23年公共政策概論形考任務(wù)2

一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）1.荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（ ）是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)者。單選題（2分）2分D.科臣正確答案:D.第三部門研究的一個(gè)核心課題是（ ）單選題（2分）2分A.公共責(zé)任正確答案:A.（ ）是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過程（或一種活動(dòng)）。單選題（2分）2分C.管制正確答案:C.公共政策問題的論證中政策問題的（ ）是政策問題的最低層次。單選題（2分）2分B.小論證正確答案:B.卡爾?帕頓和大衛(wèi).沙維奇在（ ）一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。單選題（2分）2分A.《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》正確答案:A二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）.麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（）o多選題（3分）3分A.命令型工具B.激勵(lì)型工具C.能力建設(shè)型工具D.系統(tǒng)變遷型工具正確答案:ABCD.薩拉蒙認(rèn)為第三部門（公益機(jī)構(gòu)）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（）o多選題（3分）3分A.慈善不足.慈善活動(dòng)的狹隘性C.慈善組織的家長作風(fēng)D.慈善組織的業(yè)余性正確答案:ABCD.威廉.N.鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為（ ）＜,多選題（3分）3分B.結(jié)構(gòu)優(yōu)良U結(jié)構(gòu)適度D.結(jié)構(gòu)不良正確答案:BCD.公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ ）多選題（3分）3分A.以“問題感知”體悟“問題情境”B.以“問題搜索”認(rèn)定“元問題”C.以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D.以“問題陳述”建立“正式問題”正確答案:ABCD10.美國學(xué)者詹姆斯.E.安德森提出的推動(dòng)社會(huì)問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括（）多選題（3分）3分A.政治領(lǐng)導(dǎo)者B.危機(jī)事件C.抗議活動(dòng)D.傳媒曝光正確答案:ABCD三、名詞解釋（每題5分，共20分）IL公共政策工具簡答題（5分）公共政策工具是指政府為實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)所能采用的各種手段的總稱。政策工具概念往往與政府工具、管理工具、治理工具、政府手段以及政策手段、政策機(jī)制等術(shù)語相關(guān)聯(lián)。是公共政策主體在執(zhí)行過程中為取得政策目標(biāo)而采取的手段、技術(shù)或途徑，是達(dá)成政策目標(biāo)的手段。.志愿失靈簡答題（5分）志愿失靈是個(gè)人或集體自愿的非政府組織也有其內(nèi)在的局限性,在以籌款志愿為基礎(chǔ)而建立的非政府組織中，實(shí)際上也是問題重重，由此便誕生了志愿失靈的說法。.正式議程簡答題（5分）政府議程亦稱“正式議程”。政策議程的第二個(gè)階段。由受到政府注意并可能對之采取具體行動(dòng)的一些事項(xiàng)構(gòu)成。本質(zhì)上是一種行動(dòng)議程，是決策機(jī)關(guān)和人員對有關(guān)問題，依照特定程度予以解決的實(shí)際活動(dòng)過程?？煞譃榕f有議程和新增議程。政府議程較系統(tǒng)議程來得特定而且具體，是對政策問題進(jìn)行界定或陳述的階段。.頭腦風(fēng)暴法簡答題（5分）頭腦風(fēng)暴法（Brainstorming）,是指由美國BBDO廣告公司的亞歷克斯?奧斯本首創(chuàng)，該方法主要由價(jià)值工程工作小組人員在正常融洽和不受任何限制的氣氛中以會(huì)議形式進(jìn)行討論、座談，打破常規(guī)，積極思考，暢所欲言，充分發(fā)表看法。四、簡答題（每題10分，共30分）.政策工具的特征。簡答題（10分）答：自愿性工具的核心特征是：它很少或者幾乎沒有政府干預(yù)的作用。相反，它在自主治理的基礎(chǔ)上完成任務(wù)，由于自愿性工具既具有成本低、效益高的特點(diǎn)，又與個(gè)人自由的文化準(zhǔn)則相一致，并能維系家庭與社區(qū)的關(guān)系，所以它被定為首選的政策工具。強(qiáng)制性工具也叫指令性工具，它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體的行動(dòng)。政府依靠其統(tǒng)治權(quán)威，可以指使公民個(gè)人與私營企業(yè)進(jìn)行某些活動(dòng)，也可以建立由政府控制的公共企業(yè)來履行其功能,或者通過官僚機(jī)構(gòu)直接提供物品和服務(wù)。這些是高度強(qiáng)制的工具，被允許在憲法和法律界限內(nèi)剝奪或者限定目標(biāo)群體的全部或部分自由決定權(quán)?；旌闲怨ぞ呓Y(jié)合了自主性工具和強(qiáng)制性工具的特征，它們允許政府對非政府行為主體的決策進(jìn)行不同程度的干預(yù)，但仍由私人主體做最終決策。.公益機(jī)構(gòu)監(jiān)督困難的主要原因。簡答題（10分）（1）公益機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的質(zhì)與量難以測定走和度量。⑵公益機(jī)構(gòu)服務(wù)的間接性。⑶監(jiān)督主體方面的缺陷。⑷監(jiān)督機(jī)制制度化不足.公共政策問題的基本內(nèi)涵。簡答題（10分）公共政策問題的基本內(nèi)涵,應(yīng)主要包括如下五個(gè)方面：.客觀的事實(shí)或問題情境:政策問題來源于一些可以觀察到的，能夠表述出來的客觀事實(shí)和問題情境。.問題的察覺:客觀的事實(shí)或情境已為社會(huì)大多數(shù)人或統(tǒng)治集團(tuán)及其少數(shù)權(quán)威統(tǒng)治者所察覺,從各自的角度感覺到了問題的存在。.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性:嚴(yán)重的沖突使人們感到有強(qiáng)烈的需求或者是一種受到剝奪的感覺,有必要采取行動(dòng)改變這種狀況。.團(tuán)體與組織活動(dòng):人們只有采取一定的團(tuán)體或組織行動(dòng)才有可能影響有關(guān)公共組織和政府。5.政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng):由有關(guān)政府組織或社會(huì)公共組織依法采取相應(yīng)的政策行動(dòng)來加以解決。五、論述題（共25分）18.影響社會(huì)問題進(jìn)入政策議程的因素。簡答題（25分）政策議程的形成要經(jīng)歷了公眾議程以及政府議程兩個(gè)階段,首先你應(yīng)該明白政策議程是針對一定的社會(huì)問題而設(shè)置的,所以在社會(huì)問題出現(xiàn)并引起一部分社會(huì)公民討論以及產(chǎn)生政策訴求時(shí)就進(jìn)入了政策議程的公眾議程。公眾議程不一定會(huì)進(jìn)入政府議程，但是如果該社會(huì)問題影響范圍不斷擴(kuò)大時(shí)就會(huì)進(jìn)入政府議程，政府針對該社會(huì)問題進(jìn)行調(diào)研、考察，制定合乎實(shí)際的解決辦法，也就形成了解決該問題的政府決策。這一過程中，所有能夠參與到社會(huì)問題解決的過程中的社會(huì)力量都會(huì)對政策議程產(chǎn)生影響，政策議程的設(shè)置過程中其影響因素主要有：1公民個(gè)人，公民個(gè)人對于某一社會(huì)問題的看法以及評價(jià)都會(huì)影響社會(huì)問題能否進(jìn)入公眾議程和政府議程,社會(huì)公民對某一社會(huì)問題的反應(yīng)普遍很高,這一問題就會(huì)很快進(jìn)入公眾議程。2社會(huì)團(tuán)體，這里的社會(huì)團(tuán)體我認(rèn)為主要是指社會(huì)中介組織（非政府組織），這些組織在中國政策形成中的作用還不算明顯，但是在西方國家中介組織的輿論作用很強(qiáng)大，他們的呼聲反應(yīng)的是利益團(tuán)體的政治訴求，并根據(jù)自身的利益來表達(dá)對于某一社會(huì)問題的不同看法，影響政府決策。3政治領(lǐng)袖，政治領(lǐng)袖在西方的總統(tǒng)制國家以及在中國都會(huì)起著很大的作用，政治領(lǐng)袖在工作或視察中發(fā)現(xiàn)問題后，該社會(huì)問題可以直接進(jìn)入政府議程，甚至形成國家決策。4政府體制,這一因素主要影響的是已經(jīng)進(jìn)入公眾議程的社會(huì)問題能否很好的進(jìn)入政府議程,這取決與該政府政府體制是否是開放型的，吸收社會(huì)力量的意見建議，陽