不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目招標文件_第1頁
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文檔簡介

不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權

數(shù)據(jù)整合項目

公開招標采購文件

目錄

第一章公開招標采購公告.....................................................1

第二章采購需求.............................................................4

第三章投標人須知...........................................................8

一、前附表...................................................................9

二、總則..................................................................12

三、采購文件................................................................14

四、投標文件的編制..........................................................14

五、開標....................................................................18

六、評標....................................................................18

七、定標....................................................................20

八、合同授予................................................................20

第四章評標辦法............................................................21

第五章嘉善縣政府采購合同..................................................27

第六章投標文件格式........................................................35

第一章公開招標采購公告

項目概況

嘉善縣不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺()

獲取(下載)招標文件,并于2023年4月23日14點00分(北京時間)前遞交(上傳)

投標文件。

一、項目基本情況

項目編號:HZZX-2023-G14

項目名稱:嘉善縣不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目

預算金額:180.00萬元

最高限價(如有):180.00萬元

采購需求(概述):

序號項目名稱工作內(nèi)容數(shù)量備注

1數(shù)據(jù)整合入庫1批

嘉善縣不動產(chǎn)土地承包

經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目

2系統(tǒng)升級改造1項

備注:政府采購計劃編號:善財采確臨[2023]1149號

合同履行期限:本項目要求于2023年9月30日前完成全部工作內(nèi)容并通過驗收。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求:

(-)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”

()、中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

(二)落實政府采購政策需滿足的資格要求:無。

(三)本項目的特定資格要求:投標人須具有測繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級及以

上測繪資質(zhì)(專業(yè)范圍須包含地理信息系統(tǒng)工程)。

三、獲取招標文件

時間:/至2023年4月23日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京

時間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)

1

地點(網(wǎng)址):政采云平臺https:〃www.zcygov.cn/

方式:供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件(進入“項目采購”應用,在獲

取采購文件菜單中選擇項目,申請獲取采購文件)

售價(元):0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間:2023年4月23日14:00(北京時間)

投標地點(網(wǎng)址):政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)

開標時間:2023年4月23日14:00

開標地點(網(wǎng)址):

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜:

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

(浙財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)已分別于2022年1月29日和2022年2月1

日開始實施,此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的,按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應商在線提起詢

問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑,路徑

為:政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的,可

在線提起投訴,路徑為:浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)起

7個工作日內(nèi),對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑,對其他內(nèi)容的以書面形

式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意

或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作

日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下

載專區(qū)下載。

4.其他事項:①電子招投標:本項目以數(shù)據(jù)電文形式,依托“政府采購云平臺

()”進行招投標活動,不接受紙質(zhì)投標文件;②投標準備:注冊賬號--

點擊“商家入駐”,進行政府采購供應商資料填寫;申領CA數(shù)字證書-一申領流程詳見“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”;安裝“政采云電子交易

客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝;③招

2

標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺;進入“項目采購”應用,在獲

取采購文件菜單中選擇項目,獲取招標文件;④投標文件的制作:在“政采云電子交易客

戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電

子簽名”、“生成電子標書”等操作;⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動,平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動;⑥對未

按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑,采購人或采購代理機構將不予處

理;⑦不提供招標文件紙質(zhì)版;⑧投標文件的傳輸遞交:投標人在投標截止時間前將加密

的投標文件上傳至政府采購云平臺,還可以在投標截止時間前直接提交或者以順豐快遞方

式遞交備份投標文件1份(光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱

以及法定代表人或其委托代理人簽名,投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正

常使用)裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司,密封袋上有接縫處

均需加蓋單位公章和法定代表人印章【送達地址:;快遞寄出同時,項目被授權代表須以

郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容(郵件格

式為:項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權代表姓名及聯(lián)系方式)發(fā)送至采購代理機構聯(lián)

系人郵箱。。如供應商選擇快遞費到付,采購代理機構將拒簽?!竣嵬稑宋募慕饷埽和?/p>

標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的投標文件無法按時解密,投標供應商遞交了備份投標文件的,以備份投標文件

為依據(jù),否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解

密的,備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞

交投標文件的,投標無效;⑩具體操作指南:詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目

采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。?公益一類

事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體,不得參與承接政府購買服務。

七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯(lián)系。

3

第二章采購需求

編號:HZZX-2023-G14

采購單位名稱:嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

項目名稱:嘉善縣不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目

一、項目背景

根據(jù)《中央編辦關于修訂整合不動產(chǎn)登記職責文件的通知》(中央編辦發(fā)(2019)218

號)、《自然資源辦公廳關于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記成果資料接收工作的通知》(自

然資辦發(fā)(2020)20號)、《浙江省自然資源廳關于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不

動產(chǎn)統(tǒng)一登記有關工作的通知》(浙自然資函(2021)57號)等文件要求,各級自然資源

部門要積極與農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門對接,認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記成果資料接收工作,

將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,同時將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記數(shù)據(jù)庫遷移

至同級不動產(chǎn)登記信息管理平臺,確保登記工作不停頓、不斷檔。

2022年9月,《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管

理工作有序銜接的通知》(自然資發(fā)(2022)157號),通知強調(diào)各地要推進土地承包經(jīng)

營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,兩部門要按照職責分工,強化業(yè)務協(xié)同,共同做好土地承包合

同簽訂、登記頒證等工作,確保不動產(chǎn)登記簿和證書記載內(nèi)容與承包合同內(nèi)容一致,切實

維護好群眾土地承包權益。

二、建設依據(jù)

(1)《中華人民共和國民法典》;

(2)《中華人民共和國土地管理法》(2019修正);

(3)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(2018修正);

(4)《不動產(chǎn)登記暫行條例》(2019年修正);

(5)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》(2019年修正);

(6)《中央編辦關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》(中央編辦發(fā)(2013)134號);

(7)《國土資源部、中央編辦關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》(國土資發(fā)

(2015)50號);

(8)《中央編辦關于修訂整合不動產(chǎn)登記職責文件的通知)》(中央編辦發(fā)(2019)

218號);

(9)《自然資源辦公廳關于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記成果資料接收工作的通知》

(自然資辦發(fā)(2020)20號);

(10)《浙江省自然資源廳辦公室關于印發(fā)2021年自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作要

點的通知》(浙自然資辦函(2021)14號);

(11)《浙江省自然資源廳關于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有

4

關工作的通知》(浙自然資函(2021)57號);

(12)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有

序銜接的通知》(自然資發(fā)(2022)157號);

(13)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(TDT1066—2021);

(14)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范》(TDT1067-2021);

(15)《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》((GB/T37346-2019);

(16)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》(NYT2537-2014);

(17)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則》(NY/T-2538—2014);

(18)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》(NY/T2539-2016)。

項目實施過程中,自然資源部、浙江省自然資源廳等主管部門發(fā)布最新的相關政策文

件或標準規(guī)范時,實施單位應按照最新的標準實施,并按照最新標準提交成果。

三、建設任務

依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范》等技術規(guī)范,

針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門正式移交的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù),開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登

記數(shù)據(jù)分析、整理、轉(zhuǎn)換、建庫、質(zhì)檢等工作,建立土地承包經(jīng)營權類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫;

同時根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務的實際需求,依據(jù)《自然資源部關于修改“不動產(chǎn)

登記數(shù)據(jù)庫標準”等相關標準內(nèi)容的函》,升級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,新增土地承包經(jīng)營權

權籍調(diào)查模塊,完善土地承包經(jīng)營權業(yè)務登記模塊,完善不動產(chǎn)共享協(xié)同模塊,建設檔案

資料接口、合同信息管理接口,與檔案管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立信息共享、業(yè)務協(xié)同

的工作機制。為土地承包經(jīng)營權類不動產(chǎn)登記存量業(yè)務管理和新增業(yè)務辦理提供客觀真實

的數(shù)據(jù)支撐。

四、工作內(nèi)容

(一)數(shù)據(jù)整合入庫

對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范進行梳理,形成

符合相關技術標準的數(shù)據(jù)集;再依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準整合建設不動產(chǎn)登記基礎數(shù)據(jù)

庫,通過抽取、轉(zhuǎn)換、補錄、整合等方法,實現(xiàn)將現(xiàn)有的分散存放、格式不一、介質(zhì)不同

的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息進行規(guī)范整合建庫。

1.準備工作

(1)數(shù)據(jù)收集。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)正式接收工作。正式接收資料包括各類

電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案資料和書面情況說明等。

(2)數(shù)據(jù)分析。對數(shù)據(jù)進行現(xiàn)勢性、完整性分析:包括數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)格式、坐標,

數(shù)據(jù)項空值情況、數(shù)據(jù)邏輯關系、數(shù)據(jù)重復性、數(shù)據(jù)字典值、圖屬關聯(lián)狀況、檔案屬性關

聯(lián)情況。

(3)業(yè)務標準梳理。梳理農(nóng)經(jīng)權登記各類業(yè)務,同時對不動產(chǎn)登記中的承包經(jīng)營權按

照國家“三權分置”要求,梳理為承包權和經(jīng)營權。

(4)數(shù)據(jù)庫設計。在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準基礎上增加或修改相關表、字段、備注信息,

讓數(shù)據(jù)可追溯,確保與不動產(chǎn)登記簿、登記證書證明等的數(shù)據(jù)信息、結(jié)構樣式相統(tǒng)一。

(5)建立對照表。根據(jù)原農(nóng)經(jīng)權數(shù)據(jù)庫與設計的數(shù)據(jù)庫標準建立對應關系表,確定邏

輯關聯(lián)關系。

(6)實施方案制定。選取部分數(shù)據(jù)進行方案驗證,重點解決關鍵性技術問題,完成數(shù)

據(jù)整合實施方案的制定,為后續(xù)工作夯實基礎。

(7)標準規(guī)范制定。制定土地承包經(jīng)營權項目數(shù)據(jù)整合標準、權調(diào)庫建庫標準、檔案

庫建設標準等相關標準,指導后續(xù)土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務。

2.數(shù)據(jù)整理

數(shù)據(jù)整理工作包括對收集的數(shù)據(jù)按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》對

空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進行規(guī)范梳理,主要包括對移交的檔案數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)關鍵字段信息

核實,對限制性數(shù)據(jù)進行整理,對缺漏的信息進行補充完善等。已經(jīng)電子化的檔案進行規(guī)

范化整理,同時保留檔案號等關鍵信息,按照現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案管理要求建立關聯(lián),同時保

持與原登記信息的有效關聯(lián)。

3.整合建庫

(1)數(shù)據(jù)標準轉(zhuǎn)換??臻g和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換主要工作是完成數(shù)據(jù)結(jié)構映射、轉(zhuǎn)換,將整

理好的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)庫結(jié)構轉(zhuǎn)換成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫結(jié)構;數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換按照

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準進行字典表升級,主要包括登記類型、土地用途、權利類型、權利

性質(zhì)、權屬狀態(tài)等數(shù)據(jù)字典的轉(zhuǎn)換。

(2)不動產(chǎn)單元編碼。按照《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》(GB/T37346-2019)

進行編碼,不動產(chǎn)單元代碼全庫唯一、無重復。

(3)數(shù)據(jù)建庫

空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)入庫。將宗地數(shù)據(jù)、權利數(shù)據(jù)、權利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務等各類數(shù)

據(jù)組織入庫。

檔案數(shù)據(jù)遷移入庫。依據(jù)檔案現(xiàn)狀分析結(jié)果和檔案數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對照關系,完成電子檔案

數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換。對轉(zhuǎn)換后的檔案數(shù)據(jù),按條目、資料名稱、卷內(nèi)頁邏輯關系,進行資料命名

和掛接。形成邏輯關系一致的農(nóng)經(jīng)權登記檔案。

邏輯關聯(lián)。利用數(shù)據(jù)庫設計關系模型,實現(xiàn)各表字段的邏輯關聯(lián),建成支撐不動產(chǎn)登

記信息管理基礎平臺運行的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)歸戶。屬性數(shù)據(jù)歸戶:不動產(chǎn)登簿數(shù)據(jù),同一戶宗地應當具有同一業(yè)務編碼(標

識),實現(xiàn)以戶為單位對多宗地塊的登記歸戶管理;電子檔案資料歸戶:按戶合檔,檔案

轉(zhuǎn)換及資料命名和掛接后,以農(nóng)戶為單位,進行合檔,形成一戶一檔。

4.數(shù)據(jù)檢查與完善

對入庫后的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查,主要包括空間數(shù)據(jù)檢查,包括圖層名稱規(guī)范性、屬性

數(shù)據(jù)結(jié)構一致性、代碼一致性、數(shù)值范圍符合性、空間要素拓撲關系正確性、碎片多邊形、

碎線檢查等;非空間信息檢查包括完整性、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構一致性、代碼一致性、數(shù)值范圍

6

符合性、邏輯一致性檢查等。

對轉(zhuǎn)庫后依然缺失的必填屬性數(shù)據(jù),依據(jù)電子檔案進行補錄和完善,因無法更正的錯

誤或缺失信息需要追條記錄,保障后續(xù)可追溯。

5.權屬重疊處理標注

原始農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是以承包地塊為單位,與不動產(chǎn)宗地(如宅基地、林地)界

線之間可能存在一定的重疊。對于權屬界線發(fā)生權屬重疊需要進行標注,對于有重大不一

致的地方開展權籍調(diào)查工作,形成初步權籍調(diào)查成果,方便不動產(chǎn)登記服務中心后續(xù)開展

相關登記業(yè)務。

(二)系統(tǒng)升級改造

基于現(xiàn)有的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺,建設農(nóng)經(jīng)權相關模塊,實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)權權籍調(diào)查、數(shù)據(jù)

入庫、業(yè)務登記、登簿發(fā)證、檔案歸檔等全業(yè)務融入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中,同時實現(xiàn)與關

聯(lián)部門的共享協(xié)同,全面支撐不動產(chǎn)(農(nóng)經(jīng)權)統(tǒng)一登記智治。

(1)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫升級改造。依據(jù)《自然資源部關于修改“不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準”

等相關標準內(nèi)容的函》,同時結(jié)合嘉善縣本地登記業(yè)務實際需求,升級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,

包括新增和修改相關表單,新增和修改相關字典信息,建立數(shù)據(jù)庫表的邏輯關系等工作。

(2)新增土地承包經(jīng)營權權籍調(diào)查模塊。在不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)中新增農(nóng)經(jīng)

權調(diào)查數(shù)據(jù)錄入功能,農(nóng)經(jīng)權不動產(chǎn)單元代碼編碼功能,承包地塊等空間數(shù)據(jù)處理、質(zhì)檢

功能,支持數(shù)據(jù)變更處理,支持發(fā)包方、承包方、承包地塊、不動產(chǎn)單元等各類條件的查

詢,支持各類統(tǒng)計匯總成果、圖件成果的自動導出,同時實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記業(yè)務登記系統(tǒng)

的無線銜接,為存量數(shù)據(jù)整合提供軟件支撐,全面夯實新增業(yè)務的調(diào)查入庫工作。

(3)完善土地承包經(jīng)營權業(yè)務登記模塊。梳理的農(nóng)經(jīng)權業(yè)務類型,按照《不動產(chǎn)登記

暫行條例》、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》法律法規(guī)等要求,結(jié)合不動產(chǎn)登記服務中

心人員職責分工,改造不動產(chǎn)登記業(yè)務流程,完善不動產(chǎn)登記表單,改造附件材料管理模

塊,升級不動產(chǎn)登記簿冊證書管理、歷史回溯、查詢統(tǒng)計分析等功能,實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登

記全業(yè)務、全流程一體化管理。

(4)完善不動產(chǎn)共享協(xié)同模塊。制定不動產(chǎn)共享協(xié)同的標準接口,實現(xiàn)與檔案管理部

門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門點對點的對接模式。建設與檔案管理共享接口,及時獲取檔案管理部門

的農(nóng)經(jīng)權電子檔案資料,同時根據(jù)檔案管理部門的要求,將各類登記電子檔案資料及時推

送歸檔;建設與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共享接口,及時獲取經(jīng)營權承包合同的備案信息,同時將

登簿信息推送給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,為不動產(chǎn)(農(nóng)經(jīng)權)登記提供支撐,保障不動產(chǎn)登記業(yè)務

的高效協(xié)同。

五、服務要求

1.項目人員要求:項目合同簽訂之后3天內(nèi)安排技術人員入場,項目需要至少6人及

以上駐場服務。

2.項目工期要求:本項目要求于2023年9月30日前完成全部工作內(nèi)容并通過驗收。

7

3.售后服務要求:項目驗收合格后軟件系統(tǒng)提供1年免費運維服務。

4.項目成果要求:數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)甲方抽驗合格之后進行成果交付與驗收,數(shù)據(jù)整合成果

要滿足不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的調(diào)用和共享需求,同時滿足國家、省廳對相關數(shù)據(jù)匯交的要求。

最終提交的成果包括項目實施方案,技術方案,工作報告,質(zhì)檢報告,制定的標準規(guī)范文

件,不動產(chǎn)(土地承包經(jīng)營權)登記成果庫,軟件操作指南與配置指南,其他與項目相關

的數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、文字成果等。

5.系統(tǒng)對接要求:數(shù)據(jù)整合建庫成果需要與嘉善縣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行對接,確保數(shù)

據(jù)整合建庫成果能滿足不動產(chǎn)登記系統(tǒng)調(diào)用和共享,相關對接工作可能會產(chǎn)生一定的費用,

由供應商自行承擔。土地承包權數(shù)據(jù)整合建庫原數(shù)據(jù)整理及遷移需要與其他行政部門進行

對接協(xié)調(diào)及系統(tǒng)的調(diào)試,相關對接工作以及相應的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的費用由供應商自行承擔。

6.數(shù)據(jù)修正要求:土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)入庫之后可能由于人為因素或者歷史遺留問題

導致入庫數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,需要對數(shù)據(jù)進行修正。業(yè)務人員通過填寫規(guī)范的數(shù)據(jù)修正申請,

包括相關的說明和依據(jù)等,經(jīng)不動產(chǎn)登記中心領導審批同意之后方可在系統(tǒng)中進行登記數(shù)

據(jù)修改,修改數(shù)據(jù)必須形成記錄,便于后期查詢追溯。

7.數(shù)據(jù)安全要求:要求在項目實施的過程中,要高度重視數(shù)據(jù)安全,嚴格遵守有關保密

法律法規(guī),建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,切實保障數(shù)據(jù)處理各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。

8.技術培訓要求:在項目實施的過程中,供應商要同步開展技術培訓,確保甲方相關

人員熟練掌握系統(tǒng)操作,能開展相應的不動產(chǎn)登記工作。

六、費用結(jié)算及合同付款

1.合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付項目合同總金額的40%,作為項目

啟動資金。

2.數(shù)據(jù)整合入庫和系統(tǒng)升級改造工作完成后15個工作日內(nèi),支付合同總價款的40%o

3.按要求完成項目的全部內(nèi)容,通過項目最終驗收后,15個工作日內(nèi),支付剩余20%

合同價款。

8

第三章投標人須知

一、前附表

序號內(nèi)容要求

1項目名稱嘉善縣不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目

2采購數(shù)量及單位詳見采購需求

1.本項目投標應以人民幣報價;

3投標報價及費用2.不論投標結(jié)果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部

費用。

4現(xiàn)場踏勘本項目不適用。

本項目實行網(wǎng)上投標,投標人應準備以下投標文件:

(1)投標人于“政采云”上提供電子投標文件。

(2)將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文

件1份。(光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項

5投標文件組成

目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名,投標人應當確保電子

光盤或U盤能夠打開運行并正常使用)裝袋密封后郵寄或直接送達

至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司,密封袋上有接縫處均需加蓋單位

公章和法定代表人印章(送達地址:)

上傳電子投標文2023年4月23日14:00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標

6

件時間文件,逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。

O

投標人無需到開標現(xiàn)場,只需準時在線參加。開標時間后半小時小

7開標地點時內(nèi)(2023年4月23日14:30前)投標可以登錄“政采云”平

臺,用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標人

在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗,將導致投標無效或失敗。

評標辦法及評分

8綜合評分法,詳見采購文件第四章。

標準

中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi),中標公告發(fā)布于浙江政府采

中標公告及中標

9購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/),中標公告期限為1個工作日。

通知書

在公告中標結(jié)果的同時,向中標人發(fā)出中標通知書。

10簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

9

序;號內(nèi)容要求

本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政府

11合同公告采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/),但政府采購合同中涉及國

家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

本項目預算價為人民幣180.00萬元,本項目采購上限價為人民幣

12本項目預算

180.00萬元,超采購上限價的投標文件無效。

履約保證金的收

13本項目不設置履約保證金。

取及退還

14采購資金來源財政資金

1.合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付項目合同總金額

的40%,作為項目啟動資金。

2.數(shù)據(jù)整合入庫和系統(tǒng)升級改造工作完成后15個工作日內(nèi),支付

15付款方式

合同總價款的40%o

3.按要求完成項目的全部內(nèi)容,通過項目最終驗收后,15個工作日

內(nèi),支付剩余20%合同價款。

本項目招標代理服務費由中標單位支付。

本項目為服務招標,招標代理服務費按國家收費標準下浮25%收取,

投標人須按以下招標代理取費依據(jù)自行計算招標代理服務費并考

慮在投標報價中,結(jié)算時不得以此理由向招標人提出索賠。招標代

理服務費須在領取中標通知書時,由中標單位支付給招標代理機

構。

招標代理服務費收費標準參照《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)

范收費行為等有關問題的通知》(發(fā)改價格[2011]534號),服務

16招標代理服務費類型為服務招標,具體如下:

中標金額(萬元)費率

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

注:L按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的4攵費基準價

格;2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

代理費交納方式:可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式;

收款人名稱:注:請注明款項用途及項目名稱,以便收款人確認。

10

序號內(nèi)容要求

17投標文件有效期90天

注冊及招標文件

18詳見第一章《招標采購公告》第三條規(guī)定。

的獲取

根據(jù)財庫[2016]125號文件,通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

19信用記錄(),以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單的供應商,其投標將作無效標處理。

20解釋本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。

二、總則

(-)適用范圍

本采購文件適用于嘉善縣不動產(chǎn)土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)整合項目的招標、投標、評標、

定標、驗收、合同履約、付款等(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。

(二)定義

1.招標采購單位系指嘉善縣自然資源和規(guī)劃局。

2.代理機構系指嘉興市宏澤招標咨詢有限公司。

3.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定,須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓I、

技術指導以及其他類似的義務。

6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

8.系指實質(zhì)性要求條款。

(三)招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

(四)投標委托

如投標人代表不是法定代表人,須有法定代表人出具的授權委托書。(格式見第六章)。

(五)投標費用

不論投標結(jié)果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

(六)聯(lián)合體投標

▲本項目不接受聯(lián)合體投標。

(七)轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目若要分包須征得采購人書面同意。

(八)特別說明:

1.采用最低評標價法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下

投標的,以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的,由采購

人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人,招標

文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標人參加同一合同項下投標的,按一家投標人計算,評審后得分最高的同品牌投標人獲

得中標人推薦資格;評審得分相同的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

12

規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格,招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確

定,其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目,采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定

核心產(chǎn)品,并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前兩款規(guī)定

處理。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投

標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工(或必須為本法人或控股公司正式

員工)。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容,按照招標文件的要求提交投標文件,并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效,并報監(jiān)管部門查處;中標后

發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人,

且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

(九)質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的,應當在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑,

并提供相應的資料,且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任,否則,被質(zhì)疑人可不予接受。供

應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

對質(zhì)疑期限的計算,按下列規(guī)定:

(1)投標人如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的,應于自招標公告發(fā)布

之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑;

(2)投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的,應于自獲取招標文件之日

起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑(公告期限屆滿后獲取采購文件的,

應于公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出);

(3)投標人如認為采購過程使自身的合法權益受到損害的,應于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束

之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑;

(4)投標人如認為中標結(jié)果使自身的合法權益受到損害的,應于自中標結(jié)果公告期限

屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。

投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復

的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣財政局投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式(格式見范本),質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標

文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容,提供相關事實、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索,便于有關單位調(diào)查、答復和處理。

13

三、采購文件

(一)采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成:

1.采購公告

2.采購需求

3.投標人須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容(所有內(nèi)容將以電子文檔形式上

傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站(hltp:〃zfcg.czt.z.j.gov.cn/)□澄清、答復、修改、補充

的內(nèi)容均作為招標文件的組成部分,具有約束作用。投標人必須自行下載。)

(二)投標人的風險

投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料,或者投標人沒有對采購文件在各方面作

出實質(zhì)性響應是投標人的風險,并可能導致其投標被拒絕。

(三)采購文件的澄清與修改

1.采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的,澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少

15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采

購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。

2.采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題,并將不包含問題來源的

答復書面通知所有獲取采購文件的投標人;除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均

無效。

3.采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采

購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時,以最后發(fā)出的書面文

件為準。

4.采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布,采購

人未通過本機構,不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。

四、投標文件的編制

本項目所涉投標文件格式請詳見第六章,未給出的格式請自擬。資信商務及技術文件

中不得出現(xiàn)報價,否則投標文件將被視為無效。

在電子投標文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。

(-)投標文件的組成

投標文件由資信商務及技術文件及投標報價文件兩部份組成。

14

1.資信商務及技術文件:

1.1資信及商務文件

(1)資格文件:符合合格投標人資格要求的證明材料(格式見第六章);

(2)投標聲明書(格式見第六章);

(3)誠信承諾書(格式見第六章);

(4)法定代表人授權委托書(格式見第六章);

(5)投標人基本情況表(格式見第六章);

(6)相關證書(如有);

(7)獲得榮譽(如有);

(8)同類項目業(yè)績表(格式見第六章);

(9)業(yè)績證明材料(如有);

(10)投標人需要說明的其他內(nèi)容(未盡事宜可按評分細則部分制作)。

1.2技術文件:

(1)對本項目的理解;

(2)數(shù)據(jù)整合入庫建設方案;

(3)系統(tǒng)升級改造建設方案;

(4)項目管理制度;

(5)質(zhì)量保障措施;

(6)數(shù)據(jù)安全措施;

(7)售后服務方案;

(8)合理化建議;

(9)項目負責人簡歷表(格式見第六章);

(10)技術負責人簡歷表(格式見第六章);

(11)質(zhì)量負責人簡歷表(格式見第六章);

(12)項目其他實施人員一覽表(格式見第六章);

(13)投標人根據(jù)評標辦法及采購需求需要提供的其他資料。

2.投標報價文件:

(1)投標函(格式見第六章);

(2)開標一覽表(格式見第六章);

(3)投標報價明細表(格式自擬);

(4)中小企業(yè)聲明函(格式見第六章);

(5)殘疾人福利性單位聲明函(格式見第六章)及其他符合政策性價格扣除條件的承諾

函或證明材料;

(6)投標人需要說明的其他事項。

注:法定代表人授權委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名(或蓋章)并CA簽章;

15

誠信承諾書、投標函、開標一覽表、投標人基本情況表、殘疾人福利性單位聲明函、項目

負責人簡歷表、技術負責人簡歷表、質(zhì)量負責人簡歷表、項目其他實施人員一覽表、同類

項目業(yè)績表必須由法定代表人或授權代表簽名(或蓋章)并CA簽章;中小企業(yè)聲明函必須

CA簽章;簽章不齊的視同未提供。

(二)投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與采購方就有關投標事宜的所有來往函電,均應以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外,以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同

未提供。

2.投標計量單位,采購文件已有明確規(guī)定的,使用采購文件規(guī)定的計量單位;采購文

件沒有規(guī)定的,應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位:人民幣元),否則視同

未響應。

(三)投標報價

1.投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。

2.投標報價是履行合同的最終價格,應包括完成項目所需人工費、材料費、設備費、

交通費、管理費、稅費、利潤、招標代理服務費等全部費用。

A3.投標文件只允許有一個報價,有選擇的或有條件的報價將不予接受。

(四)投標文件的有效期

▲L自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下,招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期,這種要求和答復均以

書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

(五)投標文件的遞交

電子投標文件

電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南(網(wǎng)址:

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na)及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

1.投標人應于2023年4月23日14:00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件,

逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。

2.代理機構在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標文件。

投標文件解密

開標時間后半小時內(nèi)(2023年4月23日14:30前)供應商可以登錄“政采云”平臺,

用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)(2023年4月

16

23日14:30前)無法解密或解密失敗,將導致投標無效或失敗。

備注:為確保采購項目順利實施,避免因解密失敗導致投標方投標無效,投標方可在

2023年4月23日14:00前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件

(光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托

代理人簽名,投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用)裝袋密封后郵寄

或直接送達至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司,密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定

代表人印章(送達地址:,如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況,以備份文件作為替代投標

文件,如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件,同時政采云上投標文件解密失

敗的,將導致投標無效。

3.投標人在提交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前,可以以重新補充修改或

撤回已上傳的投標文件,補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

在投標截止時間之后,投標人不得對其投標做任何修改。

從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi),投標人

不得撤回其投標。

(七)投標無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的,視為投標人串通

投標,其投標無效:

(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標人的投標文件相互混裝;

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標,但經(jīng)評標委員會認定屬于投

標人疏忽、筆誤所造成的差錯,應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正(可以是復

印件、傳真件等,原件必須加蓋單位公章)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行,

并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的,

應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后,不影響評標委員會對其投標文件所作

的評價和評分結(jié)果。

1.電子投標文件解密失敗的,且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。

2.未通過資格審查、資信商務及技術文件符合性審查、技術評審、報價評審的投標文

17

件均被視為無效,具體詳見第四章評標辦法第二條評標程序。

3.被拒絕的投標文件為無效。

五、開標

(一)采購代理機構職責

采購代理機構負責組織評標工作,并履行下列職責:

1.核對評審專家身份和采購人代表授權函,對評審專家在政府采購活動中的職責履行

情況予以記錄,并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告;

2.宣布評標紀律;

3.公布投標人名單,告知評審專家應當回避的情形;

4.組織評標委員會推選評標組長,采購人代表不得擔任組長;

5.在評標期間采取必要的通訊管理措施,保證評標活動不受外界干擾;

6.根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件;

7.維護評標秩序,監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨

立評審,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為;

8.核對評標結(jié)果,有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)

第六十四條規(guī)定情形的,要求評標委員會復核或者書面說明理由,評標委員會拒絕的,應

予記錄并向本級財政部門報告;

9.處理與評標有關的其他事項。

(二)本項目實行電子開評標,投標人無需前往開評標現(xiàn)場,只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政

采云”平臺上上傳電子投標文件和準時在線上參加開標。

(三)電子開評標及評審程序

1.投標截止時間后的半小時內(nèi),由各投標人自行對電子投標文件進行解密(請各投標

人務必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作,在電子開評標期間,投標人(授權代

表)需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通);

2.采購人或代理機構對投標人的資格審查文件和評標委員會對投標人的資信商務及技

術響應文件進行評審;

3.評標委員會對報價文件進行評審;

4.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

六、評標

(-)組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。

評標委員會負責具體評標事務,并獨立履行下列職責:

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1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求;

2.要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;

3.對投標文件進行比較和評價;

4.確定中標候選人名單;

5.向采購人、代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的

人員不得進入評標現(xiàn)場。

(二)評標的方式

本項目采用不公開方式評標,評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。

(三)評標程序

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求,說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意

見,不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料,并隨采購文件一并存檔。

具體評標程序詳見第四章評標辦法。

(四)錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的,按照下列規(guī)定修正:

1.投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的,以開標一覽表為準;

2.大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修改單價;

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準。

5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的,應以Pdf格式上傳文

件中的報價為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價,經(jīng)投標人法

定代表人或其授權的代表確認后產(chǎn)生約束力,投標人不確認的,其投標無效。

(五)澄清問題的形式

1.為有助于投標文件的審查、評價和比較,評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標

或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容

(招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外)作必要的澄清或說明,投標人應采用在線回

復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明(需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章),但不

得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第(四)條規(guī)定,凡屬

于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

2.如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有

效回復方式的,評標委員會可以對其作出無效標處理。

(六)評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信

用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容;任何單位和

19

個人不得干擾、影響評標的正常進行;評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法,具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第

四章:評標辦法及評分標準》。

(七)評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控,并由相關監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。投

標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動,可能導致其投標被拒絕。

七、定標

(一)確定中標人。本項目由采購人確定中標人。

采購代理機構應當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應

當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定排名第

一的中標候選人為中標供應商。

(二)采購人或者采購代理機構應當自中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi),發(fā)出中

標通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果。

八、合同授予

(一)簽訂合同

1.中標人應自接到中標通知書后也天內(nèi)與采購人簽訂合同。同時,采購代理機構對

合同內(nèi)容進行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的,應予以糾正。

2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。

(二)履約保證金

1.

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