基于“和諧交通”的城市綠色交通規(guī)劃

基于“和諧交通”的城市綠色交通規(guī)劃摘要:城市綠色交通是實現(xiàn)健康的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的必由之路。“綠色”交通規(guī)劃按照“以人為本”的理念定位運(yùn)輸體系,強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng),重視交通模式和土地使用模式的相互配合。關(guān)鍵詞:綠色交通規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展以人為本1傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的不足之處傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃往往忽略“以人為本”的的理念,存在許多制約交通發(fā)展的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1)不可持續(xù)性,2)交通規(guī)劃實踐中只重視滿足交通供給,卻未考慮交通供給和需求的平衡,3)交通規(guī)劃評價中缺乏相關(guān)環(huán)境評價因素,4)交通規(guī)劃長期忽視以人為本理念,只重視機(jī)動化,5)交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃脫節(jié)。2城市綠色交通規(guī)劃的新構(gòu)想2.1按照“以人為本”的理念定位交通體系“綠色”交通體系(GreenTransportationHierarchy)由ChrisBradshaw于1994年提出,他個人認(rèn)為解決城市交通問題不僅要使路段“暢通”,而應(yīng)更多地注重“人”的可達(dá)性。“綠色”交通采用“以人為本”的規(guī)劃思想,充分考慮人的安全性、可達(dá)性、舒適性,其按下列順序安排運(yùn)輸體系:行人、自行車、公共交通、共乘交通、出租車、私人機(jī)動車、貨車。發(fā)展“綠色”交通必須重視自行車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)的發(fā)展。發(fā)展城市步行系統(tǒng)通過建設(shè)空中、地面和地下人行步道系統(tǒng),形成系統(tǒng)化步行網(wǎng)絡(luò),并把城市中布置有完善的藝術(shù)小品、環(huán)境設(shè)施、休閑設(shè)施等設(shè)施的公共空間聯(lián)系起來,形成方便、舒適、安全和令人愉悅的人車分流步行系統(tǒng)。自行車出行在我國居民出行結(jié)構(gòu)中占有非常大比例,發(fā)展自行車交通不但符合“綠色”交通的要求更具有現(xiàn)實意義。自行車交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)近距離出行方便、安全,限制遠(yuǎn)距離出行的原則。在規(guī)劃中,在不同城市功能區(qū)的自行車交通網(wǎng)內(nèi)應(yīng)全方位的組織,在盡量減少自行車交通路網(wǎng)間的聯(lián)系的前提下建立自行車專用道路網(wǎng),并且跨區(qū)域的交通出行任務(wù)由高效的公交走廊承擔(dān),使自行車完成功能區(qū)內(nèi)換乘的任務(wù),使公共交通和自行車協(xié)調(diào)發(fā)展最終實現(xiàn)。2.2優(yōu)先發(fā)展公共交通,使之與自行車等交通方式和諧發(fā)展集約化運(yùn)輸?shù)墓皇亲羁焖佟⒏咝?、便捷、低污染的交通方式。在目前我國國情?發(fā)展公交是建設(shè)綠色交通的核心。未來城市的綠色交通結(jié)構(gòu)將是以快捷、大運(yùn)量、低能耗、低污染的軌道交通和清潔能源、電氣化公共汽車為核心的城市綜合運(yùn)輸體系,公交與其他道路交通方式、自行車、步行等多種交通方式和諧發(fā)展、共存一體。對特大城市應(yīng)以軌道交通為主建設(shè)快速公交系統(tǒng),并不斷完善軌道交通網(wǎng),使之與規(guī)劃結(jié)構(gòu)的調(diào)整聯(lián)系起來,適時建設(shè)近郊、衛(wèi)星城的城郊列車,以適應(yīng)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)由單中心向多中心進(jìn)而組團(tuán)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,而不僅僅局限于城市中心地區(qū)。2.3規(guī)劃與設(shè)計靜態(tài)交通系統(tǒng),調(diào)整土地利用模式作為城市交通系統(tǒng)組成部分的靜態(tài)交通系統(tǒng)需充分考慮與動態(tài)交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。靜態(tài)交通設(shè)施的位置及服務(wù)能力對動態(tài)交通系統(tǒng)起引導(dǎo)和控制作用;同時,動態(tài)交通系統(tǒng)為靜態(tài)交通系統(tǒng)功能的實現(xiàn)提供服務(wù),但其服務(wù)能力制約和約束著靜態(tài)交通系統(tǒng)服務(wù)能力的發(fā)揮。因此,靜態(tài)交通的規(guī)劃與設(shè)計需要從動靜銜接角度重新定位。2.3.1交通系統(tǒng)靜態(tài)規(guī)劃傳統(tǒng)的近中遠(yuǎn)期規(guī)劃往往導(dǎo)致以下兩個方面的交通問題,一是由于靜態(tài)交通分布不均,直接導(dǎo)致交通需求分布不平衡,從而道路資源不能有效利用;二是由于靜態(tài)交通的吸引,致使動態(tài)交通需求得增加,道路阻塞程度加重。在城市靜態(tài)交通規(guī)劃制訂時,首先應(yīng)制定與城市特性相符的靜態(tài)交通發(fā)展策略,同時保持相對獨(dú)立,兼顧靜態(tài)交通規(guī)劃保障控制性;其次依據(jù)道路交通組織、路網(wǎng)容量、公交線網(wǎng)、交通流特性等確定靜態(tài)交通規(guī)模和布局,與動態(tài)交通規(guī)劃形成一定的互動關(guān)系,以保證其與其他交通子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為達(dá)到上述兩項目標(biāo),首先需對目前各類停車場比例進(jìn)行調(diào)整,降低公共停車場(尤為路邊停車場)的數(shù)量,提高配建停車場的指標(biāo)。同時,通過降低中心城區(qū)停車場供應(yīng)來實現(xiàn)以停車泊位量調(diào)整道路交通量;而在城市外圍增加停車泊位供應(yīng)來實現(xiàn)停車-換乘系統(tǒng)。此外,還需建設(shè)小而分散的停車設(shè)施以實現(xiàn)分流。2.3.2交通系統(tǒng)靜態(tài)設(shè)計進(jìn)行靜態(tài)交通設(shè)計,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以交通環(huán)境容量作為約束條件、以規(guī)劃作為控制依據(jù),結(jié)合動態(tài)交通,對停車場的位置、布局、類型、管理等進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)化設(shè)計,從而體現(xiàn)以人為本的“綠色交通”思想?；谏鲜隼砟?停車場設(shè)置類型應(yīng)從地上轉(zhuǎn)移為地下,從路邊轉(zhuǎn)為路外;停車場泊位設(shè)計應(yīng)適宜車輛出入;停車場出入口不宜在交通主干路上,進(jìn)出口交通控制應(yīng)與道路動態(tài)交通相協(xié)調(diào)。管理方面建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)和智能化停車系統(tǒng),實現(xiàn)靜態(tài)交通與城市資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;同時適當(dāng)提高路內(nèi)停車場收費(fèi),使其費(fèi)用大于路外停車場,以調(diào)節(jié)停車需求,降低路內(nèi)停車對動態(tài)交通的占用。2.4指標(biāo)體系的建立城市綠色交通系統(tǒng)的評價首先要制定一套評價指標(biāo)體系。交通系統(tǒng)評價涉及面廣、內(nèi)容多,因此,需要借助于系統(tǒng)分析,定性和定量地對系統(tǒng)評價的各個影響因素進(jìn)行分析,按照主次之分使各因素具體化。另外,評價對象的復(fù)雜性導(dǎo)致了綠色交通系統(tǒng)評價指標(biāo)的多種多樣。各指標(biāo)之間相互制約、相互影響;因此,應(yīng)本著客觀性、科學(xué)性、可操作性及可比性的原則,建立一套評價指標(biāo)體系。“綠色”交通環(huán)境評價體系還應(yīng)考慮人的因素,如將市民出行的滿意度、安全度、舒適度作為指標(biāo)體系的因子,以更符合“以人為本”、“綠色”的規(guī)劃思想。另外,不同性質(zhì)、規(guī)模、等級的城市的評價指標(biāo)也應(yīng)不同,所以評價指標(biāo)應(yīng)按其側(cè)重點(diǎn)不同,不能盲目套用,而應(yīng)靈活選擇并突出主導(dǎo)因素。2.5加強(qiáng)交通管理“綠色”交通的重要特征是以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。采用科學(xué)的管理手段調(diào)整交通量的時空分布,提高路網(wǎng)的交通性能,從而改善整個道路交通的效率,提高道路設(shè)施的利用率。未來城市交通問題的將解決主要依賴于交通控制與管理,有效的交通控制與管理能顯著地改善交通環(huán)境和生活環(huán)境。交通管理包括系統(tǒng)管理和需求管理。交通系統(tǒng)管理是對交通流的管理,它會影響交通量的分布,能均衡交通負(fù)荷;他包括經(jīng)濟(jì)杠桿策略、限制發(fā)展策略、優(yōu)先發(fā)展策略等。那么對于“綠色”交通而言就是:優(yōu)先發(fā)展污染輕、道路利用率高的公共交通;適當(dāng)限制道路利用率低的交通方式的發(fā)展,如摩托車和小汽車;實行道路擁擠收費(fèi),用價格杠桿調(diào)節(jié)交通行為,使機(jī)動車尤其是私家車支付其相應(yīng)的社會成本,以體現(xiàn)社會公平性。交通需求管理則是對出行源的管理,他包括區(qū)域交通管理、線路交通管理、結(jié)點(diǎn)交通管理。通過點(diǎn)、線、面的交通系統(tǒng)管理,優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)時空資源,均衡交通負(fù)荷、平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)流量,提高運(yùn)輸效率。另外,采用行政手段干預(yù)噪聲污染和尾氣排放也屬于交通管理的一部分。合理控制交通流速,通過限制超車和限制行駛速度以降低交通噪聲;合理設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車、機(jī)動車和行人間的隔離設(shè)施,通過減少混合交通來減少由于車輛頻繁制動、加速所產(chǎn)生的噪聲等;加強(qiáng)車輛管理,逐步提高車輛排放標(biāo)準(zhǔn),禁止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入市場;對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛及時進(jìn)行淘汰和更新;在政策上鼓勵車輛使用清潔燃料。2.6加速發(fā)展智能交通ITS(智能交通)是綠色交通的必然選擇。智能交通系統(tǒng)的基本出發(fā)點(diǎn)在于利用當(dāng)代高新技術(shù),如信息、電子、計算機(jī)、通信、GIS、GPS等,提高交通系統(tǒng)中人、交通工具和交通設(shè)施之間的有機(jī)聯(lián)系,從而優(yōu)化地利用交通系統(tǒng)的時空資源,降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率。ITS中的重要子系統(tǒng)“先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)(APTS)”,對于實現(xiàn)交通供給動態(tài)地適應(yīng)交通需求,從真正意義上提高公交的吸引力,促進(jìn)公交的發(fā)展起著顯著的推動作用。3結(jié)語和諧社會的核心正是“以人為本”。具體到交通規(guī)劃層面,體現(xiàn)綠色交通、可持續(xù)發(fā)展的理論,更新傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理念,走資源節(jié)約型的發(fā)展道路,建設(shè)和諧的交通社會,就顯得尤為必要。參考文獻(xiàn)[1] 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