火災(zāi)隱患的認(rèn)定及整改

火災(zāi)隱患的認(rèn)定及整改火災(zāi)隱患的認(rèn)定及整改第一節(jié)火災(zāi)隱患的概念火災(zāi)隱患也叫火險隱患，關(guān)于它的概念，有幾種說法：一、1982年版《防火手冊》（上海科技出版社）：火險隱患是指在生產(chǎn)生活中有可能造成火災(zāi)的不安全因素。二、1992年版《防火手冊》（上?？萍汲霭嫔纾夯痣U隱患是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、衛(wèi)生以及其他社會生活中可能造成火災(zāi)的不安全因素。三、1992年版《消防監(jiān)督管理學(xué)》（宋光積著）：火險隱患系指一個單位、一個場所、一個設(shè)備以及人們的行為有引起火災(zāi)或爆炸事故、危及生命財產(chǎn)安全、阻礙火災(zāi)撲救會造成重大損失等潛在的危險因素和條件。四、1991年版《中國消防辭典》（遼寧人民出版社）：潛在的或固有的火災(zāi)危險性和火災(zāi)危害性，即生產(chǎn)和生活中有可能直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)發(fā)生后將導(dǎo)致嚴(yán)重后果或障礙火災(zāi)撲救的不安全因素。五、1996年版公安消防部隊指揮學(xué)校試用教材《消防監(jiān)督檢查》（群眾出版社）：火災(zāi)隱患是指潛在的有引起火災(zāi)事故可能的或者能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的一切不安全因素。六、2009年公安部令107號《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為；消防責(zé)任事故罪表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為；（2）主體不同：失火罪是因用火不當(dāng)直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的人；消防責(zé)任事故罪是對本單位消防工作有直接責(zé)任的人員，行為人并未因自己的行為直接引發(fā)火災(zāi)；（3）處刑不同。對犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。對犯消防責(zé)任事故罪造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。問題2：過失引起火災(zāi)，如何處罰?答：尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。案例1：某加工廠發(fā)生一起火災(zāi)，造成2人死亡，10人重傷，直接財產(chǎn)損失203萬元。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系電焊工劉某違章操作所致。回答下列問題：（1）此起火災(zāi)屬何等級火災(zāi)？較大火災(zāi)（2）對此起火災(zāi)是否立案？應(yīng)該立案（3）此起火災(zāi)事故由誰負(fù)責(zé)調(diào)查？由消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查（4）此起火災(zāi)如何定罪？失火罪（5）對責(zé)任人劉某如何處理？處三年以上七年以下有期徒刑案例2：2008年10月5日，某歌舞廳發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，30人重傷，直接財產(chǎn)損失130萬元。經(jīng)調(diào)查，該歌舞廳存在火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)已于2008年9月15日下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令于2008年10月5日前（1）此起火災(zāi)屬何等級火災(zāi)？重大火災(zāi)（2）對此起火災(zāi)是否立案？應(yīng)該立案（3）此起火災(zāi)事故由誰負(fù)責(zé)調(diào)查？由消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查（4）此起火災(zāi)如何定罪？責(zé)任人是誰？消防責(zé)任事故罪，責(zé)任人是張某。（5）對責(zé)任人如何處理？處三年以上七年以下有期徒刑。第六節(jié)引起火災(zāi)的七種原因一、用火不慎。指人們思想麻痹大意，或者用火安全制度不健全、不落實以及不良生活習(xí)慣等造成火災(zāi)的行為。二、電氣。指違反電器安裝使用安全規(guī)定，或者電線老化、超負(fù)荷、短路、漏電造成火災(zāi)?！景咐喝A南賓館火災(zāi)】三、放火。指蓄意、人為等因素造成火災(zāi)的行為。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)較多。四、吸煙。指亂扔煙頭，或臥床吸煙引發(fā)火災(zāi)的行為?！景咐褐邪偕虖B火災(zāi)】五、玩火。指兒童、老年癡呆或智障者玩火柴、打火機(jī)等引發(fā)火災(zāi)的行為?！景咐阂瞬蹌?wù)集團(tuán)8號倉庫火災(zāi)】六、自然因素。雷擊、靜電、自然、地震等引發(fā)火災(zāi)。第七節(jié)火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式一、建筑物方面1、總平面布局不合理。其一是地址選擇不當(dāng)，如國家規(guī)范規(guī)定城市建成區(qū)只能建二級或二級以下加油站，甲、乙類物品庫房和廠房嚴(yán)禁設(shè)在地下室或半地下室，如果違反了，就產(chǎn)生火災(zāi)隱患；其二是功能布局不當(dāng)，如消防控制室設(shè)在高層建筑內(nèi)地上二層及二層以上，甲、乙類物品庫房內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室，都屬于火災(zāi)隱患；其三是防火間距不足，如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米，兩棟多層建筑之間小于6米，無特殊措施就屬于火災(zāi)隱患；其四是違章亂搭亂建，高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行，在兩棟建筑之間搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物，占用防火間距、影響消防車通行。2、建筑使用性質(zhì)不適應(yīng)。其一是建筑物的結(jié)構(gòu)不合理，如25米高的辦公樓改建為病房樓，在樓梯間形式、疏散寬度方面會存在問題；其二是建筑物耐火等級不足，如甲乙類廠房庫房、公共娛樂場所采用木結(jié)構(gòu)建筑，規(guī)范明文禁止；其三是建筑層數(shù)過高，如修建一棟8層樓的兒童活動場所顯然不當(dāng)，因為一般只設(shè)在1～3層；其四是建筑面積超標(biāo)，如一棟單層2000平方米的建筑，二級耐火等級，作為辦公可以不做防火分隔，但改建為娛樂場所面積就超標(biāo)，需要增設(shè)噴水系統(tǒng)和進(jìn)行防火分隔；其五是裝修材料不達(dá)標(biāo)，一般規(guī)律是按頂棚、墻面、隔斷和地面要求降低，但不同用途同一部位的要求又不同，所以一旦用途變更要求也發(fā)生變化，可能會形成火災(zāi)隱患。3、防火防爆措施不到位。如某CNG加氣站，其壓縮機(jī)房設(shè)在密閉的框架結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)，輸氣管道法蘭均未跨接，未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報警裝置，這不符合通風(fēng)、防爆和防靜電的要求，不利于火情的及時發(fā)現(xiàn)，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。4、安全疏散不符合標(biāo)準(zhǔn)。其一是關(guān)于出口數(shù)量，除規(guī)模較小、火災(zāi)危險性很低的場所外，一般每個場所要求設(shè)兩個安全出口；其二是關(guān)于疏散寬度，樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關(guān)，醫(yī)院、辦公樓、住宅分別設(shè)置了最小凈寬，總體疏散寬度是根據(jù)計算而來的；其三是關(guān)于疏散距離，房間門到最近出口或梯間的距離，也因建筑用途而異，娛樂場所比辦公場所嚴(yán)格，如果突破下限，應(yīng)該增設(shè)出口；其四是關(guān)于樓梯形式，規(guī)定人員密集場所不應(yīng)設(shè)置側(cè)拉門、卷閘門、旋轉(zhuǎn)門或者扇形樓梯，主要是不利于疏散。二、電器設(shè)備方面1、供電負(fù)荷達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。如一類高層要求按照一級負(fù)荷供電。所謂一級負(fù)荷是指兩路電源來自獨立的35千伏變電站或發(fā)電廠，或一路來自10千伏專變另一路來自一個自啟動發(fā)電機(jī)，同時實現(xiàn)最末一級自動切換。再如，二類高層、大型可燃材料堆場、可燃?xì)怏w罐區(qū)、甲乙類液體儲罐要求不低于二級供電負(fù)荷。二級負(fù)荷的兩個電源可以來自同一個35千伏專變，或一路來自10千伏專變另一路來自非自啟動發(fā)電機(jī)。2、線路敷設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。其一是保護(hù)措施不到位，未按規(guī)定穿金屬管、金屬線槽，涂刷防火保護(hù)層，或未按規(guī)定在電纜井、電纜溝和墻體內(nèi)進(jìn)行敷設(shè)，或直接裸敷；其二是電線截面積不足，與負(fù)荷不匹配，導(dǎo)線發(fā)熱可能引燃周圍物品、也可能燒毀絕熱層導(dǎo)致短路，從而引發(fā)火災(zāi)；其三是線路連接不規(guī)范，如接頭松動，用電量增加時可能因接觸電阻過大產(chǎn)生電弧、電火花；其四是選型與環(huán)境不配，特殊環(huán)境要求使用特殊的電線類型，如有些要求防腐蝕、有些要求耐高溫、有些要求防受潮等等；其五是線路架設(shè)不夠高，如電力架空線穿過甲乙類罐區(qū)時，一般要求水平距離保持在1.5倍電桿或電塔高度以上。3、燈具使用不符合要求。如紡織廠使用普通白熾燈，未使用防塵燈；易燃易爆場所使用普通照明燈，未使用防爆燈；物資倉庫內(nèi)使用大功率白熾燈，與可燃物距離小于50公分等。4、配電設(shè)備選擇不合理。如在有粉塵爆炸危險的場所選擇非密閉型的配電盤，用木質(zhì)可燃材料制作配電盤；在配電盤內(nèi)使用裸導(dǎo)線連接，用銅絲、鐵絲代替保險絲，熔斷器的額定電流過大等。5、變配電裝置安裝不當(dāng)。如油浸變壓器、斷路器、互感器未設(shè)置事故油池；變壓器距離建筑物四壁的過近，不利于通風(fēng)和檢查；將變壓器直接設(shè)置在人員密集場所或疏散通道附近，威脅生命安全；高低壓配電裝置布置在同一房間內(nèi)，其距離小于1米。三、生產(chǎn)、儲存和運輸方面1、設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計要求。表現(xiàn)為密封性能差、承壓性能差、變形破裂、跑冒滴漏。2、設(shè)備腐蝕嚴(yán)重更換不及時。如液化石油氣鋼瓶、儲罐未定期檢驗，長期腐蝕造成耐壓強度下降，仍然繼續(xù)使用。對于檢測周期，15公斤及以下的，前三次每4年檢測，第四次為每3年，15年強制報廢；50公斤的，每3年檢測，15年強制報廢。3、物資存放不符合規(guī)范要求。倉庫儲存物資應(yīng)考慮防火間距、檢查通道、通風(fēng)、防潮、散熱、化學(xué)性質(zhì)、滅火方法等因素，容易出現(xiàn)以下問題：其一是超額，頂距、燈距、墻距、柱距和堆距不足；其二是混存，如易燃固體、液體、氣體混存，氧氣瓶和油脂混存（發(fā)生燃燒爆炸），汽油與酒精混存（滅火方法不同）。4、露天堆場不符合規(guī)范要求。主要存在以下問題：其一是堵塞消防車道，不利于火災(zāi)的撲救；其二是堆放過密過高，缺少必要的防火間距；其三是通風(fēng)防潮不力，如棉花未設(shè)通風(fēng)口，容易引起自燃。四、消防安全防護(hù)方面1、石油庫、加油站、加氣站等未設(shè)置圍墻；2、建筑物中庭未設(shè)置防火卷簾進(jìn)行分隔的；3、通風(fēng)、排煙管道在相關(guān)部位未設(shè)防火閥；4、在防火墻上擅自開設(shè)門窗洞口的；5、建筑內(nèi)井道的檢查門采用普通門；6、隔墻、空洞未按照要求進(jìn)行封堵；7、公共娛樂場所未配置逃生面具或口罩的；8、人員密集場所疏散指示標(biāo)志缺少、標(biāo)示錯誤；人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；9、油罐區(qū)未設(shè)置防護(hù)堤，汽油儲罐上未安裝呼吸閥，加油站排水管線上未設(shè)置水封井，天然氣儲罐上未設(shè)放空管，加油站柴油發(fā)電機(jī)未設(shè)火星熄滅器等等；10、加油站的輸油管路未進(jìn)行靜電接地，天然氣罐區(qū)、炸藥庫未安裝避雷設(shè)施；11、《消防法》規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。違反此規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；五、明火作業(yè)方面1、火源、熱源，如取暖器、高溫蒸汽、火爐、煙囪等，靠近可燃物，可能著火；2、在明火作業(yè)場所，存放易燃、可燃物質(zhì)，安全防護(hù)措施不到位的，可能著火；3、在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，如加油站，違反禁令吸煙、使用明火，可能爆炸燃燒?！断婪ā窏l文摘要：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，處警告或者五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處五日以下拘留。《消防法》條文摘要：因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。同時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。六、消防器材設(shè)施方面1、室外消火栓被埋壓、圈占、遮擋、損壞的，按照《消防法》規(guī)定，應(yīng)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，拒不改正的，可以強制拆除等措施。2、滅火器的配置數(shù)量不足或不符合規(guī)定，如某住院部配置的滅火器為BC干粉滅火器、CO2和1211滅火器。分析：住院部發(fā)生火災(zāi)為A類火災(zāi)，故不應(yīng)配備BC干粉滅火器，1211滅火器對臭氧層有破壞，國家已禁止使用；CO2滅火器對A類火災(zāi)滅火效果差，故不應(yīng)使用。考慮醫(yī)院有電氣設(shè)備，為統(tǒng)一滅火器配置，故應(yīng)選擇ABC干粉滅火器。3、未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在問題需要整改的。其一是消火栓數(shù)量不足，最小間距高層超過30米多層超過50米，不能滿足兩支水槍同時到達(dá)任意點；其二是消防給水壓力不足，未設(shè)高位水箱或位置過低，未設(shè)氣壓水罐或穩(wěn)壓泵；其三是消防用水流量不足，水池、水箱尺寸過小，管網(wǎng)內(nèi)徑不足或受到控制；其四是系統(tǒng)組件不完整，應(yīng)設(shè)未設(shè)水泵接合器、消防泵、泄水閥等；其五是系統(tǒng)運行無保障，消防泵故障不能現(xiàn)場啟動、遠(yuǎn)程啟動，水帶、水槍、接口丟失無法正常出水，水箱、水池不能補水。4、未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在問題需要整改的。如某四層樓的商場，每層建筑面積為2500㎡，未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；如某9層樓的賓館，僅在公共部位設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，房間未設(shè)置；如某高層辦公樓，其火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能對聲光報警裝置、防火卷簾、非消防電源、消防電梯、排煙風(fēng)機(jī)、空調(diào)系統(tǒng)等實現(xiàn)自動控制；如某卡拉OK廳，共4層，總建筑面積3200平方米，設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)，但未設(shè)水池和泵房，無屋頂水箱。七、消防組織管理方面1、進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，無證上崗，未遵守消防安全操作規(guī)程逾期未改，如何處罰?答：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。2、違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的，如何處罰？答：十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。3、違反規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所，如何處罰?答：警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留。4、非法攜帶易燃易爆危險品，如何處罰？答：十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。5、指使、強令他人冒險作業(yè)，如何處罰?答：尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。6、進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，無證上崗，未遵守消防安全操作規(guī)程逾期未改，如何處罰?答：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。7、同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的未明確各方的消防安全責(zé)任，未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理逾期未改，如何處罰?答：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。8、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，消防安全重點單位未履行消防安全責(zé)任逾期未改，如何處罰?答：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。第八節(jié)火災(zāi)隱患的形成原因一、建設(shè)工程消防監(jiān)督工作開展以前的建筑如建于80年代的一些高層，很多只有一個樓梯，沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，這類建筑由于未經(jīng)消防設(shè)計審核竣工驗收把關(guān)，在消防安全方面先天不足。二、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位弄虛作假《消防法》第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：(一)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；(二)建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的；(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。三、消防部門監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)對于建設(shè)工程的消防監(jiān)督，主要包括以下幾個方面：對大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，進(jìn)行消防設(shè)計審核和竣工消防驗收；對于這個范圍以外的建設(shè)工程，根據(jù)不同情形，按照一定比例，采取抽查方式進(jìn)行；對于公眾聚集場所，如商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等，還應(yīng)在營業(yè)前申報消防安全檢查；在工程建設(shè)過程中，消防部門可以對執(zhí)行消防設(shè)計的情況進(jìn)行檢查。1、事前監(jiān)督不到位，由于消防部門業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)等因素，在設(shè)計階段沒有解決存在的問題，留下先天性隱患；2、事中監(jiān)督不到位，雖然在圖紙審查階段，修改了一些設(shè)計，但由于建設(shè)方、施工方的原因，而且消防部門放松了建設(shè)工程中的施工檢查，降低、歪曲了國家標(biāo)準(zhǔn)；3、事后監(jiān)督不到位，在驗收、開業(yè)前檢查過程中，執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，火災(zāi)隱患一路過關(guān)，通過檢查。四、建筑消防設(shè)施老化消防設(shè)施在新投入使用階段，往往運行正常，但隨著時間的推移，如果維護(hù)保養(yǎng)不善，操作使用不當(dāng)，容易出現(xiàn)問題。如火災(zāi)報警系統(tǒng)在投入運行2年后，每隔3年要由專業(yè)公司對探測器進(jìn)行一次清洗；《消防法》規(guī)定，建筑消防設(shè)施每年應(yīng)由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行一次全面檢測。這些措施不堅持，就會加速消防設(shè)施的老化，縮短系統(tǒng)的壽命。五、消防安全管理不善關(guān)于管理，我們以火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的值守問題為例說明：正常工作狀態(tài)下，報警聯(lián)動控制設(shè)備應(yīng)處于自動控制狀態(tài)，若設(shè)置在手動控制狀態(tài)，應(yīng)有確?；馂?zāi)報警探測器報警后，能迅速確認(rèn)火警并將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的措施。但是，如果平時將自動噴水等滅火系統(tǒng)、防火卷簾等分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)，就容易出問題。第九節(jié)火災(zāi)隱患的整改程序整治火災(zāi)隱患，就是從源頭上截斷火災(zāi)隱患再生和火災(zāi)發(fā)生的“鏈條”，保障消防安全。一、發(fā)案一是單位平時日常消防檢查中發(fā)現(xiàn)的；二是消防部門在例行檢查中指出的，有些情節(jié)較輕能立即改正可以不處罰的，有些情節(jié)較重應(yīng)該處罰并立即改正的，有些是要責(zé)令限期改正，逾期不改再處罰的，有些情況緊急，需要采取臨時查封措施的。這兩種情況，消防工作歸口管理部門或?qū)＜媛毾廊藛T都應(yīng)該向本單位負(fù)責(zé)人或消防安全管理人報告。二、整改一層意思：對于任何火災(zāi)隱患，能立即改正的要立即改正的；不能立即改正的，要采取防范措施；不能確保消防安全的，要將危險部位停產(chǎn)停業(yè)。二層意思：對于隱患整改的期限，單位要在最短的時間內(nèi)整改，降低火