交通運輸應(yīng)急預(yù)案

交通運輸應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為加強我國交通運輸應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)程序、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，為各類交通運輸突發(fā)事件提供及時、有效的應(yīng)對措施。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件，包括：

1.道路交通事故；

2.鐵路交通事故；

3.水上交通事故；

4.民用航空器事故；

5.城市公共交通事故；

6.管道運輸事故；

7.其他影響交通運輸安全的突發(fā)事件。

三、組織架構(gòu)

1.國家級交通運輸應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全國交通運輸應(yīng)急管理工作，制定和修訂本預(yù)案，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急資源，指揮重大及以上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.地方各級交通運輸主管部門設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸應(yīng)急管理工作，制定和修訂本級預(yù)案，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)急資源，指揮較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.企事業(yè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急管理工作，制定和修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，參與應(yīng)急響應(yīng)工作。

四、職責(zé)分工

1.指揮部職責(zé)：

（1）制定和修訂本預(yù)案；

（2）組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急資源；

（3）指揮重大及以上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作；

（4）指導(dǎo)地方交通運輸應(yīng)急管理工作；

（5）定期組織應(yīng)急演練；

（6）其他相關(guān)職責(zé)。

2.地方交通運輸主管部門職責(zé)：

（1）制定和修訂本級預(yù)案；

（2）組織協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)急資源；

（3）指揮較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作；

（4）指導(dǎo)企事業(yè)單位應(yīng)急管理工作；

（5）定期組織應(yīng)急演練；

（6）其他相關(guān)職責(zé)。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)；

（2）制定和修訂本單位應(yīng)急預(yù)案；

（3）組織應(yīng)急演練；

（4）參與應(yīng)急響應(yīng)工作；

（5）其他相關(guān)職責(zé)。

五、應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊伍：

（1）各級交通運輸主管部門應(yīng)建立應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作；

（2）企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要建立專（兼）職應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.應(yīng)急物資：

（1）各級交通運輸主管部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、通信設(shè)備、交通工具等；

（2）企事業(yè)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。

3.應(yīng)急資金：

各級交通運輸主管部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報告：

發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地交通運輸主管部門報告，同時報告上級主管部門。

2.啟動應(yīng)急預(yù)案：

根據(jù)突發(fā)事件等級，各級交通運輸主管部門應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

3.應(yīng)急處置：

（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員進行先期處置；

（2）各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，進行應(yīng)急處置；

（3）指揮部視情況派出工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

4.信息發(fā)布：

各級交通運輸主管部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

5.應(yīng)急結(jié)束：

突發(fā)事件得到有效控制，事發(fā)單位應(yīng)及時向所在地交通運輸主管部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

七、預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實際情況適時進行修訂，修訂后的預(yù)案報指揮部批準(zhǔn)后生效。各級交通運輸主管部門和企事業(yè)單位應(yīng)按照修訂后的預(yù)案開展應(yīng)急管理工作。

特殊應(yīng)用場合及增加的條款：

一、特殊應(yīng)用場合

1.極端天氣條件下的交通運輸應(yīng)急

2.重特大交通事故應(yīng)急處理

3.網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致的交通運輸中斷

4.大型活動期間的交通運輸保障

5.疫情防控期間的交通運輸應(yīng)急

二、針對特殊場合增加的條款及詳細(xì)說明

1.極端天氣條件下的交通運輸應(yīng)急

增加條款：

-氣象部門應(yīng)提前發(fā)布極端天氣預(yù)警，交通運輸部門根據(jù)預(yù)警調(diào)整運輸計劃；

-增加應(yīng)急物資儲備，確保救援設(shè)備、除雪設(shè)備等正常運行；

-加強對駕駛員的培訓(xùn)，提高其在惡劣天氣條件下的駕駛技能。

2.重特大交通事故應(yīng)急處理

增加條款：

-設(shè)立交通事故現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、交通疏導(dǎo)等工作；

-增派專業(yè)救援力量，如消防、醫(yī)療等，提高救援效率；

-加強事故原因調(diào)查，防止類似事故的再次發(fā)生。

3.網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致的交通運輸中斷

增加條款：

-加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，定期進行網(wǎng)絡(luò)安全檢查；

-建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力；

-制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，確保交通運輸系統(tǒng)正常運行。

4.大型活動期間的交通運輸保障

增加條款：

-提前制定大型活動期間的交通運輸保障方案，確?；顒禹樌M行；

-增加公共交通運力，合理調(diào)整公交線路；

-加強活動現(xiàn)場周邊交通管制，確保交通安全。

5.疫情防控期間的交通運輸應(yīng)急

增加條款：

-加強對旅客的健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實疫情防控措施；

-增加疫情防控物資儲備，如口罩、消毒液等；

-建立疫情防控期間的交通運輸應(yīng)急預(yù)案，確保防疫工作與交通運輸保障兩不誤。

三、實際操作過程中的相關(guān)問題及注意事項

1.信息報告不暢：

解決辦法：建立健全信息報告制度，加強各部門之間的溝通與協(xié)作，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面地上報。

2.應(yīng)急資源不足：

解決辦法：加大應(yīng)急資源投入，定期檢查應(yīng)急物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急資源充足、可靠。

3.預(yù)案執(zhí)行不到位：

解決辦法：加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高各部門的應(yīng)急意識和執(zhí)行力；定期組織應(yīng)急演練，查找不足，不斷優(yōu)化預(yù)案。

4.跨區(qū)域協(xié)調(diào)困難：