食品生產(chǎn)現(xiàn)代良好運(yùn)營規(guī)范-編制說明（公開征求意見）

CCAA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明

基本信息

標(biāo)準(zhǔn)草案名稱

中文食品生產(chǎn)現(xiàn)代良好運(yùn)營規(guī)范

英文GoodOperatingPracticeforModernFoodManufacturing

制訂□修訂計劃編號

項(xiàng)目類型

（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）

起止時間2022年11月---2023年4月

華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心有限公司、中糧集團(tuán)有

標(biāo)準(zhǔn)起草單位限公司、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)上海有限公司、歐陸（上

海）質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院

起草組成員鄒翔、胡軍、毛勇、劉苗苗、劉長虹、梁黎東、王欣等。

項(xiàng)目調(diào)整情況無。

背景、目的和意義

經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個新的時

代，在新時代的大背景下，食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)該跟上中國式現(xiàn)代化前進(jìn)步伐，食品生產(chǎn)

運(yùn)營應(yīng)該符合新時代的理念和規(guī)范——守法誠信、安全、優(yōu)質(zhì)、保護(hù)環(huán)境、擔(dān)當(dāng)

背景社會責(zé)任。這些源自于食品產(chǎn)業(yè)四十多年豐富的實(shí)踐的理念也體現(xiàn)了習(xí)近平新時

代中國特色社會主義思想中。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，我們擁有世

界規(guī)模最大的食品產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個符合時代要求的，新的運(yùn)營規(guī)

范標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營應(yīng)遵循質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的原則，貫徹創(chuàng)新、協(xié)

調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建基于科學(xué)決策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品、改善品

質(zhì)、樹立品牌和提升效益的運(yùn)營機(jī)制。食品是百姓日常生活的必需品，直接關(guān)系

每個人的身體健康和生活品質(zhì)，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全質(zhì)量已成為人

目的

們關(guān)注的熱點(diǎn)?！鞍踩珒?yōu)質(zhì)的食品是生產(chǎn)出來的”已成為全社會廣泛的共識，基

于這一共識，食品生產(chǎn)者在守法誠信、質(zhì)量保證、社會責(zé)任方面盡責(zé)表現(xiàn)也日益

受到社會的關(guān)注。為此，我們起草制訂本標(biāo)準(zhǔn)，用于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高

質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱

要》提出，要持續(xù)提升我國的產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和品牌影響力，到2025年，先進(jìn)質(zhì)

量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，行業(yè)

的發(fā)展和進(jìn)步需要先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，是以現(xiàn)代先進(jìn)的理念和新

發(fā)展觀為指引，依托我國食品生產(chǎn)行業(yè)的豐富實(shí)踐，遵循相關(guān)法律法規(guī)，在廣泛

意義

參考和借鑒國內(nèi)外適用于食品生產(chǎn)行業(yè)的各類規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入了很多

基于食品生產(chǎn)行業(yè)最佳實(shí)踐的理念和原則，具有很強(qiáng)的先進(jìn)性和可操作性，對食

品生產(chǎn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有很好的指導(dǎo)性，也是國內(nèi)第一份貫徹新發(fā)展觀，以引

導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主旨的，涉及食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安

全和社會責(zé)任等多維度的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

工作簡況

鄒翔、王美英、田寒友、崔芳和孫靜負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、修改以及全

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人流程工作的組織和跟進(jìn)；毛勇、胡軍、梁黎東、劉苗苗、劉長虹、王欣等負(fù)責(zé)

任務(wù)分工對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行審核，提出補(bǔ)充和修改意見；毛勇、劉苗苗將負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的

試用。

主要工作過程第一階段：標(biāo)準(zhǔn)起草

（1）2022年11月1日至11月30日，資料文獻(xiàn)收集，標(biāo)準(zhǔn)框架搭建。

（2）2022年12月1日至12月31日，標(biāo)準(zhǔn)文本起草，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

（3）2023年1月1日至4月30日，項(xiàng)目組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論修改。

（4）2023年5月1日至5月31日，標(biāo)準(zhǔn)文本征求行業(yè)意見并進(jìn)行修改。

（5）2023年6月1日至6月30日，制訂評價標(biāo)準(zhǔn)。

（6）2023年7月1日至7月31日，對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行意見征詢和修改。

第二階段：標(biāo)準(zhǔn)試用

2023年8月1日至9月30日，選擇不同類型的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試用。

根據(jù)試用情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善和定稿。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1.目標(biāo)導(dǎo)向原則

標(biāo)準(zhǔn)制訂的目的是為了推動產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

2.易讀性和可操作性

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)，面向?qū)嶋H，易于食品生產(chǎn)從業(yè)人員理解和應(yīng)用，相關(guān)要

求應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)的操作性。為此，要充分的調(diào)查研究，與企業(yè)人員進(jìn)行充分的溝

通交流，對可普及性和操作性進(jìn)行評估和驗(yàn)證。

3.先進(jìn)性

標(biāo)準(zhǔn)要具有一定的先進(jìn)性，要以習(xí)近平新發(fā)展觀為指引，融入新時代的理

標(biāo)準(zhǔn)編制原則念，總結(jié)和吸收行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)容上要有所創(chuàng)新和突破。

4.與法律法規(guī)和政策相銜接

本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，遵循國家食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康相關(guān)法律法

規(guī)，參照國家出臺的企業(yè)信用管理和社會責(zé)任方面的政策，導(dǎo)入了新發(fā)展觀和

國家高質(zhì)量發(fā)展政策中提出的理念和原則。

5.結(jié)構(gòu)規(guī)范合理

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫和表述，確保標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、

適用性、一致性、規(guī)范性”。

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫基于我們過去6年對一萬多家食品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查研究，以

及對國家相關(guān)法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安全、社會責(zé)

任規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)踐。在內(nèi)容的結(jié)構(gòu)、順序和文字表達(dá)上，本標(biāo)準(zhǔn)以國內(nèi)

食品生產(chǎn)企業(yè)人員易于理解的方式進(jìn)行呈現(xiàn)。

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事食品加工制造的企業(yè)。食品生產(chǎn)運(yùn)營包括市場銷售、產(chǎn)

品研發(fā)、原輔料采購、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品儲運(yùn)交付服務(wù)等過程，一個健康的，運(yùn)

營良好的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在守法誠信、食品安全質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)

健康安全和社會責(zé)任和經(jīng)營績效等方面符合法規(guī)要求、相關(guān)方期望和公眾普遍

認(rèn)同的價值觀。

確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)

容的論據(jù)

2.規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了已在食品產(chǎn)業(yè)界廣泛應(yīng)用的，與守法誠信、食品安全質(zhì)量、

環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任和經(jīng)營績效改進(jìn)等有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.術(shù)語與定義

本標(biāo)準(zhǔn)除了引用已在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用的術(shù)語和定義外，對“運(yùn)營”、“現(xiàn)代

良好運(yùn)營”和“運(yùn)營績效”進(jìn)行了定義。

4.管理與承諾

ISO9001和ISO22000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)對管理者承諾的相應(yīng)要求（參見

ISO9001的5.1和ISO22000的5.1）。與其它單維度的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)不同，本規(guī)

范涉及守法誠信、食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安全、社會責(zé)任和經(jīng)

營績效等六個維度，這都是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，企業(yè)在這六個方面的認(rèn)知和承

諾，并為此建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立科學(xué)的運(yùn)營決策機(jī)制，

是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好運(yùn)營和高質(zhì)量發(fā)展的的基礎(chǔ)性條件，這里體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用的管

理原則。本標(biāo)準(zhǔn)對管理者承諾做了進(jìn)一步的展開，因此，本標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)管理者

應(yīng)做的承諾和落實(shí)的措施，交待得更加全面和具體。

“4.3運(yùn)營決策”是其它管理體系標(biāo)準(zhǔn)未提出過的要求，體現(xiàn)了以市場需

求為導(dǎo)向、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、循證決策、PDCA和“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”等

現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和原則。

5.資源管理與支持

這章參照了ISO9001和ISO22000等管理體系有關(guān)資源管理的條款，與其等

同等效，在內(nèi)容上做了相應(yīng)的擴(kuò)展和補(bǔ)充，從生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施，人力資源保

障，科技賦能，知識與信息資源供給等4個方面提出了企業(yè)在實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)良

好運(yùn)營，保障食品安全質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、職業(yè)健康安全和履行社會責(zé)任方面，

在硬件設(shè)施、人力和技術(shù)方面應(yīng)具備的資源。各條款的提出，一是基于法律法

規(guī)的要求，二是基于風(fēng)險防控的需求，三是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，如“5.3

科技賦能”。

6.生產(chǎn)運(yùn)營策劃與管理

本章包含從生產(chǎn)運(yùn)營策劃，產(chǎn)品與原料標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程管理策劃、生產(chǎn)過

程管理等五個方面，闡述的是生產(chǎn)運(yùn)營過程和生產(chǎn)管理過程的策劃和管理規(guī)

范，條款內(nèi)容沿價值鏈遞進(jìn)展開，以風(fēng)險防控績效實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，依循過程方法

的原則，提出了企業(yè)應(yīng)落實(shí)的措施和要求。

7.監(jiān)測、分析與評價

本章對應(yīng)的是ISO9001的“9.績效評價”，體現(xiàn)的是PDCA的原則。與

ISO9001不同的地方，一是具體交代了監(jiān)測的方法和措施；二是將內(nèi)審作為監(jiān)

測的方法之一；三是將管理評審作為“分析與評價”的活動之一。根據(jù)我們對

企業(yè)的調(diào)研，基于數(shù)據(jù)分析，對管理策略和措施及時進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)是很多企

業(yè)常態(tài)化的管理動作，是必要，而且可操作的。本章只包含“7.1監(jiān)測”和

“7.2分析評價”兩個條款，這是依循結(jié)果導(dǎo)向原則，簡化條款數(shù)量，減少術(shù)

語和定義的導(dǎo)入，便于企業(yè)理解要做什么和怎么做。

8.改進(jìn)與創(chuàng)新

本章根據(jù)PDCA的原則，對企業(yè)在改進(jìn)和創(chuàng)新方面應(yīng)采取的措施和構(gòu)建的機(jī)

制提出了相應(yīng)的要求。持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的能力和機(jī)制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)

發(fā)展的基礎(chǔ)，ISO9001等大多數(shù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)都有“改進(jìn)”這一要素，“改進(jìn)”

在ISO9001是獨(dú)立的一章。與其它標(biāo)準(zhǔn)不同，本標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入了“創(chuàng)新”這一要

素，因?yàn)?，?chuàng)新是企業(yè)良好運(yùn)營的必備要素，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)

動力。

與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)文件的制訂全面貫徹國家《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保

護(hù)法》《職業(yè)病防治法》等法律及相關(guān)法規(guī)的要求，參考了GB/T19001-

2016/ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系要求》，GB/T24001-2016/ISO14001-

法律法規(guī)和強(qiáng)制

2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》，GB/T19580-2012《卓越績效評價

性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

準(zhǔn)則》，GB/T27400-2020《合格評定服務(wù)認(rèn)證技術(shù)通則》，GB/T33300-

2016《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》，GB/T36000-2015《社會責(zé)任指南》，

GB/T45001-2020/ISO45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指

南》，HV1.0《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證要求（V1.0）》，

SA8000《社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》，ISO22000:2018《食品安全管理體系食品鏈中各

類組織的要求》，聯(lián)合國食品法典委員會CAC/RCP1-1969，2020年修訂《食品

衛(wèi)生通則》等標(biāo)準(zhǔn)資料，所采用的術(shù)語和定義、基本原則與要求等與上述國家

相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本一致。

與其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

無

的關(guān)系

重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

標(biāo)準(zhǔn)通過公開征詢意見和修改后，制訂具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同類型的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試

用，根據(jù)試用結(jié)果，對標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)的修改完善后，在食品生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行全面推廣。

可通過培訓(xùn)集中組織開展對該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，通過多媒體渠道對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳和釋義，鼓勵并

指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對新方法開發(fā)認(rèn)證評審程序，為有意愿的企業(yè)提出認(rèn)證服務(wù)。

CCAA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明

基本信息

標(biāo)準(zhǔn)草案名稱

中文食品生產(chǎn)現(xiàn)代良好運(yùn)營規(guī)范

英文GoodOperatingPracticeforModernFoodManufacturing

制訂□修訂計劃編號

項(xiàng)目類型

（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）

起止時間2022年11月---2023年4月

華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心有限公司、中糧集團(tuán)有

標(biāo)準(zhǔn)起草單位限公司、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)上海有限公司、歐陸（上

海）質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院

起草組成員鄒翔、胡軍、毛勇、劉苗苗、劉長虹、梁黎東、王欣等。

項(xiàng)目調(diào)整情況無。

背景、目的和意義

經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個新的時

代，在新時代的大背景下，食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)該跟上中國式現(xiàn)代化前進(jìn)步伐，食品生產(chǎn)

運(yùn)營應(yīng)該符合新時代的理念和規(guī)范——守法誠信、安全、優(yōu)質(zhì)、保護(hù)環(huán)境、擔(dān)當(dāng)

背景社會責(zé)任。這些源自于食品產(chǎn)業(yè)四十多年豐富的實(shí)踐的理念也體現(xiàn)了習(xí)近平新時

代中國特色社會主義思想中。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，我們擁有世

界規(guī)模最大的食品產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個符合時代要求的，新的運(yùn)營規(guī)

范標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營應(yīng)遵循質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的原則，貫徹創(chuàng)新、協(xié)

調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建基于科學(xué)決策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品、改善品

質(zhì)、樹立品牌和提升效益的運(yùn)營機(jī)制。食品是百姓日常生活的必需品，直接關(guān)系

每個人的身體健康和生活品質(zhì)，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全質(zhì)量已成為人

目的

們關(guān)注的熱點(diǎn)?！鞍踩珒?yōu)質(zhì)的食品是生產(chǎn)出來的”已成為全社會廣泛的共識，基

于這一共識，食品生產(chǎn)者在守法誠信、質(zhì)量保證、社會責(zé)任方面盡責(zé)表現(xiàn)也日益

受到社會的關(guān)注。為此，我們起草制訂本標(biāo)準(zhǔn)，用于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高

質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱

要》提出，要持續(xù)提升我國的產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和品牌影響力，到2025年，先進(jìn)質(zhì)

量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，行業(yè)

的發(fā)展和進(jìn)步需要先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，是以現(xiàn)代先進(jìn)的理念和新

發(fā)展觀為指引，依托我國食品生產(chǎn)行業(yè)的豐富實(shí)踐，遵循相關(guān)法律法規(guī)，在廣泛

意義

參考和借鑒國內(nèi)外適用于食品生產(chǎn)行業(yè)的各類規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入了很多

基于食品生產(chǎn)行業(yè)最佳實(shí)踐的理念和原則，具有很強(qiáng)的先進(jìn)性和可操作性，對食

品生產(chǎn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有很好的指導(dǎo)性，也是國內(nèi)第一份貫徹新發(fā)展觀，以引

導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主旨的，涉及食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安

全和社會責(zé)任等多維度的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

工作簡況

鄒翔、王美英、田寒友、崔芳和孫靜負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、修改以及全

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人流程工作的組織和跟進(jìn)；毛勇、胡軍、梁黎東、劉苗苗、劉長虹、王欣等負(fù)責(zé)

任務(wù)分工對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行審核，提出補(bǔ)充和修改意見；毛勇、劉苗苗將負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的

試用。

主要工作過程第一階段：標(biāo)準(zhǔn)起草

（1）2022年11月1日至11月30日，資料文獻(xiàn)收集，標(biāo)準(zhǔn)框架搭建。

（2）2022年12月1日至12月31日，標(biāo)準(zhǔn)文本起草，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

（3）2023年1月1日至4月30日，項(xiàng)目組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論修改。

（4）2023年5月1日至5月31日，標(biāo)準(zhǔn)文本征求行業(yè)意見并進(jìn)行修改。

（5）2023年6月1日至6月30日，制訂評價標(biāo)準(zhǔn)。

（6）2023年7月1日至7月31日，對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行意見征詢和修改。

第二階段：標(biāo)準(zhǔn)試用

2023年8月1日至9月30日，選擇不同類型的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試用。

根據(jù)試用情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善和定稿。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1.目標(biāo)導(dǎo)向原則

標(biāo)準(zhǔn)制訂的目的是為了推動產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

2.易讀性和可操作性

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)，面向?qū)嶋H，易于食品生產(chǎn)從業(yè)人員理解和應(yīng)用，相關(guān)要

求應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)的操作性。為此，要充分的調(diào)查研究，與企業(yè)人員進(jìn)行充分的溝

通交流，對可普及性和操作性進(jìn)行評估和驗(yàn)證。

3.先進(jìn)性

標(biāo)準(zhǔn)要具有一定的先進(jìn)性，要以習(xí)近平新發(fā)展觀為指引，融入新時代的理

標(biāo)準(zhǔn)編制原則念，總結(jié)和吸收行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)容上要有所創(chuàng)新和突破。

4.與法律法規(guī)和政策相銜接

本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，遵循國家食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康相關(guān)法律法

規(guī)，參照國家出臺的企業(yè)信用管理和社會責(zé)任方面的政策，導(dǎo)入了新發(fā)展觀和

國家高質(zhì)量發(fā)展政策中提出的理念和原則。

5.結(jié)構(gòu)規(guī)范合理

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫和表述，確保標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、

適用性、一致性、規(guī)范性”。

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫基于我們過去6年對一萬多家食品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查研究，以

及對國家相關(guān)法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安全、社會責(zé)

任規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)踐。在內(nèi)容的結(jié)構(gòu)、順序和文字表達(dá)上，本標(biāo)準(zhǔn)以國內(nèi)

食品生產(chǎn)企業(yè)人員易于理解的方式進(jìn)行呈現(xiàn)。

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事食品加工制造的企業(yè)。食品生產(chǎn)運(yùn)營包括市場銷售、產(chǎn)

品研發(fā)、原輔料采購、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品儲運(yùn)交付服務(wù)等過程，一個健康的，運(yùn)

營良好的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在守法誠信、食品安全質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)

健康安全和社會責(zé)任和經(jīng)營績效等方面符合法規(guī)要求、相關(guān)方期望和公眾普遍

認(rèn)同的價值觀。

確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)

容的論據(jù)

2.規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了已在食品產(chǎn)業(yè)界廣泛應(yīng)用的，與守法誠信、食品安全質(zhì)量、

環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任和經(jīng)營績效改進(jìn)等有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.術(shù)語與定義

本標(biāo)準(zhǔn)除了引用已在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用的術(shù)語和定義外，對“運(yùn)營”、“現(xiàn)代

良好運(yùn)營”和“運(yùn)營績效”進(jìn)行了定義。

4.管理與承諾

ISO9001和ISO22000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)對管理者承諾的相應(yīng)要求（參見

ISO9001的5.1和ISO22000的5.1）。與其它單維度的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)不同，本規(guī)

范涉及守法誠信、食品安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安全、社會責(zé)任和經(jīng)

營績效等六個維度，這都是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，企業(yè)在這六個方面的認(rèn)知和承

諾，并為此建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立科學(xué)的運(yùn)營決策機(jī)制，

是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好運(yùn)營和高質(zhì)量發(fā)展的的基礎(chǔ)性條件，這里體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用的管

理原則。本標(biāo)準(zhǔn)對管理者承諾做了進(jìn)一步的展開，因此，本標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)管理者

應(yīng)做的承諾和落實(shí)的措施，交待得更加全面和具體。

“4.3運(yùn)營決策”是其它管理體系標(biāo)準(zhǔn)未提出過的要求，體現(xiàn)了以市場需

求為導(dǎo)向、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、循證決策、PDCA和“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”等

現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和原則。

5.資源管理與支持

這章參照了ISO9001和ISO22000等管理體系有關(guān)資源管理的條款，與其等

同等效，在內(nèi)容上做了相應(yīng)的擴(kuò)展和補(bǔ)充，從生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施，人力資源保

障，科技賦能，知識與信息資源供給等4個方面提出了企業(yè)在實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)良

好運(yùn)營，保障食品安全質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、職業(yè)健康安全和履行社會責(zé)任方面，

在硬件設(shè)施、人力和技術(shù)方面應(yīng)具備的資源。各條款的提出，一是基于法律法

規(guī)的要求，二是基于風(fēng)險防控的需求，三是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，如“5.3

科技賦能”。

6.生產(chǎn)運(yùn)營策劃與管理

本章包含從生產(chǎn)運(yùn)營策劃，產(chǎn)品與原料標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程管理策劃、生產(chǎn)過

程管理等五個方面，闡述的是生產(chǎn)運(yùn)營過程和