《煙草企業(yè)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

ICS:65.160

X85

YC

中華人民共和國煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

YCXXX—XXXX

煙草企業(yè)有限空間作業(yè)

安全技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforsafetyofconfinedspacesoperationintobaccoenterprises

（征求意見稿）

（本稿完成日期：2022年11月18日）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

國家煙草專賣局發(fā)布

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目錄

前言...........................................................................III

1范圍...............................................................................4

2規(guī)范性引用文件.....................................................................4

3術(shù)語和定義.........................................................................4

4有限空間及作業(yè)安全風(fēng)險識別.........................................................5

4.1有限空間作業(yè)場所的辨識...........................................................5

4.2管理臺帳.........................................................................5

4.3作業(yè)場所安全風(fēng)險識別.............................................................5

5作業(yè)前準(zhǔn)備.........................................................................6

5.1作業(yè)方案制定.....................................................................6

5.2作業(yè)審批.........................................................................6

5.3安全交底.........................................................................6

5.4設(shè)備設(shè)施檢查.....................................................................6

5.5封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示...........................................................6

5.6打開進(jìn)出口.......................................................................7

5.7安全隔離.........................................................................7

5.8清除置換.........................................................................7

5.9初始?xì)怏w檢測評估.................................................................7

5.10機械通風(fēng)........................................................................7

5.11再次檢測評估....................................................................8

5.12作業(yè)前現(xiàn)場確認(rèn)..................................................................8

6安全作業(yè)...........................................................................8

6.1一般要求.........................................................................8

6.2個體防護(hù).........................................................................9

6.3作業(yè)監(jiān)護(hù).........................................................................9

6.4電氣設(shè)備和照明...................................................................9

7安全管理..........................................................................10

7.1總體要求........................................................................10

7.2安全生產(chǎn)管理制度................................................................10

7.3安全培訓(xùn)........................................................................10

7.4防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理................................................................10

7.5應(yīng)急管理........................................................................11

7.6相關(guān)方作業(yè)管理..................................................................11

附錄A煙草企業(yè)有限空間作業(yè)常見安全風(fēng)險類別..........................................12

附錄B有限空間作業(yè)場所管理臺賬......................................................13

附錄C有限空間作業(yè)審批單（樣張）....................................................14

附錄D安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置一覽表....................................................15

I

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附錄E應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置一覽表....................................................16

附錄F有限空間作業(yè)標(biāo)識牌示例........................................................17

附錄G氣體檢測記錄表示例............................................................20

參考文獻(xiàn)............................................................................15

II

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前言

本文件按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。

本文件由國家煙草專賣局提出。

本文件由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化委員會企業(yè)分技術(shù)委員會（SAC/TC144/SC4）歸口。

本文件起草單位：國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)運行司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、福建中煙工業(yè)有限責(zé)

任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、中國

煙草總公司河南省公司、中國煙草總公司福建省公司、中國煙草總公司云南省公司。

本文件主要起草人：

III

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煙草企業(yè)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了煙草企業(yè)有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求，包括有限空間辨識、作業(yè)安全管控和作業(yè)現(xiàn)

場防護(hù)的技術(shù)要求。

本文件適用于煙草加工企業(yè)和煙草商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中，煙草加工生產(chǎn)企業(yè)含煙葉復(fù)烤、卷煙

制造、雪茄煙制造、再造煙葉生產(chǎn)企業(yè)，煙草商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位特指地市級煙草公司。煙草配套和多元

化投資的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，如醋酸纖維絲束、煙草印刷等企業(yè)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2811頭部防護(hù)安全帽

GB/T3805安全電壓

GB/T3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程

GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求

GB6095墜落防護(hù)安全帶

GB/T13869用電安全導(dǎo)則

GB20653防護(hù)服裝職業(yè)用高可視性警示服

GB24543墜落防護(hù)安全繩

GB24544墜落防護(hù)速差自控器

GB26164.1電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB30862墜落防護(hù)掛點裝置

GB39800.1個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分總則

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

JBJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

YC/T384煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1有限空間confinedspaces

封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)

不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

3.2有限空間作業(yè)workinginconfinedspaces

人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動

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3.3作業(yè)單位workingunit

進(jìn)入有限空間實施作業(yè)的單位。

3.4危險作業(yè)dangerouswork

作業(yè)風(fēng)險較大，需要進(jìn)行作業(yè)審批和特殊風(fēng)險管控的作業(yè)活動，根據(jù)煙草企業(yè)特點，特指吊裝作業(yè)、

拆除作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、熏蒸殺蟲作業(yè)。

3.5作業(yè)負(fù)責(zé)人workingsupervisor

由作業(yè)單位確定的負(fù)責(zé)組織實施有限空間作業(yè)的管理人員。

3.6評估檢測evaluationdetection

作業(yè)前，對有限空間氣體進(jìn)行的檢測，檢測值作為能否進(jìn)行有限空間作業(yè)和采取防護(hù)措施的依據(jù)。

3.7監(jiān)護(hù)檢測monitoringdetection

作業(yè)時，監(jiān)護(hù)者在有限空間外通過泵吸式氣體檢測報警儀或設(shè)置在有限空間內(nèi)的遠(yuǎn)程在線監(jiān)測設(shè)

備，對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行的連續(xù)監(jiān)測，檢測值作為監(jiān)護(hù)者實施有效監(jiān)護(hù)的依據(jù)。

4有限空間及作業(yè)安全風(fēng)險識別

4.1有限空間作業(yè)場所的辨識

4.1.1企業(yè)應(yīng)對人員作業(yè)場所進(jìn)行有限空間識別。有限空間作業(yè)場所具有以下特點：

a)孔、洞、溝、井等建（構(gòu)）筑物，池、罐、桶、箱等設(shè)備，空間有限，與外界相對隔離。

b)圓形進(jìn)出口最小直徑小于80cm，或者進(jìn)出空間需要攀爬或借助梯、臺、繩等工器具，或者封

閉或部分封閉設(shè)備矩形進(jìn)出口短邊小于100cm、長邊小于200cm等情形，進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便。

c)未按照固定工作場所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考慮采光、照明、通風(fēng)和新風(fēng)量等要求。

4.1.2有限空間作業(yè)場所分為地下封閉或部分封閉空間、地上封閉或部分封閉空間、封閉或部分封閉

設(shè)備等3類。煙草企業(yè)常見有限空間作業(yè)場所及安全風(fēng)險參見附錄A。

4.2管理臺帳

4.2.1企業(yè)應(yīng)建立有限空間作業(yè)場所管理臺賬，管理臺賬樣張參見附錄B。

4.2.2臺賬應(yīng)明確有限空間的位置、名稱、主要危險有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作

業(yè)主體等情況，每年更新一次，如遇工藝更新和作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新。

4.3作業(yè)場所安全風(fēng)險識別

4.3.1企業(yè)應(yīng)對作業(yè)場所可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識。煙草企業(yè)常見有限空間作業(yè)場所及安全風(fēng)險參

見附錄A。主要安全風(fēng)險包括：

a)中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；

b)火災(zāi)、爆炸，包括物理爆炸、化學(xué)爆炸；

c)觸電，包括雷擊；

d)其他，包括淹溺、掩埋、灼燙、高處墜落、物體打擊、機械傷害、高溫或低溫等。

4.3.2企業(yè)宜采用但不限于以下方法開展安全風(fēng)險辨識：

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e)直觀經(jīng)驗分析法，包括對照法、經(jīng)驗法、類比法；

f)系統(tǒng)安全分析法，包括事件樹法、事故樹法。

5作業(yè)前準(zhǔn)備

5.1作業(yè)方案制定

5.1.1作業(yè)前，作業(yè)單位針對作業(yè)場所及作業(yè)過程中存在或可能存在的安全風(fēng)險，提出消除、控制風(fēng)

險的措施，制定作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)作業(yè)單位安全管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5.1.2作業(yè)單位應(yīng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者及其職責(zé)。

5.2作業(yè)審批

5.2.1有限空間作業(yè)主管部門對作業(yè)方案應(yīng)組織評審，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后與審批表一起向作業(yè)審核

部門申報，申報內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間名稱、作業(yè)單位或部門、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)所在區(qū)域及

具體位置、可能存在的危險有害因素、作業(yè)責(zé)任人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者、主要安全防護(hù)措施、意見及簽字

項等內(nèi)容。審批表示例參見附錄C。

5.2.2審核部門負(fù)責(zé)對申報資料進(jìn)行審核，安全管理部門應(yīng)參加審核。審核內(nèi)容應(yīng)包括：危險有害因

素是否識別到位、作業(yè)方案和措施是否能有效防止事故、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者是否具備相應(yīng)技能、相關(guān)人員

責(zé)任是否明確、作業(yè)條件是否符合安全要求等。審核部門應(yīng)在審批表上簽署審核意見。審核未通過的應(yīng)

返回修改完善后重新申報和審核。

5.2.3有限空間作業(yè)審批表經(jīng)單位審批責(zé)任人簽字同意后，作為入場作業(yè)和監(jiān)督管理的依據(jù)。

5.2.4企業(yè)應(yīng)按照獨立的作業(yè)場所進(jìn)行作業(yè)審批，審批有效期應(yīng)不超過24小時。相關(guān)部門應(yīng)保存作業(yè)

審批表至少1年。

5.3安全交底

5.3.1作業(yè)前，主管部門應(yīng)對作業(yè)單位或部門進(jìn)行安全交底，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對監(jiān)護(hù)者和作業(yè)者進(jìn)行安全

交底，交底方與被交底方簽字確認(rèn)。

5.3.2主管部門交底應(yīng)包括有限空間概況、內(nèi)部設(shè)施及外部環(huán)境和主要危險源等內(nèi)容。

5.3.3作業(yè)負(fù)責(zé)人交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、主要危險源、作業(yè)安全要求、應(yīng)急處理措施等

內(nèi)容。

5.4設(shè)備設(shè)施檢查

5.4.1作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、

作業(yè)設(shè)備和工具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即補充、修復(fù)或更換。

5.4.2作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備安全防護(hù)設(shè)備。安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置種類及數(shù)量

應(yīng)符合附錄D的規(guī)定。

5.4.3作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境特點，按照GB39800.1要求，為作業(yè)者配備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)

眼鏡、防護(hù)鞋等個體防護(hù)用品。

5.4.4作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生安全事故的類型，配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，配置種類及數(shù)量應(yīng)符合附

錄E的規(guī)定。

5.5封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示

5.5.1作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)封閉作業(yè)區(qū)域，并在出入口周邊顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌和

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作業(yè)單位信息公示牌。有限空間作業(yè)標(biāo)識牌參見附錄F，有限空間標(biāo)牌示例參見圖F.1，有限空間作業(yè)

信息公示牌示例參見圖F.2，有限空間作業(yè)安全告知牌示例參見圖F.3。

5.5.2夜間實施室外作業(yè)，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置設(shè)置警示燈，地面作業(yè)者應(yīng)穿戴高可視警示服，

高可視警示服應(yīng)至少滿足GB20653規(guī)定的1級要求，使用的反光材料應(yīng)符合GB20653規(guī)定的3級

要求。

5.5.3占用道路進(jìn)行有限空間作業(yè)，在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施。在交通復(fù)雜區(qū)域開展有限空

間作業(yè)時，應(yīng)有專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)車輛安全通行。

5.6打開進(jìn)出口

作業(yè)者站在有限空間外上風(fēng)側(cè)，打開進(jìn)出口進(jìn)行自然通風(fēng)。可能存在爆炸危險的，開啟時應(yīng)采取防

爆措施。作業(yè)者開啟時可能接觸有限空間內(nèi)涌出的有毒有害氣體的，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。

5.7安全隔離

存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能源時，作業(yè)前應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源

等可靠地隔離（隔斷）措施，并滿足以下要求：

a)與有限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)嚴(yán)密關(guān)閉閥門，采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔

離，設(shè)置“禁止啟動”等警告信息；

b)與有限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵；

c)有限空間內(nèi)的用電設(shè)備應(yīng)停止運行并有效切斷電源，在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌；

5.8清除置換

有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時，應(yīng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或置換。

5.9初始?xì)怏w檢測評估

5.9.1根據(jù)有限空間作業(yè)場所可能存在的氣體種類進(jìn)行針對性采樣分析，但至少應(yīng)檢測氧氣、可燃?xì)狻?/p>

硫化氫和一氧化碳。檢測時間不得早于作業(yè)開始前30min。

5.9.2當(dāng)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)單位不具備檢測能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測能力的單位進(jìn)

行檢測。

5.9.3.有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應(yīng)先在有限空間外利用工具進(jìn)行充分?jǐn)?/p>

動，使有毒有害氣體充分釋放。

5.9.4檢測人員應(yīng)在有限空間外的上風(fēng)側(cè)使用泵吸式氣體檢測報警儀進(jìn)行檢測。若受出入口周邊區(qū)域

限制，檢測人員可能受到內(nèi)部涌出氣流沖擊時，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。

5.9.5檢測點應(yīng)有代表性，容積較大的有限空間，應(yīng)對上、中、下（左、中、右）各部位進(jìn)行檢測分

析。

5.9.6氣體檢測結(jié)果應(yīng)如實記錄，內(nèi)容應(yīng)包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息。檢測記

錄經(jīng)檢測人員簽字后歸檔保存。氣體檢測記錄表示例參見附錄G。

5.9.7有限空間氣體檢測結(jié)果應(yīng)滿足如下要求：

a)氧氣含量為19.5%~21%（體積分?jǐn)?shù)），在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%（體積分?jǐn)?shù)）；

b)有毒物質(zhì)允許濃度應(yīng)符合GBZ2.1的規(guī)定；

c)可燃?xì)怏w、蒸汽爆炸下限大于4%時，其檢測濃度應(yīng)小于等于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）；可燃?xì)怏w、蒸

汽爆炸下限小于4%時，其檢測濃度應(yīng)小于等于2.5%（體積分?jǐn)?shù)）。

5.10機械通風(fēng)

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有限空間內(nèi)氣體濃度不合格的，必須進(jìn)行機械通風(fēng)。通風(fēng)時應(yīng)注意：

a)作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備；

b)應(yīng)向有限空間輸送清潔空氣，不應(yīng)使用純氧進(jìn)行通風(fēng);

c)有限空間僅有1個出入口時，應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)底部進(jìn)行送風(fēng)，且不應(yīng)觸及有限

空間底部；有限空間有2個或2個以上出入口、通風(fēng)口時，應(yīng)在臨近作業(yè)者處進(jìn)行送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)者

處進(jìn)行排風(fēng)；

d)有限空間設(shè)置固定機械通風(fēng)系統(tǒng)的，作業(yè)過程應(yīng)全程運行。

5.11再次檢測評估

5.11.1存在下列情況之一時，應(yīng)按照第5.9條的規(guī)定對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行再次檢測評估：

a)機械通風(fēng)后；

b)氣體檢測時間與作業(yè)者進(jìn)入作業(yè)時間間隔超過10min。

5.11.2根據(jù)再次檢測評估結(jié)果，符合5.9.7條要求，可實施作業(yè)，否則繼續(xù)按照第5.10條進(jìn)行機械通

風(fēng)。

5.12作業(yè)前現(xiàn)場確認(rèn)

5.12.1作業(yè)主管部門、安全管理部門和作業(yè)單位應(yīng)依據(jù)審核后的作業(yè)方案、措施進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并保

存現(xiàn)場確認(rèn)簽字記錄。

5.12.2確認(rèn)時應(yīng)抽查核實現(xiàn)場作業(yè)人員安全作業(yè)交底教育情況，核實作業(yè)部位、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)者、

監(jiān)護(hù)者、作業(yè)環(huán)境、檢測結(jié)果、安全措施等是否符合要求；未通過確認(rèn)的應(yīng)現(xiàn)場整改，整改完成后再次

確認(rèn)后方可作業(yè)。

6安全作業(yè)

6.1一般要求

6.1.1作業(yè)者應(yīng)正確佩戴和使用安全防護(hù)設(shè)備及個體防護(hù)裝備，并與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的信息溝通。

6.1.2作業(yè)過程應(yīng)保持持續(xù)通風(fēng)。自然通風(fēng)效果不好的有限空間，應(yīng)采用機械通風(fēng)，確保氣體檢測濃

度符合5.9.7條要求。

6.1.3應(yīng)采用以下方式對有限空間作業(yè)面氣體濃度進(jìn)行實時監(jiān)測，并每2小時記錄1次：

a)監(jiān)護(hù)者在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀；

b)作業(yè)者自行佩戴便攜式氣體檢測報警儀。

6.1.5作業(yè)中斷時間超過30分鐘的，作業(yè)者再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方

可進(jìn)入。

6.1.6作業(yè)時應(yīng)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用工器具。

6.1.7難度大、勞動強度大、時間長、高溫的有限空間作業(yè)應(yīng)采取人員輪換作業(yè)方式。

6.1.8作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時，作業(yè)者應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間。

a)作業(yè)者出現(xiàn)身體不適；

b)安全防護(hù)設(shè)備或個體防護(hù)裝備失效；

c)氣體檢測報警儀報警；

d)發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)；

e)監(jiān)護(hù)者或作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令；

f)其他可能危及作業(yè)者生命安全的情況。

6.1.9作業(yè)結(jié)束應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和安全確認(rèn)，撤離作業(yè)人員。

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YCXXX—XXXX

a)應(yīng)將作業(yè)工器具帶出有限空間；

b)應(yīng)清點人員及設(shè)備數(shù)量，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉出入口；

c)應(yīng)解除作業(yè)前采取的隔離、封閉措施和撤離作業(yè)現(xiàn)場。

6.2個體防護(hù)

6.2.1作業(yè)者應(yīng)佩戴符合GB2811規(guī)定的安全帽、符合GB6095規(guī)定的全身式安全帶，宜選擇符合GB

24544規(guī)定的速差自控器配合安全帶使用。

6.2.2當(dāng)作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物時，作業(yè)者應(yīng)佩戴符合GB24543規(guī)定的安全

繩。速差自控器、安全繩應(yīng)固定在有限空間外可靠的掛點上，連接牢固，掛點裝置應(yīng)符合GB30862的

規(guī)定。

6.2.3根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境，作業(yè)者應(yīng)穿戴符合GB39800.1要求的個體防護(hù)裝備，并滿足以下要求：

a)在缺氧或有毒的有限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到5.9.7要求作業(yè)者應(yīng)佩戴隔絕式呼吸防護(hù)裝

備，并正確栓帶救生繩；

b)易燃易爆環(huán)境，應(yīng)穿戴防靜電服、防靜電鞋,使用防爆工器具；

c)酸堿作業(yè)環(huán)境，應(yīng)穿戴酸堿工作服、工作鞋、手套等防護(hù)用品；

d)涉水作業(yè)環(huán)境，應(yīng)配備防水服、防水膠鞋；

e)電焊作業(yè)，應(yīng)穿戴絕緣鞋；

f)當(dāng)有限空間作業(yè)場所噪聲大于85dB(A)時，應(yīng)佩戴耳塞或耳罩；

g)進(jìn)入有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴防塵口罩、眼罩等防塵護(hù)具；

h)低溫作業(yè)環(huán)境，應(yīng)穿戴低溫防護(hù)用品，必要時采取供暖措施。

6.3作業(yè)監(jiān)護(hù)

6.3.1有限空間作業(yè)必須設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，風(fēng)險較大時應(yīng)增加監(jiān)護(hù)者人數(shù)，負(fù)責(zé)對安全措施落實情

況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時，應(yīng)要求停止作業(yè)。

6.3.2監(jiān)護(hù)者應(yīng)掌握有限空間作業(yè)人員的人數(shù)、人員信息，確定與作業(yè)者的聯(lián)絡(luò)信號和方式，在出入口

處保持與作業(yè)者的聯(lián)系，全程跟蹤作業(yè)者作業(yè)過程，并防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，不得脫離崗位。

6.3.3監(jiān)護(hù)者應(yīng)掌握作業(yè)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和風(fēng)險情況，有判斷和處理異常情況的

能力，掌握相應(yīng)急救知識。

6.3.4監(jiān)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)及時發(fā)出撤離警報，并協(xié)助作業(yè)者安全撤離。易燃易爆環(huán)境不宜使

用移動電話進(jìn)行聯(lián)系。

6.4電氣設(shè)備和照明

6.4.1進(jìn)入有限空間的所有電氣設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)。在潮濕容器中，作業(yè)者應(yīng)站在絕緣板上，同時

保證金屬容器接地可靠。

6.4.2電氣設(shè)備、焊鉗、手持電動工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間應(yīng)事先切斷電源。暫時不用的焊鉗、電氣

設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上。臨時用電應(yīng)符合GB/T13869、GB26164.1及JGJ

46的規(guī)定。

6.4.3存在可燃?xì)怏w、粉塵的有限空間作業(yè)時，應(yīng)采取防靜電措施，電氣設(shè)備及照明應(yīng)符合GB3836.1

中的防爆要求。

6.4.4手持電動工具應(yīng)經(jīng)檢測合格，絕緣電阻應(yīng)符合GB/T3787中的有關(guān)規(guī)定。

9

YCXXX—XXXX

6.4.5有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合GB/T3805的規(guī)定。

a)固定照明燈具安裝高度距地面不高于2.4m時，宜使用安全電壓。

b)使用照明燈具電壓應(yīng)不大于24V。在潮濕地面等場所使用的移動式照明燈具，其高度距地面不

高于2.4m時，額定電壓應(yīng)不大于12V；在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明

燈具電壓應(yīng)不大于12V；鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室等狹窄的工作場所，手持行燈額定電壓應(yīng)

不大于12V。

c)手持行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不應(yīng)外露。行燈使用的降壓變壓器，應(yīng)采

用隔離變壓器，不應(yīng)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別潮濕的地方,絕緣電阻應(yīng)不小于2MΩ。

7安全管理

7.1總體要求

企業(yè)應(yīng)將有限空間作業(yè)安全管理納入本單位安全管理體系，并配備專職或兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)

有限空間作業(yè)安全管理工作。

7.2安全生產(chǎn)管理制度

7.2.1企業(yè)應(yīng)建立有限空間作業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，涵蓋安全管理部門和(或)人員、審批部門和(或)

審批責(zé)任人、現(xiàn)場責(zé)任人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者、應(yīng)急救援人員及其他相關(guān)部門和人員的職責(zé)

及要求等內(nèi)容。

7.2.2企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)至少包括有限空間作業(yè)審批制度、有限空間作

業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)制度、作業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度、作業(yè)者健康檢查制度、

作業(yè)應(yīng)急管理制度和作業(yè)安全操作規(guī)程等，每3年至少修訂1次。

7.3安全培訓(xùn)

7.3.1存在有限空間的單位應(yīng)對有限空間作業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、

作業(yè)者、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。

7.3.2有限空間作業(yè)專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

a)有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識；

b)有限空間作業(yè)安全管理；

c）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；

d）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；

e）檢測儀器、安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備的正確使用；

f）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。

7.3.3安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。培訓(xùn)資料和記錄應(yīng)歸檔保存。

7.3.4監(jiān)護(hù)者經(jīng)專項培訓(xùn)考試合格，持培訓(xùn)合格證上崗；作業(yè)者應(yīng)具備相應(yīng)工種需要的資質(zhì)。

7.4防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理

7.4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢定、報廢和更換等工作。

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7.4.2設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料、說明書、維修記錄和計量檢定報告應(yīng)存檔保存，并易于查閱。

7.5應(yīng)急管理

7.5.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點，按照GB/T29639的要求，編制有限空間作業(yè)安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案，或者將其納入企業(yè)安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案。

7.5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照附錄F標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急救援裝備，按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)。

7.5.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1

次現(xiàn)場處置方案演練。對具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前1

個月內(nèi)開展演練。演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估。

7.6相關(guān)方作業(yè)管理

7.6.1相關(guān)方應(yīng)具備有限空間作業(yè)所需安全生產(chǎn)條件，企業(yè)應(yīng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核和存檔保存。

7.6.2企業(yè)與作業(yè)單位簽訂有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行約定：

a)雙方在場地、設(shè)備設(shè)施、人員等方面安全管理的職責(zé)分工；

b)雙方在承發(fā)包過程中的權(quán)利和義務(wù)；

c)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方；

d)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援職責(zé)分工、程序，以及各自應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

e)其他需要明確的安全事項。

7.6.3企業(yè)應(yīng)向作業(yè)單位如實提供以下基本信息：

a)有限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征；

b)有限空間中盛裝或殘留物料種類、危害；

c)與所作業(yè)的有限空間相連系統(tǒng)的基本情況；

d)有限空間周圍敷設(shè)或安裝的管線、設(shè)施等情況。

7.6.4企業(yè)應(yīng)對作業(yè)單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題

的，應(yīng)及時督促整改。

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附錄A煙草企業(yè)有限空間作業(yè)常見安全風(fēng)險類別

（資料性附錄）

有限空間種類有限空間名稱可能存在的主要安全風(fēng)險

電纜井、頂管管廊井硫化氫中毒，缺氧，觸電

閥門井、污水檢查井、室外水封井、

地下封閉或部分封閉空間

隔油池、降溫池、化糞池、雨水檢查硫化氫中毒、缺氧

井、污水處理池、下水道

儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷

地上封閉或部分封閉空間缺氧、一氧化碳中毒

庫（氣調(diào)庫）

缺氧、一氧化碳中毒、

鍋爐、煙道、煤氣管道及設(shè)備

可燃性氣體爆炸

貯（儲）罐、冷藏箱、壓力容器缺氧、中毒、高處墜落

封閉或部分封閉設(shè)備

干冰二氧化碳儲罐缺氧、中毒、高處墜落

制冷軟水箱，鍋爐軟水箱，真空泵水

缺氧、中毒、高處墜落

箱，熱水箱

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附錄B有限空間作業(yè)場所管理臺賬

（資料性附錄）

時間：年

有限空間名稱或

序號所在區(qū)域主要危險有害因素事故及后果防護(hù)要求作業(yè)主體

編號

編制：審核：批準(zhǔn)：

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附錄C有限空間作業(yè)審批單（樣張）

（資料性附錄）

審批單編號有限空間名稱

作業(yè)單位

作業(yè)內(nèi)容作業(yè)場所（地點）

作業(yè)時間自年月日時分始至年月日時分止

可能存在的危險有

害因素

審批部門

作業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)者

作業(yè)者其他人員

1.制定有限空間作業(yè)方案并經(jīng)審核、批準(zhǔn)□

2.參加作業(yè)人員經(jīng)有限空間作業(yè)安全相關(guān)培訓(xùn)合格□

主要安全防護(hù)措施3.安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品、作業(yè)設(shè)備和工具齊全有效，滿足要求□

4.應(yīng)急救援裝備滿足要求□

氣體檢測報警儀器□強制通風(fēng)裝置□正壓呼吸器□安全帶（安全繩）□

作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人意作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)以上安全防護(hù)措施是否符合要求是□否□

見作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日

審批負(fù)責(zé)人是否批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)□不批準(zhǔn)□

審批負(fù)責(zé)人意見

審批負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日

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附錄D安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置一覽表

（規(guī)范性附錄）

設(shè)備設(shè)施類別及要求配置要求

有限空間出入口周邊應(yīng)配置：

安全警示設(shè)施1)1套圍擋設(shè)施；

2)1個具有雙向警示功能或2個具有單向警示功能的安全告知牌。

1)作業(yè)前，每個作業(yè)者進(jìn)入有限空間的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢

測報警儀。

氣體檢測報警儀

2)作業(yè)中，每個作業(yè)面應(yīng)至少有1名作業(yè)者配置1臺氣體檢測報警儀，

監(jiān)護(hù)者應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢測報警儀。

通風(fēng)設(shè)備配置1臺強制送風(fēng)設(shè)備。

照明燈具有限空間內(nèi)照度不足時，每名作業(yè)者應(yīng)配置1臺照明燈具。

通訊設(shè)備每名作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者各配置1臺對講機。

呼吸防護(hù)用品每名作業(yè)者應(yīng)配置1套正壓式隔絕式呼吸防護(hù)用品。

安全帶每名作業(yè)者應(yīng)配置1條全身式安全帶。

速差自控器每個進(jìn)出口處宜配置1個速差自控器。

作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物的，每名作業(yè)者應(yīng)配置1

安全繩

條安全繩。

安全帽每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽。

三腳架每個有限空間出入口宜配置1套三腳架(含絞盤)。

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附錄E應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置一覽表

（規(guī)范性附錄）

設(shè)備設(shè)施類別及地下有限地上有限

密閉設(shè)備配置要求

要求空間空間

有限空間出入口周邊應(yīng)配置：

1)1套圍擋設(shè)施；

安全警示設(shè)施應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置

2)1個具有雙向警示功能或2個具有單向警示功能的安

全告知牌。

1)作業(yè)前，每個作業(yè)者進(jìn)入有限

空間的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢測報警儀。

氣體檢測報警儀應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置2)作業(yè)中，每個作業(yè)面應(yīng)至少有

1名作業(yè)者配置1臺氣體檢測報警儀，監(jiān)護(hù)者應(yīng)配置1

臺泵吸式氣體檢測報警儀。

通風(fēng)設(shè)備應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置配置1臺強制送風(fēng)設(shè)備。

有限空間內(nèi)照度不足時，每名作業(yè)者應(yīng)配置1臺照明燈

照明燈具應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置

具。

通訊設(shè)備應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置每名作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者各配置1臺對講機。

呼吸防護(hù)用品應(yīng)配置應(yīng)配置宜配置每名作業(yè)者應(yīng)配置1套正壓式隔絕式呼吸防護(hù)用品。

安全帶應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置每名作業(yè)者應(yīng)配置1條全身式安全帶。

速差自控器宜配置宜配置宜配置每個進(jìn)出口處宜配置1個速差自控器。

作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物的，每名

安全繩應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置

作業(yè)者應(yīng)配置1條安全繩。

安全帽應(yīng)配置應(yīng)配置應(yīng)配置每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽。

三腳架應(yīng)配置宜配置宜配置每個有限空間出入口配置1套三腳架(含絞盤)。

注1.本表所列防護(hù)設(shè)備設(shè)施的種類和數(shù)量是最低配置要求。

注2.發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，作業(yè)配置的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置要求時，可作為應(yīng)急救

援設(shè)備設(shè)施使用。

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附錄F有限空間作業(yè)標(biāo)識牌示例

（資料性附錄）

圖F1有限空間標(biāo)牌示例

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有限空間作業(yè)

現(xiàn)場信息公示

作業(yè)單位聯(lián)系電話

作業(yè)審批責(zé)任人聯(lián)系電話

作業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

作業(yè)內(nèi)容

主要有害因素：

報警電話：110急救電話：120

圖F2有限空間作業(yè)信息公示牌示例

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圖F3有限空間作業(yè)安全告知牌示例

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附錄G氣體檢測記錄表示例

（資料性附錄）

一氧化

可燃?xì)饬蚧瘹淦渌麣?/p>

氧氣碳作業(yè)環(huán)境

檢測位置檢測時間體(％(ppm體(ppm

(％)(ppm級別判定

LEL)mg/m3)mg/m3)

mg/m3)

初始評

估檢測

再次評

估檢測

監(jiān)護(hù)檢測

個體檢測

檢測人員(簽字)：年月日

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參考文獻(xiàn)

[1]工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令第59號）

[2]有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(應(yīng)急廳函〔2020〕299號)

_________________________________

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目錄

前言...........................................................................III

1范圍...............................................................................4

2規(guī)范性引用文件.....................................................................4

3術(shù)語和定義.........................................................................4

4有限空間及作業(yè)安