道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范

道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范

(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范道路運(yùn)輸電子證照的應(yīng)用服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)行，支撐道

路運(yùn)輸電子證照跨地區(qū)互信互認(rèn)和共享共用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線

政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)

輸電子證照的通知》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施道路運(yùn)輸電子

證照管理、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行與安全、監(jiān)督評(píng)價(jià)等相關(guān)活動(dòng)。

第三條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定道路運(yùn)輸電子證

照管理制度，包括證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行管理等，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)

道路運(yùn)輸電子證照管理工作。

第四條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路

運(yùn)輸電子證照從業(yè)資格證》(JT/T1290—2019)、《道路運(yùn)輸電子

證照經(jīng)營(yíng)許可證》(JT/T1291—2019)、《道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)輸

證》(JT/T1292—2019)及《道路運(yùn)輸電子證照工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范

(試行)》，建設(shè)省級(jí)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，生成并歸集道路運(yùn)輸

電子證照。

第五條道路運(yùn)輸電子證照制發(fā)不改變?cè)姓S可層級(jí)、條件、程

序和內(nèi)容等事項(xiàng)。

1

第六條道路運(yùn)輸電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。除法律、

行政法規(guī)另有規(guī)定外，道路運(yùn)輸電子證照可作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的

依據(jù)。

第二章應(yīng)用服務(wù)要求

第七條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合道路運(yùn)輸證照的簽發(fā)、變更、

注銷(xiāo)等，以及車(chē)輛年度審驗(yàn)、駕駛員誠(chéng)信考核等業(yè)務(wù)辦理工作，同步

更新電子證照信息,將制發(fā)的電子證照文件實(shí)時(shí)歸集部級(jí)道路運(yùn)輸電

子證照系統(tǒng)，確保證照部省同步、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第八條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加快推進(jìn)本省份道路運(yùn)輸電子

證照工作，提高道路運(yùn)輸電子證照制證率、激活率和數(shù)據(jù)合規(guī)率等。

第九條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照的

跨地區(qū)互信互認(rèn)，在跨地區(qū)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理時(shí)，對(duì)行政相對(duì)人通

過(guò)部微信公眾號(hào)、微信/」\程序等出示的道路運(yùn)輸電子證照予以認(rèn)可，

并在線對(duì)電子證照的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。

第十條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持道路運(yùn)輸電子

證照的共享應(yīng)用，豐富便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景。

第十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立道路運(yùn)輸電子證照數(shù)據(jù)

核查機(jī)制，定期檢查電子證照數(shù)據(jù)確保證照數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、

有效性和及時(shí)性。

第十二條電子證照的共享使用應(yīng)由持證主體或交通運(yùn)輸主管部

門(mén)授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不能共享使用。經(jīng)授權(quán)的道路運(yùn)輸電子證照加注件，

2

可作為道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子存檔。任何組織或個(gè)人不得隨意

向社會(huì)公開(kāi)通過(guò)電子證照系統(tǒng)共享獲得的電子證照信息。

第十三條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸電子證照的宣

傳培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)辦理及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，引導(dǎo)廣大道

路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員積極使用電子證照。

第三章系統(tǒng)運(yùn)行與安全要求

第十四條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)

絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信

息保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)密碼法》要求，確保道路運(yùn)輸電子證

照系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十五條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好省級(jí)道路運(yùn)輸電子證照

系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，采用安全可靠的管理和技術(shù)措施，確保系統(tǒng)不間斷

運(yùn)行。

第十六條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)

誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，確保網(wǎng)絡(luò)

安全責(zé)任落實(shí)到人。

第十七條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三

級(jí)要求，建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系和技術(shù)防護(hù)體系，建立定期

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全巡檢制度，每年開(kāi)展第三方網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估工作，加強(qiáng)網(wǎng)

絡(luò)安全管理。

3

第十八條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)電子證照的數(shù)據(jù)安全保

護(hù)，嚴(yán)防非法授權(quán)訪問(wèn)、非法數(shù)據(jù)出庫(kù)等行為，防止數(shù)據(jù)泄露，保障

數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。

第十九條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)急處置，確保

系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)生異常時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，采取有效措施，快速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。

第二十條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)如需對(duì)部級(jí)系統(tǒng)中的本省份電

子證照數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，需報(bào)送申請(qǐng)單，具體見(jiàn)附表lo

第四章監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第二十一條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用工

作，并對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)

行工作進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

第二十二條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省內(nèi)道路運(yùn)輸電子證

照推廣應(yīng)用工作，做好電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行和自查自評(píng)工作。

第二十三條評(píng)價(jià)程序與要求

(-)年度報(bào)告。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)每年總結(jié)道路運(yùn)輸電

子證照推廣應(yīng)用情況，并結(jié)合自查自評(píng)工作，形成年度報(bào)告，于當(dāng)年

11月底前報(bào)送交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司。

(二)評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)工作采取實(shí)地考察、系統(tǒng)分析、抽樣調(diào)查、

年度報(bào)告核查等方式進(jìn)行。對(duì)弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的,

予以通報(bào)批評(píng)。

4

（三）計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)按照年度進(jìn)行，實(shí)行計(jì)分制。評(píng)價(jià)內(nèi)容和

指標(biāo)詳見(jiàn)附表2O

（四）定期通報(bào)。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司每年綜合形成評(píng)價(jià)結(jié)果

并予以通報(bào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)整改通報(bào)的問(wèn)題。

第五章附則

第二十四條本規(guī)范由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本規(guī)范，制定本省份道

路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本服務(wù)規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

附表1

數(shù)據(jù)維護(hù)申請(qǐng)單

所屬省份

5

主管部門(mén)

姓名：聯(lián)系電話：

業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人

（需求提出人必須是主管部門(mén)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）

技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名：聯(lián)系電話：

需求提出時(shí)間需求緊迫程度球緊迫

5□一般

需求類(lèi)型□數(shù)據(jù)刪除口其它

需求詳細(xì)描述：

（應(yīng)清楚表述操作需求，如需批量維護(hù)數(shù)據(jù)，請(qǐng)明確定義需要維護(hù)的

數(shù)據(jù)范圍，包括但不限于證照頒發(fā)日期范圍、證照歸集請(qǐng)求時(shí)間范圍、

證照頒發(fā)機(jī)構(gòu)代碼、證照類(lèi)型代碼、道路運(yùn)輸證地市行政區(qū)劃代碼、

運(yùn)輸證車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸證年審有效期截止日期范圍、運(yùn)輸證車(chē)輛技術(shù)

等級(jí)代碼、運(yùn)輸證車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定日期范圍、從業(yè)資格證準(zhǔn)駕車(chē)型、

從業(yè)資格證從業(yè)資格類(lèi)別代碼、從業(yè)資格證有效期限范圍、經(jīng)營(yíng)許可

證地市行政區(qū)劃代碼、經(jīng)營(yíng)許可證證照有效期限范圍或業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)

代碼等；如需維護(hù)少量數(shù)據(jù)，可列明證照標(biāo)識(shí)清單。）

主管部門(mén)意見(jiàn)：

（蓋章）

年月日

6

附表2

道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)行服務(wù)評(píng)價(jià)表

序

得

評(píng)價(jià)內(nèi)分

值

號(hào)

具體說(shuō)明計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分

容

發(fā)證率低于30%,不得

制發(fā)的符合部頒標(biāo)分；

準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的電發(fā)證率30%—50%,得3

子證照數(shù)量占已制分；

1制證率10

發(fā)有效的全省實(shí)體發(fā)證率50—80%o得8

證照和電子證照總分；

量的比率。發(fā)證率高于80%,得10

分。

本年度已經(jīng)激活使

用的符合部頒標(biāo)準(zhǔn)激活率低于30%,不得

和技術(shù)規(guī)范電子證分；

照數(shù)量占本年度制激活率30%—50%,得3

年度激發(fā)的符合部頒標(biāo)準(zhǔn)分；

210

活率和技術(shù)規(guī)范電子證激活率50—80%o得8

照數(shù)量的比率。（持分；

證主體使用證照或激活率高于80%,得10

亮證查驗(yàn)1次以上分。

視為激活）

向部級(jí)電子證照系

統(tǒng)歸集的證照數(shù)量

證照歸占該省按照部頒標(biāo)

310歸集率低于95%不得分。

集率準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制發(fā)

的電子證照數(shù)量比

率。

系統(tǒng)抽查數(shù)據(jù)合格

率，被抽查符合電

子證照行標(biāo)要求

數(shù)據(jù)合（含證照版面、元數(shù)據(jù)合格率低于95%不

410

規(guī)率數(shù)據(jù)短名、約束等得分。

要求）的證照數(shù)量

占該省被抽查的電

子證照總量比率。

5亮證與跨地區(qū)執(zhí)法檢查10發(fā)生亮證不予認(rèn)可事件，

7

查驗(yàn)中，持證主體亮證不得分。

行為的認(rèn)可及證照

查驗(yàn)等工作情況。

拓展道路運(yùn)輸電子

拓展應(yīng)證照在便民服務(wù)、

拓展一項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景加2.5

6用（加分政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)10

分，總分10分。

項(xiàng)）管等應(yīng)用場(chǎng)景情

況。

宣傳培訓(xùn)全覆蓋并提供

相關(guān)證明材料的，得10

面向業(yè)務(wù)辦理與執(zhí)分；

宣傳培法人員的培訓(xùn)情宣傳培訓(xùn)部分覆蓋并提

710

訓(xùn)況，面向公眾的宣供相關(guān)證明材料的，得6

傳情況。分；

宣傳培訓(xùn)較少的，不得

分。

系統(tǒng)發(fā)生故障并累計(jì)中

斷業(yè)務(wù)時(shí)長(zhǎng)在12小時(shí)以

內(nèi)的，不扣分；累計(jì)中斷

時(shí)長(zhǎng)在12小時(shí)至24小時(shí)

之間的，每增加1小時(shí)扣

0.5分；累計(jì)中斷時(shí)長(zhǎng)超

保障省級(jí)電子證照過(guò)24小時(shí)的，每增加1

系統(tǒng)不間斷運(yùn)行，小時(shí)扣1分。增加不足1

系統(tǒng)穩(wěn)

8做好故障響應(yīng)和應(yīng)20小時(shí)的部分按1小時(shí)計(jì)。

定

急處置工作，不發(fā)以此類(lèi)推，扣完為止。

生業(yè)務(wù)中斷。（不含因部級(jí)平臺(tái)或網(wǎng)

絡(luò)運(yùn)營(yíng)商造成的中斷業(yè)

務(wù)時(shí)長(zhǎng)；如因網(wǎng)絡(luò)割接、

系統(tǒng)運(yùn)維、重大關(guān)鍵活動(dòng)

保障等確實(shí)需要停止的，

提前發(fā)函報(bào)備的可不扣

分。）

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)

網(wǎng)絡(luò)安責(zé)，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé),

提供相關(guān)正式證明材料，

9全責(zé)