中俄東線天然氣管道工程（永清-上海）穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)評(píng)

概述

1項(xiàng)目背景及特點(diǎn)

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)，起自河北永清聯(lián)絡(luò)壓氣站，止

于西氣東輸管道上海白鶴末站，管道全長(zhǎng)1509km(新建1243km、利用現(xiàn)有

管道266km)。其中，新建管道安平-泰興段1076km、南通-甪直段167km；

利用現(xiàn)有管道：永清-安平段分別利用已建陜京二線輸氣管道、陜京三線輸

氣管道156km；泰興-南通段利用如東-江都輸氣管道81km；甪直-白鶴段利

用已建西氣東輸管道29km。新建管道自北向南途經(jīng)河北省、山東省、江蘇

省等3省41縣(市、區(qū))，設(shè)計(jì)壓力10MPa，設(shè)計(jì)輸氣量為189×108m3/a；

安平-泰興段管徑1219mm，南通-甪直段管徑1422mm。新建管道沿線設(shè)置19

座站場(chǎng)和69座線路截?cái)嚅y室。工程總投資262×108元。

2020年7月23日，中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)環(huán)境影響報(bào)

告書取得生態(tài)環(huán)境部的批復(fù)(環(huán)審[2020]95號(hào))。2020年7月28日項(xiàng)目開

工建設(shè)。截止2022年7月，管溝開挖長(zhǎng)度1083km，管溝回填1065km，地

貌恢復(fù)849km。

環(huán)評(píng)階段，管道在昆山市以盾構(gòu)隧道方式同時(shí)穿越昆山市傀儡湖水源

地和陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)。在辦理施工手續(xù)過(guò)程中，盾構(gòu)隧道方案受多

種因素制約不能實(shí)施，主要原因如下：一是與新增規(guī)劃道路橋梁沖突；二

是盾構(gòu)軸線與常嘉高速公路小角度交叉，不符合《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》要

求；三是規(guī)劃部門不同意管道與其他管線在空間上重疊。因此，設(shè)計(jì)提出

該段管道施工方案由盾構(gòu)隧道擬調(diào)整為定向鉆(1555m)+連續(xù)頂管(6處，

1341m)+開挖(2711m)的穿越方式。目前變更段管道未開工建設(shè)。

變更工程管道起點(diǎn)為原盾構(gòu)方案始發(fā)井處，終點(diǎn)為原盾構(gòu)方案接收井

處，線路全長(zhǎng)5.607km，管道沿線不設(shè)置站場(chǎng)、閥室，管徑D1422mm，設(shè)計(jì)

壓力10MPa，全線采用X80M鋼管。變更工程投資約20148萬(wàn)元。

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程

根據(jù)《油氣管道建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)》，該變更屬于“在環(huán)

境敏感區(qū)內(nèi)施工方案發(fā)生變化”的情形，屬于重大變動(dòng)。根據(jù)《中華人民

共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)

1

項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)的應(yīng)編制變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，重新報(bào)批。國(guó)家石油

天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理分公司委托我單位開展中俄東線天

然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工

作。

承接任務(wù)后，我單位組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)踏勘與調(diào)研工

作，廣泛收集相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程資料，編制完

成了《中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更

環(huán)境影響報(bào)告書》。

3分析判定相關(guān)情況

3.1產(chǎn)業(yè)政策

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，變更工程屬于鼓勵(lì)類“七

石油、天然氣3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送

設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。

3.2相關(guān)規(guī)劃符合性

變更工程已獲得昆山市自然資源和規(guī)劃局的路由意見(jiàn)，符合昆山市規(guī)

劃要求。

3.3“三線一單”符合性

經(jīng)核實(shí)，變更工程涉及優(yōu)先保護(hù)單元3處，分別為傀儡湖飲用水水源

保護(hù)區(qū)、陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地、昆山市省級(jí)生態(tài)公益林。變更工程為

天然氣輸送管道項(xiàng)目，運(yùn)行期密閉輸送，無(wú)污染物排放。在認(rèn)真落實(shí)施工

期各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施的前提下，工程建設(shè)符合《江蘇省“三

線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的要求。

綜合以上，變更工程相關(guān)判定分析結(jié)果見(jiàn)表1。

表1分析判定結(jié)果

序號(hào)分析判定內(nèi)容變更工程情況判定結(jié)論

變更工程屬于鼓勵(lì)類七石油、天然氣

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸符合

1目錄年本》3

(2019)送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)

2相關(guān)規(guī)劃符合性管道工程已獲得昆山市規(guī)劃部門的路由意見(jiàn)符合

3“三線一單”符合性符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》要求符合

2

4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及影響

1)生態(tài)影響

變更工程管道沿線涉及1處生態(tài)保護(hù)紅線和2處生態(tài)空間管控區(qū)。施

工過(guò)程中施工作業(yè)帶清理、管溝開挖會(huì)對(duì)地表植被有一定的影響。施工臨

時(shí)占地有耕地、林地、草地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、

水利及水利設(shè)施用地等。施工結(jié)束后即可恢復(fù)原有用地使用性質(zhì)，不會(huì)對(duì)

區(qū)域土地利用產(chǎn)生較大影響。調(diào)查期間在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、

珍稀瀕危野生動(dòng)物。

2)水、氣、聲、固廢影響

變更工程主要是變更段管道施工方案發(fā)生變化，不涉及站場(chǎng)、閥室。

施工期環(huán)境影響主要為各種施工活動(dòng)排放的廢氣、廢水、噪聲和固廢對(duì)環(huán)

境產(chǎn)生的影響，運(yùn)行期管道全線采用密閉輸送工藝，無(wú)污染物排放。

3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

變更工程輸送的天然氣屬于易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生火災(zāi)、

爆炸事故會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和人體健康造成危害。變更后管道兩側(cè)200m內(nèi)人口

數(shù)量比變更前人口數(shù)量明顯減少，變更后管道埋深比變更前管道埋深變淺。

綜合分析，變更前、后管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平基本相當(dāng)。變更工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可

防可控，變更段仍需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低事故發(fā)生的可能性，將事故

造成的損失降至最低。

5環(huán)評(píng)主要結(jié)論

工程建設(shè)將會(huì)對(duì)管道沿線的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境產(chǎn)

生一定程度的影響，在采取評(píng)價(jià)報(bào)告提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施、環(huán)

境污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施后，從環(huán)境保護(hù)角度而言，變更工程

建設(shè)是可行的。

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

1總則

1.1評(píng)價(jià)目的

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地段施

工方案由盾構(gòu)隧道調(diào)整為定向鉆+連續(xù)頂管+開挖的方式，針對(duì)該段施工方

案調(diào)整后可能產(chǎn)生的變化情況，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在管道變更段環(huán)境現(xiàn)

狀詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，從保護(hù)環(huán)境的角度評(píng)價(jià)施工方案變化情況及環(huán)境影

響的可接受性。重點(diǎn)分析施工方案變更前后所帶來(lái)的環(huán)境影響變化情況，

評(píng)價(jià)工程建設(shè)的實(shí)際影響，同時(shí)結(jié)合管道涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，提出

有針對(duì)性的保護(hù)措施、減緩措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使工程建設(shè)施工方

案變動(dòng)后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響降到最低程度；為工程的建設(shè)及運(yùn)行期的

環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及文件

1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日)；

2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018年12月29日修訂)；

3)《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》(2010年10月1日)；

4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018年10月26日修正)；

5)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2018年1月1日)；

6)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(2022年6月5日)；

7)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日)；

8)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019年1月1日)；

9)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2013年1月1日)；

10)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2020年1月1日)；

11)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2011年3月1日)；

12)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年8月26日)；

13)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018年10月26日)；

14)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(2022年6月1日)；

15)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(2017年10月7日)；

16)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年10月1日)；

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

17)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2011年1月8日修訂)；

18)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2016年2月6日)；

19)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(2011年1月8日)；

20)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(2010年12月22日修正)；

21)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(2014修正版)》(2014年7

月29日)；

22)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(2018年3月19日修訂)；

23)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部辦公廳，2018年8月30日；

24)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，2019年11月1日。

1.2.2江蘇省有關(guān)法律、法規(guī)及文件

1)《江蘇省大氣污染防治條例》，2018年3月28日修正；

2)《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，2018年5月1日；

3)《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2018年3月28日修正；

4)《江蘇省濕地保護(hù)條例》，2017年1月1日；

5)《江蘇省生態(tài)公益林條例》，2007年2月1日；

6)《省政府關(guān)于同意昆山市傀儡湖水源地保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案的批

復(fù)》，蘇政復(fù)[2019]49號(hào)；

7)《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》，江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年9月29日；

8)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》，2013年8月1日；

9)《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》，2013年1月1日；

10)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》，2018年11月23日；

11)《江蘇省河道管理?xiàng)l例》，2018年1月1日；

12)《蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》，2018年1月24日修正；

13)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》，蘇

政發(fā)[2018]74號(hào)；

14)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》，蘇政

發(fā)[2020]1號(hào)；

2

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

15)《省關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》，

蘇政發(fā)[2021]3號(hào)；

16)《生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》,蘇政辦發(fā)[2021]20號(hào)；

17)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的

通知》，(蘇政發(fā)[2020]49號(hào))；

18)《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，蘇環(huán)辦字

[2020]313號(hào)；

19)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，蘇環(huán)辦

[2021]80號(hào)；

20)《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》，昆政發(fā)

[2020]14號(hào)。

1.2.3相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則

1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》(HJ2.1-2016)；

2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；

6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(HJ19-2022)；

7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)。

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1)環(huán)境空氣

環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)，具體見(jiàn)表1.3-1。

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

表1.3-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)污染物取值時(shí)間單位濃度限值

年平均μg/m360

3

1SO224小時(shí)平均μg/m150

1小時(shí)平均μg/m3500

年平均μg/m340

3

2NO224小時(shí)平均μg/m80

1小時(shí)平均μg/m3200

24小時(shí)平均mg/m34

3CO

1小時(shí)平均mg/m310

日最大8小時(shí)平均μg/m3160

4O

31小時(shí)平均μg/m3200

年平均μg/m370

5PM

1024小時(shí)平均μg/m3150

年平均μg/m335

6PM

2.524小時(shí)平均μg/m375

2)地表水環(huán)境

根據(jù)《江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃(2021-2030年)》，傀儡湖為Ⅲ類

水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，

詳見(jiàn)表1.3-2。

表1.3-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(mg/L，pH、糞大腸菌群除外)

序號(hào)評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)限值(Ⅲ類)

1pH6～9

2COD≤20

3BOD5≤4

4氨氮≤1.0

5石油類≤0.05

6揮發(fā)酚≤0.005

7總磷≤0.2

8砷≤0.05

9糞大腸菌群(個(gè)/L)≤10000

10溶解氧≥5

3)聲環(huán)境

根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》(昆政發(fā)

[2020]14號(hào))，管道沿線居民區(qū)聲環(huán)境分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB

3096-2008)中的1類區(qū)、2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

詳見(jiàn)表1.3-3、圖1.3-1。

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

表1.3-3聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值

類別晝間(dB(A))夜間(dB(A))

1類標(biāo)準(zhǔn)5545

2類標(biāo)準(zhǔn)6050

4a類標(biāo)準(zhǔn)7055

圖1.3-1管道沿線聲環(huán)境功能區(qū)劃圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

1.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

施工揚(yáng)塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中表2無(wú)

組織排放監(jiān)控濃度限值，即顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)1.0mg/m3。

2)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

變更工程廢水主要為施工人員產(chǎn)生的生活污水，生活污水依托依托市

政設(shè)施處理，不直接外排。

3)噪聲

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)，

即晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。

4)固體廢物

施工期生活垃圾、廢棄泥漿、施工廢料等固體廢物的處理、處置執(zhí)行

《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)。

1.4評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更，

主要是管道敷設(shè)的施工方案發(fā)生變化，不涉及站場(chǎng)、閥室等工程內(nèi)容變更，

其環(huán)境影響主要是施工期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境、廢氣、廢水、噪聲、固體廢物

對(duì)環(huán)境造成的短暫影響，待施工結(jié)束后將隨之消失。正常運(yùn)行期間，變更

工程管道全線采用密閉輸送工藝，無(wú)污染物排放，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)價(jià)報(bào)告章節(jié)設(shè)置：概述、總則、工程概況和工程分析、區(qū)域環(huán)境概

況和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)(包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空

氣、聲環(huán)境、固體廢物)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及可行性論證、路

由評(píng)價(jià)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃、評(píng)價(jià)結(jié)論。

重點(diǎn)評(píng)價(jià)施工方案變更后工程建設(shè)的實(shí)際影響，并進(jìn)行變更前后的環(huán)

境影響對(duì)比分析。根據(jù)管道沿線涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，提出有針對(duì)性

的保護(hù)措施、減緩措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使工程建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不

利影響降到最低。

1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍

1.5.1生態(tài)環(huán)境

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

根據(jù)調(diào)查，變更工程涉及傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、陽(yáng)

澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)空間管控區(qū)和昆山市省級(jí)生態(tài)公益林生態(tài)空間

管控區(qū)，工程施工臨時(shí)占地約0.1km2。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)

影響》(HJ19-2022)中評(píng)價(jià)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等

級(jí)為二級(jí)。

2)評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)特點(diǎn)，確定以變更段管道兩端外延1000m，管道

中心線兩側(cè)各1000m的帶狀范圍作為評(píng)價(jià)范圍。

1.5.2環(huán)境空氣

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)工程內(nèi)容，管道全線采用密閉輸送工藝，變更段運(yùn)行期正常情況

下無(wú)大氣污染物排放。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ

2.2-2018)中評(píng)價(jià)等級(jí)判別依據(jù)，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)參照三級(jí)執(zhí)

行。

2)評(píng)價(jià)范圍

環(huán)境空氣為三級(jí)評(píng)價(jià)，不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。

1.5.3地表水環(huán)境

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

施工過(guò)程中管道穿越河流，穿越過(guò)程中不向河流排放污水；運(yùn)行期管

道全封閉運(yùn)行，無(wú)廢水排放。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》

(HJ2.3-2018)中評(píng)價(jià)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)等級(jí)參照三級(jí)B執(zhí)行。

2)評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)范圍為管道穿越的水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍。

1.5.4地下水環(huán)境

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，本工程

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別為“Ⅲ類”。根據(jù)調(diào)查，變更段管道沿線無(wú)

地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，地下水環(huán)境不敏感。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)要求，地下水環(huán)境影響評(píng)

價(jià)工作等級(jí)參照三級(jí)執(zhí)行。

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2)評(píng)價(jià)范圍

地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為管道中心線兩側(cè)200m范圍。

1.5.5聲環(huán)境

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)調(diào)查，管道沿線聲環(huán)境功能區(qū)分別為1類區(qū)、2類區(qū)和4a類區(qū)，

管道運(yùn)行期無(wú)噪聲產(chǎn)生，不會(huì)對(duì)管道周圍居民產(chǎn)生影響。根據(jù)《環(huán)境影響

評(píng)價(jià)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分原則，聲環(huán)境評(píng)價(jià)

工作等級(jí)參照三級(jí)執(zhí)行。

2)評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)范圍為管道中心線兩側(cè)各200m范圍。

1.5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1)評(píng)價(jià)等級(jí)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沿用《中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)環(huán)境影響報(bào)

告書》中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，即一級(jí)評(píng)價(jià)。

2)評(píng)價(jià)范圍

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為管道中心線兩側(cè)各200m范圍。

1.5.7土壤環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本工

程為天然氣輸送管道項(xiàng)目，屬于附錄A中Ⅳ類項(xiàng)目，可不開展土壤環(huán)境影

響評(píng)價(jià)。

各環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍匯總見(jiàn)表1.5-1。

表1.5-1評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)啊范圍

序號(hào)環(huán)境要素工作等級(jí)評(píng)價(jià)范圍

變更段管道兩端外延1000m，管道中心線兩側(cè)各100Om的帶

1生態(tài)環(huán)境二級(jí)

狀范圍

2環(huán)境空氣參照三級(jí)不需設(shè)置評(píng)價(jià)范圍

3地表水環(huán)境參照三級(jí)B變更段管道穿越的水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍

4地下水環(huán)境參照三級(jí)變更段管道中心線兩側(cè)各20Om的帶狀范圍

5聲環(huán)境參照三級(jí)施工期變更段管道中心線兩側(cè)各200m范圍

6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)變更段管道中心線兩側(cè)各200m范圍

7土壤環(huán)境不需評(píng)價(jià)-

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1.6環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

1)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)

根據(jù)調(diào)查，工程沿線穿越1處生態(tài)保護(hù)紅線、2處生態(tài)空間管控區(qū)，即

傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線和陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)空

間管控區(qū)和昆山市省級(jí)生態(tài)公益林生態(tài)空間管控區(qū)。

變更前，管道穿越傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線1992m，穿越

陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)空間管控區(qū)297m，穿越昆山市省級(jí)生態(tài)公益

林生態(tài)空間管控區(qū)153m。

變更后，管道穿越傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線2201m，穿越

陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)空間管控區(qū)244m，穿越昆山市省級(jí)生態(tài)公益

林生態(tài)空間管控區(qū)166m。

因此，變更后生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有變化，穿越長(zhǎng)度稍有增減，變化

不明顯。

2)水環(huán)境敏感目標(biāo)

根據(jù)調(diào)查，工程沿線穿越地表水環(huán)境敏感目標(biāo)4個(gè)，分別為昆山市傀

儡湖水源地、陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)、陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地和傀儡湖

飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線。

管道沿線不涉及地下水環(huán)境敏感目標(biāo)。

變更前，管道穿越昆山市傀儡湖水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3560m；穿越陽(yáng)澄湖水

源水質(zhì)保護(hù)區(qū)5150m(二級(jí)保護(hù)區(qū)3560m，三級(jí)保護(hù)區(qū)1590m)；穿越傀儡湖

飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線1992m；穿越陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)

空間管控區(qū)297m。

變更后，管道穿越昆山市傀儡湖水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)4203m(開挖2262m，

非開挖1941m)；穿越陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)5607m(開挖2711m，非開挖

2986m)，其中二級(jí)保護(hù)區(qū)4203m，三級(jí)保護(hù)區(qū)1404m；穿越傀儡湖飲用水水

源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線2201m，穿越陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地生態(tài)空間管控

區(qū)244m。

因此，變更后地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有變化，穿越長(zhǎng)度稍有增減，變

化不明顯。

3)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)

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施工期環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)為，管道沿線兩側(cè)近距離人口集中分布區(qū)。

變更前，盾構(gòu)隧道環(huán)境空氣影響主要集中在施工場(chǎng)地南、北豎井周邊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，盾構(gòu)隧道南、北豎井100m內(nèi)均無(wú)居民集中居住區(qū)。

變更后，管道沿線100m內(nèi)居民約24戶，96人。

因此，變更后管道施工現(xiàn)場(chǎng)附近居民略有增加。

4)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

施工期聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為，管道沿線兩側(cè)200m范圍的人口集中分布區(qū)。

變更前，盾構(gòu)隧道聲環(huán)境影響主要集中在施工場(chǎng)地南、北豎井周邊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，盾構(gòu)隧道南、北豎井200m內(nèi)均無(wú)居民集中居住區(qū)。

變更后，管道沿線200m內(nèi)居民共計(jì)1888人。

因此，變更后管道施工現(xiàn)場(chǎng)200m內(nèi)居民有增加。

5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)為管道沿線兩側(cè)200m范圍人口集中分布區(qū)。

變更前，管道沿線200m內(nèi)居民共計(jì)3712人。

變更后，管道沿線200m內(nèi)居民共計(jì)1888人。

因此，變更后管道兩側(cè)200m內(nèi)居民明顯減少。

變更前、后環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)變化情況見(jiàn)表1.6-1。管道與各環(huán)境敏感

目標(biāo)的位置關(guān)系見(jiàn)1.6-1～5。

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

表1.6-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)

序號(hào)環(huán)境要素敏感目標(biāo)變更前變更后變化對(duì)比情況

傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)定向鉆+連續(xù)頂管+開挖2201m

1盾構(gòu)隧道1992m

生態(tài)保護(hù)紅線(4處非開挖施工場(chǎng)地)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)數(shù)量

陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地開挖+頂管244m

2生態(tài)環(huán)境盾構(gòu)隧道297m沒(méi)有變化，穿越長(zhǎng)度稍

生態(tài)空間管控區(qū)(1處非開挖施工場(chǎng)地)

有增減

昆山市省級(jí)生態(tài)公益林生頂管166m

3盾構(gòu)隧道153m

態(tài)空間管控區(qū)(3處非開挖施工場(chǎng)地)

穿越準(zhǔn)保護(hù)區(qū)4203m

4昆山市傀儡湖水源地盾構(gòu)穿越準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3560m(開挖2262m，非開挖1941m，9處非開

挖施工場(chǎng)地)

穿越保護(hù)區(qū)5607m

盾構(gòu)穿越保護(hù)區(qū)5150m(二級(jí)區(qū)4203m，三級(jí)區(qū)1404m)地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)數(shù)

5地表水陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)

(二級(jí)區(qū)3560m，三級(jí)區(qū)1590m)(開挖2711m，非開挖2986m，14處非量沒(méi)有變化，穿越長(zhǎng)度

環(huán)境

開挖施工場(chǎng)地)稍有增減

開挖+頂管244m

6陽(yáng)澄湖(昆山市)重要濕地盾構(gòu)隧道297m

(1處非開挖施工場(chǎng)地)

傀儡湖飲用水水源保護(hù)區(qū)定向鉆+連續(xù)頂管+開挖2201m

7盾構(gòu)隧道1992m

生態(tài)保護(hù)紅線(4處非開挖施工場(chǎng)地)

施工現(xiàn)場(chǎng)100m內(nèi)人口集中盾構(gòu)豎井100m內(nèi)變更后管道施工場(chǎng)地附

8環(huán)境空氣見(jiàn)表1.6-2

分布區(qū)無(wú)居民居住區(qū)近居民有增加

施工現(xiàn)場(chǎng)200m內(nèi)人口集中盾構(gòu)豎井200m內(nèi)變更后管道施工現(xiàn)場(chǎng)

9聲環(huán)境

分布區(qū)無(wú)居民居住區(qū)200m內(nèi)居民有增加

見(jiàn)表1.6-2

管道沿線兩側(cè)各200m內(nèi)人變更后管道兩側(cè)200m

10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)表1.6-2

口集中分布區(qū)內(nèi)居民減少

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圖1.6-1管道與生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)位置關(guān)系示意圖

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圖1.6-2管線與昆山市傀儡湖水源地位置關(guān)系示意圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

圖1.6-3(1)管道與陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)位置關(guān)系示意圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

圖1.6-3(2)管道與陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)位置關(guān)系示意圖

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圖1.6-4傀儡湖水源地與陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)位置關(guān)系示意圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

2工程概況和工程分析

2.1項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水

源地變更

建設(shè)單位：國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理分公司

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)投資：20148萬(wàn)元

建設(shè)地點(diǎn)：變更工程位于江蘇省昆山市境內(nèi)

2.2工程概況

2.2.1中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)概況

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)，起自河北永清聯(lián)絡(luò)壓氣站，止

于西氣東輸管道上海白鶴末站，管道全長(zhǎng)1509km(新建1243km、利用現(xiàn)有

管道266km)。其中，新建管道安平-泰興段1076km、南通-甪直段167km；

利用現(xiàn)有管道：永清-安平段分別利用已建陜京二線輸氣管道、陜京三線輸

氣管道156km；泰興-南通段利用如東-江都輸氣管道81km；甪直-白鶴段利

用已建西氣東輸管道29km。新建管道自北向南途經(jīng)河北省、山東省、江蘇

省等3省41縣(市、區(qū))，設(shè)計(jì)壓力10MPa，設(shè)計(jì)輸氣量為189×108m3/a；

安平-泰興段管徑1219mm，南通-甪直段管徑1422mm。新建管道沿線設(shè)置19

座站場(chǎng)和69座線路截?cái)嚅y室。工程總投資262×108元。

管道總體走向情況見(jiàn)圖2.2-1。

2.2.2變更工程概況

中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)變更段位于江蘇省昆山市境內(nèi)，

變更工程在昆山市境內(nèi)的走向見(jiàn)圖2.2-2。

2.2.2.1變更前工程概況

變更前，管道以盾構(gòu)隧道方式同時(shí)穿越昆山市傀儡湖水源地和陽(yáng)澄湖

水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)。盾構(gòu)始發(fā)井位于YS62#閥室南側(cè)，隨后與常嘉高速并行向

南敷設(shè)，先后穿越祖沖之路、泗沽涇、常嘉高速、古城北路、廟涇河、南

順堤河、馬鞍山路、前進(jìn)西路、常嘉高速、京滬高鐵、滬寧鐵路和京滬鐵

路，止于京滬鐵路南側(cè)接收井處。盾構(gòu)隧道長(zhǎng)度5150m，管徑D1422mm，設(shè)

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

計(jì)壓力10MPa，全線采用X80M鋼管，沿線無(wú)站場(chǎng)、閥室。

圖2.2-1管道總體走向示意圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

圖2.2-2管道在昆山市境內(nèi)的走向示意圖

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2.2.2.2變更后工程概況

變更后，工程以定向鉆(1555m)+連續(xù)頂管(6處，1341m)+開挖(2711m)

的方式，穿越昆山市傀儡湖水源地和陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)。管道起自昆

山市巴城鎮(zhèn)新鳳村東南側(cè)，與S5常嘉高速并行敷設(shè)，通過(guò)傀儡湖水源保護(hù)

區(qū)，止于巴城鎮(zhèn)榮亭村北側(cè)。管道線路全長(zhǎng)5.607km，管徑D1422mm，設(shè)計(jì)

壓力10MPa。沿線無(wú)站場(chǎng)、閥室。管道穿越鐵路3次，高速公路2次，一級(jí)

公路2次，二級(jí)公路2次，沿線有河流大中型穿越1處，魚塘穿越1處。

工程投資約20148萬(wàn)元。

變更工程項(xiàng)目組成見(jiàn)表2.2-1，變更工程管道穿越工程統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2.2-2，

變更工程施工布置情況見(jiàn)圖2.2-3。

表2.2-1項(xiàng)目組成表

分類項(xiàng)目主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量備注

管道長(zhǎng)度km5.607

線路輸氣規(guī)模108m3/a189

工程管徑mm1422

設(shè)計(jì)壓力MPa10

主體高速公路處2

工程等級(jí)公路處4一級(jí)2處、二級(jí)2處

穿越鐵路處3頂管一次穿越

工程大、中型河流處1

溝渠小型水域處9

魚塘處1

輔助道路新建進(jìn)場(chǎng)道路km0.4

工程工程整修進(jìn)場(chǎng)道路km1.6

工程占地臨時(shí)占地hm29.8733

表2.2-2變更段穿越工程統(tǒng)計(jì)

序號(hào)名稱樁號(hào)穿越長(zhǎng)度(m)穿越方式備注

1祖沖之路

2魚塘

CT050～CT0511555定向鉆

3泗沽涇

4杜克大道

5S5常嘉高速CT052～CT053100開挖+蓋板橋下

6古城北路CT056～CT05790頂管1

7廟涇河CT058～CT059463頂管2

8S5常嘉高速CT061～CT06280開挖+蓋板橋下

9南順堤河CT063～CT064230頂管3

10馬鞍山路CT060～CT061166頂管4

11前進(jìn)西路CT067～CT068204頂管5

12京滬高鐵CT068～CT069頂管6

13京滬鐵路CT068～CT069188頂管6連穿三條鐵路

14滬寧城際CT068～CT069頂管6

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

圖2.2-3施工布置示意圖

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

2.2.3工程變更原因

在辦理該段盾構(gòu)隧道施工手續(xù)過(guò)程中，盾構(gòu)方案受多方面制約因素的

影響，無(wú)法實(shí)施。制約因素主要有以下幾方面：

1)盾構(gòu)軸線位于規(guī)劃古城北路快速路橋墩下方，昆山市交通運(yùn)輸局

提出盾構(gòu)方案與規(guī)劃古城北路快速化項(xiàng)目沖突，該項(xiàng)目為昆山市重要交通

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不滿足《關(guān)于規(guī)范公路橋梁與石油天然管道交通工程管理

的通知》第二(二)條“油氣管道與兩側(cè)橋墩(臺(tái))的水平凈距不應(yīng)小于5m”

的要求。

2)盾構(gòu)隧道與常嘉高速兩次交叉角度均小于10°，蘇州市交通運(yùn)輸

綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提出，管道與常嘉高速公路小角度交叉，不符合《公路

路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-2017)中“12.5.5公路與油氣輸送管道相交時(shí)，

以正交為宜。必須斜交時(shí)，其交叉的銳角不宜小于30°”的要求。

3)盾構(gòu)位于自來(lái)水等市政設(shè)施下方，昆山市自然資源和規(guī)劃局將中

俄東線天然氣管道工程（永清-上海）南通-甪直段納入城市管廊管理，依

據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-2016）第4.1.6條“各種工

程管線不應(yīng)在垂直方向上重疊敷設(shè)”，不同意空間上重疊敷設(shè)，盾構(gòu)方案

軸線不可行。

4)盾構(gòu)接收井與在建白鶴灘500千伏高壓線塔沖突，由于受到沿線

已建管道、電力線、公路及鐵路等影響，盾構(gòu)軸線無(wú)法調(diào)整，接收井無(wú)法

實(shí)施。

5)盾構(gòu)與昆山市新規(guī)劃在建的地鐵蘇州一號(hào)線交叉，交叉處地鐵深

度約25m，為保證與地鐵安全間距，盾構(gòu)深度需由原方案的30m增加到43m

以上，周圍場(chǎng)地受限，施工安全及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)增大。

鑒于環(huán)評(píng)批復(fù)的盾構(gòu)方案存在諸多制約因素?zé)o法實(shí)施，通過(guò)與規(guī)劃等

部門進(jìn)一步溝通，結(jié)合地方規(guī)劃部門建議，提出定向鉆+連續(xù)頂管+開挖方

案，該方案已得到了昆山市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、交通等各相關(guān)部門

的初步同意。

2.2.4環(huán)評(píng)批復(fù)及管道施工進(jìn)展情況

2020年7月23日，中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)獲得生態(tài)環(huán)

境部“關(guān)于中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)”環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)，

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中俄東線天然氣管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地變更環(huán)境影響報(bào)告書

環(huán)審[2020]95號(hào)。

2020年7月28日，項(xiàng)目開工建設(shè)，由北到南分為4段進(jìn)行施工，分別

是安平-泰安段、泰安-臨沂段、連云港-泰興段、南通-甪直段。截止2022

年7月，工程管溝開挖長(zhǎng)度1082.94km，占比89.06%，管溝回填1064.86km，

占比87.57%，地貌恢復(fù)849.07km，占比69.83%。工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2.2-3、

表2.2-4。目前變更段管道未開工建設(shè)。

表2.2-3管道工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

管溝開挖管溝回填地貌恢復(fù)

綜合進(jìn)度

區(qū)段長(zhǎng)度占比長(zhǎng)度占比長(zhǎng)度占比

(%)

(km)(%)(km)(%)(km)(%)

安平-泰安段320.30100.00320.1099.94314.7498.2697.30

泰安-臨沂段278.8896.38272.4994.1774.3725.7084.53

連云港-泰興段444.5298.19435.9596.29430.7395.1484.20

南通-甪直段39.2325.5436.3123.6429.2419.0437.76

合計(jì)1082.9489.061064.8687.57849.0769.8381.86

表2.2-4盾構(gòu)隧道工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

隧道長(zhǎng)度盾構(gòu)施工焊接綜合進(jìn)度

工程名稱

(km)長(zhǎng)度(km)占比(%)長(zhǎng)度(km)占比(%)(%)

長(zhǎng)江盾構(gòu)10.2268.61484.240054.33

大汶河盾構(gòu)2.1272.127100.002.127100100

沂河盾構(gòu)1.6531.653100.001.653100100

沭河盾構(gòu)1.4991.499100.001.499100100

總計(jì)15.50513.89389.605.27934.05

2.3重大變更判定

2.3.1判定依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》

油氣管道建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)(環(huán)發(fā)[2015]52號(hào))，建設(shè)項(xiàng)目的性

質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上

發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)

的，界定為重大變動(dòng)。

按建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)措施方面對(duì)變更情況進(jìn)

行梳理，判定項(xiàng)目是否屬于發(fā)生重大變動(dòng)：

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1)規(guī)模

(1)線路或伴行道路增加長(zhǎng)度達(dá)到原線路總長(zhǎng)度的30%及以上。

(2)輸油或輸氣管道設(shè)計(jì)輸量或設(shè)計(jì)管徑增大。

2)地點(diǎn)

(1)管道穿越新的環(huán)境敏感區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)新增除里程樁、轉(zhuǎn)角樁、

陰極保護(hù)測(cè)試樁和警示牌外的永久占地；在現(xiàn)有環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)路由發(fā)生變

動(dòng)；管道敷設(shè)方式或穿跨越環(huán)境敏感目標(biāo)施工方案發(fā)生變化。

(2)具有油品儲(chǔ)存功能的站場(chǎng)或壓氣站的建設(shè)地點(diǎn)或數(shù)量發(fā)生變化。

3)生產(chǎn)工藝

(1)輸送物料的種類由輸送其他種類介質(zhì)變?yōu)檩斔驮突虺善酚?；?/p>

送物料的物理化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化。

4)環(huán)境保護(hù)措施

主要環(huán)境保護(hù)措施或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

2.3.2重大變更判定

按建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)措施方面對(duì)變更情況進(jìn)

行梳理，本次變更工程內(nèi)容為穿跨越環(huán)境敏感目標(biāo)施工方案發(fā)生變化情形，

判定變更工程屬于重大變動(dòng)。

2.4工程分析

本次變更主要是管道在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)施工方案發(fā)生變化，路由有微調(diào)，

變更工程內(nèi)容不涉及站場(chǎng)、閥室。

變更工程對(duì)環(huán)境的影響可分為施工期和運(yùn)行期兩種情況。施工期對(duì)環(huán)

境的影響主要表現(xiàn)為各種施工活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)

境、固體廢物的影響；運(yùn)行期管道全線采用密閉輸送工藝，無(wú)污染物排放，

存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.1施工期環(huán)境影響分析

管道施工由具有一定施工機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化隊(duì)伍完成。在線路施工時(shí)，

首先要清理施工現(xiàn)場(chǎng)，新建或整修施工便道；在完成管溝開挖、鐵路、公

路穿越、河流穿越等基礎(chǔ)工作以后，按照施工規(guī)范，將運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的管道進(jìn)

行焊接、補(bǔ)口、補(bǔ)傷、防腐處理，然后下到管溝內(nèi)。以上工序完成后，對(duì)

管道進(jìn)行分段試壓，然后覆土回填，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)地貌和地表植被。

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從管道施工過(guò)程可以看出，施工期對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自管溝開挖、

定向鉆、頂管施工活動(dòng)中施工機(jī)械、車輛和人員踐踏等對(duì)土壤的擾動(dòng)和植

被的破壞；工程施工臨時(shí)占地對(duì)土地利用類型以及農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)的影響；

河流穿越工程對(duì)地表水體環(huán)境質(zhì)量的影響。此外，施工期間各種機(jī)械、車

輛排放的廢氣、噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物、施工人員的生活廢水等，也

將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

2.4.1.1生態(tài)環(huán)境影響

1)施工作業(yè)帶清理、管溝開挖

管道施工前，首先要對(duì)施工作業(yè)帶進(jìn)行清理和平整，以便施工人員、

車輛和機(jī)械通行，然后才能進(jìn)行管溝開挖作業(yè)。生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為，

施工中整個(gè)施工作業(yè)帶范圍內(nèi)的土壤和植被都會(huì)受到擾動(dòng)或破壞，尤其是

在管溝兩側(cè)約5m的范圍內(nèi)，植被破壞嚴(yán)重；開挖管溝造成的土體擾動(dòng)將使

土壤的結(jié)構(gòu)、組成及理化特性等發(fā)生變化，進(jìn)而影響土壤的侵蝕狀況、植

被的恢