我國(guó)IPTV行業(yè)政策

-1-我國(guó)IPTV行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門(mén)IPTV行業(yè)的主要監(jiān)管部門(mén)為廣電總局、工信部和文旅部，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)為各自行業(yè)提供自律性監(jiān)管。1、廣電總局廣電總局對(duì)廣電行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：貫徹黨的宣傳方針政策，擬訂廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理的政策措施，加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)起草廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理的法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革；負(fù)責(zé)制定廣播電視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實(shí)施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。實(shí)施依法設(shè)定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為；指導(dǎo)電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全國(guó)性重大宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施廣播電視節(jié)目評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合；組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作；開(kāi)展廣播電視國(guó)際交流與合作，協(xié)調(diào)推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域走出去工作，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口、收錄和管理；指導(dǎo)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)等。2、工信部工信部對(duì)電信與信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行必要的經(jīng)營(yíng)許可制度，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)工作，推動(dòng)實(shí)施寬帶發(fā)展；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）；協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享；組織開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估，加強(qiáng)信息通信業(yè)準(zhǔn)入管理，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。負(fù)責(zé)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和使用管理；負(fù)責(zé)信息通信領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)；擬定電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，加強(qiáng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全審查；擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、應(yīng)急管理和處置等。3、文旅部文旅部的職責(zé)主要包括：貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規(guī)草案；統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革；指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展；指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處全國(guó)性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序等。4、其他監(jiān)管部門(mén)國(guó)務(wù)院新聞辦公室主管?chē)?guó)家的互聯(lián)網(wǎng)新媒體信息服務(wù)監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)包括：制定對(duì)外新聞事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制定互聯(lián)網(wǎng)新媒體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞報(bào)道工作及推動(dòng)中國(guó)媒體向世界介紹中國(guó)等。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的審批和日常監(jiān)管；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)出版等網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域業(yè)務(wù)布局規(guī)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、組織和協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳工作；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各地互聯(lián)網(wǎng)部門(mén)開(kāi)展工作等。5、行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)是民政部批準(zhǔn)成立的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)行業(yè)性組織，其業(yè)務(wù)范圍主要包括：加強(qiáng)法制建設(shè)，宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，建立和健全行規(guī)行約，嚴(yán)格行業(yè)自律工作，提供法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)；向政府反映會(huì)員的意見(jiàn)和要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，為會(huì)員產(chǎn)生的國(guó)際業(yè)務(wù)糾紛提供必要的法律援助、支持；共同抵制盜版，倡導(dǎo)版權(quán)保護(hù)；協(xié)調(diào)本行業(yè)各企事業(yè)單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，調(diào)解糾紛，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)本行業(yè)的共同發(fā)展；開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的節(jié)目交流及技術(shù)交流活動(dòng)；為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織舉辦有關(guān)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)研討會(huì)、市場(chǎng)推廣活動(dòng)及市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)、承擔(dān)政府管理部門(mén)交辦的其他任務(wù)等。中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)是開(kāi)展通信技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的非營(yíng)利性法人社會(huì)團(tuán)體，其業(yè)務(wù)范圍主要包括：宣傳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策，向主管部門(mén)反映會(huì)員單位對(duì)通信標(biāo)準(zhǔn)工作的意見(jiàn)和要求，促進(jìn)主管部門(mén)與會(huì)員之間的交流與溝通；開(kāi)展通信標(biāo)準(zhǔn)體系研究和技術(shù)調(diào)查，提出制、修訂通信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議；組織會(huì)員參與標(biāo)準(zhǔn)草案的起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)、審查、標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)和互連互通試驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)研究活動(dòng)；組織開(kāi)展信息通信標(biāo)準(zhǔn)的宣講、咨詢(xún)、服務(wù)及培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；組織國(guó)內(nèi)外通信技術(shù)研討、合作與交流活動(dòng)，搜集、整理國(guó)內(nèi)外通信標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)信息資料，支撐通信標(biāo)準(zhǔn)研究活動(dòng)等。二、行業(yè)監(jiān)管體制目前，IPTV行業(yè)所涉及的行業(yè)監(jiān)管主要包括以下幾個(gè)方面：IPTV行業(yè)所涉及的行業(yè)監(jiān)管監(jiān)管內(nèi)容 負(fù)責(zé)部門(mén) 主要監(jiān)管職責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入 廣電總局 IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視的集成播控與內(nèi)容服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的發(fā)放與管理制作監(jiān)管 廣電總局、文旅部 節(jié)目制作機(jī)構(gòu)許可管理、節(jié)目交易管理等內(nèi)容監(jiān)管 廣電總局、文旅部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 版權(quán)管理、內(nèi)容引進(jìn)、內(nèi)容審核、內(nèi)容加工等運(yùn)營(yíng)監(jiān)管 廣電總局、工信部 業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、客服質(zhì)量、電視臺(tái)管理等硬件標(biāo)準(zhǔn)及視聽(tīng)技術(shù)監(jiān)管 廣電總局、工信部 TV終端、接入設(shè)備、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接入監(jiān)管 工信部 網(wǎng)絡(luò)帶寬標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)播軟件、收費(fèi)軟件等標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 工信部 網(wǎng)絡(luò)安全與互聯(lián)網(wǎng)信息安全三、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策1、行業(yè)主要法律法規(guī)IPTV行業(yè)主要法律法規(guī)法律法規(guī)名稱(chēng) 法律法規(guī)文號(hào) 生效日期《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 工信部令第42號(hào) 2017年9月1日《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（2021年修訂） 廣電總局令（第8號(hào)） 2021年3月23日《中華人民共和國(guó)電信條例》（2016年修訂） 國(guó)務(wù)院令第666號(hào) 2016年2月6日《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013年修訂） 國(guó)務(wù)院令第634號(hào) 2013年3月1日《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（2021年修訂） 廣電總局令（第8號(hào)） 2021年3月23日2、行業(yè)主要政策IPTV等新媒體業(yè)務(wù)具有豐富人民精神文化生活、滿(mǎn)足人民精神文化需求的重要作用，一直受到中央和各級(jí)地方政府的高度重視和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代廣播電視播出機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等政策推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，加快廣播電視服務(wù)升級(jí)，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。IPTV行業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱(chēng) 重點(diǎn)內(nèi)容2021年 國(guó)務(wù)院 《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 加強(qiáng)超高清電視普及應(yīng)用，發(fā)展互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、8K高清視頻等技術(shù)的融合，拓展社交、購(gòu)物、娛樂(lè)、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。2021年 廣電總局 《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 加速推進(jìn)IPTV集成平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)和內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，積極開(kāi)展4K超高清和5G高新視頻傳輸試驗(yàn)。加快推動(dòng)廣電數(shù)據(jù)資源高效匯聚、協(xié)同開(kāi)發(fā)和合理利用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的廣電大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，為智慧廣電建設(shè)提供有力支撐。加快智慧廣電終端用戶(hù)體驗(yàn)升級(jí)，迭代部署新型智能終端，不斷增強(qiáng)對(duì)智慧廣電業(yè)務(wù)和應(yīng)用的承載能力。2018年 山東省人民政府 《山東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》 構(gòu)建泛在互聯(lián)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，加速向社區(qū)和農(nóng)村延伸，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。2017年 廣電總局 《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 積極推動(dòng)融合媒體制播云平臺(tái)和融合媒體服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、全國(guó)有線(xiàn)電視互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代傳播體系。積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，加速技術(shù)升級(jí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，著力將廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成以音視頻服務(wù)為主、提供多種信息服務(wù)、可管可控、安全可靠的廣播電視全功能全業(yè)務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò)，全面提升網(wǎng)絡(luò)綜合效益。2017年 文旅部 《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 明確大力開(kāi)發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等載體的數(shù)字文化產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。引導(dǎo)文化企業(yè)提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。2016年 工信部 《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》 積極推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程。2016年 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 明確全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)國(guó)有電信企業(yè)混合所有制試點(diǎn)工作。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接，允許各類(lèi)主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推動(dòng)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)。2016年 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》 明確加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)廣播電視融合媒體制播云、服務(wù)云建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的廣播電視融合媒體云。同時(shí)要求三網(wǎng)融合在更大范圍推廣，寬帶廣播電視和有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星融合一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年 國(guó)務(wù)院 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 明確推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合；推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和三網(wǎng)融合；支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目跨區(qū)域整合；加大金融支持，鼓勵(lì)有條件企業(yè)上市融資。2009年 國(guó)務(wù)院 《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 明確支持IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立內(nèi)容、終端、傳輸、運(yùn)營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系。IPTV行業(yè)發(fā)展政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱(chēng) 重點(diǎn)內(nèi)容2022年 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》 到“十四五”時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，基本貫通各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，公共文化數(shù)字化建設(shè)躍上新臺(tái)階，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系；夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，依托現(xiàn)有有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)，形成國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。2022年 廣電總局 《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 深入推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”，積極開(kāi)展智慧廣電+公共文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)。主動(dòng)融入國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，積極參與文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。通過(guò)直播衛(wèi)星、有線(xiàn)電視、廣電5G等方式服務(wù)鄉(xiāng)村教育，積極開(kāi)發(fā)場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式線(xiàn)上教學(xué)。推動(dòng)智慧廣電服務(wù)基層醫(yī)療，為群眾提供可視化在線(xiàn)健康咨詢(xún)、健康管理等醫(yī)療服務(wù)。2020年 廣電總局 《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代廣播電視播出機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)的意見(jiàn)》 加快廣播電視服務(wù)升級(jí)。把握“智慧廣電”發(fā)展方向，以智慧化應(yīng)用加快提質(zhì)升級(jí)，在新時(shí)代基層群眾工作中發(fā)揮更大作用。2020年 廣電總局 《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》 提出拓展廣電+政用、民用、商用服務(wù)，提高平臺(tái)價(jià)值和用戶(hù)活躍度，支持廣電新媒體企業(yè)向垂直服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為新媒體企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型提供了良好的政策指導(dǎo)。2019年 廣電總局 《IPTV集成播控平臺(tái)與傳輸系統(tǒng)規(guī)范對(duì)接工作方案》 IPTV集成播控平臺(tái)和傳輸系統(tǒng)相關(guān)開(kāi)辦單位要按照廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集成播控、電信企業(yè)負(fù)責(zé)信號(hào)傳輸?shù)脑瓌t，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合推廣方案。2018年 工信部 《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）》 鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在貧困地區(qū)開(kāi)展視頻服務(wù)，通過(guò)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等方式，滿(mǎn)足貧困群眾多樣化、多層次文化信息需求，促進(jìn)文化信息消費(fèi)，提供各類(lèi)扶貧資訊及應(yīng)用。2017年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》 鼓勵(lì)企業(yè)推廣智能電視等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等融合性業(yè)務(wù)。2017年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》 明確積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，打造信息消費(fèi)升級(jí)版，不斷釋放人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2017年 廣電總局 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》 強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)主旋律、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化；大力創(chuàng)作和傳播優(yōu)質(zhì)精品網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。2016年 國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室 《關(guān)于在全國(guó)范圍全面推進(jìn)三網(wǎng)融合工作深入開(kāi)展的通知》 要求全面推進(jìn)三網(wǎng)融合工作，部署推廣階段雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和審批工作。2016年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于組織實(shí)施2017年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程的通知》 明確提出支撐4K高清IPTV等應(yīng)用，推廣涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。2016年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶(hù)戶(hù)通升級(jí)工作的通知》 要求積極開(kāi)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等新興業(yè)務(wù)和服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化、多層次文化信息需求。2016年 廣電總局 《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見(jiàn)》 指出需要從理念、品牌、機(jī)制、資源配置等方面推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體的融合和轉(zhuǎn)變。2015年 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》 要求加快在全國(guó)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享。2015年 廣電總局 《關(guān)于當(dāng)前階段IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 要求中央電視臺(tái)和各省電視臺(tái)加強(qiáng)合作，盡快完成IPTV播控平臺(tái)完善建設(shè)和對(duì)接工作，從而加快完成全國(guó)IPTV集成播控總分平臺(tái)的建設(shè)。2014年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》 明確提出全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）和交互式網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2014年 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》 指出在國(guó)家許可范圍內(nèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，在投資核準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等方面給予支持。2013年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》 明確推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。2012年 國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室 《關(guān)于三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》 要求盡快建立健全三網(wǎng)融合組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市實(shí)施方案。2012年 廣電總局 《關(guān)于印發(fā)IPTV集成播控平臺(tái)有關(guān)技術(shù)要求的通知》 要求加快推動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善IPTV集成播控平臺(tái)用戶(hù)管理、電子節(jié)目指南（EPG）管理等相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和功能。2012年 廣電總局 《關(guān)于IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》 要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的IPTV集成播控平臺(tái)體系，實(shí)行中央與省集成播控平臺(tái)分級(jí)運(yùn)營(yíng)的模式，并規(guī)定開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)需取得廣電總局頒發(fā)的具有相應(yīng)許可項(xiàng)目的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。2011年 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知》 新增廣州市、佛山市、云浮市等42個(gè)城市作為第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。2010年 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通