智慧城市智慧規(guī)劃項(xiàng)目項(xiàng)目概述

智慧城市智慧規(guī)劃項(xiàng)目項(xiàng)目概述建設(shè)背景隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大，城市建設(shè)速度的不斷提高，規(guī)劃管理工作日益繁重，涉及的數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理也提出了越來(lái)越高的要求，加上政府對(duì)城市規(guī)劃現(xiàn)代化、規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的以手工作業(yè)為主的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方式已越來(lái)越不適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加上公眾對(duì)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)、規(guī)劃服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，以及新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《行政許可法》和《政府信息公開(kāi)條例》的施行，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的業(yè)務(wù)范圍、規(guī)范性和科學(xué)性都的要求有了大幅提升。這些都要求廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息工程技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)等新的科學(xué)方法和技術(shù)手段，推進(jìn)城市規(guī)劃管理的信息化工作，提高辦事效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)承諾制，增加辦事的透明度，促進(jìn)規(guī)劃管理的法制化和公開(kāi)化，加大公眾參與力度，使規(guī)劃管理走向定量化、定位化、科學(xué)化、自動(dòng)化和智慧化道路。同時(shí)，建設(shè)為規(guī)劃、建設(shè)和管理的智慧規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)，為政府決策提供先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，為市民提供便捷高效的服務(wù)，已顯得十分迫切。建設(shè)內(nèi)容1、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制任務(wù)管理業(yè)務(wù)自動(dòng)化，根據(jù)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)編制任務(wù)的擬定、立項(xiàng)、審核、下達(dá)、審查、批復(fù)的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)流程化管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控規(guī)劃項(xiàng)目編制進(jìn)度。系統(tǒng)提供針對(duì)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的圖形化流程設(shè)計(jì)工具，對(duì)規(guī)劃編審業(yè)務(wù)的編制任務(wù)的任務(wù)擬定、審核、委托編制、中間方案審查、評(píng)審、公示、報(bào)批、歸檔等全過(guò)程實(shí)行流程化管理，提供發(fā)送、回退、督辦、緩辦等業(yè)務(wù)功能；并針對(duì)編審流程的特殊性實(shí)行特定的流程管理、時(shí)限控制、人員參與；提供表單、報(bào)表的定制、人員、權(quán)限的控制等功能。通過(guò)規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)全局所有規(guī)劃編制項(xiàng)目進(jìn)行高效管理，便捷跟蹤監(jiān)督各項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、資金使用、人員投入等情況，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性，并通過(guò)季度、年度等周期內(nèi)的規(guī)劃編制項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)控下階段的規(guī)劃編制工作計(jì)劃，平衡全市規(guī)劃用地，有效增強(qiáng)規(guī)劃編制工作能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。2、窗口電子報(bào)建系統(tǒng)窗口電子報(bào)建子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的電子報(bào)建，即建設(shè)單位通過(guò)使用該工具，可以自主填寫(xiě)申請(qǐng)表單和上傳報(bào)建材料，并進(jìn)行自檢，檢查報(bào)建材料是否齊全，檢查通過(guò)后一鍵生成電子報(bào)建文件；窗口人員可根據(jù)建設(shè)單位提交的報(bào)建文件進(jìn)行報(bào)建信息的一鍵錄入，避免信息的繁瑣錄入，也可以對(duì)報(bào)建材料進(jìn)行檢查，核實(shí)是否符合報(bào)建要求，方便了窗口人員辦理，從而實(shí)現(xiàn)并聯(lián)、高效、透明、規(guī)范的審批目標(biāo)。系統(tǒng)的特點(diǎn)主要在于實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)的自助填報(bào)與登記，使報(bào)建單位可以實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)建無(wú)紙化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、透明化。3、一書(shū)三證審批系統(tǒng)一書(shū)三證審批系統(tǒng)幫助用戶通過(guò)項(xiàng)目案卷的登記、收發(fā)、編輯、核查等操作，依流程進(jìn)行項(xiàng)目信息審理，完成項(xiàng)目案卷從收件、項(xiàng)目處室審批、領(lǐng)導(dǎo)審查、公示公告、制證打印的逐環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)與全過(guò)程辦理。一書(shū)三證審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程協(xié)同審批、項(xiàng)目信息一棵樹(shù)管理、圖文一體化互動(dòng)審查、審批監(jiān)控督辦、信息溝通交流、審批信息參考、成果輸出打印、案卷歸檔，并包含相應(yīng)的輔助審批工具，可通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的銜接。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)MIS、GIS、CAD—體化，MIS、GIS模塊均具有開(kāi)放式的程序接口，即相互獨(dú)立以滿足系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行或分步建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，又可相互融合，在MIS業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)中直接調(diào)用GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化，MIS、GIS、CAD—體化，圖、文、表、管一體化。4、CAD圖形編輯系統(tǒng)CAD規(guī)劃圖形編輯子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批紅線（如：選址紅線、用地紅線）的輔助繪制、檢測(cè)、入庫(kù)和紅線標(biāo)準(zhǔn)化制圖輸出?？梢辕B加地形圖、市政管線、規(guī)劃編制成果、遙感影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為背景信息參考，可以查看在批項(xiàng)目周邊的歷史審批紅線數(shù)據(jù)，通過(guò)紅線數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批紅線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。5、XX市規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)XX市規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)可與XX市規(guī)劃局現(xiàn)有規(guī)劃審批系統(tǒng)相結(jié)合，為XX市規(guī)劃局進(jìn)行重大項(xiàng)目論證和重要問(wèn)題的決策提供輔助決策支持，從而提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和高效性。同時(shí)，通過(guò)為XX市規(guī)劃局不定期召開(kāi)的項(xiàng)目方案評(píng)審會(huì)提供信息支持，為XX市進(jìn)行重大項(xiàng)目論證和決策提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和優(yōu)化方案。6、行政辦公管理系統(tǒng)行政辦公管理系統(tǒng)利用工作流技術(shù)完成一體化協(xié)同辦公，提供與規(guī)劃業(yè)務(wù)管理相關(guān)的行政收發(fā)文功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中日常收發(fā)文管理的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)從收文、擬文、相關(guān)人員申核辦理到公文歸檔的全方位動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)，買(mǎi)現(xiàn)全局行政類事項(xiàng)的無(wú)紙化辦公，解決紙質(zhì)化辦理的繁瑣及相關(guān)檔案查詢的不便，提高公文流轉(zhuǎn)處理效率。7、規(guī)劃批后管理系統(tǒng)規(guī)劃批后管理系統(tǒng)服務(wù)于規(guī)劃項(xiàng)目的批后階段，主要對(duì)包括規(guī)劃工程許可后在建設(shè)過(guò)程中的批后管理（灰線檢驗(yàn)、±0.00等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理信息的收集管理)、規(guī)劃竣工驗(yàn)收許可等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保規(guī)劃與實(shí)施的一致性，有效查處違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)省社會(huì)資源。8、規(guī)劃會(huì)議會(huì)審系統(tǒng)會(huì)議會(huì)審系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)會(huì)議的組織安排與信息管理，提供了多元規(guī)劃審批圖、文、檔資料的組織管理，并將相關(guān)信息進(jìn)行分屏展示，提高了會(huì)議效率，實(shí)現(xiàn)“會(huì)審留痕”。9、規(guī)劃公示公告系統(tǒng)規(guī)劃公示公告子系統(tǒng)是指規(guī)劃管理工作中形成的相關(guān)信息，通過(guò)審批系統(tǒng)導(dǎo)出，并在外網(wǎng)發(fā)布，外網(wǎng)信息發(fā)布可使用建設(shè)局已建網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃業(yè)務(wù)審批的進(jìn)程和規(guī)劃編制成果等需要向社會(huì)公眾信息對(duì)外服務(wù)。10、效能監(jiān)控系統(tǒng)效能監(jiān)控系統(tǒng)以項(xiàng)目為主線，實(shí)現(xiàn)全員工作行政績(jī)效考核的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動(dòng)化，能達(dá)到減少績(jī)效考核的文書(shū)工作量、簡(jiǎn)化績(jī)效記錄和考核中的手續(xù)、提高績(jī)效考核的效率的目的，并能為行政機(jī)關(guān)人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化提供了一個(gè)新的平臺(tái)。11、短信服務(wù)平臺(tái)短信服務(wù)平臺(tái)提供面向全局各信息化系統(tǒng)的短信服務(wù)功能，基于國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)服務(wù)，將各系統(tǒng)中需要進(jìn)行手機(jī)短信發(fā)送的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，及時(shí)向局各相關(guān)人員發(fā)送短信通知和消息提醒，提供短信發(fā)送與短信查詢等功能。12、后臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)為系統(tǒng)管理員在不依賴開(kāi)發(fā)單位、不需了解技術(shù)細(xì)節(jié)的情況下，在友好的界面環(huán)境下通過(guò)簡(jiǎn)單的操作以支撐信息平臺(tái)的各項(xiàng)應(yīng)用搭建、擴(kuò)展和維護(hù)工作，使得系統(tǒng)能夠快速適應(yīng)人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、審批表格、地圖類型、審批流程等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)變化，以一系列可視化工具實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)所使用的各項(xiàng)基礎(chǔ)要素的管理及組織、日常維護(hù)、配置和修改。13、系統(tǒng)接口建設(shè)為滿足本次規(guī)劃信息化資源的整合建設(shè)要求，滿足當(dāng)前建設(shè)成果與現(xiàn)有成果以及未來(lái)拓展升級(jí)成果之間的銜接，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用的水平，項(xiàng)目建設(shè)的信息化成果軟件系統(tǒng)支持標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)拓展接口，對(duì)于現(xiàn)有的其它信息化系統(tǒng)以及將來(lái)隨著業(yè)務(wù)拓展新增加的系統(tǒng)，系統(tǒng)要做好與其它信息系統(tǒng)銜接整和的接口，接口設(shè)計(jì)要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，只需符合系統(tǒng)模塊接口標(biāo)準(zhǔn)，即可實(shí)現(xiàn)即插即用的擴(kuò)展功能。功能定位XX市三維仿真及規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，是增強(qiáng)“XX市”規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)XX市地理空間數(shù)據(jù)共建、可控共享和廣泛應(yīng)用，避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，加快XX市信息化進(jìn)程的必然要求。只有建成了“XX市”三維共享及規(guī)劃輔助決策電子系統(tǒng)建設(shè)，才能有序、有效地按照其空間分布位置整合和集成各種、各類、各個(gè)方面的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等信息，才能真正實(shí)現(xiàn)“XX市”，達(dá)到信息資源共享的目標(biāo)。三維地理信息共享平臺(tái)作為“XX市”的重要組成部分，是在滿足XX市規(guī)劃、公安、城管、工商等委辦局對(duì)于城市三維地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)XX市規(guī)劃事業(yè)以及地理信息產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)城市的信息化管理水平的跨越式發(fā)展的重要支撐。規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)將在“XX市”三維共享及規(guī)劃輔助決策電子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，面向規(guī)劃局提供三維規(guī)劃審批與輔助決策支持服務(wù)。該系統(tǒng)支持領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃局內(nèi)業(yè)務(wù)的審批辦理和規(guī)劃決策支持；實(shí)現(xiàn)政府在規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)信息在空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施上的整合，為下一步更大范圍的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)?？蔀槌鞘幸?guī)劃管理提供可視化的方法。規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)通過(guò)顯示不同建筑方案同周邊建筑群體的