《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）

1光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）（征求意見稿）第一章總則第一條為加強光伏制造行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健年本）》（簡稱《規(guī)范條件》）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級行業(yè)主管部門）負責本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、核實和報送工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。工業(yè)和信息化部負責全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復(fù)核、抽檢、公示和公告，并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等行業(yè)。2第二章申請與審核第四條申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）符合《規(guī)范條件》要求；（三）無重大違法行為；（四）近兩年內(nèi)生產(chǎn)銷售的光伏產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故。除前款規(guī)定外，企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的，被委托方也應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。第五條符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請，填報《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請書》及相關(guān)材料，同時通過光伏行業(yè)運行監(jiān)測與項目管理平臺（范條件》公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨申請。申請企業(yè)應(yīng)當對材料的真實性負責。第六條申請企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料，包括：營業(yè)執(zhí)照副本、項目建設(shè)備案或核準文件、項目建設(shè)環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)?？⒐を炇瘴募?、財務(wù)審計報告、第三方機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告及其他有關(guān)材料。3第七條對申請材料齊全、符合規(guī)定的，省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。省級行業(yè)主管部門應(yīng)當對照《規(guī)范條件》，會同相關(guān)部門對申請材料進行核實，在30日內(nèi)將初步認定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。第八條工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起90個工作日內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)和專家，采用材料審查和現(xiàn)場核實的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示，經(jīng)公示無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。第九條工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中根據(jù)工作需要可對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗，查驗工作應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當配合查驗活動，企業(yè)代表在查驗結(jié)果上簽字，并加蓋公章確認。申請企業(yè)對查驗結(jié)果有異議的，可在查驗結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出申請，工業(yè)和信息化部視情況組織專家論證。第三章監(jiān)督管理第十條進入公告名單的光伏制造企業(yè)（以下簡稱公告4企業(yè)）要嚴格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照規(guī)范條件要求開展自查，每年3月31日前通過光伏行業(yè)運行監(jiān)測與項目管理平臺提交上年度自查報告，并報送省級行業(yè)主管部門。同時每季度首月20日前在線填報上季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表。自查報告和季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進出口情況，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況，法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。第十一條公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，應(yīng)當及時提出變更申請，經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后，報送工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。第十二條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年4月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化第十三條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認。第十四條工業(yè)和信息化部組織專家不定期對已公告企5業(yè)進行抽查，并委托第三方檢測機構(gòu)，對公告企業(yè)產(chǎn)品進行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報其予以整改。第十五條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報。第十六條工業(yè)和信息化部對光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單進行動態(tài)管理，公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告資格：（一）填報資料有弄虛作假行為；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查；（三）連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格；（四）發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責任事故；（五）違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；（六）未按要求提交自查報告；（七）其他不能保持規(guī)范條件要求的。第十七條工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯，視情況組織專家論第十八條被撤銷公告的企業(yè)，自被撤銷公告之日起，其申報材料兩年內(nèi)不予受理。6第四章附則第十九條受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。第二十條本辦法自202X年X月X日起施行。2021年業(yè)和信息化部公告2021年第5號）同時廢止。附：光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書7光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請書）：89企業(yè)名稱注冊地址經(jīng)濟類型外商獨資□集體□中外合資□港澳臺投資□企業(yè)形式有限責任□股份有限□股份合作制□個人獨資□企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)硅料□硅錠/硅棒□硅片□電池□組件□逆變器□是否上市公司上市地點及代碼生產(chǎn)地址……企業(yè)注冊日期開工建設(shè)日期企業(yè)注冊資金工商注冊號法人代表所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工總數(shù)其中技術(shù)人員人數(shù)總資產(chǎn)資產(chǎn)負債率上年度銷售收入上年度利潤總額上年度研發(fā)投入上年度工藝改進投入上年度研發(fā)及工藝改進費用研發(fā)及工藝改進投入占上年度銷售收入比例研發(fā)機構(gòu)□省級及以上獨立研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)中心□高新技術(shù)企業(yè)項目核準或備案部門及文號環(huán)評和驗收部門及文號用地審批部門及文號項目所在地周邊生產(chǎn)布局情況技術(shù)來源及人才團隊工藝路線備注（可另附頁10項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期生產(chǎn)規(guī)模太陽能級多晶硅：噸/年半導(dǎo)體級多晶硅：噸/年產(chǎn)品質(zhì)量滿足《流化床法顆粒硅》GB/T35307特級品□滿足《太陽能級多晶硅》GB/T25074特級品□滿足《電子級多晶硅》GB/T12963三級品及以上□上年度產(chǎn)量（噸）預(yù)計本年度產(chǎn)量（噸）（KWh/kg）（KWh/kg）水重復(fù)利用率（%）備注：項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期項目占地（畝）硅錠產(chǎn)能（噸）產(chǎn)量（噸）硅棒產(chǎn)能（噸）產(chǎn)量（噸）備注：11項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期切片機（臺）量（萬片）單晶/多晶硅片：預(yù)計本年度產(chǎn)量（萬片）單晶/多晶硅片：委外代工：產(chǎn)能（片/年）（KWh/百萬片）水耗（噸/百萬片）單晶：多晶硅片少子壽命(μs）碳含量（PPMA）P型單晶硅片少子壽命(μs）碳含量（PPMA）N型單晶硅片□異質(zhì)結(jié)電池用□非異質(zhì)結(jié)電池用少子壽命(μs）碳含量（PPMA）備注：F121碳含量測試方法參照《硅中代位碳含量的紅外吸收測試方法》（GB/T12項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期項目占地（畝）生產(chǎn)線（條）量（MW）單晶/多晶：預(yù)計本年度產(chǎn)量（MW）單晶/多晶：委外代工：綜合電耗（KWh/MW）N型：/MW）N型：多晶電池尺寸P型單晶電池尺寸N型單晶電池尺寸備注：項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期項目占地（畝）生產(chǎn)線（條）上年度產(chǎn)量（MW）預(yù)計本年度產(chǎn)量（MW）綜合電耗（kWh/MW）委外代工：產(chǎn)能（MW）組件功率質(zhì)保期（年）組件工藝及材料質(zhì)保期（年）組件類型合格品平均轉(zhuǎn)換效率（%）最高衰減率最高衰減率（25年）組件尺寸非金屬材料的燃燒性能等級多晶硅組件P型單晶硅組件N型單晶硅組件硅基薄膜組件CIGS薄膜組件13CdTe薄膜組件其他薄膜組件備注：項目類型現(xiàn)有□新建或改擴建□投產(chǎn)日期項目占地（畝）生產(chǎn)線（條）產(chǎn)能（MW）逆變器質(zhì)保（年）其中微型逆變器產(chǎn)能：（MW）預(yù)計本年度其中微型逆變器產(chǎn)量：逆變器類型中國加權(quán)效率（%）含變壓器型光伏逆變器不含變壓器型光伏逆變器含變壓器型微型逆變器不含變壓器型微型逆變器備注：是否擁有企業(yè)資源管理系統(tǒng)ERP是□否□是否擁有制造執(zhí)行系統(tǒng)MES是□否□是否擁有數(shù)據(jù)采集與視頻監(jiān)控系統(tǒng)SCADA是□否□是否擁有供應(yīng)商管理系統(tǒng)SRM是□否□是否擁有產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)PLM是□否□是否擁有倉庫管理系統(tǒng)WMS是□否□是否擁有客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM是□否□備注：注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料。14企業(yè)是否使用綠色清潔電力，采用購買綠色電力證書等方式滿足綠色制造要求是□否□企業(yè)是否落實生產(chǎn)者責任延伸制度，開展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是□否□企業(yè)是否參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標準制修訂是□否□企業(yè)是否開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈評價工作是□否□備注：注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料。企業(yè)排污許可證號企業(yè)是否持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，并已通過評估驗收是□否□制造項目污染物產(chǎn)生是否符合《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中II級及以上基準值要求是□否□危險廢物貯存是否符合GB18597要求是□否□一般工業(yè)固體廢物貯存是否符合GB18599要求是□否□危險廢物處置是否委托有資質(zhì)單位開展是□否□污水排放是否符合GB8978要求是□否□廢氣排放是否符合GB16297要求是□否□惡臭污染物是否符合GB14554要求是□否□廠界噪聲是否符合GB12348要求是□否□危險廢物貯存是否符合GB18597要求是□否□一般工業(yè)固體廢物貯存是否符合GB18559要求是□否□是否開展光伏產(chǎn)品碳足跡核算是□否□是否通過ISO50001能源管理體系認證是□否□是否通過ISO14001環(huán)境管理體系認證是□否□是否通過ISO14064溫室氣體核證是□否□是否通過PAS2050/ISO14067碳足跡認證是□否□是否開展ESG信息披露工作是□否□備注：注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料。15是否建立完善的質(zhì)量管理體系，并配備質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員是□否□電池及組件生產(chǎn)企業(yè)是否配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備是□否□逆變器生產(chǎn)企業(yè)是否配備環(huán)境測試、并網(wǎng)測試等關(guān)鍵檢測設(shè)備是□否□是否具備CNAS認可資質(zhì)的實驗室是□否□是否對產(chǎn)品開展可靠性試驗是□否□是否通過ISO9001認證是□否□是否建立產(chǎn)品可追溯制度是□否□是否按照《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T29490建立完善的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系是□否□企業(yè)參與太陽能光伏領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準、國際標準制修訂情況產(chǎn)品通過相關(guān)認證情況具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利是□否□近三年是否出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為是□否□備注：注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料。企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并達到三級以上是□否□項目是否進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計是□否□職業(yè)病防護設(shè)施是否與主體工程做到