泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法時間:2012年03月23日來源:本站原創(chuàng)作者:admin點擊:324次第一章

總則第一條

為進一步實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應，根據(jù)泰州市《關于進一步促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》（泰辦發(fā)〔2008〕81號）和《泰興市促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》（泰委辦發(fā)〔2008〕79號），參照《泰州市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)孵化基地（簡稱孵化基地），是指為我市有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者新創(chuàng)辦的小型創(chuàng)業(yè)實體（個體工商戶、小企業(yè)、小公司、專業(yè)合作社等）提供有利于存活、發(fā)展的服務環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務機制。第三條

市促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調小組辦公室負責對孵化基地的管理和運作，并提供相關服務。

第二章

孵化基地職能

第四條

市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“三級”創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡平臺為進駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體提供服務通道，幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系協(xié)調所需的各項創(chuàng)業(yè)服務。市創(chuàng)業(yè)服務中心負責創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理工作。推行創(chuàng)業(yè)“十位一體”服務，即項目推介、小額貸款、社保補貼、稅費減免、項目認證、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、能力測評、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務。第五條

孵化基地的服務職能（一）為孵化實體提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。（二）為孵化實體提供咨詢、物業(yè)、商務、會展、中介等服務。（三）協(xié)助孵化實體辦理開業(yè)手續(xù)。（四）協(xié)助孵化實體落實有關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（五）協(xié)助孵化實體進行風險投資、項目申報、科技開發(fā)、企業(yè)策劃、國際交流。（六）幫助孵化實體代理人事、工商、財政、專利、法律等相關事務。（七）免費為孵化對象開展創(chuàng)業(yè)指導培訓和企業(yè)管理業(yè)務培訓。（八）做好宣傳發(fā)動，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

第三章

孵化基地的類型和條件第六條

孵化基地的類型和條件孵化基地按產(chǎn)業(yè)可分為農(nóng)田型、園區(qū)型、門面型、市場型和樓宇型等類型。(一)農(nóng)田型孵化基地：基地面積達30畝以上，按現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園要求建設，主要用于入駐生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、高附加值種養(yǎng)殖業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目。(二)園區(qū)型孵化基地：具有一定的企業(yè)群集規(guī)模，基地面積不少于5000平方米，著重于科技成果轉化，產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)擴展的工業(yè)集中園區(qū)。(三)門面型孵化基地：方便消費者、地理位置相對適宜，至少由10個獨立門面集中組成，每個門面不少于6平方米，各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于經(jīng)營、銷售、服務類等創(chuàng)業(yè)項目。(四)市場型孵化基地：基地面積不少于10000平方米，地理位置適宜，市場經(jīng)營項目相對專業(yè)化，各攤位相對獨立，有專門的市場管理小組及管理制度，主要用于對外經(jīng)營、商品買賣等創(chuàng)業(yè)項目。(五)樓宇型孵化基地：屬于多層寫字樓，總面積不少于300平方米，有獨立辦公室，各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷、廣告等創(chuàng)業(yè)項目。第七條孵化基地的條件（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地應具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所，健全的內(nèi)部管理制度、財務制度及對孵化實體的考核制度。有相應專業(yè)知識和技能的服務管理人員。（二）有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡和職工生活等基礎配套設施。（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地應有專門管理辦公室，為進入基地創(chuàng)業(yè)項目推介，幫助開業(yè)登記、租金減負、后續(xù)跟蹤指導、就業(yè)登記及參加社會保險等服務。（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性入駐個體工商戶或企業(yè)不少于10家，安排從業(yè)人員100人以上。孵化成功率在70%以上，一個孵化周期內(nèi)至少孵化1-2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)定最低限額的，允許公司注冊資本分期到位，首次出資額只要達到規(guī)定注冊資本20%，剩余部分可以自公司成立日起2年內(nèi)分期到位，一人公司必須一次性繳足。實行名稱登記注冊即時辦理制度，申辦冠以“泰興市”名稱的企業(yè)，不受注冊資本規(guī)模和組織形式的限制。建立企業(yè)預備期登記制度，對于工商登記時非主要條件欠缺，但在1年內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行預備期企業(yè)管理。（二）孵化對象自工商部門登記注冊之日起，3年內(nèi)免收登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。（三）孵化對象屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的人員，從登記注冊之日起，三年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由所屬財政按50%的比例返還給創(chuàng)業(yè)實體。（四）孵化對象符合合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，根據(jù)其人數(shù)和經(jīng)營項目最多可貸20萬元；，按規(guī)定給予100%的貼息。貸款期限最長不超過2年，在孵化期內(nèi)對確因生產(chǎn)經(jīng)營需要且還款信譽良好的，還可以享受1次貼息小額擔保貸款和一次不貼息的創(chuàng)業(yè)貸款。孵化對象當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件的人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同符合勞動密集型小企業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)實體，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過5萬元，最高不超過200萬元的標準發(fā)放貼息貸款，但貸款期限不低于6個月。經(jīng)勞動保障部門認定、財政部門復核的勞動密集型小企業(yè)貼息貸款，由所屬財政部門按國家規(guī)定利率的50%給予貼息。（五）孵化對象吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動部門認定的就業(yè)困難對象就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同，繳納社會保險的，按照實際招用人數(shù)，給予用人單位社會保險補貼，時間最長不超過3年。其中：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動部門認定的就業(yè)困難對象中“4050”人員在享受社會保險補貼3年期滿后，可相應延長補貼期限，最長不超過3年。（六）孵化對象為下崗失業(yè)人員，領取營業(yè)執(zhí)照入駐孵化基地后，可以按規(guī)定一次性領取失業(yè)保險金。（七）孵化對象可享受一次免費的創(chuàng)業(yè)培訓（SIYB培訓）其中包括：“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”（GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）、“改善你的企業(yè)”（IYB）、“擴大你的企業(yè)”(EYB)四個培訓模塊。