智慧國(guó)土項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo)

智慧國(guó)土項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo)SWOT分析優(yōu)勢(shì)分析項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)本項(xiàng)目結(jié)合我市國(guó)土資源局信息化實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建成將具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：1、加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理和行政監(jiān)管。按照信息系統(tǒng)流程搭建的要求，一是梳理了市局行政許可類(lèi)和服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)及相關(guān)流程。二是依據(jù)梳理的行政許可、服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)成果，用電子政務(wù)搭建平臺(tái)工具搭建業(yè)務(wù)流程，整理出相關(guān)業(yè)務(wù)與資源目錄。通過(guò)對(duì)行政業(yè)務(wù)的梳理和分析，理清了政務(wù)資源和信息資源，優(yōu)化了審批時(shí)限和審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)了市局基礎(chǔ)管理工作，推動(dòng)了市局電子政務(wù)建設(shè)工作，使信息化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源主流程業(yè)務(wù)的信息化和空間化管理。2、繼續(xù)完善電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)功能，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)信息化支撐的廣度。初步實(shí)現(xiàn)了通過(guò)網(wǎng)上報(bào)件和辦公大廳窗口受理業(yè)務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限管理和督辦管理，為加強(qiáng)行政管理提供了技術(shù)手段，基本杜絕了超時(shí)辦件的現(xiàn)象。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與整合工作。在部門(mén)內(nèi)部信息資源整合共享方面，開(kāi)展了國(guó)土資源業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與整合工作。土地出讓管理系統(tǒng)通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供土地出轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)給市財(cái)政局，用于土地出讓金的收取，保證了國(guó)家、市政的財(cái)政收入。4、XX市國(guó)土資源信息化建設(shè)可以大大提高業(yè)務(wù)的處理效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化和規(guī)范了工作流程，將因人工辦理業(yè)務(wù)的錯(cuò)誤率降低，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。5、在數(shù)據(jù)方面，通過(guò)數(shù)據(jù)整合和挖掘，保證了新構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)原有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完全繼承，避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)建設(shè)，節(jié)省成本。6、系統(tǒng)中的地形和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，可以直接為各委辦局提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的共享服務(wù)。地域優(yōu)勢(shì)XX市，隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)，位于天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，地處亞歐大陸中心，有著廣闊國(guó)際市場(chǎng)的空間優(yōu)勢(shì)。目前，我市已初步形成海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是烏魯木齊交通重要樞紐。XX市東距首府烏魯木齊30公里，國(guó)際機(jī)場(chǎng)18公里，烏奎高速公路和北疆鐵路穿城而過(guò)。第二座歐亞大陸橋、312國(guó)道和烏奎高速公路貫穿市區(qū)，全市城鄉(xiāng)道路通車(chē)總里程1047.32公里，是新疆交通最為便利的城市之一。具有投資成本低的比較優(yōu)勢(shì)我市城市成本低，水、電、土地價(jià)格、勞動(dòng)力、建筑材料等各種投資要素價(jià)格較其他一些保稅港區(qū)的要低。與烏魯木齊市相比較，在工業(yè)用水價(jià)格、工業(yè)用地價(jià)格、工人工資方面都較其它地方低。劣勢(shì)分析國(guó)土資源信息化程度較低。機(jī)會(huì)分析我市地處北疆，屬于少數(shù)民族自治州，同時(shí)又屬于西部地區(qū)，是新疆“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展地區(qū)，它同時(shí)享受?chē)?guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的優(yōu)惠政策、邊境地區(qū)開(kāi)放政策、民族區(qū)域自治政策、西部大開(kāi)發(fā)政策、國(guó)家僑務(wù)政策等。所以我市自治州已經(jīng)成為中國(guó)開(kāi)放政策最為富集的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，對(duì)我市發(fā)展提供了非常優(yōu)越的政策環(huán)境。根據(jù)國(guó)土資源部的“全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案”規(guī)定，全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）四級(jí)系統(tǒng)組成，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理采用多級(jí)分布式管理方式。各級(jí)國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)，以各自的“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和國(guó)土資源信息網(wǎng)為基本構(gòu)架，通過(guò)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）四級(jí)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)土資源信息的管理、應(yīng)用、交換和共享，為國(guó)土資源信息共享提供技術(shù)平臺(tái)。2009年11月10日，在全國(guó)國(guó)土資源信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史指出，國(guó)土資源信息化建設(shè)鎖定八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中明確指出：積極推進(jìn)國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)。2010年6月1日國(guó)土資發(fā)[2010]81號(hào)文件主要任務(wù)中明確指出：“……（四）構(gòu)筑全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息，構(gòu)筑全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足國(guó)土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和社會(huì)化服務(wù)的需要?！O(shè)計(jì)“一張圖”建設(shè)方案，制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度。——規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和相關(guān)單位組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行“一張圖”建設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)向本級(jí)國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù)并上圖入庫(kù)?！涌鞌?shù)據(jù)整合，2010年基本建成由基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、國(guó)土資源規(guī)劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“一張圖”本底數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上疊加各類(lèi)數(shù)據(jù)。——做好歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，建立數(shù)據(jù)更新長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)更新制度，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新由各調(diào)查評(píng)價(jià)主管單位和組織實(shí)施單位納入調(diào)查評(píng)價(jià)工作制度，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新分別由各業(yè)務(wù)部門(mén)制定實(shí)時(shí)更新措施。完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)備機(jī)制，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的技術(shù)手段和措施。……”2012年1月的《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》明確指出：加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)，繼續(xù)完善和應(yīng)用好全國(guó)國(guó)土資源遙感檢測(cè)“一張圖”，為構(gòu)建國(guó)土資源管理提供更加有力的支撐和服務(wù)。為推進(jìn)XX市智慧城市發(fā)展進(jìn)展，緊密結(jié)合國(guó)家國(guó)土資源相關(guān)政策，本市應(yīng)積極發(fā)展智慧國(guó)土信息化建設(shè)。威脅分析對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取與整理等的建設(shè)以及國(guó)土領(lǐng)域的信息化人才的培養(yǎng)提出了新的要求。建設(shè)目標(biāo)XX市智慧國(guó)土的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市地理空間、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等各類(lèi)實(shí)時(shí)運(yùn)行信息和分析數(shù)據(jù)的集成、建立領(lǐng)導(dǎo)決策模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策信息的實(shí)時(shí)化、集成化、可視化和智能化支撐。加強(qiáng)資源整合，建立國(guó)土部門(mén)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，并與XX市云計(jì)算中心、公共信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通，完善統(tǒng)一互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善政務(wù)信息資源目錄體系、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、地理空間等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，整合建立政府信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享。通過(guò)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)