【中國電信公司S分公司會計監(jiān)督問題及優(yōu)化建議探析7400字（論文）】

中國電信公司S分公司會計監(jiān)督問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u23846前言 前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計監(jiān)督在市場經(jīng)濟中的重要作用越來越受到人們的關(guān)注。因此，對中小企業(yè)會計監(jiān)管進行研究，有利于在穩(wěn)定我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定我國政策的實施。人們越來越重視中小企業(yè)的財務(wù)控制，中小企業(yè)提供的會計信息不僅關(guān)系到企業(yè)及其利益相關(guān)者的利益，而且影響著國家現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的有效性，整個資本市場乃至國家經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定。中小企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，有著自己獨特的特點，它是企業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。因此，分析中小企業(yè)會計監(jiān)督，可以有效縮小會計造假的范圍，保證企業(yè)的經(jīng)濟狀況能夠得到適當反映，保證企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠得到及時準確的反映，使整個國民經(jīng)濟體系不受影響。因此，對我國中小企業(yè)會計的研究具有深遠的意義。一、會計監(jiān)督相關(guān)理論介紹會計監(jiān)督，監(jiān)督作為會計最基本的職能，它是按照一定的目的和要求，監(jiān)督經(jīng)濟活動中的信息。正確的信息為企業(yè)經(jīng)營管理作出正確的決策，達到我們的目的。1.會計監(jiān)督的內(nèi)涵所謂會計監(jiān)督，其具體指代的是一種監(jiān)督行為，即國家相關(guān)部門以有關(guān)規(guī)章制度與法律章程為依據(jù)來監(jiān)督各個企業(yè)的會計工作，通過不斷地搜集整理并分析數(shù)據(jù)，從整體上來把控并協(xié)調(diào)會計的工作，使得在有效的監(jiān)督前提下對會計數(shù)據(jù)的品質(zhì)進行提升，進而對我國經(jīng)濟的發(fā)展進行推動。實際上，會計監(jiān)督需要很長的時間才能夠形成，就像一個高樓大廈一樣，其需要一個發(fā)展與建設(shè)歷程。2.會計監(jiān)督的分類內(nèi)部會計監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督的主要作用是什么？主要目標是保護單位資產(chǎn)的安全性和完整性，尤其是在集團經(jīng)濟活動的性質(zhì)在很大程度上取決于國家法律法規(guī)的情況下。良好的公司內(nèi)部監(jiān)督可以提高管理水平和效率，那么我們應(yīng)該如何提高監(jiān)督水平和效率呢？必須做好自身的內(nèi)部監(jiān)督職能配合協(xié)調(diào)，因為內(nèi)部監(jiān)督可以得到有效管理，公司的日常監(jiān)督可以得到有效的控制；政府監(jiān)督包括檢查與我們有關(guān)的賬簿和賬目、財務(wù)報告和其他會計材料，必須查看它是否正確。當然，它是完整的。除此之外，它在會計實務(wù)中依賴于與我國法律的沖突。此外，它依賴于具有會計學位的員工。這里我們的外部監(jiān)督是注冊會計師和我們的會計師事務(wù)所，它們對單位的資料進行審計、認證。2.1會計監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督對于我們的公司而言，有效的內(nèi)部會計監(jiān)督可確保單位資產(chǎn)的安全性和可靠性。建立符合地方法規(guī)、適合行業(yè)性質(zhì)的內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)部門間的相互依存，有利于提高效率，防止會計舞弊。內(nèi)部監(jiān)督是指我單位根據(jù)自身特點建立的一套監(jiān)督制度。這包括我們在經(jīng)濟活動中使用的一些管理實踐和程序，以及我們賬戶的信息和分析類型，包括我們?yōu)閷崿F(xiàn)合規(guī)而進行的規(guī)劃、管理和審計。內(nèi)在監(jiān)督的真正目的是什么？單位財產(chǎn)安全。除了驗證會計信息的準確性和真實性，提高組織實現(xiàn)我們業(yè)務(wù)目標的效率。2.2會計監(jiān)督的社會監(jiān)督什么是社會監(jiān)督？我們的大多數(shù)公共會計師和我們的會計師事務(wù)所都對其指定單位的賬目進行審計和核實，并管理會計活動。通過對被檢查部門的賬簿進行檢查，會計部門可以根據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整檢查，提高控制水平。從表面不難看出，對合格會計師的考核可以比較企業(yè)會計的秩序，提高質(zhì)量，保護公眾利益、廣度和股東合法權(quán)益。然后公眾和其他組織審查公司的商業(yè)活動，如輿論、新聞報道、請愿、投訴等。2.3會計監(jiān)督的國家監(jiān)督國家監(jiān)督，國家監(jiān)督由財政部、中國人民銀行、證券監(jiān)管部門等有關(guān)部門進行。有關(guān)部門按照職責，依法開展會計信息監(jiān)督工作；我們必須盡自己的一份力量確保我們自己的財務(wù)報表、會計和財務(wù)報告是準確和完整的；每個單位在制定自己的制度時看是不是和國家統(tǒng)一制度一致。該系統(tǒng)本身與國家匯總系統(tǒng)相同，最后取決于我們的會計師是否獲得會計執(zhí)業(yè)認證。稅務(wù)監(jiān)督：大部分各級稅務(wù)機關(guān)在自己的領(lǐng)土內(nèi)征稅，檢查是否偷稅漏稅。二、我國會計監(jiān)督現(xiàn)狀1.會計監(jiān)督在單位中設(shè)置不合理如果企業(yè)能夠從內(nèi)部展開監(jiān)督工作，那么就能夠從根本上將會計工作監(jiān)督的問題解決，這一點對于企業(yè)的發(fā)展來說也有著深遠的意義。企業(yè)是最了解自身實際情況的，那么其從內(nèi)部展開監(jiān)督工作時就更容易獲取到真實有效的信息。但是，我國的很多企業(yè)并不重視會計監(jiān)督工作，因此沒有賦予足夠權(quán)力給監(jiān)管部門，使得監(jiān)管部門無法通暢地完成監(jiān)管工作。此外，一些企業(yè)無法充分理解我國所制定的政策內(nèi)容，因此在內(nèi)部也沒有完成科學的監(jiān)管條例的制定工作，使得內(nèi)部監(jiān)督工作力度不足，進而無法有效發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。2.會計人員的準入資格不健全由于我國的會計行業(yè)發(fā)展迅猛，使得目前行業(yè)的規(guī)范性較差，企業(yè)在對相關(guān)崗位人員進行錄用時并未進行嚴格地選拔，使得在行業(yè)中從事的人員整體專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)較差，無法對當前市場的需求進行滿足，民眾的質(zhì)疑聲此起彼伏。特別是對于會計事務(wù)所來說，同行業(yè)之間的不合理競爭行為非常多，一些事務(wù)所不擇手段去獲取競爭優(yōu)勢，而這些手段就包括一些違法手段，這種情況也使得會計行業(yè)陷入了水深火熱的境地，會計監(jiān)督無法有效施行。此外，由于經(jīng)濟活動工作內(nèi)容越來越繁雜，一些注冊會計師本身個人能力欠缺，無法對日常工作的效率與品質(zhì)提供保障，這種情況也會加劇喪失會計監(jiān)督的作用。3.外部監(jiān)督效率低下外部監(jiān)督。國家財政部門、審計部門等稅務(wù)機關(guān)對我們企業(yè)日?；顒娱_展監(jiān)督工作。政府會計監(jiān)督，顧名思義，即政府部門來監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動內(nèi)容，但是在我國，政府部門的會計監(jiān)督工作劃分不明，管理不善以及權(quán)責不清的情況非常突出。不僅如此，就政府部門職能而言，我國當前既有的法律法規(guī)側(cè)重于監(jiān)督會計主體的行為，而將監(jiān)督部門職能履行的過程忽略了，目標導向缺失，最終導致了管理不善以及無法有效進行監(jiān)督的情況出現(xiàn)，對于我國監(jiān)管目標的實現(xiàn)進程來說是相當大的阻礙。4.內(nèi)部監(jiān)督在監(jiān)督過程中自主性不高企業(yè)的目的是以營利為主，有些管理者在企業(yè)中往往充當著逐利者的角色，在一味追求利益最大化的時候，對會計工作進行影響和干預。在新《會計法》中沒有對會計工作者責任沒有明確，在管理者要求下會計者往往只能附庸配合，在次過程中，直接觸及法律法規(guī)的紅線，造假、隱瞞、草率進行會計的賬務(wù)處理現(xiàn)象突出，造成有法無依。目前會計行業(yè)的對會計工作者準入條件寬松，會計從業(yè)者在自身專業(yè)能力的欠缺的情況下進行企業(yè)的賬務(wù)處理，致使會計信息不能真實、準確反映。不少企業(yè)管理者對會計工作只存在賬務(wù)會計處理上，而忽視了會計監(jiān)督。以上行為都使得會計監(jiān)督不能得到有效發(fā)揮，會計監(jiān)督的規(guī)章制度形同虛設(shè)。三、中國電信股份有限公司安徽分公司會計監(jiān)督存在的問題分析1.企業(yè)簡介中國電信股份有限公司安徽分公司成立于2008年01月24日，已經(jīng)建立通達的傳輸網(wǎng)，擁有省內(nèi)70%的國家長途光纖資源，光纜總長度目前已經(jīng)超過了50萬芯公里，交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備達到了7592臺，為安徽省的上網(wǎng)服務(wù)提升了效率。中國電信安徽省分公司一共有員工6758個人，簽有合同的員工2343人，勞務(wù)工4415人。截止2013年年底，全省總資產(chǎn)783019.81萬元。中國電信股份有限公司安徽分公司以“全面創(chuàng)新、求真務(wù)實、以人為本、共創(chuàng)價值的核心主義價值觀”和“務(wù)實高效、和諧創(chuàng)新”的企業(yè)口號來凝聚全公司員工的智慧和力量，讓企業(yè)價值和客戶價值齊頭并進，公司倡導持續(xù)學習、高效工作、愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠信溝通、服從大局，企業(yè)管理層也需要做到對每個員工公平對待，讓每個員工都能發(fā)揮出自己作用，要不斷鼓勵員工提高自己的學習能力和工作能力，要讓各類人才的選拔，考核，培養(yǎng)公開，讓企業(yè)內(nèi)部機制更公平，將員工的獎勵懲罰機制進行完善，尊重每一個員工，為他們的職業(yè)發(fā)展打造一個更好的平臺。2.企業(yè)制度因素在我們很多小型企事業(yè)單位中，他們的會計部門負責人對審計的了解很薄弱，他們的眼里沒有任何會計規(guī)章制度。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部安全制度和資產(chǎn)檢查、審定審批和內(nèi)部審計制度，但尚未實施。對中小企業(yè)來說，壁壘少，競爭活動攪局者少，心中沒有職業(yè)道德觀念。一些職能被傳遞給了所有者的家庭成員，從而擾亂了會計職能、欺詐活動的數(shù)量和審計職能的喪失。2.1委托代理機構(gòu)監(jiān)督時缺乏影響代理機構(gòu)本身不僅必須保留賬目，還必須審計自己的賬目。有些公司給人的印象是已經(jīng)開始管理電子賬戶了，但是很多公司陷入困境，會計人員年齡大，專業(yè)素質(zhì)低。但是，該公司只是表示不提供培訓，會計電算化管理時他們不能更好的接受和運用。由于金融政策的公開宣傳，財務(wù)軟件管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當今時代的需要，但是國內(nèi)很多小企業(yè)還沒有建立財務(wù)軟件管理網(wǎng)絡(luò)，這就使信息不能更好的讓大眾知道。公司繳費時，會計未全面核對收單情況，未按時申報。近年來，研究表明，企業(yè)辦公室的會計崗位經(jīng)常變動，很多辦公室工作人員沒有更新會計知識，不能適應(yīng)當前會計發(fā)展的需要。2.2公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷它對會計監(jiān)督有不可忽視的影響就會計監(jiān)督而言，我們可以用內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督來對其進行劃分。絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作主要都是由企業(yè)管理層人員來執(zhí)行的，這使得會計工作這無法正確認知會計監(jiān)督的內(nèi)涵，針對企業(yè)的管理層，其無權(quán)進行監(jiān)督，更無法落實到行動上，這樣就導致了企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督只是一個擺設(shè)。此外，當前我國暫未擁有較為完善的會計監(jiān)督體制，并且社會群眾對于企業(yè)會計監(jiān)督的認知也不夠深刻，這也使得外部的會計監(jiān)督形同虛設(shè)，無法將監(jiān)督的效力充分發(fā)揮出來。對于企業(yè)而言，其內(nèi)部沒有完善監(jiān)管制度，使得公司的會計行為活動無章可循，造成了工作的混亂，導致了企業(yè)工作效率越來越低，最終的結(jié)果就是進一步惡化企業(yè)的會計監(jiān)督工作。在我國不斷深化經(jīng)濟體制改革工作后，各個企業(yè)才逐漸開始優(yōu)化自身的監(jiān)管與運營機制。2.3董事會沒有獨立性.股權(quán)集中結(jié)構(gòu)不合理中國電信股份有限公司的治理框架是典型的企業(yè)式框架，管理機構(gòu)包括高級管理層、董事會以及企業(yè)所有者，如果具有優(yōu)秀的治理機構(gòu)，那么能夠?qū)ι鲜鋈N管理機構(gòu)的責任與利益進行平衡，從而產(chǎn)生有效的制約作用，并能夠最優(yōu)化配置企業(yè)既有的資源，推動企業(yè)更好更快發(fā)展，因此，對于企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展來說，可以通過創(chuàng)建治理機構(gòu)的方式進行推動。3.監(jiān)督機制因素3.1內(nèi)部監(jiān)督對會計監(jiān)督的影響對于企業(yè)而言，此時的挑戰(zhàn)越來越多，但與此同時，也意味著有更多的機遇，企業(yè)如果能夠適時地對經(jīng)濟體制建設(shè)工作進行完善，那么就有很大的把握贏得這些挑戰(zhàn)，從而在歷史發(fā)展浪潮中得以生存與發(fā)展。就大部分國家參股企業(yè)而言，其中的會計工作者不僅是代表著國家來對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，保證企業(yè)活動符合國家法律法規(guī)，同時也代表著企業(yè)來對會計工作進行監(jiān)督，對企業(yè)的利益提供保障。對于這些會計工作者來說，他們被賦予了雙重身份，但是在實際工作中，是很難做到兩方面統(tǒng)籌兼顧的。在改革工作不斷深化以后，逐漸分離了企業(yè)內(nèi)部的所有權(quán)與管理權(quán)，公司管理層中的會計工作人員越來越多，這也使得企業(yè)內(nèi)部的會計工作內(nèi)容越來越多，導致削減了監(jiān)督工作的內(nèi)容。3.2內(nèi)部會計監(jiān)督不能發(fā)揮監(jiān)督作用企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)自查行為，可以對企業(yè)內(nèi)部的運營、管理進行監(jiān)督，同時能檢查出管理工作的執(zhí)行效果，它是影響企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的關(guān)鍵點，從根本上影響內(nèi)部會計監(jiān)督的效果。很多企業(yè)沒有獨立的內(nèi)審部門或者專職人員，這就使得內(nèi)部審計工作無法發(fā)揮作用，難以及時反映出企業(yè)內(nèi)部管理問題，公司管控制度的無法公正評價，內(nèi)部會計監(jiān)督工作難以正常運轉(zhuǎn)。3.3所有者和債權(quán)人的監(jiān)督在我國常常被忽略企業(yè)資金一種來源于所有者權(quán)益，這就是我們說的所有者。另一種是由債權(quán)人提供，也就是債務(wù)。因此，所有者權(quán)益=資產(chǎn)-負債，根據(jù)公式我們可以清楚的看出企業(yè)的盈利對于所有者來說非常重要。所以很多企業(yè)聘請管理人員來管理企業(yè)，但大部分時間由管理者們來管理，這就導致企業(yè)所有者對企業(yè)的管理微乎其微甚至托管。在進行會計監(jiān)督工作時，最基礎(chǔ)的就是要以國家法律章程內(nèi)容為依據(jù)，所有工作活動的開展都應(yīng)當在法律許可的范圍中進行，因此，我們才說會計監(jiān)督效力有效發(fā)揮的關(guān)鍵在于法律法規(guī)。當前，我國已經(jīng)初步建設(shè)完成了會計監(jiān)督的法律規(guī)章制度內(nèi)容，對于企業(yè)的會計工作在一定程度上有著約束作用，對其會計工作的正常運行提供引導。但是，由于企業(yè)內(nèi)部并不具備完善的會計監(jiān)督制度，盡管國家已經(jīng)連續(xù)修訂了針對企業(yè)的《會計法》，但有關(guān)會計監(jiān)督內(nèi)容的條例內(nèi)容還是非常匱乏的。四、中國電信股份有限公司安徽分公司會計監(jiān)督不足的對策1.具體問題具體分析自己的經(jīng)濟運營特征、完善會計監(jiān)督體系關(guān)于公司內(nèi)部的會計監(jiān)督體系是有法律支撐的。很多公司內(nèi)部的會計內(nèi)部監(jiān)管問題的主要原因歸根結(jié)底在于企業(yè)還沒有重視會計內(nèi)部監(jiān)管對其的重要性。要解決問題就要從公司自身出發(fā)，強化企業(yè)對內(nèi)部監(jiān)督重視，建立內(nèi)部的監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督的要求是：管理者、記賬人員、審批人員、財務(wù)方面人員等權(quán)責分工明確，相互保持聯(lián)系并保證獨立，并各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督；在涉及到大額財產(chǎn)變動時，重要的事項決策、執(zhí)行要保障信息公開透明，接收監(jiān)督檢查；財產(chǎn)清查符合內(nèi)部的審計相關(guān)的程序。2.核算、監(jiān)督、控制三者合理有效實施對于現(xiàn)階段的小企業(yè)來說，必要的規(guī)章制度已經(jīng)充分制定，日常的會計流程已經(jīng)完成。以標準方式，最終會計操作必須正確執(zhí)行。財務(wù)管理部門要徹底檢查和指導下級部門編制各項會計資料，正確分析年度財務(wù)狀況的特點，確定出現(xiàn)的問題，把握及時的信息，以確保會計活動的有效完成。加強穩(wěn)定資產(chǎn)管理，簡化公司采購、分配、使用和處置固定資產(chǎn)合理化。3.會計法制建設(shè)須加強和完善無論是何種規(guī)章制度，都應(yīng)當以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，所以，我國必須要盡快對有關(guān)企業(yè)會計監(jiān)督機制的法律章程進行完善。只有如此才能夠?qū)⑵髽I(yè)會計監(jiān)督的智能充分發(fā)揮出來。就詳細的工作來說，主要包括以下三點內(nèi)容：首先，在不斷完善現(xiàn)行的《會計法》的同時，也要針對一些復雜情況完成補充細則內(nèi)容的制定工作，以對新《會計法》能夠適應(yīng)當前企業(yè)制度提供保障。此外，還需要以新《會計法》為依據(jù)來對深入細化的法律章程進行制定，保證所有的會計監(jiān)督工作都有章可循，有法可依。其次，在當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，以行業(yè)的多元化標準為依據(jù)，對相較完善且具有較強適應(yīng)能力的會計法律體制進行構(gòu)建，以從法律層面保障會計監(jiān)督工作的開展。第三，嚴厲懲處會計行業(yè)中的違規(guī)與違法行為，要加大懲處力度，要在社會中公開那些違規(guī)與違法人員的行為與信息，使他們加深錯誤認識。4.提高會計人員職業(yè)道德，提高財會隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)、提高會計從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)，業(yè)務(wù)工作能力的關(guān)鍵是提高會計監(jiān)督的作用。第一，公完善審核的制度程序，對會計工作者形成閉環(huán)管理，對不符合準入條件的人員禁止進入行業(yè)；第二，建立常態(tài)化的培訓、考核制度，使會計人員保有優(yōu)良品質(zhì)、高的職業(yè)操守，倡導并支持會計人員進行自我批評、自我提升。第三，樹立正確的法律觀念，打造以職業(yè)道德素養(yǎng)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化打造，強化自身會計工作者的價值觀的培養(yǎng)，依法從業(yè)，不斷更新自己的法律知識儲備，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，以此為準繩指導自己的會計工作，杜絕違規(guī)違法行為。5.借鑒國外先進的會計監(jiān)督體制，進行比較研究，吸取精華與發(fā)達國家相比，主要有兩個組成部分：股東利益導向模式，是英國和美國的主要模式。二是日本和德國，他們是利益相關(guān)者共同利益導向模式。盡管他們的管理模式不同，但他們有自己的會計系統(tǒng)，我們都可以從中吸取教訓。我國可以加強對中國公司股東的控制權(quán)，保護股東利益，保護債權(quán)人和雇員的利益，是德國一個非常重要