2024《國有企業(yè)管理人員處分條例》宣講材料心得體會匯編

2024《國有企業(yè)管理人員處分條例》宣講材料心得體會匯編第一篇：學習《國有企業(yè)管理人員處分條例》宣講材料近日，國務院正式公布了《國有企業(yè)管理人員處分條例》（國務院令第七百八十一號），將于2024年9月1日起生效實施。《國有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡稱“《處分條例》”）延續(xù)了《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱“《政務處分法》”）的立法核心和主要內(nèi)容，是國有企業(yè)新一輪改革過程中的一項具有指標性的措施，因此也引起了廣泛關注。一、《處分條例》出臺的背景和目的（一）《處分條例》的出臺是《政務處分法》的授權2020年出臺的《政務處分法》將國有企業(yè)管理人員納入“公職人員”范疇進行監(jiān)管，進一步加強國有企業(yè)管理人員的行政管理。由于國有企業(yè)的特殊經(jīng)營管理機制和主體特殊性，《政務處分法》授權國務院及其相關主管部門結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，對國有企業(yè)的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。（二）《處分條例》的出臺是國有企業(yè)新一輪改革階段在制度上的補強《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》的發(fā)布標志著新一輪深化國有企業(yè)改革行動的啟動。其中要求加快完善法律制度，“推動修訂公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法，研究制定國有企業(yè)管理人員處分條例，研究完善中國特色現(xiàn)代公司治理和市場化機制法律制度。2023年制定推進國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見”。隨著新一輪國有企業(yè)改革的深入,正如“司法部國務院國資委財政部負責人就《國有企業(yè)管理人員處分條例》答記者問”中提出，長期以來，國有企業(yè)管理人員的處分規(guī)定散見于各行業(yè)領域法律法規(guī)文件和企業(yè)內(nèi)部管理制度中，國家層面沒有對處分的程序作出專門規(guī)定，因此，有必要對國有企業(yè)管理人員處分事宜制定統(tǒng)一的規(guī)范。（三）國有企業(yè)有其特殊的管理體制《政務處分法》核心內(nèi)容是規(guī)范監(jiān)察機關的政務處分，其中關于政務處分的種類、適用的規(guī)定也可以適用于公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分行為，但處分的程序、申訴等適用其他法律法規(guī)的規(guī)定。也就是說由監(jiān)察機關作出的是政務處分；由國有企業(yè)管理人員任免機關、單位作出的是處分，《政務處分法》實行的是雙重處分體系，監(jiān)察機關和任免機關均可以對違法的公職人員啟動調(diào)查并決定處分。首先，各級、各類國有企業(yè)內(nèi)部處分機制不完善，且并不統(tǒng)一，容易造成處分規(guī)則適用的不統(tǒng)一，造成“同案不同判”的情況出現(xiàn)；其次，國有企業(yè)一般適用《公司法》，按照《公司法》的規(guī)定規(guī)范運作，在人事管理上，還需要遵守《勞動合同法》相關規(guī)定，與公務員管理制度完全不同，不能一概而論地適用《政務處分法》，需要有一部統(tǒng)一的特別規(guī)定；最后，《政務處分法》核心是政務處分,不完全適用于任免機關、單位作出處分，需要有單行特別規(guī)定。二、《處分條例》核心要點分析（一）適用主體范圍1.監(jiān)管對象《處分條例》第二條明確規(guī)定，《處分條例》所監(jiān)管的對象為國有企業(yè)管理人員?！墩仗幏址ā穬H規(guī)定公職人員的定義參照《監(jiān)察法》執(zhí)行，而《監(jiān)察法》也未明確定義國有企業(yè)管理人員，《監(jiān)察法實施條例》第四十條有明確定義，《處分條例》對國有企業(yè)管理人員的定義沿用了《監(jiān)察法實施條例》第四十條的規(guī)定，國有企業(yè)管理人員，是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員：(1)在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員；(2)經(jīng)黨組織或者國家機關，國有獨資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員；(3)經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監(jiān)督等工作的人員。如上所述,國有企業(yè)管理人員的定義十分寬泛，所謂管理人員有別于《公司法》中的高級管理人員，主要有以下幾個特點：(1)實質(zhì)重于形式。管理人員是指在國有企業(yè)從事組織、領導、管理、監(jiān)督等工作的人員，上至董事長，下至基層生產(chǎn)車間小組負責人，凡是從事組織、領導、管理、監(jiān)督等工作的人員，均屬于管理人員。國有企業(yè)需要結(jié)合自身人事管理制度來判定違法人員是否屬于管理人員。(2)管理人員不僅包括國有獨資、全資公司、企業(yè)的管理人員，還包括“經(jīng)黨組織或者國家機關，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構任職的人員”以及“經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中任職的人員”。一方面，國家出資企業(yè)的定義與新《公司法》第一百六十八條關于國家出資公司的定義也有所不同，《處分條例》的國家出資企業(yè)包括國有獨資或者全資公司（企業(yè)），而新《公司法》僅指由國家或地方人民政府以及經(jīng)授權的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者其他部門、機構履行出資人職責的公司；另一方面，管理人員任職范圍也包括經(jīng)過提名、推薦等程序在國家參股公司及其分支機構任職的人員，《處分條例》的監(jiān)督權來源于其本身的任免權，凡是受到黨組織、國家機關或者是國家出資企業(yè)任免、管理的人員，均適用《處分條例》。2.處分決定作出主體按照《處分條例》的規(guī)定，有權作出處分決定的是國有企業(yè)管理人員任免機關、單位。那么何為國有企業(yè)管理人員任免機關、單位？《處分條例》和《政務處分法》均沒有作出明確定義，只是原則性地規(guī)定所謂有干部管理權限的機關、單位。根據(jù)“司法部國務院國資委財政部負責人就《國有企業(yè)管理人員處分條例》答記者問''的說明，實踐中國有企業(yè)管理人員任免機關、單位主體層級多、種類多，包括履行出資人職責的機構、有干部管理權限的國家機關和事業(yè)單位等，國有企業(yè)作為任免單位依據(jù)干部管理權限任免其內(nèi)部管理人員。因此，具體由哪一主體來實施處分，應當根據(jù)管理人員具體的管理權限所屬主體確定。對于有多層級管理機關、單位的，本文認為應當由直接管理部門享有處分決定權，但不能排除更上層級管理部門的權限,更上層級管理部門應當有權提級管理。（二）處分種類及違法行為《處分條例》關于處分種類及其適用的違法行為基本沿用了《政務處分法》的規(guī)定，但結(jié)合國有企業(yè)管理人員的特殊性，《處分條例》也作了一定的細化和調(diào)整。本文對此作簡要總結(jié)和梳理。1.處分種類和期限2.違法行為及其適用的處分從內(nèi)容上看，《處分條例》共計列舉51項違法情形并針對性規(guī)定適用處分種類。采取列舉形式列示違法情形并明確相應的處分，便于實際執(zhí)行。所列舉的違法情形中，有多項違法情形與金融、資本市場有關，或與近年來金融、證券國有企業(yè)違法違規(guī)行為和貪污腐敗問題頻發(fā)有關系。除此之外，順應新一輪國企深入改革的需要，《處分條例》也將國企改革過程中的一些“硬要求”寫入了《處分條例》，例如“三重一大”決策制度、三項制度改革（勞動用工、人事管理、收入分配）、“十不準”（融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易）等。（三）處分程序根據(jù)《處分條例》，對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員的處分流程具體如下：1.立案(1)經(jīng)任免機關、單位負責人同意，由承辦部門對需要調(diào)查處理的問題線索進行初步核實。(2)經(jīng)初步核實，承辦部門認為管理人員涉嫌違反規(guī)定的,經(jīng)任免機關、單位主要負責人批準同意后立案，書面告知本人及其所在單位，并向有管理權限的監(jiān)察機關通報。2.調(diào)查(1)調(diào)查核實并形成書面調(diào)查報告，向任免機關、單位負責人報告。(2)承辦部門將調(diào)查認定的事實及處分依據(jù)告知被調(diào)查人、聽取其陳述和身邊，并對被調(diào)查人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實并記錄。3.處分決定(1)承辦部門提出處理建議，報任免機關、單位領導成員集體討論，作出相應決定并向有管理權限的監(jiān)察機關通報。(2)任免機關、單位應當自處分決定作出之日起1個月內(nèi)將決定以書面形式通知被調(diào)查人及其所在單位。(3)承辦部門將處分材料歸入被調(diào)查人本人檔案并形成工作檔案。4.復核(1)被處分人對處分決定不服的，可以自收到處分決定之日起1個月內(nèi)向作出處分決定的任免機關、單位申請復核，原處分決定單位應當自接到復核申請后1個月內(nèi)作出復核決定。確有正當理由耽誤申請復核的，在障礙消除后的10個工作日內(nèi)可以申請順延并由原處分決定單位決定是否順延。(2)復核決定應當自作出之日起1個月內(nèi)以書面形式通知被處分人及其所在單位，并向有管理權限的監(jiān)察機關通報。5.申訴(1)被處分人對復核決定仍不服的，可以自收到復核決定之日起1個月內(nèi)向上一級機關、單位申訴。受理申訴的機關、單位應當自受理之日起2個月內(nèi)作出處理決定，案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過1個月。確有正當理由耽誤申訴的，在障礙消除后的10個工作日內(nèi)可以申請順延并由申訴機關決定是否順延。(2)申訴決定應當自作出之日起1個月內(nèi)以書面形式通知被處分人及其所在單位，并向有管理權限的監(jiān)察機關通報。6.維持、變更、撤銷處分決定(1)任免機關、單位發(fā)現(xiàn)本機關、本單位或者下級機關、單位作出的處分決定確有錯誤的，應當及時予以糾正或者責令下級機關、單位及時予以糾正。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)任免機關、單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當，依法提出監(jiān)察建議的，任免機關、單位應當采納并將執(zhí)行情況函告監(jiān)察機關，不采納的應當說明理由。(2)原處分決定單位在復核之后可以決定維持、撤銷、變更處分決定；申訴機關在核查之后可以維持、撤銷原處分決定、重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定。(3)復核、申訴期間不停止原處分決定的執(zhí)行。(4)處分決定被撤銷、變更，需要調(diào)整或者恢復該國有企業(yè)管理人員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的，應當按照規(guī)定執(zhí)行，如果處分決定被撤銷的，應當在原處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復名譽。(5)撤銷或者減輕處分，應當結(jié)合其實際履職、業(yè)績貢獻等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當補償。(6)維持、變更、撤銷處分的決定應當在作出后1個月內(nèi)予以送達、宣布，并存入被處分人本人檔案。(四)《處分條例》堅持嚴管和厚愛相結(jié)合《處分條例》在加強國有企業(yè)管理人員監(jiān)督管理的同時，也保護國有企業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：7.從舊兼從輕原則《處分條例》第五十一條規(guī)定，“本條例施行前，已經(jīng)結(jié)案的案件如果需要復核、申訴，適用當時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認為是違法的，適用當時的規(guī)定;如果行為發(fā)生時的規(guī)定認為是違法的，依照當時的規(guī)定處理，但是如果本條例不認為是違法或者根據(jù)本條例處理較輕的，適用本條例?！币布?，《處分條例》施行前已經(jīng)結(jié)案需要復核、申訴或者尚未結(jié)案的規(guī)定，原則上適用當時的規(guī)定，但是按照《處分條例》的規(guī)定，不認為是違法或者可以從輕、減輕處分的，適用《處分條例》，通常被稱為“從舊兼從輕”原則。8.處分決定作出需經(jīng)集體討論決定根據(jù)《處分條例》第二十七條的規(guī)定，在承辦部門提出處理建議后，按照程序報任免機關、單位領導成員集體討論，作出給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定，堅持公平公正原則，充分保障國有企業(yè)管理人員及相關人員的合法權益。9.從輕或者減輕處分根據(jù)《處分條例》第十一條的規(guī)定，對于主動交代違法行為、配合調(diào)查、屬于推進國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤等情形的，可以從輕后者減輕給予處分。避免國有企業(yè)干部會因嚴格監(jiān)管形成為官不為的想法。10.名譽恢復和損失賠償根據(jù)《處分條例》第三十五條的規(guī)定，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，造成不良影響的，任免機關、單位應當按照規(guī)定及時澄清事實，恢復名譽，消除不良影響。對于撤銷或者變更處分決定的，要求及時需要調(diào)整該國有企業(yè)管理人員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等,并恢復名譽。對其薪酬待遇受到的損失予以適當補償。除名譽恢復和損失賠償外，《處分條例》還要求任免機關、單位應當按照國家有關規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員，堅持尊重激勵與監(jiān)督約束并重，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三、與其他法規(guī)的銜接適用（一）與《勞動法》《勞動合同法》的銜接適用按照近幾年國有企業(yè)改革的政策和方向，規(guī)范國有企業(yè)法人治理結(jié)構，推行高級管理人員聘任制，落實契約化管理是目前國有企業(yè)勞動人事改革的核心內(nèi)容。但是《處分條例》將國有企業(yè)管理人員納入到公職人員范疇，奠定了將國有企業(yè)管理人員參照公務員進行管理的主基調(diào)，這就又將國有企業(yè)人員管理由市場化管理調(diào)整回行政管理的道路，強化行政管理，而弱化契約化、市場化管理機制?！短幏謼l例》第三十四條規(guī)定，“國有企業(yè)管理人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)決定立案的任免機關、單位同意，不得出境、辭去公職；其任免機關、單位以及上級機關、單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續(xù)。”《處分條例》第十四條規(guī)定，“國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)，不得晉升職務、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。被開除的，用人單位依法解除勞動合同?！鄙鲜鰲l文涉及到勞動合同法相關規(guī)定銜接問題，在立案調(diào)查期間，不得辦理退休手續(xù)，處分決定涉及到職務、薪酬調(diào)整，甚至是直接開除員工的，程序是否合規(guī)？是否需要支付經(jīng)濟補償金？如原處分決定被撤銷、變更，被認定為違法解除勞動合同的，那么用人單位是否需要支付違法解除勞動合同的賠償金？《處分條例》第四十五條第二款對此作了原則規(guī)定，即“國有企業(yè)管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定情形被撤銷處分或者減輕處分的，應當結(jié)合其實際履職、業(yè)績貢獻等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當補償”，但是損失金額和適當補償金額是否按照《勞動合同法》的有關規(guī)定執(zhí)行，并未明確規(guī)定。這就存在一個法規(guī)之間銜接適用的問題。本文認為，雖然《處分條例》強化了行政管理，但是并未改變用人單位和勞動者的關系本質(zhì)，仍應當適用《勞動合同法》，相關規(guī)定與《勞動合同法》并不存在嚴重沖突。國有企業(yè)可以將《處分條例》的規(guī)定內(nèi)化為公司內(nèi)部制度和員工手冊，即可適用于國有企業(yè)全體員工，如處分決定確實存在違反《勞動合同法》的，國有企業(yè)應當結(jié)合《勞動合同法》確定補償或者賠償金額，至少不能低于《勞動合同法》規(guī)定標準。（二）與《公司法》（含新《公司法》）的銜接適用多年的國有企業(yè)改革，規(guī)范國有企業(yè)現(xiàn)代化法人治理結(jié)構一直是主基調(diào)，《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》也進一步要求提升國有企業(yè)公司治理水平，全面構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制，推動國有控股上市公司成為綜合改革表率。但是《處分條例》的強化行政管理措施在一定程度上限制了國有企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)建設。首先，《處分條例》規(guī)定，調(diào)查、復核、申訴由任免國有企業(yè)管理人員的機關、單位負責，對于國有企業(yè)來說，管理人員特別是高級管理人員的任免權限一直歸屬于上級企業(yè)或者國資委，國有企業(yè)層級較高的，可能歸屬于國務院或者地方人民政府。按照《公司法》的規(guī)定，董事、監(jiān)事和高級管理人員的任免由股東會或者董事會決定，股東不能直接決定董事、監(jiān)事和高級管理人員的任免（獨資股東除外），且董事和監(jiān)事任免如導致董事會和監(jiān)事會人數(shù)低于法定人數(shù)，應當繼續(xù)履行職務至新任董事和監(jiān)事產(chǎn)生為止，《處分條例》規(guī)定立案調(diào)查期間，任免機關、單位可以決定暫停其履行職務，顯然與《公司法》存在一定的沖突。其次，股東直接干預子公司人事任免，違反公司法人獨立性原則，特別是對于國有控股上市公司而言，涉及違反《上市公司治理準則》規(guī)定的人員獨立性原則，股東與上市公司存在監(jiān)管風險。股東隨意干預子公司人事任免，按照《公司法》規(guī)定可能涉及股東利用股東地位損害公司權益問題，按照新《公司法》規(guī)定可能被認定為法人人格混同，股東存在被要求對子公司債務承擔連帶責任的風險。最后，按照新《公司法》規(guī)定，對于董事、監(jiān)事、高級管理人員違反新《公司法》第一百八十一條至第一百八十四條規(guī)定所得的收入應當歸公司所有。但按照《處分條例》規(guī)定，處分機關有權沒收、追繳或者責令退賠其違法所得。兩者在處理程序上存在差異。行政管理權的強化勢必會在一定程度上阻礙現(xiàn)代企業(yè)市場化運作和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在新一輪深入改革過程中，應當全面提升國有企業(yè)公司治理水平，而非限縮企業(yè)的自主經(jīng)營權。（三）與司法體制的銜接在與司法權的銜接上，《處分條例》作了巧妙的安排，《處分條例》第三十二條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責任的，任免機關、單位應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節(jié)，依法給予處分；國有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰，應當給予處分的，任免機關、單位可以根據(jù)生效的行政處罰決定認定的事實和情節(jié)，經(jīng)核實后依法給予處分；任免機關、單位作出處分決定后，司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原處分決定產(chǎn)生影響的，任免機關、單位應當根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。也即《處分條例》規(guī)定了司法前置原則，要求行政處分要以生效判決、裁定、決定為準，解決了兩者之間的銜接問題。四、結(jié)語《處分條例》的出臺補強了國有企業(yè)新一輪改革過程中的人事監(jiān)督管理制度的短板，統(tǒng)一了國有企業(yè)處分規(guī)范，奠定了基礎，在加強監(jiān)管的同時又給予管理干部一定的權益保障。但是在具體執(zhí)行和適用中還需要注意與其他法律法規(guī)的銜接適用，避企免阻礙企業(yè)市場化發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。第二篇：《國有企業(yè)管理人員處分條例》學習解讀宣講稿2024年5月21日，國務院總理李強簽署第781號國務院令，公布《國有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡稱《條例》），自2024年9月1日起施行。下面，結(jié)合權威部門解讀以及個人學習理解，重點從以下七個方面就宣貫《條例》和大家做個學習交流。一、明確處分工作的原則國有企業(yè)管理人員處分工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持黨管干部原則。給予國有企業(yè)管理人員處分，堅持公正公平，集體討論決定；堅持寬嚴相濟，懲戒與教育相結(jié)合；堅持法治原則，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關人員的合法權益。二、明確適用對象的范圍《條例》適用于國有企業(yè)管理人員任免機關、單位對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分的活動，覆蓋各級各類國有企業(yè)。考慮到金融、文化國有企業(yè)的特殊性，《條例》明確規(guī)定，國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責任另有規(guī)定的，同時適用。《條例》沿用監(jiān)察法實施條例對國有企業(yè)管理人員的界定，明確規(guī)定本條例所稱國有企業(yè)管理人員，是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員：一是在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員。二是經(jīng)黨組織或者國家機關，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員。三是經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監(jiān)督等工作的人員。三、規(guī)范處分的種類及其適用在與公職人員政務處分法保持銜接一致的基礎上，進一步明確國有企業(yè)管理人員處分的種類和期間。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，將“三個區(qū)分開來”有關要求轉(zhuǎn)化為從輕或者減輕處分的情形?！稐l例》第二章規(guī)定了對國有企業(yè)管理人員處分的種類和相應的期間，與公職人員政務處分法的規(guī)定保持銜接一致，包括以下六類：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職,24個月；開除。政務處分和處分都是公職人員政務處分法規(guī)定的，本質(zhì)上都是對違法的公職人員追究責任，實施對象都是公職人員，主要區(qū)別是實施主體不同：由監(jiān)察機關作出的是政務處分；由國有企業(yè)管理人員任免機關、單位作出的是處分。四、細化國有企業(yè)管理人員違法行為公職人員政務處分法明確規(guī)定，該法第三章關于違法行為的規(guī)定適用于公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分。據(jù)此，《條例》作為配套行政法規(guī)，將散見于現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及黨中央、國務院有關文件中對國有企業(yè)領導人員、有關責任人員應予追究法律責任的有關規(guī)定進行梳理、歸集，將公職人員政務處分法第三章關于違反政治要求、組織程序、廉潔要求、薪酬管理制度,違規(guī)從事或者參與營利性活動，侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益，以及違反工作要求等違法行為有關規(guī)定具體化為51項違法情形，并明確相應的處分。第十七條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第二十八條的規(guī)定，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）散布有損堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的言論；（二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設有關決策部署；（三）在對外經(jīng)濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產(chǎn)黨領導,反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。第十八條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：（一）違反規(guī)定的決策程序、職責權限決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項；（二）故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策，個人或者少數(shù)人決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項；（三）拒不執(zhí)行或者擅自改變國有企業(yè)黨委（組）會、股東（大）會、董事會、職工代表大會等集體依法作出的重大決定；（四）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責的機構、行業(yè)管理部門等有關部門依法作出的決定。第十九條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關聯(lián)企業(yè)的財物、客戶資產(chǎn)等；（二）利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益；（三）為謀取不正當利益，向國家機關、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員，外國公職人員、國際公共組織官員行賄；（四）利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定在企業(yè)關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及工程建設、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標投標等活動中為本人或者他人謀取私利；（五）縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響,在企業(yè)關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及企業(yè)經(jīng)營管理活動中謀取私利；（六）違反規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人。拒不糾正特定關系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務調(diào)整的，予以撤職。第二十條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：（一）超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和發(fā)放工資性收入；（二）未實行工資總額預算管理，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準程序；（三）違反規(guī)定，自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入；（四）在培訓活動、辦公用房、公務用車、業(yè)務招待、差旅費用等方面超過規(guī)定的標準、范圍；（五）公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。第二十一條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）違反規(guī)定，個人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、從事有償中介活動、在國（境）外注冊公司或者進行投資入股等營利性活動；（二）利用職務上的便利，為他人經(jīng)營與所任職企業(yè)同類經(jīng)營的企業(yè)；（三）違反規(guī)定，未經(jīng)批準在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機構、國際組織等兼任職務；（四）經(jīng)批準兼職，但是違反規(guī)定領取薪酬或者獲取其他收入;（五）利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產(chǎn)等謀取私利。第二十二條國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務職責過程中，侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益，被監(jiān)管機構查實并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十八條的規(guī)定,情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職；情節(jié)特別嚴重的，予以開除。第二十三條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入；（二）違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營投資職責；（三）違反規(guī)定，進行關聯(lián)交易，開展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營等活動；（四）在國家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（表）；（五）拒不提供有關信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息，致使國有企業(yè)績效評價結(jié)果失真；（六）掩飾企業(yè)真實狀況，不如實向會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構提供有關情況和資料，或者與會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構串通作假。第二十四條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）洗錢或者參與洗錢；（二）吸收客戶資金不入賬，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸；（三）違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等，進行呆賬核銷，處置不良資產(chǎn)；（四）違反規(guī)定出具金融票證、提供擔保，對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證；（五）違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)；（六）偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價證券；（七）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借金融機構經(jīng)營許可證或者批準文件，未經(jīng)批準擅自設立金融機構、發(fā)行股票或者債券；（八）編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，操縱證券、期貨市場，提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約；（九）進行虛假理賠或者參與保險詐騙活動；（十）竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。第二十五條國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密；（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件，或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號；（三）違反規(guī)定，舉借或者變相舉借地方政府債務；（四）在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問題、引起重大勞務糾紛或者其他嚴重后果；（五）不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；（六）在工作中有敷衍應付、推諉扯皮，或者片面理解、機械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為；（七）拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督工作，或者對出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改；（八）不依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務，或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為；（九）不履行法定職責或者違法行使職權，侵犯勞動者合法權血；（十）違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農(nóng)民工工資等；（十一）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。五、對處分程序作出具體規(guī)定《條例》第四章對處分的程序作了具體規(guī)定。一是明確處分的程序性要求，包括對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員進行調(diào)查、處理應當由2名以上工作人員進行；嚴禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予處分的依據(jù)；不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。二是對處分各個環(huán)節(jié)的工作要求作出明確規(guī)定，嚴格規(guī)范、限制承辦部門的權限和程序，保障被調(diào)查人的陳述和申辯權。承辦部門可以通過收集、查證有關證據(jù)材料，向有關單位和人員了解情況等方式開展調(diào)查。三是對任免機關、單位在調(diào)查過程中商請有管理權限的監(jiān)察機關提供支持等作出規(guī)定。四是對處分決定書的制作、送達，案件調(diào)查的回避制度等作出明確規(guī)定。五是對處分期滿后處分的解除，正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員等作出明確規(guī)定。六、建立健全國有企業(yè)管理人員處分工作監(jiān)督制約機制一是明確規(guī)定履行出資人職責的機構或者有干部管理權限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，指導國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源，推動出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等相銜接，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制，建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，增強對國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性、有效性。二是要求任免機關、單位應當結(jié)合國有企業(yè)的組織形式、組織機構等實際情況，明確承擔國有企業(yè)管理人員處分工作的內(nèi)設部門或者機構及其職責權限、運行機制等。三是嚴格規(guī)范處分的程序以及對處分決定的復核申訴、糾正糾偏等制度，建立貫穿處分工作全過程的相互制約監(jiān)督機制。四是對任免機關、單位及其工作人員在處分活動中的違法行為規(guī)定了相應的法律責任。七、注重保護國有企業(yè)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性《條例》貫徹落實黨的二十大和二十屆中央紀委二次、三次全會精神，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為。一是在處分原則方面，規(guī)定給予處分應當堅持公正公平，集體討論決定；堅持寬嚴相濟，懲戒與教育相結(jié)合；堅持法治原則，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關人員的合法權益。二是在處分適用方面，將“三個區(qū)分開來”有關要求轉(zhuǎn)化為從輕或者減輕處分的情形，規(guī)定屬于推進國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，可以從輕或者減輕給予處分。三是在處分程序方面，規(guī)定調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，造成不良影響的,任免機關、單位應當按照規(guī)定及時澄清事實，恢復名譽，消除不良影響。四是在平衡處分與營造干事氛圍方面，規(guī)定任免機關、單位應當按照國家有關規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員，堅持尊重激勵與監(jiān)督約束并重，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同志們，出臺條例強化對國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理，有利于促進依法履職、廉潔從業(yè)，有利于國有企業(yè)長遠發(fā)展。我們要通過學習，深刻理解相關條文的內(nèi)涵精髓，強化法治意識，始終嚴格按照法律和條例規(guī)定作決策、辦事情，堅決做到依法履職、秉公用權，廉潔從政、從業(yè)。要強化日常監(jiān)督，對照條例規(guī)定的違法行為,緊盯重點領域重點人員，聚焦易發(fā)多發(fā)問題，抓早抓小、防微杜漸。堅持標本兼治，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，進一步健全體制機制、堵塞制度漏洞。謝謝大家！第三篇：《國有企業(yè)管理人員處分條例》學習宣講材料2024年4月26日，國務院第31次常務會議通過《國有企業(yè)管理人員處分條例》，自2024年9月1日起施行。該條例是首部針對國有企業(yè)管理人員的規(guī)范性法律文件，填補了國有企業(yè)管理人員處分規(guī)范空白?！秶衅髽I(yè)管理人員處分條例》（以下簡稱“《條例》”）共7章52條。第一章為總則，共六條，主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、基本原則、職責分工?！稐l例》明確了立法目的，即“規(guī)范對國有企業(yè)管理人員的處分，加強對國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督”?！稐l例》第二條明確了適用范圍，對適用對象進行了詳盡的列舉，具體如下：（一）在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員；（二）經(jīng)黨組織或者國家機關，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監(jiān)督等職責的人員；（三）經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監(jiān)督等工作的人員。國有企業(yè)管理人員任免機關、單位（以下簡稱任免機關、單位）對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分，適用公職人員政務處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定?！稐l例》第三條、第四條、第六條規(guī)定了基本原則，包括“黨管干部原則”、“公正公平原則”、“寬嚴相濟原則”、“法治原則”等?！稐l例》第四條、第五條對職責分工作出了一般規(guī)定，其中任免機關、單位加強對國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督，履行出資人職責的機構或者有干部管理權限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，指導國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源，推動出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等相銜接，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制，建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，增強對國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性、有效性。第二章為處分的種類和適用，共10條?！稐l例》第7條明確了處分的種類,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除?！稐l例》第8條規(guī)定了處分的期間，分別為：（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）記大過，18個月；（四）降級、撤職，24個月。處分決定自作出之日起生效，處分期自處分決定生效之日起計算?！稐l例》第9條規(guī)定了并罰原則，國有企業(yè)管理人員同時有兩個以上需要給予處分的違法行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，可以在一個處分期以上、多個處分期之和以下確定處分期，但是最長不得超過48個月?！稐l例》第10條明確了單位違法和集體決定違法的法律后果，即“國有企業(yè)實施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法，應當追究法律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分?！稐l例》第11條規(guī)定了可以從輕或者減輕給予處分的情形，具體如下：（一）主動交代本人應當受到處分的違法行為；（二）配合調(diào)查，如實說明本人違法事實；（三）檢舉他人違法行為，經(jīng)查證屬實；（四）主動采取措施，有效避免、挽回損失或者消除不良影響；（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用；（六）主動上交或者退賠違法所得；（七）屬于推進國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。從輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應當受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。減輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應當受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分?！稐l例》第12條規(guī)定了不予處分的情形，國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的，可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予處分?！稐l例》第13條規(guī)定了從重給予處分的情形，具體如下：（一）在處分期內(nèi)再次故意違法,應當受到處分；（二）阻止他人檢舉、提供證據(jù)；（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)；（四）包庇同案人員；（五）脅迫、唆使他人實施違法行為；（六）拒不上交或者退賠違法所得；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應當受到的處分幅度以內(nèi)，給予較重的處分?！稐l例》第14條、第15條、第16條規(guī)定了處分期的后果，具體如下：（一）國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)，不得晉升職務、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務或者崗位等級，同時降低薪酬待遇。被開除的，用人單位依法解除勞動合同；（二）國有企業(yè)管理人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應當由有關機關沒收、追繳或者責令退賠的外，應當退還原所有人或者原持有人。國有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵等其他利益，任免機關、單位應當予以糾正或者建議有關機關、單位、組織按規(guī)定予以糾正。（三）已經(jīng)退休的國有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應當受到處分的，不再作出處分決定，但是可以對其立案調(diào)查；依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本條例第十五條的規(guī)定處理。第三章為違法行為及其適用的處分，共9條，主要列舉了53條具體違法行為類型和適用的處分。根據(jù)《條例》第17條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第二十八條的規(guī)定，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）散布有損堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的言論；（二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設有關決策部署；（三）在對外經(jīng)濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產(chǎn)黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。根據(jù)《條例》第18條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：（一）違反規(guī)定的決策程序、職責權限決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項；（二）故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策，個人或者少數(shù)人決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;（三）拒不執(zhí)行或者擅自改變國有企業(yè)黨委（組）會、股東（大）會、董事會、職工代表大會等集體依法作出的重大決定；（四）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責的機構、行業(yè)管理部門等有關部門依法作出的決定。根據(jù)《條例》第19條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關聯(lián)企業(yè)的財物、客戶資產(chǎn)等；（二）利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益；（三）為謀取不正當利益，向國家機關、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員，外國公職人員、國際公共組織官員行賄；（四）利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定在企業(yè)關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及工程建設、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標投標等活動中為本人或者他人謀取私利；（五）縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響，在企業(yè)關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及企業(yè)經(jīng)營管理活動中謀取私利；（六）違反規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人。拒不糾正特定關系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務調(diào)整的,予以撤職。根據(jù)《條例》第20條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：（一）超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和發(fā)放工資性收入；（二）未實行工資總額預算管理，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準程序；（三）違反規(guī)定，自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入；（四）在培訓活動、辦公用房、公務用車、業(yè)務招待、差旅費用等方面超過規(guī)定的標準、范圍；（五）公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。根據(jù)《條例》第21條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）違反規(guī)定，個人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、從事有償中介活動、在國（境）外注冊公司或者進行投資入股等營利性活動；（二）利用職務上的便利，為他人經(jīng)營與所任職企業(yè)同類經(jīng)營的企業(yè)；（三）違反規(guī)定，未經(jīng)批準在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機構、國際組織等兼任職務；（四）經(jīng)批準兼職，但是違反規(guī)定領取薪酬或者獲取其他收入；（五）利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產(chǎn)等謀取私利。根據(jù)《條例》第22條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務職責過程中，侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益，被監(jiān)管機構查實并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十八條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職；情節(jié)特別嚴重的，予以開除。根據(jù)《條例》第23條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入；（二）違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營投資職責；（三）違反規(guī)定，進行關聯(lián)交易，開展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營等活動；（四）在國家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（表）；（五）拒不提供有關信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息，致使國有企業(yè)績效評價結(jié)果失真；（六）掩飾企業(yè)真實狀況，不如實向會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構提供有關情況和資料，或者與會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構串通作假。根據(jù)《條例》第24條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）洗錢或者參與洗錢；（二）吸收客戶資金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸；（三）違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等，進行呆賬核銷，處置不良資產(chǎn)；（四）違反規(guī)定出具金融票證、提供擔保，對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證；（五）違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)；（六）偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價證券；（七）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借金融機構經(jīng)營許可證或者批準文件，未經(jīng)批準擅自設立金融機構、發(fā)行股票或者債券；（A）編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，操縱證券、期貨市場，提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約；（九）進行虛假理賠或者參與保險詐騙活動；（十）竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。根據(jù)《條例》第25條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（一）泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密；（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件，或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號；（三）違反規(guī)定，舉借或者變相舉借地方政府債務；（四）在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問題、引起重大勞務糾紛或者其他嚴重后果；（五）不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；（六）在工作中有敷衍應付、推諉扯皮，或者片面理解、機械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為；（七）拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督工作，或者對出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改；（八）不依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務，或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為；（九）不履行法定職責或者違法行使職權，侵犯勞動者合法權益；（十）違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農(nóng)民工工資等；（十一）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。第四章為處分的程序，共12條。第五章為復核、申訴，共8條。第六章為法律責任，主要規(guī)定了三類主體的法律責任，具體如下：（一）任免機關、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務處分法第六十一條、第六十三條規(guī)定情形的，依據(jù)公職人員政務處分法的規(guī)定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處理。（二）有關機關、單位、組織或者人員拒不執(zhí)行處分決定或者有公職人員政務處分法第六十二條規(guī)定情形的，由其上級機關、主管部門、履行出資人職責的機構或者任免機關、單位依據(jù)公職人員政務處分法的規(guī)定給予處理。（三）相關單位或者個人利用舉報等方式歪曲捏造事實，誣告陷害國有企業(yè)管理人員的，應當依法承擔法律責任。第七章為附則，共3條，主要規(guī)定了金融、文化國有企業(yè)管理人員特別規(guī)定適用、溯及力和生效時間。學習《國有企業(yè)管理人員處分條例》心得體會《國有企業(yè)管理人員處分條例》的出臺，標志著我國對國有企業(yè)管理的規(guī)范化、法治化達到了一個新的高度。雖然此條例到2024年9月1日起才施行，但對于國有企業(yè)管理人員來說，提前學習具有重要意義。因為我們不僅要理解、掌握該條例的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，還要切實提高自身素質(zhì)和能力水平，對照條例要求及時改進，預防和減少違紀違法行為的發(fā)生，為未來工作做好充分準備，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。這份條例不僅是對國有企業(yè)管理人員行為的規(guī)范，更是對我們責任感和使命感的呼喚。下面，我想分享一下我的幾點主要心得體會。一、加強學習，提高政治素養(yǎng)通過對《國有企業(yè)管理人員處分條例》七章五十二條的學習,我深刻感受到，《條例》強調(diào)了政治紀律的重要性。作為國有企業(yè)的管理人員，我們必須始終保持對黨的忠誠，堅定政治立場,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在實際工作中，我曾親身目睹過一起由于政治紀律不嚴導致的嚴重后果。在一次項目合作中,由于對合作方政治背景的審查不嚴，最終導致項目陷入僵局，給企業(yè)帶來了重大損失。通過這次教訓，我深刻認識到加強政治學習、提高政治素養(yǎng)對于國有企業(yè)管理人員的重要性。只有不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”