第三單元全面依法治國（期中期末復習課件）高一政治下學期期中期末復習課件＋檢測（必修3）

第三單元

全面依法治國

單元復習課件01

知識全景總體把握02

重難點突破

典例引路03

火眼金睛

易混易錯辨析01

知識全景

總體把握知識全景主干知識列表1、法律的產生、本質、作用？2、法的本質、決定因素、類型、基本特征+職能？3、中華法系、我國法治建設的理論基礎、新中國法治建設的成就？4、為什么要全面依法治國？5、全面依法治國的總目標、具體要求？6、如何全面依法治國（原則）？5、法治國家內涵以及表現(xiàn)、建設法治國家的要求與意義？6、法治政府內涵以及表現(xiàn)、建設法治政府的要求與意義？7、法治社會內涵以及表現(xiàn)、建設法治社會的要求與意義？8、科學立法的內涵、原則及其要求？9、嚴格執(zhí)法的內涵、主體、意義、措施？10、公正司法的內涵、意義、特征、措施？11、全民守法的內涵意義、要求（公民、國家）？02

典例引路

重難點突破一、馬克思主義法律思想(1)法的產生：法是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產生的。(2)法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志。（法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，且只屬于統(tǒng)治階級）(3)決定因素：法所反映的統(tǒng)治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。(4)法的特點①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規(guī)范。②法是由國家制定或認可的社會規(guī)范。制定和認可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。(5)法的功能法的政治職能是指法維護一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。（6）我國當代法的本質：社會主義法。重點突破馬克主義的產生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。馬克思主義是我國法治建設的理論基礎。知識拓展比較政治職能社會職能區(qū)別含義法維護一定階級統(tǒng)治的作用法管理一定社會公共事務的作用表現(xiàn)體現(xiàn)國家政權的性質，確認統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位；鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗；調整統(tǒng)治階級內部關系；維護經濟基礎①維護人類社會的基本生活條件；②發(fā)展社會生產力；③發(fā)展社會文化；④規(guī)范某些技術指標聯(lián)系政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現(xiàn)，二者是統(tǒng)一的中華法系：①含義：是以儒家思想為理論基礎，在中國古代法律的基礎上發(fā)展起來的法律文明，強調法律與倫理道德的統(tǒng)一。②特征：源遠流長③代表性法典：唐朝《唐律疏議》現(xiàn)存最古老、最完整的封建刑事法典二、中華法系

在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。中國人民正在全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。三、新中國法治建設的成就（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。（2）依法行政和公正司法水平不斷提高。(3)人權的法治保障取得巨大成就。重點突破四、全面推進依法治國的總目標與原則1、為什么要推進全面推進依法治國？（模板）①法律是治國之重器，是治國理政最大的規(guī)矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托；②要推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義法治國家建設。③全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安；④法治是國家長治久安和繁榮發(fā)展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑；⑤依法治國是我國治國理政的基本方式，通過實行法治，有利于保障人權、維護社會和諧、實現(xiàn)長治久安；⑥是由我國的國情和社會制度決定的并與其相適應。2、全面推進依法治國的總目標“三個根本”在中國共產黨領導下（根本保證）堅持中國特色社會主義制度（根本制度基礎）貫徹習近平法治思想（根本遵循和行動指南）“五個體系”形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系?！叭齻€依法”堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，“三個法治”堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，“一個目標”實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2、全面推進依法治國的原則（1）堅持中國共產黨的領導。①原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；②要求：堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國和依法執(zhí)政統(tǒng)一起來；切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政；（2）堅持人民主體地位.①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家做主的根本政治制度；②要求：堅持法治建設為了人民、依靠人民，保護人民，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義；（3）堅持法律面前人人平等.①原因：平等是社會主義法律的基本屬性。②要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，必須在憲法法律范圍內活動，不得有超越憲法法律的特權；必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施；（4）堅持依法治國和以德治國相結合.①要求既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和道德相得益彰。（5）堅持從中國實際出發(fā)，從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應。全面依法治國的要求：目標+原則(1)堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。(2)堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉。(3)堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。(4)堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。(5)堅持從中國實際出發(fā)。原則總目標拓展延伸：區(qū)分人治、法治、法制基礎和前提立足點和歸宿法治：法治是法律統(tǒng)治的簡稱,是相對于“人治”而言的,強調一個國家處于依法治理的一種狀態(tài)，是動態(tài)意義的詞，重在治理。人治：個人或者少數(shù)人因掌握社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律等物質的與精神手段，對社會的其他成員進行等級統(tǒng)治的社會體制。法制：法律制度的簡稱,屬于制度的范疇,強調一個國家的法及其法律制度。是靜態(tài)意義的詞,重在制度。知識拓展：依法治國和以德治國依法治國以德治國區(qū)別實施方式不同以國家強制力作為實施的后盾主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養(yǎng)等力量來獲得實施和維護發(fā)揮的作用不同側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養(yǎng)成良好習慣和規(guī)范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣聯(lián)系依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提，德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程；法治為德治目標的實現(xiàn)提供一定的法律保障，是德治的發(fā)展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用典型例題1．（2021·廣東·高考真題）為貫徹實施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規(guī)范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作()①有利于全面推進依法治國

②確保了我國公民權利的最終實現(xiàn)③主導了我國法制建設的進程

④保障了民法典施行后法律適用標準的統(tǒng)一A．①② B．①④ C．②③ D．③④B典型例題2、黨的十八大以來，中國共產黨著力完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全憲法相關法律制度和機制，憲法實施更加有效；完善憲法監(jiān)督制度，加強合憲性審查、備案審查制度和能力建設，憲法監(jiān)督水平穩(wěn)步提高；設立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育。材料表明中國共產黨（）①以憲法為準繩，堅持依憲執(zhí)政②不斷推進黨的領導制度化③努力維護憲法的尊嚴和權威④勇于推進憲法理論創(chuàng)新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A一、法治國家法治國家:就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。(內涵)具體特征（表現(xiàn)）A.堅持憲法法律至上。（憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則。）B.堅持良法之治。C.尊重和保障公民權利。D.規(guī)范國家權力的運行。（包括立法權、行政權、司法權、監(jiān)督權）要求（怎么辦）A.法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式，建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（總要求）B.推進憲法實施?！婪ㄖ螄紫纫獔猿忠缿椫螄?，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。C.建立完備的法律體系。——完備的法律體系是法治國家的制度前提。D.完善法律實施機制。

政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。重要意義①能夠有效規(guī)范權力運行，保障公民合法權益；②能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。知識拓展1.良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。2.良法要求科學立法、民主立法、依法立法；

善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現(xiàn)良法的價值。3.良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達到善治的目標。良法與善治公民權利≠公民政治權利1.公民權利指作為一個國家的公民所享有的公民資格和與公民資格相關的一系列政治、經濟和文化權利。公民權利是因為公民身份而取得的。2.公民政治權利是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權等。良法是基礎/方式手段，善治是目標。

不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱,三者各擔其責、缺一不可,構成一個有機整體。1、不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，重在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；2、不能腐是關鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，重在全域化、立體化、常態(tài)化的制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機會問題；3、不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，重在立德鑄魂、補鈣壯骨、化風成俗的教育和引導，解決的是腐敗動機問題。知識拓展：綜合治理腐敗的三根支柱名詞解釋：

憲法解釋、合憲性審查、備案審查制度憲法解釋：是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內容、含義和界限作出說明。我國憲法規(guī)定憲法解釋權屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據憲法作出合憲或違憲的判斷。是監(jiān)督憲法實施、維護憲法權威的重要方式，對維護社會主義法治的統(tǒng)一和尊嚴，保證憲法在實際工作中得到有效的遵守和實施，具有十分重要的意義。備案審查：對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。重點總結1.總要求：既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。2.具體措施：（1）推進憲法實施。加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（2）建立完備的法律體系。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。（3）完善法律實施機制。政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務；社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。重點突破二、法治政府職能科學公開公正智能高效廉潔誠信執(zhí)法嚴明權責法定人民滿意1、內涵及特征工商行政管理局文化局統(tǒng)計局財政局質量技術監(jiān)督局廣播電視局商務局公路局地稅局文旅局衛(wèi)生局林業(yè)局環(huán)保局交通局教體局食品藥品監(jiān)督管理局人力資源社會保障局水利局公安局氣象局民政局電力局國土資源局司法局國稅局農業(yè)局七嘴八舌話“政府”主體重點突破2、法治政府內涵職能科學：配置必須科學合理。宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須

承擔的基本職能。權責法定：完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。執(zhí)法嚴明：執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。公開公正：全面推進政務公開，增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和

監(jiān)督權。智能高效：政府要運用技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。廉潔誠信：政府必須清廉，誠實守信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。人民滿意：權力始終用來為人民謀幸福，風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。怎么辦(1)總要求：就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。(2)舉措：依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。意義

通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政；

通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。拓展延伸宏觀調控01宏觀調控是國家運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。市場監(jiān)管02市場監(jiān)管包括嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面社會管理03政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業(yè)合法權益而對企業(yè)和市場所進行的管理和監(jiān)督。公共服務04政府要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。環(huán)境保護05政府通過各種手段，對因經濟發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監(jiān)督、控制，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。政

府

的

基

本

職

能就是“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權”。（狗拿耗子多管閑事）就是“該管的不去管”。是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。（不務正業(yè)）就是“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。（亂彈琴）

錯位

缺位越位拓展延伸名詞點擊行政處罰自由裁量權

行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權。

中華人民共和國交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第二款規(guī)定：車貨總質量超過本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標準，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超過1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。有前款所列多項違法行為的，相應違法行為的罰款數(shù)額最高不得超過30000元。《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……”重點總結如何建設法治政府？（常用模板）①把政府工作全面納入法制軌道，運用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。②堅持依法行政，推進政府治理規(guī)范化，程序化，法治化。③推進行政決策科學化，民主化，法治化，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。④依法全面履行政府職能，發(fā)揮宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護的基本職能。（轉變政府職能，建設服務型政府）⑤強化對行政權力的制約和監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行。⑥推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。（各級政府及工作人員）⑦健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，以人民為中心，促進社會公平正義。⑧建設智能高效政府，提高政務服務效能。⑨加強黨的領導，貫徹習近平法治思想，完善法治政府建設推進機制。三、法治社會法治社會內涵法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。表現(xiàn)(1)全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；（信法）(2)憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行；（守法）(3)社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。（用法）要求（任務）

①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。（有意識）

②提高社會治理法治化水平。（有氛圍）

③建設完備的法律服務體系。（有依托）

④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。（有機制）意義(1)更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。(2)更好地協(xié)調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。1、2023年，某地結合當?shù)貙嶋H，深入推進“法律九進”（進機關、進單位、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進市場、進景區(qū)），大力開展“法治九建”（依法行政示范機關、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法治校示范學校、學法守法示范家庭、依法經營示范企業(yè)、公平守信示范市場、誠信文明示范景區(qū)）示范創(chuàng)建活動。開展上述活動（）①有利于進一步筑牢法治國家的基礎②有利于健全社會矛盾多元化解機制③能提高各層次各領域依法治理水平④意在完善我國現(xiàn)有的法律援助制度A.①③B.①④C.②③D.②④典型例題A2、（2022·湖南卷）執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。進入新時代，全國人大常委會緊扣法律規(guī)定開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規(guī)范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見，全國人大常委會（）A.創(chuàng)新監(jiān)督形式，正確行使質詢權B.作為最高國家權力機關，行使監(jiān)督權C.切實履行監(jiān)察職能，強化對國家機關的監(jiān)察D.加強法律實施情況監(jiān)督，推進法治國家建設典型例題D3、（2022·浙江6月卷）近年來，我國各級政府大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，從“數(shù)字政府”到“智慧治理”，從“只進一扇門”到“最多跑一次”，有效打通政務服務“最后一公里”，為解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題發(fā)揮了重要作用。這表明（）①服務型政府的理念得到深入貫徹②我國政府已成為一個全能型政府③我國政府依法行政的效能不斷提升④我國政府的基本職能發(fā)生根本轉變A.①② B.①③ C.②④ D.③④典型例題B4、2022年1月1日起，我國首部法律援助法《中華人民共和國法律援助法》正式實施。與《法律援助條例》相比，該法擴大了法律援助覆蓋面，精準對接特定弱勢群體的需求，部分人群不再需要出具經濟困難證明?？梢?，我國首部法律援助法的出臺（

）①能滿足困難群眾法律需求，彰顯法治溫情②助力普法宣傳教育，增強全社會法治意識③健全了我國社會矛盾糾紛預防和化解機制④旨在通過免費法律服務維護社會公平正義A．①② B．②③ C．③④ D．①④典型例題D一、科學立法1、內涵：

科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量。2、原則：（1）從立法的方向上：科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權利（合法、正當權益）。具體要求：立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。（2）從立法的實效上：科學立法符合國情和實際。具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發(fā)展的需求。（3）從立法的方法上：要遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。具體要求：要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發(fā)展目標的法律體系。重點突破：推進科學立法科學立法民主立法依法立法核心尊重和體現(xiàn)經濟社會發(fā)展規(guī)律和法律自身特點立法要為了人民、依靠人民嚴格依照法定權限和程序行使立法權措施科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；要充分發(fā)揚民主，必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益；要合理設定權利與義務、權力與責任要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作關系堅持黨對立法工作的領導，將科學立法、民主立法、依法立法三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系全國人民代表大會全國人大常委會國務院相關部門省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。制定和修改其他法律制定行政法規(guī)制定地方性法規(guī)制定地方政府規(guī)章制定自治條例和單行條例國務院國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)制定部門規(guī)章知識拓展：我國有立法權的國家機關①立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)我國社會主義國家性質，順應時代發(fā)展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應。②科學立法符合國情和實際，科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發(fā)展的需求。③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。④科學立法要做到依法立法，按照法定職權和法定程序開展立法工作。⑤科學立法要充分發(fā)揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益，健全溝通機制，開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。⑥科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任，做到權利與義務相統(tǒng)一，權力與責任相統(tǒng)一。⑦堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。如何推進科學立法（如何提高立法質量）（原則+要求+有機統(tǒng)一）？重點總結二、嚴格執(zhí)法1、含義

嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。2、嚴格執(zhí)法的主體（1）執(zhí)法機關分為：司法執(zhí)法機關與行政執(zhí)法機關。（廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行）①司法執(zhí)法機關：法院、檢察院及有關功能部門②行政執(zhí)法機關(--局、--廳、--部)：包括公安系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理局、質量技術、食品藥品、勞動安全、環(huán)保、城建、衛(wèi)生局、國土資源局、規(guī)劃、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產、農業(yè)、畜牧等政府所屬各行部門。（2）在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。（狹義的執(zhí)法）（≠唯一主體）

注意：

在中國，約有80％的法律、90％的地方性法規(guī)和幾乎所有行政法規(guī)，都是由行政機關來執(zhí)行，執(zhí)法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關系最密切，直接關系黨和政府的公信力法定職權、法定程序4、意義：①嚴格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。只有嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（對法律）②嚴格執(zhí)法，有助于實現(xiàn)社會公平正義。只有嚴格執(zhí)法，才能懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。（對社會）

③嚴格執(zhí)法，有助于推進建設法治政府。（對政府）二、嚴格執(zhí)法3、如何嚴格執(zhí)法？①全面履行政府職能：行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。②堅持規(guī)范執(zhí)法，要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。③堅持公正執(zhí)法，執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。

比較嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法內涵執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事嚴格按程序辦事同等情況平等對待，不同情況差別對待體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念意義全面推進依法治國的關鍵嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障公正是執(zhí)法價值取向政府執(zhí)法的文明直接反映出一個國家的文明聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進嚴格執(zhí)法的要求法定職責必須為：責任清單法無授權不可為：權力清單懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。比如：工作中拖著不辦、消極懈怠……失職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。拓展延伸三、公正司法公正司法內涵公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現(xiàn)公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。（地位）表現(xiàn)（特征）（1）司法的程序要公正（2）司法的結果要公正要求（怎么辦）（1）必須確保審判權和檢察權依法獨立行使（2）必須堅持以事實為依據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。（3）必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。（4）必須加強人權司法保障知識拓展：區(qū)分公檢法公安機關是國家的行政機關，依法管理社會治安，行使國家的行政權。同時它又擔負著刑事案件的偵查任務。所以公安機關具有雙重性，即既有行政性又有司法性。

人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關，監(jiān)督公安機關、人民法院等活動是否合法。對危害國家和社會安全等重大犯罪案件，行使檢察權：即對公安機關偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴；對于刑事案件代表國家提起公訴、出席法庭支持公訴。人民法院是國家審判機關，其任務是審判刑事、民事、行政等案件。通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，解決民商事糾紛.司法機關知識拓展如何理解公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

司法具有定分止爭的終局性作用。法律具有定分止爭的功能，司法審判具有終局性的作用，對糾紛實行司法最終解決原則。如果人民群眾通過司法這個武器都不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。

公正司法對社會公正具有重要引領作用。司法通過處理具體案件，告訴人們哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，引領人們朝著合法的方向努力，引領全社會進入法治的軌道。同時公正司法對其他社會活動，如行政裁判等都起著示范作用。

公正司法對國家生活和社會生活起著保障作用。公正司法既保障國家安全與社會穩(wěn)定，又保障公民的生命與財產安全，既“導航”又“護航”，使保障與引領統(tǒng)一起來。公正司法能有效地調整人們之間的相互關系，使人們生活在有序的社會秩序之中。

公正司法對人們的行為有預測作用。公正司法不僅能防止和減少冤假錯案的發(fā)生，而且能通過案例生動地告訴人們哪些行為可以做、哪些行為必須做、哪些行為禁止做，使人們能夠預測到自己的行為后果，引導人們遵紀守法。四、全民守法全民守法內涵全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態(tài)。表現(xiàn)（特征）（1）要求依法行使權利。（2）要求依法履行義務。（3）意味著依法維護自己的正當權益。要求（怎么辦）1.推進全民守法，要著力增強全民法治觀念堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

2.推進全民守法，要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。3.推進全民守法，要不斷加強公民道德建設。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊,強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。意義建設法治中國（1）必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性,（2）形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,（3）使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。知識拓展和解指當事人發(fā)生糾紛時，在自愿互諒的基礎上，就已經發(fā)生的爭議進行協(xié)商并達成協(xié)議，自行解決爭議的一種方式。調解通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。我國已經建立了較為完善的調解制度，包括人民調解、行政調解、仲裁調解、訴訟調解等，它們在不同層面為解決糾紛發(fā)揮著重要作用。仲裁雙方當事人協(xié)議將爭議提交仲裁機構進行仲裁。仲裁機構作出的仲裁裁決具有法律效力,當事人應當履行。仲裁包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實生活中，比較常見的是商事仲裁。訴訟俗稱“打官司”，在糾紛主體的參與下，由法院依照法定程序解決糾紛的活動。生效的判決書具有法律效力,當事人必須履行。訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。堅持依法治國方略的要求（主體）模板①總要求：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。②憲法角度：加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。③中國共產黨角度：中國共產黨要堅持依法執(zhí)政，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。④立法機關角度：推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量，完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。⑤行政機關角度：建設法治政府，推進依法行政，規(guī)范公正文明執(zhí)法。⑥司法機關角度：公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。⑦公民角度：全民守法是建設法治國家的基礎。建設法治國家，必須推動全民守法，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。⑧監(jiān)察委員會：依法獨立行使監(jiān)察權；（總結）全面推進依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。重點總結1、(2023湖北·高考)立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項進行了調整，增加基層治理”，并將環(huán)境保護”修改為“生態(tài)文明建設”。這表明()①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據②擴大設區(qū)的市立法權限，適應地方創(chuàng)新治理的實際需要③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作A.①②B.①④C.②③D.③④典型例題C2、(2023全國乙·高考)為進一步貫徹實施行政處罰法，國務院發(fā)出通知,要求行政機關設置電子技術監(jiān)控設備要確保符合標準、設置合理、標志明顯，嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監(jiān)控設備的費用，嚴禁交由市場主體設置電子技術監(jiān)控設備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規(guī)定旨在()①規(guī)范行政處罰行為，提升執(zhí)法效率②促進監(jiān)控設備合理利用，強化執(zhí)法力度③推進依法行政，保護當事人的合法權益④厘清政府和市場關系，明確行政主體責任A.①②B.①③C.②④D.③④典型例題D3、近年來，全國法院深入推進智慧法院建設，通過移動微法院、在線調解平臺等，開展網上立案、網上開庭、網上調解、網上送達，利用“云端”模式為當事人提供精細化訴訟服務，實現(xiàn)“一站通辦、一網通辦、一次通辦”。推進智慧法院建設有利于（）①促進司法工作的獨立性②保障公民基本的民主權利③回應人民的司法新需求④提高司法訴訟質量和效益A.①②B.①④C.②③D.③④典型例題D4、微信公眾號的迅速發(fā)展，在給人們帶來信息傳播和互動交流便利的同時，也逐漸成為謠言及違法信息的集散地，危害正常的網絡傳播秩序和公共利益。發(fā)揮網絡的積極作用，除了政府常態(tài)化監(jiān)管以外，還要求微信公眾號的使用者()①遵守法律、規(guī)則和程序，有序參與政治生活②堅持權利與義務的統(tǒng)一，正確行使自己的權利③積極參與民主管理，充分行使知情權、表達權④堅持不傳播、不擴散網絡信息，謠言止于智者A．①②B．②③C．③④ D．①④典型例題A

典例引路5、（2021·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。習近平總書記強調，人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。十八大以來，黨和國家堅持立法為民理念，更加注重立法質量，一大批反映人民呼聲、體現(xiàn)人民利益的法律相繼出臺。國家安全法、網絡安全法的制定，食品安全法的修訂等，堅決維護國家、人民的安全和利益；民法典全方位保障人民群眾各項民事權利，守護人民福祉；高空拋物墜物、冒名頂替上大學等入刑，有力地維護社會公平和正義；環(huán)境保護法、大氣污染防治法的修訂，土壤污染防治法的出臺等，助力打贏碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……2021年立法項目更多于往年，教育法、婦女權益保障法等正在進行修訂，法律援助法、社會救助法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等也在制定之中。積極回應人民群眾新要求新期待，不斷完善中國特色社會主義法律體系，用法治保障人民安居樂業(yè)永遠在路上。結合材料，運用政治生活知識，分析我國新時代立法是如何積極回應人民群眾新要求新期待的。典例引路【答案】①堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一。維護人民利益和社會公平正義，鞏固人民當家作主的地位。②人民大表大會依法行使立法權，科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，依靠人民。提高立法質量，促進社會主義民主法治建設。③良法的形成離不開公民的參與，公民有序參與立法，反映民意，集中民智，使法律更具針對性?！痉治觥勘绢}以新時代立法為話題設置問題情境，考查政治生活相關知識，考查考生描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。03

火眼金睛

易混易錯辨析易混易錯辨析1.全面推進依法治國總目標是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2.推進黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。3.保證人民當家作主是法治的主要功能。4.在法治國家，人民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。5.把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的保障機制、不能腐的懲戒機制、不易腐的防范機制。6.加強憲法實施和監(jiān)督，落實基本法解釋程序機制，推進合法性審查工作。7.維護憲法的權威是法治國家的制度前提。8.政府部門嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾。9.我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。10.總攬全局、協(xié)調各方是法治政府必須承擔的基本職能。易混易錯1.【解析】中國共產黨堅持依法執(zhí)政，為人權法治化保障提供了堅強保證。2.【解析】法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。3.【解析】推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。4.【解析】保護公民的各項權利是法治的主要功能。5.【解析】在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。6.【解析】把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。7.【解析】加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作。8.【解析】完備的法律體系是法治國家的制度前提。9.【解析】司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾。10.【解析】政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能的。易混易錯辨析11.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。12.執(zhí)法嚴明重在程序正當、權責統(tǒng)一、有權必有責，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。13.公正執(zhí)法，要求將誠實守信作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。14.通過依法執(zhí)政，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。15.只要不利用公權力謀求個人利益，就不違背廉潔政府的要求16.建立健全容錯糾錯機制是建立守法誠信的政府的要求。17.建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。18.建設法治政府必然消除不依法行政現(xiàn)象。19.法治社會意味著規(guī)則在全社會得到普遍公認和遵從。20.法治政府是法治國家、法治社會建設的重要基礎和基本前提易混易錯11.【解析】中國共產黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用。12.【解析】如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。13.【解析】執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。14.【解析】公正執(zhí)法，要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。15.【解析】通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。16.【解析】政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。17.【解析】守法誠信的政府要求建立健全守信踐諾機制。18.【解析】建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。19.【解析】建設法治政府有利于減少不依法行政行為。20.【解析】法治社會意味著法律在全社會得到普遍公認和遵從。易混易錯辨析21.法治社會意味著全社會對道德普遍信仰，實施德治成為全社會的一致追求。22.法治社會意味著社會糾紛依規(guī)得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。23.建設法治社會能夠有效消除社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。24.只要全社會共同努力，建設法治社會便可以一蹴而就。25.法治社會建設只需要黨、政府和各人民團體的參與。26.建設法治社會要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等法律規(guī)范在社會治理中的積極作用。27.建設法治社會應該完善依法行政制度體系。28.健全社會矛盾糾紛預防化解機制要求強化道德在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位。29.科學立法就是要尊重和體現(xiàn)法律發(fā)展的規(guī)律，不斷提高法律的質量。30.科學立法要保障人民各項利益。易混易錯21.【解析】法治社會是法治國家、法治政府建設的重要基礎和基本前提。22.【解析】法治社會意味著全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。23.【解析】法治社會意味著社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。24.【解析】建設法治社會能夠更好地協(xié)調各方利益關系，有效化解社會矛盾。25.【解析】建設法治社會是一個艱巨的任務，需要進行全方位、長期性的努力。26.【解析】法治社會建設需要全社會共同參與。27.【解析】建設法治社會要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。28.【解析】建設法治社會要求建設完備的法律服務體系。29.【解析】要強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位。30.【解析】科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量易混易錯辨析31.立法要符合中國的法律傳統(tǒng)，制定出適合中國的良法。32.科學立法要使法律符合廣大人民群眾的興趣愛好。33.立法應當依照法定的權限和程序，從公民個人利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。34.科學立法要做到以德立法，在道德的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件。35.在我國，憲法和民法總則是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。36.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團享有立法權，應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。37.要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的主導作用。38.科學立法應做到權利與義務完全對等、權力與責任完全分設39.在法律實施體系中，權力機關是執(zhí)法的最重要主體。40.為了捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭科學立法。易混易錯31.【解析】科學立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質，保障人民各項權利。32.【解析】立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。33.【解析】科學立法要符合國情和實際，使法律符合社會發(fā)展的需求。34.【解析】立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。35.【解析】科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件36.【解析】在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。37.【解析】在我國享有立法權的國家機關是國家權力機關系統(tǒng)(人大和人大常委會)的全國、省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人大及常委會，自治州、自治縣的人大；國家行政機關系統(tǒng)(政府及政府下設機構)的國務院、國務院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府。38.【解析】要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用