華辰突發(fā)環(huán)境應急預案

預案編號：370708-2023-017-L山東華辰制藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位：山東華辰制藥有限公司三月突發(fā)環(huán)境事件應急預案批準頁本預案是山東華辰制藥有限公司實行應急救援的規(guī)范性文獻，用于指導山東華辰制藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件的應急救援行動，自批準之日起正式實行，山東華辰制藥有限公司內(nèi)所有部門均應嚴格遵守執(zhí)行。項目名稱：山東華辰制藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫人：安技環(huán)?？茖彶槿耍宏悇倌信鷾嗜耍航娕鷾嗜寺殑眨嚎偨?jīng)理批準時間：2023年6月26日目錄TOC\o"1-3"\h\u第1章總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.2.1相關(guān)法律法規(guī) 11.2.2技術(shù)規(guī)范 21.2.3相關(guān)技術(shù)文獻 31.3合用范圍 31.4應急預案體系 31.5應急工作原則 4第2章公司基本情況 52.1基本情況 52.1.1公司概況 52.1.2地理位置 52.1.3地理概況 62.1.4氣象概況 62.1.5工程地質(zhì) 62.1.6水文 72.1.7水文地質(zhì) 72.1.8植被土壤 72.2生產(chǎn)工藝及污染物分析 72.2.1重要生產(chǎn)工藝 72.3污染物治理系統(tǒng) 162.3.1廢水 162.3.2廢氣 162.3.3固體廢棄物 162.4原輔材料基本情況 172.4.1重要物質(zhì)理化性質(zhì) 17第3章公司環(huán)境風險評估 193.1環(huán)境事件風險源評估 193.2環(huán)境事件風險級別擬定 20第4章公司應急組織機構(gòu) 224.1應急救援指揮機構(gòu) 234.1.1應急救援指揮部 234.1.2指揮部職責 244.2應急救援工作組 244.2.3應急救援工作小組 25第5章事件防止與預警 255.1環(huán)境風險管理制度 255.2事件分級 265.3預警發(fā)布與解除 26第6章應急響應 276.1響應分級 276.2響應程序及處置措施 276.2.1一級事件響應程序及處置措施 276.2.2二級事件響應程序及處置措施 286.2.3夜間響應 286.2.4應急監(jiān)測 296.3應急結(jié)束 296.3.1應急結(jié)束條件 296.3.2應急結(jié)束程序 296.3.3追蹤監(jiān)測 29第7章信息公開 31第8章后期處置 328.1善后處置 328.1.1事故現(xiàn)場保護 328.1.2事故現(xiàn)場解決 328.2后期污染物處置 328.3調(diào)查與評估 338.4恢復生產(chǎn) 338.5應急總結(jié) 33第9章應急保障 349.1人力資源保障 349.2財力保障 349.3物資保障 349.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 349.5交通運送 359.6治安維護保障 359.7通信保障 359.8科技支撐保障（專家?guī)欤?359.9應急救援體系保障 36第10章突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理 3710.1環(huán)境預案編制 3710.2環(huán)境預案評審 3710.3環(huán)境預案修訂 3710.4環(huán)境預案發(fā)布 3810.5環(huán)境預案備案 3810.6環(huán)境預案實行 3810.7應急預案培訓 3810.8應急預案演習 39第11章附則及附件 4011.1相關(guān)名詞定義 4011.2附件 4211.2.1公司營業(yè)執(zhí)照 4211.2.2公司平面布置圖 4311.2.3公司地理位置及周邊環(huán)境風險受體分布圖 4411.2.4公司雨水、污水等所有排水最終去向圖 4511.2.5我廠現(xiàn)有的環(huán)境應急物資清單 45第1章總則1.1編制目的為規(guī)范和加強山東華辰制藥有限公司對突發(fā)環(huán)境事件的綜合處置能力，貫徹貫徹“防止為主、綜合治理”方針，促進公司進行突發(fā)環(huán)境應急預案體系建設(shè)，充足發(fā)揮應急預案在事故防止和應急處置中的作用，切實提高公司的應急處置能力，明確各個部門的應急工作職能，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作，提高應急救援反映速度，保證迅速有效地解決各類突發(fā)環(huán)境事件，實現(xiàn)應急救援“快速、有序、有效”，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導致的損失降至最小限度，最大限度地減少對環(huán)境的影響，特制定本預案。本預案為我廠在環(huán)境事件預報或發(fā)生時，必須遵守的基本程序、組織原則及實行方案。我廠各部門應依據(jù)本預案和各自實際情況制定相應的應急措施和成立相應的應急機構(gòu)，保證人員到位、措施到位、物資到位、行動到位。1.2編制依據(jù)1.2.1相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2023年11月1日起施行，主席令第69號；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2023年1月1日起施行，2023年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂；（3）《中華人民共和國水污染防治法》2023年6月1日起施行，主席令第87號；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》2023年9月1日起施行，主席令第32號；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2023年4月1日起施行，主席令第31號；（6）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2023年12月31日起施行，主席令第52號；（7）《中華人民共和國消防法》2023年5月1日起施行，主席令第6號；（8）《公司事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》環(huán)發(fā)[2023]4號，環(huán)保部，2023年1月8日；（9）關(guān)于印發(fā)《公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》的告知，環(huán)辦[2023]34號，2023年04月03日；（10）《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（環(huán)保部令第34號），2023年6月5日；（11）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的告知》，環(huán)發(fā)[2023]77號；（12）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2023年12月1日；1.2.2技術(shù)規(guī)范（1）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169-2023），2023年12月11日起施行；（2）《公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》（環(huán)辦[2023]34號）；（3）《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2023]20號）；（4《安全標志及其使用導則》；（5）《消防安全標志設(shè)立規(guī)定》；1.2.3相關(guān)技術(shù)文獻《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函[2023]119號），2023年12月29日；1.3合用范圍本預案合用于我廠范圍內(nèi)發(fā)生的以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件的應急響應：1.生產(chǎn)過程中因意外事故導致的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.生產(chǎn)原輔材料及產(chǎn)品貯存過程中突發(fā)性的環(huán)境污染事故；3.其他未達環(huán)保規(guī)定直排污染物引起的環(huán)境污染事故。1.4應急預案體系山東華辰制藥有限公司其他應急預案及現(xiàn)場處置方案山東華辰制藥有限公司突發(fā)環(huán)境應急預案高新區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案濰坊市突發(fā)環(huán)境應急預案山東華辰制藥有限公司其他應急預案及現(xiàn)場處置方案山東華辰制藥有限公司突發(fā)環(huán)境應急預案高新區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案濰坊市突發(fā)環(huán)境應急預案濰坊市突發(fā)環(huán)境應急預案濰坊市突發(fā)環(huán)境應急預案1.5應急工作原則1.以人為本，安全第一；2.環(huán)境優(yōu)先原則；3.先期處置原則；4.快速響應、科學應急；5.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，誰主管誰負責；6.防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。第2章公司基本情況2.1基本情況2.1.1公司概況山東華辰制藥有限公司成立于2023年6月19日，注冊資本1100萬元，法人代表姜正軍，是專業(yè)從事動物保健品及藥物制品的研發(fā)與生產(chǎn)的公司，重要產(chǎn)品有基因工程蛋白質(zhì)藥物、微生物飼料添加劑、粉散、預混劑、顆粒劑、粉針劑、水針劑、口服溶液劑、外用溶液劑、消毒劑等。山東華辰制藥有限公司位于濰坊市高新區(qū)昌順街207號。西側(cè)為城市投資公司規(guī)劃用地；東側(cè)為山東航維骨科醫(yī)療器械股份有限公司規(guī)劃用地，再往東為園區(qū)四路；路東為小王寨村，距離廠區(qū)東圍墻240m;南側(cè)為昌順街。廠區(qū)北側(cè)為山東豐沃新農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司。該項目占地面積31741㎡，總建筑面積12700.6㎡，重要涉及生產(chǎn)車間1座，辦公及研發(fā)中心1座、倉庫1座。2.1.2地理位置山東華辰制藥有限公司位于濰坊市高新區(qū)昌順街207號。西側(cè)為城市投資公司規(guī)劃用地；東側(cè)為山東航維骨科醫(yī)療器械股份有限公司規(guī)劃用地，再往東為園區(qū)四路；路東為小王寨村，距離廠區(qū)東圍墻240m;南側(cè)為昌順街。廠區(qū)北側(cè)為山東豐沃新農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司。該項目占地面積31741㎡，總建筑面積12700.6㎡，重要涉及生產(chǎn)車間1座，辦公及研發(fā)中心1座、倉庫1座。根據(jù)周邊環(huán)境特性，擬定我廠環(huán)境風險受體為大氣、土壤和水，其周邊敏感點分布見表2-1。表2-1公司周邊環(huán)境風險受體情況序號名稱方位距離(m)影響要素1小王寨村東240大氣、水、聲環(huán)境2康寨村東南500大氣、水、聲環(huán)境3王寨村東北300大氣、水、聲環(huán)境2.1.3地理概況廠址所處地區(qū)重要為洪沖積平原和殘積坡地，是魯中低小丘陵與膠濰彌河平原的過渡帶，地貌比較平緩，自然地理標高在78.6-79.6之間，東北高西南低，地形自然坡度約在1-3%左右，排水條件良好。2.1.4氣象概況廠區(qū)所在位置氣候為溫帶大陸性季風性氣候，氣候溫和、四季分明，雨量集中，雨熱同期。該區(qū)風向、風速隨季節(jié)有明顯變化，常年主導風向為偏南風，春夏盛行東南風，秋冬盛行西北風。該區(qū)降水有逐年減少的趨勢，最高月份降雨量在7月，最低是1月，5-7月，是多雨季節(jié)，至7月達高峰，之后，降雨量成直線下降，10月以后進入少雨期。2.1.5工程地質(zhì)廠區(qū)所在位置地質(zhì)特性皆為黃土質(zhì)亞粘土，下層為亞沙土地，一級大孔性土壤，承載壓力一般在1.8-2.2kg/cm2。廠址所在區(qū)避開了沂沭裂帶大斷層（5km以外），位于強地震帶上，東臨沂上，斷層結(jié)構(gòu)比較復雜，地殼活動強烈，是潛在的地震危險區(qū)，根據(jù)國家地震局2023年《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本廠抗震設(shè)防所在區(qū)域為7度烈度區(qū)。據(jù)勘察資料，揭露的地層重要為耕植土及第四級沖洪積物，土層按耕土、粉土、粉質(zhì)粘土、粗砂，由上而下分布，無侵蝕性，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。2.1.6水文我廠廢水重要為生活污水，通過化糞池沉淀解決后，由市政污水管網(wǎng)排入上實環(huán)境高新(濰坊)污水解決有限公司污水解決廠，達標后排入浞河。執(zhí)行地表水V類標準，地下水符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準。2.1.7水文地質(zhì)廠區(qū)地下含水層均屬淺層地下水，其埋藏條件、空隙條件、空隙性質(zhì)分為沙礫石空隙含水層、巖基風化裂隙潛水層和土夾鈣質(zhì)結(jié)合空隙潛水層三類。2.1.8植被土壤周邊1千米植物受人類生產(chǎn)和生活長期影響，已無地帶性自然植物優(yōu)勢群落等存在，代之于人工栽培或次生植物群落東廣泛分布，同時已不具有原始野生動物生境。2.2生產(chǎn)工藝及污染物分析2.2.1重要生產(chǎn)工藝其工藝流程圖如下：小容量注射液工藝簡介清洗安瓿瓶干燥滅菌備用；按處方精確稱量原輔料，準確無誤后將小容量注射液原輔料溶解在注射用水中，稀配一級過濾用0.45um微孔濾芯，二級過濾用0.22um微孔濾芯精濾。經(jīng)檢查合格后，用泵送至貯液罐中，在萬級潔凈室內(nèi)灌裝，經(jīng)滅菌、檢漏、燈檢、貼標、包裝，檢查合格后入庫。工藝流程圖及環(huán)境區(qū)域劃分2、大容量工藝簡介：清洗玻璃瓶、膠塞干燥滅菌備用；按處方精確稱量原輔料，準確無誤后將大容量注射液原輔料溶解在注射用水中，稀配一級過濾用0.45um微孔濾芯，二級過濾用0.22um微孔濾芯精濾。經(jīng)檢查合格后，用泵送至貯液罐中，在萬級潔凈室內(nèi)灌裝，經(jīng)滅菌、檢漏、燈檢、貼標、包裝，檢查合格后入庫。3、粉針工藝簡介粉針無菌原料準備、脫包裝、稱量、西林瓶及膠塞的清洗、滅菌、無菌分裝、軋蓋。進行質(zhì)量項目檢查，經(jīng)檢查合格的，帖簽包裝，檢查合格后，最后裝箱、待驗，最終檢查合格后入庫。粉針工藝流程圖及環(huán)境區(qū)域劃分4、口服液工藝簡介：清洗玻璃瓶、瓶塞、瓶蓋干燥備用；按處方精確稱量原輔料，確認無誤后將口服液原輔料溶解在純化水中，過濾，經(jīng)檢查合格后，在十萬級潔凈室內(nèi)灌裝，上塞、壓蓋、檢漏、燈檢、貼標、包裝，檢查合格后入庫?？诜荷a(chǎn)工藝流程及環(huán)境區(qū)域劃分：55、粉劑、預混劑工藝簡介按處方量精密稱量原輔料的重量，準確無誤后將原輔料進行過篩，混合，混合均勻后進行檢查。經(jīng)檢查合格后進行分裝、覆膜（封口）、貼標、包裝，檢查合格后入庫。粉劑、預混劑生產(chǎn)工藝流程圖6、散劑工藝簡介根據(jù)工藝處方量精密稱取各種中藥材的重量并對其進行檢查、粉碎、（選用二號篩粉碎）過篩、混合?；旌暇鶆蚝筮M行檢查，經(jīng)檢查合格后進行分裝、覆膜（封口）、貼標、包裝，檢查合格后入庫。中藥散劑生產(chǎn)工藝流程圖7、液體消毒劑工藝簡介：將化驗合格的原料按配方稱量，配制過濾后，在灌裝室灌裝于塑料瓶中，擰蓋后傳入包裝室，經(jīng)封口、貼標、裝箱、封箱、貼箱簽，包裝結(jié)束后待驗區(qū)存放，檢查合格后移入庫。液體消毒劑工藝流程圖8、固體消毒劑工藝簡介原料檢查合格后，按處方量精密稱量原輔料的重量，準確無誤后將原輔料進行過篩，混合，混合均勻后進行檢查。經(jīng)檢查合格后進行分裝、覆膜（封口）、貼標、包裝，檢查合格后入庫。固體消毒劑的工藝流程圖2.3污染物治理系統(tǒng)2.3.1廢水我廠雨污分流、清污分流、分類解決。產(chǎn)生的廢水重要為清洗廢水、反滲透濃水生活污水。2.3.1.1雨水我廠雨水經(jīng)地槽管網(wǎng)收集后，通過廠區(qū)雨水排放口集中排入市政雨水管網(wǎng)。2.3.1.2生活污水本公司廢水重要為清洗瓶及瓶塞產(chǎn)生的廢水、反滲透產(chǎn)生的濃水及生活污水。這些廢水經(jīng)化糞池滯留沉淀解決，達成《污水排入城鄉(xiāng)下水道水質(zhì)標準》（CJ343-2023）表1標準的規(guī)定后，通過市政污水管網(wǎng)排入高新區(qū)污水解決廠進行深度解決后排入浞河。本項目化糞池采用嚴格防滲措施，對地表水和地下水影響較小。2.3.2廢氣項目建設(shè)完畢后營運期產(chǎn)生的廢氣重要為粉塵。來源重要是：粉劑/預混劑、散劑/飼料添加劑生產(chǎn)過程中。該項目通過布袋除塵器去除顆粒物后經(jīng)15米的排氣筒排入大氣，可以保證其達標排放，對周邊的大氣環(huán)境影響很小。2.3.3固體廢棄物本項目產(chǎn)生的一般廢物重要是原料包裝物、布袋除塵器收集的粉塵、不合格產(chǎn)品及平常生活產(chǎn)生的生活垃圾。原料包裝物外售綜合運用；不合格產(chǎn)品回用于相應生產(chǎn)工序；布袋除塵器收集的粉塵回用于生產(chǎn)。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時運出統(tǒng)一進行解決。2.4原輔材料基本情況本公司生產(chǎn)過程中使用的原材料為淀維粉、元明粉、葡萄糖、原料藥，本項目無其他危險化學品，不涉及有毒物質(zhì)，因此，本項目不構(gòu)成重大危險源。2.4.1重要物質(zhì)理化性質(zhì)1、淀維粉水溶性“淀維粉”由水溶性淀粉、多種無機鹽和特殊輔料，用科學工藝，經(jīng)多個工序轉(zhuǎn)化提純，高溫解決精制而成。它具有性質(zhì)穩(wěn)定、水溶性好、流動性質(zhì)佳、不易吸濕和不結(jié)塊等特點。它集多種功能于一身，可以改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，減少成本。它合用于做增稠劑、穩(wěn)定劑、或各種載體。它具有不發(fā)酵、不易吸潮、不易結(jié)塊、無異味、易消化吸取、低甜度及速溶等特點。特別合用于制造沖劑或飲水劑，是現(xiàn)代制藥工業(yè)上最抱負的基礎(chǔ)輔料。2、元明粉：運用自然界不同季節(jié)溫度變化使原料液中的水分蒸發(fā)，將粗芒硝結(jié)晶出來。夏季將具有氯化鈉、硫酸鈉、硫酸鎂、氯化鎂等成分的咸水灌入灘田，經(jīng)日曬蒸發(fā)，冬季析出粗芒硝。此法是從天然資源中提出芒硝的重要方法，工藝簡樸，能耗低，但作業(yè)條件差，產(chǎn)品中易混入泥砂等雜質(zhì)。葡萄糖是自然界分布最廣且最為重要的一種單糖，它是一種多羥基醛。純凈的葡萄糖為無色晶體，有甜味但甜味不如蔗糖(一般人無法嘗到甜味)，易溶于水，微溶于乙醇，不溶于乙醚。水溶液旋光向右，故屬于"右旋糖"。葡萄糖在生物學領(lǐng)域具有重要地位，是活細胞的能量來源和新陳代謝中間產(chǎn)物，即生物的重要供能物質(zhì)。植物可通過光合作用產(chǎn)生葡萄糖。在糖果制造業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域有著廣泛應用。第3章公司環(huán)境風險評估3.1環(huán)境事件風險源評估本公司生產(chǎn)過程中使用的原材料為淀維粉、元明粉、葡萄糖、原料藥，本項目無其他危險化學品，不涉及有毒物質(zhì)，因此，本項目不構(gòu)成重大危險源。按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/T169-2023)及《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2023），本項目使用原料無危險化學品，無重大危險源，本公司生產(chǎn)過程中無重大危險源，存在的重要危險為火災、泄露及鐵水作業(yè)危險。（2）廢氣我廠生產(chǎn)廢氣重要產(chǎn)生于粉劑/預混劑、散劑/飼料添加劑生產(chǎn)過程中。該項目通過布袋除塵器去除顆粒物后經(jīng)15米的排氣筒排入大氣，可以保證其達標排放，對周邊的大氣環(huán)境影響很小。綜上，廢氣不是我廠突發(fā)環(huán)境事件風險源。（3）廢水本公司廢水重要為清洗瓶及瓶塞產(chǎn)生的廢水、反滲透產(chǎn)生的濃水及生活污水。這些廢水經(jīng)化糞池滯留沉淀解決，達成《污水排入城鄉(xiāng)下水道水質(zhì)標準》（CJ343-2023）表1標準的規(guī)定后，通過市政污水管網(wǎng)排入高新區(qū)污水解決廠進行深度解決后排入浞河。本項目化糞池采用嚴格防滲措施，對地表水和地下水影響較小。綜上，廢水不是我廠突發(fā)環(huán)境事件風險源。（4）固廢本項目產(chǎn)生的一般廢物重要是原料包裝物、布袋除塵器收集的粉塵、不合格產(chǎn)品及平常生活產(chǎn)生的生活垃圾。原料包裝物外售綜合運用；不合格產(chǎn)品回用于相應生產(chǎn)工序；布袋除塵器收集的粉塵回用于生產(chǎn)。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時運出統(tǒng)一進行解決。綜上，固體廢棄物不是我廠的突發(fā)環(huán)境事件風險源。3.2環(huán)境事件風險級別擬定通過定量分析公司使用、儲存的環(huán)境風險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）以及環(huán)境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對公司突發(fā)環(huán)境事件風險（以下簡稱環(huán)境風險）等級進行劃分。環(huán)境風險等級劃分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險和重大環(huán)境風險三級。評估程序見圖3-1。圖3-1突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分流程示意圖本公司生產(chǎn)過程中使用的原材料為淀維粉、元明粉、葡萄糖、原料藥，本項目無其他危險化學品，不涉及有毒物質(zhì)，因此，本項目不構(gòu)成重大危險源。按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/T169-2023)及《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2023），本項目使用原料無危險化學品，本公司生產(chǎn)過程中無重大危險源，存在的重要危險源為生產(chǎn)過程中的粉塵。綜上，山東華辰制藥有限公司為一般環(huán)境風險等級。第4章公司應急組織機構(gòu)我廠現(xiàn)有的應急救援隊伍較為完善，整個救援組織體系由應急救援指揮部和應急救援工作組組成，根據(jù)事件類型和應急救援工作需要，又分設(shè)了相應的應急救援工作小組，分別為通信組、維穩(wěn)組、搶險組、醫(yī)療組、物資組、運送組。具體應急組織機構(gòu)體系如圖4-1所示。應急組織機構(gòu)體系成員及聯(lián)系方式如表4-1所示。圖4-1應急組織機構(gòu)體系圖表4-1應急組織機構(gòu)體系成員及聯(lián)系方式4.1應急救援指揮機構(gòu)報警電話辦公室8537718外部報警電話消防報警119急救中心120公安報警110公司級應急指揮系統(tǒng)組織機構(gòu)職務姓名聯(lián)系電話組織機構(gòu)職務姓名聯(lián)系電話組長董事長姜正軍搶險組組長張文博副組長總經(jīng)理康梅醫(yī)療組組長陳勝男通信組組長張新磊物資組組長方愛民維穩(wěn)組組長周文福運送組組長丁志國4.1.1應急救援指揮部我廠突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部由總經(jīng)理擔任指揮部總指揮，生產(chǎn)副總擔任副總指揮，成員分別為通信組組長、維穩(wěn)組組長、搶險組組長、醫(yī)療組組長、物資組組長及后運送組組長。在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，廠內(nèi)職務最高的管理人員為突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場總指揮，直至被上級政府部門接管。4.1.2指揮部職責a接受并執(zhí)行上級部門、本地政府應急救援中心的指令；b組織我廠環(huán)保檢查并及時消除各類環(huán)境事件隱患；c組織制定我廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案；d在專業(yè)部門到達事件現(xiàn)場前，擔負應急救援指揮工作；e配合專業(yè)部門進行事件現(xiàn)場的應急救援工作；f及時準確向有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況；g組織應急演練，補充完善我廠應急預案。4.2應急救援工作組4.2.1領(lǐng)導小組組成組長：姜正軍副組長：康梅成員：張文博、方愛民、陳勝男、丁志國、周文福、張新磊4.2.2領(lǐng)導小組的職責4.2.2.1決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案；4.2.2.2制定和修訂生產(chǎn)安全事故應急預案；4.2.2.3組建應急處置隊伍，督促檢查安全事故的防止措施和應急處置的各項準備工作；4.2.2.4組織調(diào)查事故發(fā)生因素?？偨Y(jié)事故應急經(jīng)驗教訓；做好事故善后解決工作。4.2.3領(lǐng)導小組人員分工組長：組織指揮突發(fā)環(huán)境事故應急預案；副組長：協(xié)助組長工作。負責向上級報告事故，調(diào)度事故應急救援專業(yè)技術(shù)預案，協(xié)調(diào)事故應急處置統(tǒng)一搶救，協(xié)助組長做好搶險施救工作的現(xiàn)場指揮。車間主任和應急小組在各自職責范圍內(nèi)做好等待調(diào)動的準備。4.2.3應急救援工作小組通信組：協(xié)助事故應急領(lǐng)導小組組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作，協(xié)助事故應急領(lǐng)導小組組長負責事故搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。必要時代表事故應急小組對外發(fā)布信息。維穩(wěn)組：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散管理工作和事故現(xiàn)場及有毒有害物質(zhì)擴散區(qū)域的洗消工作。搶險組：負責事故的搶險搶修及指揮協(xié)調(diào)，事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外的聯(lián)系。醫(yī)療組：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮，受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院。物資組：負責現(xiàn)場搶救及受傷、中毒人員的生活必需品供應。負責搶險救援物資的供應。運送組：保證應急搶險工作所需的車輛和運送工作。第5章事件防止與預警5.1環(huán)境風險管理制度我公司建立了安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程和操作規(guī)程、事故應急預案，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。此外，我公司定期對各風險源進行平常監(jiān)控和平常安全管理評估，重點是生產(chǎn)。各部門負責各自分管范圍的工作和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查，并積極配合上級部門安排的各專項安全檢查。5.2事件分級根據(jù)事故風險評估及分級，按照我廠生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的粉塵意外事故發(fā)生后導致的人員傷亡情況及環(huán)境污染限度，應急事件分為兩級：一級：我公司生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障導致粉塵大量外排，或發(fā)生火災，火勢較大，我廠內(nèi)部已無法控制的事件；二級：我公司生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障導致粉塵出現(xiàn)少量外排，或發(fā)生火災，但未導致大面積污染，且短時間內(nèi)我廠即可解決的事件。5.3預警發(fā)布與解除根據(jù)事故風險評估及分級，按照我廠平常存儲、使用的危險化學品及產(chǎn)生的危險廢物意外事故發(fā)生后導致的人員傷亡情況及環(huán)境污染限度，預警分為兩級：一級預警：如為一級事件，有關(guān)管理或檢查人員立即發(fā)出警報并報告應急救援指揮機構(gòu)（夜間報直管領(lǐng)導），同時視實際情況實行現(xiàn)場處置措施，立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員疏散等；二級預警：如為二級事件，有關(guān)管理或檢查人員立即啟動現(xiàn)場處置措施，發(fā)出警報并報告應急救援指揮機構(gòu)（夜間報直管領(lǐng)導），為二級預警。當引起預警的條件消除和各類隱患排除后，由應急救援指揮部宣布解除預警。第6章應急響應6.1響應分級相應我廠應急事件分級，應急事件響應也分為兩級：一級響應：我公司生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障導致粉塵大量外排，或發(fā)生火災，火勢較大，我廠內(nèi)部已無法控制事件的響應；二級響應：我公司生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障導致粉塵出現(xiàn)少量外排，或發(fā)生火災，但未導致大面積污染，且短時間內(nèi)我廠即可解決事件的響應；相應操作人員進入現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)如為二級事件級別時，立即開展二級響應，啟動現(xiàn)場處置方案；若級別為一級且事件已不可控，立即開展一級響應，及時報告并組織撤離。6.2響應程序及處置措施6.2.1一級事件響應程序及處置措施（a）指揮調(diào)度程序當發(fā)生的環(huán)境污染事故級別為一級時，必須在第一時間內(nèi)向應急救援指揮部報警，并立即按突發(fā)環(huán)境事故應急預案進行處置。接到接警后，視情況協(xié)調(diào)調(diào)度高新區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)公安消防支隊、濰坊市公安局高新分局派出所、高新區(qū)安監(jiān)局、高新區(qū)人民醫(yī)院等方面的應急人員趕赴現(xiàn)場。（b）處置流程當發(fā)生的環(huán)境污染事故級別為一級時，由我廠應急救援指揮部應急力量予以先期處置并立即報告政府相關(guān)單位：（1）立即啟動應急預案，各應急救援小組按照職責實行組織人員進行疏散、拉警戒線、封鎖事故區(qū)域無關(guān)人員及車輛進入、聯(lián)系告知周邊單位（如濰坊煜熹橡膠有限公司）采用應急措施；（2）立即切斷事故區(qū)域電源或火源，組織我廠應急救援力量等待政府應急救援力量到來；（3）事故受傷者就地隔離治療，必要時請醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治，由通訊聯(lián)絡組負責聯(lián)系。我廠應急救援指揮部協(xié)助高新區(qū)應急救援力量進行應急監(jiān)測以及事故處置。6.2.2二級事件響應程序及處置措施（a）指揮調(diào)度程序當發(fā)生的環(huán)境污染事故級別為二級時，現(xiàn)場人員立即啟動現(xiàn)場處置措施，并第一時間向應急救援指揮部報告情況。應急救援指揮部組織應急力量進行現(xiàn)場支援，協(xié)助現(xiàn)場人員進行應急。（b）處置流程當發(fā)生的環(huán)境污染事故級別為二級時，根據(jù)應急救援指揮部指示，由現(xiàn)場人員按現(xiàn)場處置預案予以先期處置；若發(fā)生火災情況，應立即切斷事故區(qū)域電源或火源，防止事故擴大，現(xiàn)場指揮立即組織應急搶險組對著火區(qū)域進行滅火；應急處置完畢后，對現(xiàn)場隱患進行全面排查。24小時內(nèi)向高新區(qū)環(huán)保局等主管部門報告現(xiàn)場調(diào)查、解決、搶救工作情況。6.2.3夜間響應夜間處置流程由于夜間救援人員較少，值班人員較少，如發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即告知直管領(lǐng)導或應急救援指揮部，組織值班人員采用應急措施，同時由應急救援指揮部申請政府力量救援。6.2.4應急監(jiān)測當發(fā)生環(huán)境污染事故后，我廠須及時報告高新區(qū)環(huán)保局對事故現(xiàn)場大氣污染情況、水污染情況等環(huán)境因素進行監(jiān)測。大氣監(jiān)測：在污染源上風向布一個監(jiān)測點，在下風向、環(huán)境敏感點扇面布置多個監(jiān)測點，進行采樣監(jiān)測。水監(jiān)測：對不同的控制點和通往外環(huán)境排水口布點，不同時段采樣分析?，F(xiàn)場監(jiān)測項目根據(jù)具體情況，由高新區(qū)環(huán)保局和應急專家組擬定。6.3應急結(jié)束6.3.1應急結(jié)束條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事故導致的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)也許；（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。6.3.2應急結(jié)束程序（1）現(xiàn)場總指揮確認終止時機，或事件責任部門提出，經(jīng)總指揮批準；（2）現(xiàn)場總指揮向所屬應急救援隊伍下達應急終止命令。6.3.3追蹤監(jiān)測污染事故后，我廠須及時向高新區(qū)環(huán)保局或具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)申請對事故現(xiàn)場大氣污染情況、水污染情況等環(huán)境因素進行追蹤監(jiān)測，直至環(huán)境影響消除。第7章信息公開我廠發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后，一方面由我廠事故發(fā)生部門管理人員向上級管理部門和應急指揮部報告，講明事故部位、有無其他次生災害發(fā)生等情況、人員傷亡情況。環(huán)境事件結(jié)束后，分析擬定為需通報級別時，由應急總指揮第一時間向上級政府主管部門進行信息通報，必要時我廠可通過新聞媒體進行通報。信息通報必須簡樸、明了、準確、及時、說明事故具體位置、影響范圍，不可對事故進行擴大或隱瞞。第8章后期處置8.1善后處置8.1.1事故現(xiàn)場保護發(fā)生事故后，現(xiàn)場指揮需繪制現(xiàn)場簡圖，保存必要標記并做出書面記錄，以備事故分析使用。（1）設(shè)定警戒區(qū)安排專門的人員值班，不允許任何不相干的人員到警戒區(qū)內(nèi)，防止破壞現(xiàn)場。（2）嚴格控制車輛出入，并要做好相應的記錄。（3）值班保衛(wèi)人員要堅守崗位，做好交接記錄。8.1.2事故現(xiàn)場解決8.1.2.1擬定現(xiàn)場解決方式一般在事故救援現(xiàn)場可采用兩種解決方式。1）源頭解決。在事故發(fā)生初期，立即采用相應處置措施，將污染源嚴密控制在最小范圍內(nèi)。2）延伸解決。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推動全面而徹底地解決。8.1.2.2明確現(xiàn)場解決的負責人和專業(yè)隊伍事故現(xiàn)場解決工作要由經(jīng)專業(yè)應急培訓的人員進行，防護裝備齊全，使用安全防護規(guī)定的工具設(shè)備。8.2后期污染物處置 事故消防廢水的處置事故搶險過程所用消防用水不得外排，杜絕事故廢水直接排放污染周邊水體的也許性。結(jié)合我廠實際情況，當我生產(chǎn)車間發(fā)生火災時，應立即使用沙袋等在庫房門口設(shè)立圍堤，并對雨水管道閥門進行堵漏，杜絕消防廢水出廠。事故結(jié)束后，消防廢水收集送至污水解決廠進行處置。8.3調(diào)查與評估1.總指揮配合突發(fā)環(huán)境污染事件相關(guān)部門查找事故因素，防止類似問題的反復出現(xiàn)。2.應急救援指揮部負責編制環(huán)境事故總結(jié)報告，發(fā)生環(huán)境事故后，于應急處置結(jié)束后7個工作日內(nèi)，將事故總結(jié)報告上報高新區(qū)政府，并抄送高新區(qū)環(huán)保局。3.應急事故評價：由我廠組織有關(guān)專家組織損失評估、總結(jié)經(jīng)驗，并及時修訂應急預案。8.4恢復生產(chǎn)應急結(jié)束后，我廠應急救援總指揮根據(jù)應急結(jié)束后各環(huán)境指標數(shù)值情況，下達恢復生產(chǎn)指示，盡也許減少損失。8.5應急總結(jié)應急終止后，應急救援指揮部負責編寫應急總結(jié)，需涉及以下內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點，人員傷亡情況，事件發(fā)生初步因素，各相關(guān)部門采用的措施和處置結(jié)果。第9章應急保障我廠從通訊、人員、物資、醫(yī)療、交通運送等方面為突發(fā)事件提供保障。9.1人力資源保障我廠加強應急救援隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充足掌握各類突發(fā)性環(huán)境事件處置措施的應急力量。平常提供全員應急培訓與演練的機會，提高每位員工應急處置及反映的能力。9.2財力保障我廠設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應急救援專項資金，用于應急物資的采購、應急設(shè)施、裝備的完善、應急預案的培訓和演練等。9.3物資保障針對我廠突發(fā)環(huán)境事件的類型，儲備相應的應急物資和裝備，由物資供應組負責平常保管，具體物資和裝備情況見附件13.2.5。應急結(jié)束后，物資供應組負責物資的回收、維護，提出需補充物資清單。9.4醫(yī)療衛(wèi)生保障我廠計劃配備相應的應急救援藥品，以備現(xiàn)場急救使用。對于危重傷員，請求區(qū)醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助救護。附近可依托醫(yī)療機構(gòu)有高新區(qū)人民醫(yī)院，位于濰坊市高新區(qū)府東路768號，聯(lián)系電話：。9.5交通運送我廠內(nèi)部用車可作為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應急救援資源，在應急響應時，運送人員和物資。必要情況下，也可請求外部資源提供運送支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。9.6治安維護保障保衛(wèi)部門加強對指揮部機關(guān)、重大風險源、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目的的警戒。保衛(wèi)部門要協(xié)助事故單位加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，防止和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證搶險救災工作順利進行。9.7通信保障信息溝通首選有線電話，在有線電話線路故障時，以對講機、手機保障救災通訊，同時全力恢復有線電話通訊。事故發(fā)生后，一方面由崗位人員向上級管理部門和應急救援指揮部報告，講明事故部位、有無其他次生災害發(fā)生、人員傷亡等情況。應急救援指揮部接到事故報警后，要立即向總指揮報告，將事故現(xiàn)場上報的災害情況及事故位置等情況進行上報，并要隨時上報事故發(fā)展變化情況。同時告知應急救援指揮部成員、各部門領(lǐng)導、安全員、技術(shù)員等及時到達事故現(xiàn)場。9.8科技支撐保障（專家?guī)欤┏渥氵\用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。在應急響應狀態(tài)時，請求本地氣象部門為應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。9.9應急救援體系保障發(fā)生事故時的搶險救援人員以我廠職工為重要力量。全體職工都應當在預報或事故發(fā)生后，全力搶險，把災害損失降到最低限。在完畢我廠自身救災任務的同時，從人員和物資上還要聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)派，積極參與社會救援。第10章突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理10.1環(huán)境預案編制為規(guī)范和加強我廠對突發(fā)環(huán)境事件的綜合處置能力，貫徹貫徹“防止為主、綜合治理”方針，促進我廠進行突發(fā)環(huán)境應急預案體系建設(shè)，特由我廠應急救援指揮部制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。我廠各個部門的應急工作職能明確，能及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作，應急救援反映速度快，充足發(fā)揮了應急預案在環(huán)境事故防止和應急處置中的作用，切實提高我廠的應急處置能力，保證迅速有效地解決各類突發(fā)環(huán)境事件，實現(xiàn)應急救援“快速、有序、有效”，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導致的損失降至最小限度，最大限度地減少突發(fā)事件對環(huán)境的影響。本應急預案由我廠應急救援指揮部負責編制，并負責最終解釋。10.2環(huán)境預案評審評審涉及內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審是應急預案草案完畢后，應急救援指揮部與相關(guān)部門協(xié)同，召開應急預案評估會議，評估現(xiàn)有應急預案，并留存會議記錄；外部評審是由地方環(huán)保主管部門或其授權(quán)單位邀請環(huán)保、安全、工程技術(shù)、環(huán)境恢復、組織管理、醫(yī)療急救等方面的專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位的預案進行評審。10.3環(huán)境預案修訂由我廠應急救援指揮部根據(jù)應急演練的結(jié)果、環(huán)境事故發(fā)生后應急情況以及應急預案評估會議的結(jié)論，及時發(fā)現(xiàn)預案中的問題，并找到改善的措施，修改應急預案，以保證預案的連續(xù)適宜性、有效性和科學性，并告知全體員工。（1）事故發(fā)生后，對預案局限性或缺陷處，立即作相應的修改；（2）本預案原則上每年核查一次，以改善和完善其應急功能的完整性，準確性和實用性；（3）預案的更新及修訂每3年一次，由應急救援指揮部負責，并報總指揮批準發(fā)布。10.4環(huán)境預案發(fā)布預案經(jīng)批準后，應分發(fā)給相關(guān)部門、公司和社區(qū)，并建立發(fā)放登記，記錄發(fā)放時間、發(fā)放份數(shù)、接受部門、接受時間、簽收人等有關(guān)信息，并按規(guī)定報高新區(qū)環(huán)保局備案。10.5環(huán)境預案備案本預案為廠級突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，備案單位為高新區(qū)環(huán)保局。預案在我廠負責人簽署實行之日起20日內(nèi)報高新區(qū)環(huán)保局備案。備案時提供紙質(zhì)文獻和電子文獻。10.6環(huán)境預案實行本應急預案重要負責人簽署當天即生效，自印發(fā)之日起實行。預案批準發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織貫徹預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工；并對員工加強應急知識的宣傳、教育和培訓，每年組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案連續(xù)改善。10.7應急預案培訓我廠各部門加強應急預案的培訓，視實際學習情況可延長培訓時間，一般為4-8學時，加強各級負責人、管理人員和作業(yè)人員對預案的純熟限度，負責員工平常培訓，提高應急指揮和救援人