培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)的各個(gè)方面，確保與供貨商保持長(zhǎng)期、完善的銜接鏈條；流通中出現(xiàn)新型假幣應(yīng)提請(qǐng)廠家及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一升級(jí)，提高鑒假功能的同時(shí)降低錯(cuò)報(bào)誤報(bào)頻率；加強(qiáng)維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在用機(jī)型根據(jù)使用情況的不同，建立定期維護(hù)日，對(duì)使用年限較長(zhǎng)、功能老化的機(jī)型應(yīng)及時(shí)淘汰更新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金投入，購(gòu)置點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具設(shè)備，確?，F(xiàn)金收付安全。

(二)人民銀行要加大對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具使用管理的監(jiān)督檢查力度

加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)鑒偽功能的檢測(cè)，防止假幣流出銀行；要將反假貨幣機(jī)具的使用管理作為反假貨幣培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高一線業(yè)務(wù)人員操作技能，充分發(fā)揮點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具在反假工作中的重要作用。邀請(qǐng)機(jī)具生產(chǎn)廠家技術(shù)人員對(duì)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工掌握點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具工作原理，了解機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)基本常識(shí)；定期或不定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)使用的點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備鑒偽功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，如果發(fā)現(xiàn)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備不能有效識(shí)別假幣、設(shè)備長(zhǎng)期不能升級(jí)和應(yīng)當(dāng)淘汰設(shè)備還在超期服役的情況，采取通報(bào)和限期整改的方式，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備的投入和管理，以此促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)工作水平的提高。

(三)建立健全“三項(xiàng)制度”，加大監(jiān)管力度

一是建立點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。人民銀行會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的人民幣點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，對(duì)各種型號(hào)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備的鑒偽率做出明確規(guī)定。同時(shí)，聯(lián)合工商、質(zhì)檢等相關(guān)監(jiān)管部門開展點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備市場(chǎng)專項(xiàng)整治檢查，對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定，嚴(yán)禁生產(chǎn)鑒偽率低、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，對(duì)不符合點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。二是建立點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量公示制度。人民銀行聯(lián)合工商部門對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，在綜合評(píng)價(jià)后，通過各種信息渠道定期向社會(huì)各生產(chǎn)廠家點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備的鑒偽能力、性能和質(zhì)量等檢測(cè)數(shù)據(jù)。這樣就可以向銀行推薦質(zhì)量過關(guān)、性能良好的點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備，便于銀行購(gòu)置點(diǎn)驗(yàn)鈔設(shè)備。三是建立點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具反假、清分功能年檢制度。由專業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具進(jìn)行檢，不符合規(guī)定要求的不允許點(diǎn)鈔業(yè)務(wù)的操作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民幣點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具設(shè)備的管理，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具進(jìn)行鑒偽測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具