長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評估編制說明

第第頁《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評估》編寫說明一、任務(wù)來源與政策依據(jù) 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出要“建立健全風(fēng)險安全監(jiān)管體系。以風(fēng)險防控為底線，分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險防范和安全監(jiān)管水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互認(rèn)共享。強化邊界安全，守住“一線”國門安全、“二線”經(jīng)濟社會安全。加強信用分級管理，按照“守法便利”原則，把信用等級作為區(qū)內(nèi)企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據(jù)。對金融、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)安全、人員進出、反恐怖、反洗錢等重點領(lǐng)域，實施嚴(yán)格監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管”。國家發(fā)展改革委網(wǎng)站11月19日對外發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。根據(jù)《方案》，一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱“兩區(qū)一縣”），面積約2300平方公里（含水域面積約350平方公里）。并選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動區(qū)，面積約660平方公里?！斗桨浮肥秦瀼芈鋵崱堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)一體化示范區(qū)。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成為更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿，有利于集中彰顯長三角地區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，對全國的高質(zhì)量發(fā)展也能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為積極響應(yīng)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化青吳嘉三地應(yīng)急管理協(xié)同配合新模式，嘉善縣應(yīng)急管理局會同青浦區(qū)應(yīng)急管理局、吳江區(qū)應(yīng)急管理局通過堅持黨建引領(lǐng)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、強化聯(lián)合執(zhí)法、謀劃應(yīng)急演練等舉措，共同打造“信息互通、工作互聯(lián)、資源互享”機制，推進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)急管理互動合作、協(xié)同發(fā)展，保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)行穩(wěn)致遠。中共中央政治局2024年4月30日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》中指出，經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。同時必須看到，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經(jīng)濟工作的信心。2023年以來，嘉善縣應(yīng)急管理局在“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)黨建聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，以黨建引領(lǐng)促進業(yè)務(wù)交流，加強三地應(yīng)急管理部門工作會商，開展業(yè)務(wù)交流及聯(lián)合事宜的商定，建立三地應(yīng)急系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作群，實現(xiàn)應(yīng)急圈的同頻共振提升工作溝通效率。吳江、青浦、嘉善三地應(yīng)急管理部門以突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為抓手，明確突發(fā)事件應(yīng)對過程中監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)的具體要求和責(zé)任分工，細化和規(guī)范合作內(nèi)容，確保發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件時，三地能夠及時應(yīng)對。9月17日，嘉善縣應(yīng)急管理局簽署《青吳嘉三地安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動協(xié)議》。嘉善縣重點聚焦長三角一體化發(fā)展和基層減災(zāi)難點問題，緊扣現(xiàn)代社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的內(nèi)涵要求，突出問題導(dǎo)向，通過實施嘉善“6+1”減災(zāi)能力提升工程，著力解決生命通道、電氣火災(zāi)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”問題，努力實現(xiàn)風(fēng)險早洞悉、隱患早發(fā)現(xiàn)、險情早處置，避免重特大事故發(fā)生，全面提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。針對目前社區(qū)存在的問題，提出以下幾點解決方案：一是建設(shè)綜合治理平臺，實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)管，自治自理；二是完善社區(qū)人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字賦能科技手段完成安全保障體系的建設(shè)；三是提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，推廣做好自身安全“第一責(zé)任人”的理念，以數(shù)字化改革的思路、方法和手段貫穿綜合減災(zāi)示范社區(qū)提升全過程，強化社區(qū)風(fēng)險評估分析，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能升級社區(qū)減災(zāi)能力，重點實施6+1提升工程。為進一步提升三角一體化發(fā)展示范區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，推動三角一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，嘉善縣應(yīng)急管理局提出編制《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)，將有效的工作實踐和符合長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)模式形成標(biāo)準(zhǔn)體系，保障長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的健康發(fā)展。二、標(biāo)準(zhǔn)編制的重要意義長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，簡稱“長三角示范區(qū)”）的社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，作為該區(qū)域一體化發(fā)展的重要構(gòu)成部分，是深入實施中共中央、國務(wù)院所制定的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分結(jié)合了長三角示范區(qū)社區(qū)的實際情況，并參照了《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，旨在通過系統(tǒng)化、專業(yè)化、數(shù)字化的手段，提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。既展現(xiàn)了長三角示范區(qū)一體化發(fā)展的共性要求，又充分考慮了各社區(qū)的個性特點，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實用性和適應(yīng)性。為加速提升長三角示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃并建立區(qū)域性的防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機制，在災(zāi)情信息、救災(zāi)物資和救援力量等核心領(lǐng)域，打破行政分割的壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域的高效聯(lián)動與協(xié)作，從而達成區(qū)域共建、共治、共享、共贏的局面，據(jù)此提出長三角示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)的明確要求。三、起草單位及主要起草人起草單位：浙江省嘉善縣應(yīng)急管理局、上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局、江蘇省蘇州市吳江區(qū)應(yīng)急管理局、北京思湃德信息技術(shù)有限公司、上海師范大學(xué)環(huán)境與地理學(xué)院、南京信息工程大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)起草人：徐慧、陳暉、田國榮、方亞華、鄒晨曦、熊文、王威、楊嶸、胡潭高、金昀辰、薛勇、宋輝、何耀、于金生四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）調(diào)研總結(jié)2023年10月嘉善縣應(yīng)急管理局組織了應(yīng)急管理部、中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理與工程學(xué)院教授、新興際華集團應(yīng)急研究總院研究員、中國應(yīng)急管理學(xué)會等專家教授，深入青吳嘉三地進行調(diào)查研究，提出了長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)嘉善模式，并編寫了調(diào)研報告。嘉善縣應(yīng)急管理局邀請中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會社區(qū)應(yīng)急安全工作委員會專家召開了“長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南團體標(biāo)準(zhǔn)編制啟動座談會”，就標(biāo)準(zhǔn)編制的定位、標(biāo)準(zhǔn)對象、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施進行了充分的討論，形成了一致意見。 （二）標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和意義隨著全球氣候變暖，我國極端天氣趨強趨重趨頻，災(zāi)害的突發(fā)性和異常性愈發(fā)明顯，防災(zāi)減災(zāi)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)急管理部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，編制長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)指南，對充分推進長三角防災(zāi)減災(zāi)一體化建設(shè)中好的典型，好的模式具有重要指導(dǎo)意義。1、有利于加快健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為基礎(chǔ)，編制自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖。完善應(yīng)急衛(wèi)星觀測星座和災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作體系，構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。研究出臺自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警管理辦法，完善重大災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。持續(xù)推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的災(zāi)害信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。構(gòu)建國家災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，強化應(yīng)急系統(tǒng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。2、有利于拓展災(zāi)害預(yù)警發(fā)布渠道。加快災(zāi)情預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)化研究，拓展災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布語種。做好災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的有序?qū)?。加大互?lián)網(wǎng)、廣播電視和大喇叭預(yù)警發(fā)布平臺的推廣應(yīng)用，推動預(yù)警發(fā)布渠道與企事業(yè)單位、公共設(shè)施、交通樞紐等內(nèi)部廣播電視系統(tǒng)適配。強化針對特定區(qū)域、特定人群、特定時間的精準(zhǔn)發(fā)布能力。不斷提升災(zāi)害預(yù)警發(fā)布覆蓋率、精準(zhǔn)度和時效性。3、有利于優(yōu)化區(qū)域應(yīng)急協(xié)同機制建設(shè)。健全自然災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群及長江、黃河流域等區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)一應(yīng)急管理工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)合指揮機制，聯(lián)合開展跨區(qū)域、跨流域風(fēng)險隱患普查，編制聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，完善航空應(yīng)急救援空域保障機制和航空器跨區(qū)域救援協(xié)調(diào)機制，建立跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急物資協(xié)同保障機制。完善應(yīng)急避難場所規(guī)劃布局，健全避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后評價機制。組織綜合應(yīng)急演練，強化互助調(diào)配銜接。4、有利于持續(xù)推動長三角地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化建設(shè)。堅持區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展原則，指導(dǎo)長三角地區(qū)三省一市應(yīng)急管理部門發(fā)揮好專題合作組輪值方橫向聯(lián)系紐帶作用，履行牽頭抓總責(zé)任，強化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)參與方認(rèn)真抓好任務(wù)分解落實。完善應(yīng)急協(xié)同制度規(guī)范建設(shè)，推進區(qū)域重大突發(fā)事件應(yīng)對能力、安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控、綜合應(yīng)急支撐保障等建設(shè)，推進長三角區(qū)域應(yīng)急管理合作制度化、常態(tài)化、一體化，不斷提升長三角區(qū)域防災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同支援能力，形成區(qū)域應(yīng)急協(xié)同發(fā)展的合力。5、有利于強化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐。實施重大災(zāi)害事故防治、重大基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)風(fēng)險評估等國家科技計劃項目，制定國家重大應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南。加快研制適用于各種極端惡劣環(huán)境的智能化、實用化、輕量化專用救援裝備。建立應(yīng)急管理專業(yè)人才目錄清單，拓展急需緊缺人才培育供給渠道，實施應(yīng)急管理科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（一）科學(xué)性原則在構(gòu)建一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系時，所選取的評價指標(biāo)應(yīng)具有代表性，能夠準(zhǔn)確反映一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的狀況。同時指標(biāo)設(shè)置也要考慮到數(shù)據(jù)的可收集性和可靠性。（二）系統(tǒng)性原則一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系的各個指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，每個指標(biāo)都能從某一方面反映出高質(zhì)量發(fā)展的水平。這些指標(biāo)既相對獨立又相互關(guān)聯(lián)，是一個有機統(tǒng)一的共同體。（三）動態(tài)性原則一體化示范區(qū)建設(shè)是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，評價指標(biāo)體系不僅能夠靜態(tài)反映示范區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，還能動態(tài)反映出其發(fā)展?jié)摿?。指?biāo)的選取需考慮時間尺度，不同階段衡量的特征和水平不同。（四）可比、可操作、可量化原則在評價指標(biāo)選擇上，需要注意各關(guān)聯(lián)指標(biāo)的計量單位和計算方法的一致性，指標(biāo)要簡單明了、方便獲取。避免在理論層面上非常完美，但在實際的操作中卻“寸步難行”的指標(biāo).（五）綜合性原則實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一體化示范區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)，需要對各方面進行綜合性評價。在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時，應(yīng)考慮政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等多方面影響因素，對一體化示范區(qū)進行清晰全面的評價。六、編制依據(jù)GB/T43652-2024城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展韌性城市指標(biāo)GB/T43155-2023城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展管理與實施指南GB/T41670-2022安全與韌性社區(qū)韌性突發(fā)事件弱勢群體救援指南GB/T41669-2022安全與韌性社區(qū)韌性自發(fā)志愿者參與計劃指南GB/T40240-2021生態(tài)社區(qū)評價指南GB/T31490.1-2015社區(qū)信息化第1部分：總則GB/T37926-2019美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T19273-2017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價與改進GB/T2893.1-2013圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計原則GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001公共信息圖形符號（所有部分）GB/T15566.1-2020公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB/T23648-2009社區(qū)志愿者地震應(yīng)急與救援工作指南GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）GB50223-2008建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的范圍1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)能力評價的術(shù)語和定義、原則與依據(jù)、基本要求、策劃、實施、結(jié)果與管理要求。2、本文件適用于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建的自我評價與改進及第三方評價可參照執(zhí)行。（二）評價原則與依據(jù)1、對綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作進行驗收應(yīng)遵循以下原則：——客觀公正；——科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；——全面準(zhǔn)確；——注重實效；——服務(wù)發(fā)展。2、評價依據(jù)包括以下內(nèi)容：——國家有關(guān)的方針、政策；——標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)；——全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法；——長三角地區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)范及相關(guān)文件。（三）社區(qū)1、社區(qū)應(yīng)具備4.2要求創(chuàng)建基本條件和基本要素，依據(jù)4.2中內(nèi)容開展綜合減災(zāi)創(chuàng)建工作。2、開展第三方驗收工作時，應(yīng)符合：（1）應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)章制度，明確機構(gòu)組成與職責(zé)。（2）組織機構(gòu)應(yīng)在前3個自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。（3）應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊伍，隊伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有2-3名取得專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)急消防管理專項技能培訓(xùn)的人員。（4）應(yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單。（5）應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場所。（6）應(yīng)具有提供醫(yī)療救護服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護站。（7）應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通。（8）應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%。（9）應(yīng)具有應(yīng)急物資儲備點，有防護類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險類裝備等。（10）應(yīng)具有符合社區(qū)特點的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。（11）應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。（12）轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。（四）評價組織1、評價組織應(yīng)具備下列要求：（1）應(yīng)有與開展驗收工作相適應(yīng)的專（兼）職驗收人員；（2）應(yīng)明確驗收人員的職責(zé)、權(quán)限；（3）應(yīng)具有保障驗收活動的標(biāo)準(zhǔn)化文件；（4）驗收工作應(yīng)具有時間和空間保障。（5）開展第三方驗收的組織，應(yīng)具有獨立法人資格的組織。2、評價人員（1）應(yīng)具有綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗收工作經(jīng)驗，熟悉國家有關(guān)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建方針，政策及相關(guān)的法律法規(guī)，掌握綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作和相關(guān)專業(yè)知識，勝任驗收工作。（2）應(yīng)具備識別社區(qū)在創(chuàng)建工作中存在問題的能力，承擔(dān)不當(dāng)驗收所產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險責(zé)任。（3）應(yīng)遵紀(jì)守法、誠實正直、堅持原則、實事求是、科學(xué)公正。（4）驗收組組長應(yīng)有從事綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗收的經(jīng)歷，能夠識別綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有組織協(xié)調(diào)、文字表達和現(xiàn)場把控能力，并承擔(dān)驗收工作的主要風(fēng)險責(zé)任。（5）第三方驗收組織的驗收人員還應(yīng)符合：a)熟悉被驗收社區(qū)所屬的區(qū)域特點；b)連續(xù)從事綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗收工作不應(yīng)少于三年；c)恪守職業(yè)道德，保守被驗收社區(qū)的技術(shù)和商業(yè)秘密；d)獨立于被驗收社區(qū)。（五）評價策劃1、評價策劃輸入評價策劃的輸入應(yīng)包括，但不限于：（1）方針、政策、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及其他相關(guān)文件；（3）政府管理活動產(chǎn)生的信息，如政策信息等。2、評價策劃內(nèi)容驗收策劃的內(nèi)容一般包括：（1）評價組的組成；（2）評價時間；（3）評價程序和方法；（4）評價方案（或驗收計劃任務(wù)書），包括：驗收范圍、依據(jù)、目的、工作程序、任務(wù)分工及時間安排等；（5）評價溝通；（6）特殊情況的處理。3、評價策劃的輸出應(yīng)形成評價方案或驗收計劃任務(wù)書。第三方評價時，應(yīng)經(jīng)被評價社區(qū)確認(rèn)。（六）評價實施1、首次會議（1）參加首次會議的人員應(yīng)包括驗收組成員、社區(qū)（村）黨委（支部）書記或居（村）委會主任、與驗收工作相關(guān)的各級管理者以及相關(guān)人員。（2）首次會議應(yīng)由評價組組長主持。（3）首次會議內(nèi)容應(yīng)包括：a)介紹社區(qū)創(chuàng)建工作情況，主要包括：社區(qū)基本情況、社區(qū)創(chuàng)建工作機制；風(fēng)險評估和隱患排查情況、風(fēng)險隱患疏散示意圖繪制情況；隱患治理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急避難場所規(guī)劃情況、應(yīng)急物資儲備情況；應(yīng)急力量建設(shè)；應(yīng)急預(yù)案編制與演練；宣傳與培訓(xùn)；創(chuàng)建特色情況等；b)宣布評價方案（或評價計劃任務(wù)書），確認(rèn)評價方案（或評價計劃任務(wù)書）及相關(guān)安排；若調(diào)整相關(guān)計劃時，應(yīng)由雙方予以再次確認(rèn)；c)確認(rèn)評價雙方溝通的方式，支持評價所需的資源和設(shè)施等內(nèi)容；d)確認(rèn)末次會議的信息；e)作出可能造成評價提前終止的情況說明。2、第三方評價時，還應(yīng)包括：（1）與社區(qū)確認(rèn)安全和保密區(qū)域；（2）應(yīng)對有關(guān)保密和公正性聲明等事宜承諾與確認(rèn)；（3）提醒社區(qū)對評價過程及評價結(jié)論有申訴和投訴的權(quán)利；（4）要求社區(qū)指定相應(yīng)聯(lián)絡(luò)員與評價人員對接并提供相應(yīng)的支持。（七）文件評價1、應(yīng)按照附錄C進行，評價的內(nèi)容和方法包括但不限于：（1）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建組織機構(gòu)建設(shè)和運行情況：查閱創(chuàng)建工作組織機構(gòu)及職責(zé)文件，圍繞社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制定的方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計劃等，考核或?qū)嵤┣闆r記錄；（2）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實施情況：查閱社區(qū)治理過程中的相關(guān)記錄、物業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的相關(guān)記錄等；（3）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建成效情況：查閱開展創(chuàng)建工作驗收文件及相關(guān)證明材料，以及社區(qū)歷年來獲獎證書、榮譽等相關(guān)材料。2、文件評價時，應(yīng)抽取必要的創(chuàng)建工作文本用于現(xiàn)場評價核查。創(chuàng)建工作文本的抽樣應(yīng)符合以下要求：（1）抽取的創(chuàng)建工作文本應(yīng)完全符合《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求；（2）抽取的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)各類別企事業(yè)單位歷年防災(zāi)減災(zāi)工作記錄；（3）由評價組組長根據(jù)社區(qū)規(guī)模、群眾的復(fù)雜程度、轄區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量等因素確定創(chuàng)建工作文本抽樣的數(shù)量，樣本數(shù)量應(yīng)為社區(qū)創(chuàng)建工作總量的4%～8%，且不應(yīng)少于20份。3、應(yīng)按照附錄C進行，評價的內(nèi)容和方法包括但不限于：（1）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建組織機構(gòu)建設(shè)和運行情況：查閱創(chuàng)建工作組織機構(gòu)及職責(zé)文件，圍繞社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制定的方針、目標(biāo)、規(guī)劃和計劃等，考核或?qū)嵤┣闆r記錄；（2）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實施情況：查閱社區(qū)治理過程中的相關(guān)記錄、物業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的相關(guān)記錄等；（3）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建成效情況：查閱開展創(chuàng)建工作驗收文件及相關(guān)證明材料，以及社區(qū)歷年來獲獎證書、榮譽等相關(guān)材料。4、文件評價時，應(yīng)抽取必要的創(chuàng)建工作文本用于現(xiàn)場評價核查。創(chuàng)建工作文本的抽樣應(yīng)符合以下要求：（1）抽取的創(chuàng)建工作文本應(yīng)完全符合《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求；（2）抽取的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)各類別企事業(yè)單位歷年防災(zāi)減災(zāi)工作記錄；（3）由評價組組長根據(jù)社區(qū)規(guī)模、群眾的復(fù)雜程度、轄區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量等因素確定創(chuàng)建工作文本抽樣的數(shù)量，樣本數(shù)量應(yīng)為社區(qū)創(chuàng)建工作總量的4%～8%，且不應(yīng)少于20份。（八）現(xiàn)場評價1、應(yīng)按照《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并結(jié)合附錄C進行現(xiàn)場評價，評價的內(nèi)容包括，但不限于：（1）社區(qū)綜合減災(zāi)意識：社區(qū)對綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)知識掌握程度、參與防災(zāi)減災(zāi)工作培訓(xùn)等活動情況；（2）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范掌握情況：社區(qū)對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；（3）社區(qū)創(chuàng)建實施情況：創(chuàng)建基本要求、組織管理、風(fēng)險評估與隱患排查、隱患治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與演練、宣傳與培訓(xùn)、持續(xù)改進等與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)的符合性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況；（4）應(yīng)急管理體系：覆蓋社區(qū)治理全過程，體現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急管理體系整體運行指導(dǎo)狀況及動態(tài)管理情況。2、現(xiàn)場評價時，可采用查看、詢問、操作演示、結(jié)果復(fù)核、查閱資料或報告記錄、調(diào)查統(tǒng)計等方法，主要包括以下內(nèi)容：（1）通過采用觀察的方法，對標(biāo)識、設(shè)施設(shè)備運行、文件管理等內(nèi)容依據(jù)創(chuàng)建規(guī)范的直接評價；通過詢問和查閱資料，直接評價社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)落實情況等；（2）通過詢問、操作演示，評價社區(qū)對創(chuàng)建規(guī)范內(nèi)容的掌握程度、各應(yīng)急崗位人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備的實施、操作情況、效果及深度；（3）通過訪談、座談和傾聽，驗收社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范的落實及綜合減災(zāi)體系運行情況；（4）通過查閱資料或報告等，驗收各類綜合減災(zāi)工作及相關(guān)記錄、檔案管理情況；（5）通過現(xiàn)場PPT演示或結(jié)果復(fù)核等，再現(xiàn)創(chuàng)建工作的過程，評價創(chuàng)建工作實施的有效性及持續(xù)性。（九）溝通1、溝通應(yīng)貫穿于評價的全過程。2、內(nèi)部溝通為評價組成員之間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：（1）協(xié)調(diào)評價進度與分工；（2）出現(xiàn)重大不符合項以及不期望情況時的溝通；（3）對評價信息進行溝通并形成驗收結(jié)論。3、外部溝通為評價組與評價對象間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：（1）要求提供必要支撐文件以及必要說明；（2）協(xié)調(diào)評價工作進度；（3）針對安全風(fēng)險現(xiàn)狀，提出繼續(xù)評價或終止評價；（4）對評價過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項以及評價結(jié)論意見等內(nèi)容進行溝通，并得到確認(rèn)。（十）末次會議1、末次會議人員應(yīng)與首次會議相同。2、末次會議應(yīng)由評價組組長主持。3、末次會議內(nèi)容應(yīng)包括：（1）說明獲取客觀證據(jù)的方法及評價中發(fā)現(xiàn)的不符合項，評價工作匯總與不符合報告等應(yīng)符合附錄B中表B.1和表B.2的格式；（2）整改建議，包括：糾正措施、評價要求、整改時間等；（3）形成評價報告，并宣布評價結(jié)論，評價報告應(yīng)符合B.3要求；（4）明確申訴或投訴的權(quán)力及處理程序（十一）評價結(jié)果及管理1、復(fù)核（1）第三方評價時，評價組織應(yīng)安排獨立專家組，對評價資料涉及的記錄、證據(jù)以及資料完整性、準(zhǔn)確性進行復(fù)核。（2）從事復(fù)核的人員，應(yīng)熟悉被評價社區(qū)所屬區(qū)域的特點和具有豐富的評價工作經(jīng)驗，評價人員不可參與同一社區(qū)的復(fù)核工作。（3）對于復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與評價組組長溝通，并得到確認(rèn)。（4）針對復(fù)核中存在的問題，必要時復(fù)核人員應(yīng)返回被評價社區(qū)進行復(fù)核，形成復(fù)核結(jié)論。2、申訴與投訴（1）申訴與投訴內(nèi)容包括，但不限于：a)對評價人員組成或行為有意見；b)對評價過程有異議；c)對評價結(jié)論有異議。（2）申訴與投訴的處理包括：a)建立受理、確認(rèn)和調(diào)查申訴與投訴的處理流程；b)及時對申訴/投訴人提出的意見組織開展調(diào)查和復(fù)核；c)對申訴與投訴意見處理情況應(yīng)書面通知申訴/投訴人。3、證書與標(biāo)志（1）按照評價結(jié)論，“二區(qū)一縣”應(yīng)急管理局聯(lián)合頒發(fā)相應(yīng)證書或牌匾（參見附錄D）。（2）驗收組織與被驗收社區(qū)對驗收結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4、監(jiān)督（1）市、區(qū)（縣）應(yīng)急管理局應(yīng)對綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作開展監(jiān)督，并明確監(jiān)督內(nèi)容、周期、方法等。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)被評價綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系運行、標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量下降時，應(yīng)督促被評價社區(qū)及時糾正。被評價社區(qū)整改不到位的，應(yīng)作出降低等級直至撤銷榮譽的處理。（十二）改進1、改進依據(jù)改進依據(jù)主要包括，但不限于：——適用地綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范方針、政策、基本要求和其他要求發(fā)生變化；——綜合減災(zāi)示范社區(qū)日常運行、創(chuàng)建規(guī)范實施和評價提出的改進要求；——綜合減災(zāi)示范社區(qū)評價工作糾正措施和預(yù)防措施。2、改進內(nèi)容（1）改進并提升評價活動的策略，完善評價內(nèi)容。（2）改進和提升評價人員的素質(zhì)和能力，調(diào)整評價人員結(jié)構(gòu)，提升評價人員的綜合能力。（見附件1、附件2）主要試驗情況無。6.標(biāo)準(zhǔn)涉及的知識產(chǎn)權(quán)情況說明無。 7.預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用這一評價體系將有助于全面客觀評估社區(qū)的減災(zāi)能力，并借此推動各項生態(tài)綠色一體化措施的有效實施，提升社區(qū)居民的生命安全和財產(chǎn)安全。其次，通過建立科學(xué)的評價指標(biāo)和體系，可以引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成健康的生態(tài)環(huán)保意識和減災(zāi)意識，提高社區(qū)整體的減災(zāi)防災(zāi)能力，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和增強社會的抗災(zāi)應(yīng)急能力。長三角生態(tài)綠色一體化示范社區(qū)綜合減災(zāi)能力評價體系的實施還將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。一方面，評價體系的建立將促進減災(zāi)相關(guān)技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用和研發(fā)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如減災(zāi)設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟注入新動力。另一方面，評價體系的推廣也將加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進資源循環(huán)利用和節(jié)能減排，為長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。這些作用將進一步推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越式發(fā)展。八、與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)符合國家法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。九、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的說明 長三角生態(tài)綠色一體化示范社區(qū)綜合減災(zāi)能力提升指南融合長三角地區(qū)實際，采用國內(nèi)外先進技術(shù)，全面涵蓋生態(tài)環(huán)境保護、資源管理、減災(zāi)設(shè)施建設(shè)等多方面領(lǐng)域，要求社區(qū)按嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，提供針對不同災(zāi)害類型的技術(shù)措施和方案，確保減災(zāi)能力得到有效提升，體現(xiàn)了其較高的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 為了貫徹本標(biāo)準(zhǔn)，建議在本標(biāo)準(zhǔn)通過和發(fā)布之后，組織宣貫會議，由主編單位介紹標(biāo)準(zhǔn)制訂的指導(dǎo)思想和主要技術(shù)內(nèi)容，以保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的正確性和發(fā)揮本標(biāo)準(zhǔn)的作用。組織相關(guān)人員積極參加行業(yè)協(xié)會組織的各項活動、培訓(xùn)班等。及時了解國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂信息，組織專班講解本標(biāo)準(zhǔn)，詳細了解本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的制訂依據(jù)，充分認(rèn)識其必要性和意義。十一、廢止現(xiàn)有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無。十二、其他應(yīng)予說明的事項 本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利技術(shù)。

附錄A（規(guī)范性附錄）第三方驗收申請材料申請第三方驗收時，社區(qū)應(yīng)提交如下材料：A.1社區(qū)創(chuàng)建工作自查表；A.2社區(qū)自我驗收報告；A.3綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗收申報材料目錄模板根據(jù)《綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》；A.4綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建推薦表。

A.1綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作自查表格式如下：綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作自查表社區(qū)名稱地址日期聯(lián)系人電話（一）在申報年及前3個自然年內(nèi)有沒有發(fā)生因災(zāi)造成的責(zé)任災(zāi)害事故？如果有，請簡要敘述責(zé)任事故情況及類型、原因？（二）社區(qū)是否成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般多長時間召開一次會議？會議議題一般是什么內(nèi)容？社區(qū)是否有防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)？機構(gòu)是如何劃分的？工作運轉(zhuǎn)如何？請如實填寫。（三）社區(qū)是否有防災(zāi)減災(zāi)專項經(jīng)費？如果有，專項經(jīng)費開支使用范圍有哪些？開支是什么流程？社區(qū)制定了哪些防災(zāi)減災(zāi)工作制度？落實情況如何？（五）社區(qū)風(fēng)險評估和隱患排查工作是如何展開的？有哪些人員參與？由誰來組織？一般多長時間組織一次隱患排查？社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患類型有哪些？（六）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有哪些社會組織？防災(zāi)減災(zāi)工作是否聯(lián)系他們參與？參與契合度如何？（七）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有哪些企事業(yè)單位？聯(lián)系是否經(jīng)常？是否與相關(guān)企事業(yè)單位建立防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)系機制？社區(qū)是否建立常態(tài)化的社區(qū)應(yīng)急安全志愿者隊伍？如果有，平時都開展哪些活動？（九）社區(qū)是否繪制有災(zāi)害風(fēng)險示意圖？如有，一般由誰來繪制？哪些人來參加？多長時間更換一次？社區(qū)是否有風(fēng)險隱患排查清單和脆弱人群清單？一般多長時間整理更換一次？（十一）社區(qū)是否有完善的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布渠道？比如微信群、QQ群等，預(yù)警信息覆蓋率有多少？（百分比），預(yù)警的手段有哪些？（十二）社區(qū)是否設(shè)置了應(yīng)急避難場所？是否繪制了應(yīng)急疏散撤離圖？應(yīng)急避難場所能否滿足社區(qū)居民應(yīng)急需要？人均應(yīng)急避難場所面積達到多少平方米？（十三）社區(qū)轄區(qū)內(nèi)是否建有社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站和微型消防站？應(yīng)急物資和救援裝備配備如何？能否滿足日常社區(qū)應(yīng)急需要？配備幾名專兼職人員？社區(qū)是否建立綜合應(yīng)急隊伍？是否有經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員？是否有專門的應(yīng)急物資備？社區(qū)是否建有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心？是否建立防災(zāi)減災(zāi)的工作機制？社區(qū)轄區(qū)內(nèi)是否有專門的應(yīng)急救援力量？是否建立防災(zāi)減災(zāi)的工作機制？（十七）社區(qū)是否有一些常態(tài)化的綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案？一般由誰來編寫和修改？多長時間完善一次？（十八）社區(qū)是否組織或參與組織過應(yīng)急演練？組織演練的類型有哪些？居民參與度如何？（十九）社區(qū)是否經(jīng)常組織防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動？一般進行哪一類的科普宣傳？居民參與意愿度如何？在組織宣傳教育活動中還存在哪些問題？（二十）社區(qū)在參與社會治理、防災(zāi)減災(zāi)工作中有哪些好的經(jīng)驗和做法？（智慧社區(qū)建設(shè)的成果，社區(qū)與社會組織（物業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等）合作開展防災(zāi)減災(zāi)的事跡，是否拍攝防災(zāi)減災(zāi)宣傳片等）：A.2綜合減災(zāi)示范社區(qū)自我驗收報告格式如下： 綜合減災(zāi)示范社區(qū)自我驗收報告社區(qū)名稱地址日期聯(lián)系人電話基本條件¨（一）應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)章制度，明確機構(gòu)組成與職責(zé)。¨（二）組織機構(gòu)應(yīng)在前3個自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故?！Вㄈ?yīng)具有綜合應(yīng)急隊伍，隊伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有2-3名取得專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)急消防管理專項技能培訓(xùn)的人員?！Вㄋ模?yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單。¨（五）應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場所¨（六）應(yīng)具有提供醫(yī)療救護服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護站?！Вㄆ撸?yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通?！Вò耍?yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%?！Вň牛?yīng)具有應(yīng)急物資儲備點，有防護類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險類裝備等?！Вㄊ?yīng)具有符合社區(qū)特點的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練?！Вㄊ唬?yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。¨（十二）轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。組織管理¨有社區(qū)年度綜合減災(zāi)工作總結(jié)文字材料；¨實行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的事故隱患處置率100%；¨社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)圖；組長：，下設(shè)的組別為：¨綜合減災(zāi)工作制度；¨災(zāi)害風(fēng)險評估管控制度；¨防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作制度；¨隱患排查治理工作制度；¨防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)工作制度；¨防災(zāi)減災(zāi)績效考核制度；¨綜合減災(zāi)資金使用管理制度；¨防災(zāi)減災(zāi)檔案管理制度。風(fēng)險評估與隱患排查社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖有沒有不達標(biāo)評估事項社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估報告；社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖；建立脆弱人群清單及發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡；協(xié)助市政管線檢查；協(xié)助高層建筑電梯檢查；協(xié)助定期檢查轄區(qū)內(nèi)防雷安全；大客流監(jiān)測預(yù)警；應(yīng)急管控制度；定期開展消防通道和居民樓內(nèi)疏散通道，安全出口檢查①地震災(zāi)害風(fēng)險隱患清單，風(fēng)險點有：②地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單，風(fēng)險點有：③火災(zāi)風(fēng)險隱患清單，風(fēng)險點有：④城市內(nèi)澇隱患清單，風(fēng)險點有：④氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患清單，風(fēng)險點有：⑤治安安全隱患清單，風(fēng)險點有：⑥社會安全隱患清單，風(fēng)險點有：⑦潛在供電安全隱患清單，風(fēng)險點有：⑧公共設(shè)施安全隱患清單，風(fēng)險點有：⑨公共衛(wèi)生安全隱患清單，風(fēng)險點有：⑩交通安全隱患清單，風(fēng)險點有：?脆弱人群安全隱患清單，風(fēng)險點有：隱患治理社區(qū)多長時間進行一次風(fēng)險隱患排查（時間）制定實施隱患治理方案，有關(guān)治理情況在社區(qū)公開；汛前開展社區(qū)防汛檢查，整改洪水、內(nèi)澇、雷擊、大風(fēng)等風(fēng)險隱患點；定期開展火災(zāi)隱患排查；定期維護保養(yǎng)公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時整改電氣火災(zāi)隱患；日常管理電動自行車違規(guī)停放治理，電動自行車集中停放；轄區(qū)內(nèi)餐飲場所按規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置；建立轄區(qū)內(nèi)事故與傷害記錄機制。社區(qū)常見隱患電器安全隱患電梯安全隱患公共衛(wèi)生隱患宣傳欄安全隱患坑洼地形隱患低層防護網(wǎng)隱患圍墻高度隱患空調(diào)外機隱患監(jiān)控設(shè)備隱患社區(qū)門崗隱患車庫內(nèi)澇隱患洼地內(nèi)澇高層火災(zāi)消防通道是否堵塞線路老化私自亂接消防器材是否合格樓道雜亂堵塞戶外廣告牌天然氣安全隱患電動車亂停放管道井監(jiān)管高層瓷磚掉落隱患高層住戶陽臺雜物公共健身器材基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點設(shè)防類設(shè)施按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度；應(yīng)急避難場所建設(shè)，目前社區(qū)有個避難場所，分別為能同時容納人避難；標(biāo)志/避險的示意圖；社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站，配備專兼職人員；設(shè)置消防設(shè)施；社區(qū)微型消防站，人員個；社區(qū)消防車通道符合國家消防規(guī)范；社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資儲備點及儲備物資是否包括了救援工具、廣播和應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具、應(yīng)急藥品等；建立應(yīng)急物資社會儲備機制；鼓勵和引導(dǎo)居民家庭儲備必要的應(yīng)急物品；家庭應(yīng)急裝備箱。應(yīng)急力量建設(shè)組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍；與社區(qū)鄰近綜合消防救援隊伍建立聯(lián)動機制，綜合消防救援隊伍名稱：社區(qū)至少有一名災(zāi)害信息員；應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)；企業(yè)救援隊伍建設(shè)；積極組織開展綜合減災(zāi)活動（醫(yī)院、學(xué)校、社會組織等）。應(yīng)急預(yù)案災(zāi)害應(yīng)急綜合預(yù)案；地震應(yīng)急預(yù)案；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；消防安全應(yīng)急預(yù)案；城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案；氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)社會治安事件應(yīng)急預(yù)案；社會安全事件應(yīng)急預(yù)案；潛在供電安全應(yīng)急預(yù)案；公共設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案；交通安全應(yīng)急預(yù)案；家庭應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練社區(qū)多久舉行一次應(yīng)急演練（時間）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作方案；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練群眾滿意度調(diào)查表；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練專家點評材料；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練總結(jié)評估報告；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練驗證資料剪輯；宣傳教育有相對固定的科普宣傳教育場地；設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育專區(qū)；經(jīng)常性綜合減災(zāi)科普宣傳教育；綜合減災(zāi)文化創(chuàng)演活動；開展符合當(dāng)?shù)靥攸c的綜合減災(zāi)培訓(xùn)。創(chuàng)建特色社區(qū)治理方法：智慧社區(qū)建設(shè)的成果：社區(qū)與社會組織（物業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等）合作開展防災(zāi)減災(zāi)的事跡：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳片是否有：A.3三角綠色發(fā)展一體化示范社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)驗收材料目錄模板（根據(jù)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》）申報資料總目錄和分目錄模板總目錄一、組織管理二、風(fēng)險評估三、隱患治理四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五、應(yīng)急物資保障六、應(yīng)急力量建設(shè)七、預(yù)案編制與演練八、宣傳教育九、創(chuàng)建特色一、組織管理1-1中、省、市、區(qū)四級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建文件1-2設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)辦公室1-3***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)圖1-4***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1-5***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工及職責(zé)1-6***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合減災(zāi)工作制度1-7***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估管控制度1-8***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練工作制度1-9***區(qū)（縣）***社區(qū)隱患排查治理工作制度1-10***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)工作制度1-11***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)績效考核制度1-12***區(qū)（縣）**社區(qū)綜合減災(zāi)資金使用管理制度1-13***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)檔案管理制度1-14***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格化管理機構(gòu)圖1-15***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格小組人員分工及職責(zé)圖1-16***區(qū)（縣）**社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)/安全生產(chǎn)會議記錄1-17***區(qū)（縣）**社區(qū)居民（養(yǎng)老、醫(yī)療）保險宣傳資料1-18***區(qū)（縣）**社區(qū)專項經(jīng)費（防災(zāi)減災(zāi)類）使用情況1-19.***區(qū)（縣）**社區(qū)網(wǎng)格員事故隱患上報及處置記錄1-20.***區(qū)（縣）***區(qū)**社區(qū)20**年度綜合減災(zāi)工作總結(jié)；二、風(fēng)險評估2-1***區(qū)（縣）******社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估報告；2-2***區(qū)（縣）******社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖；2-3***區(qū)（縣）******社區(qū)院落疏散示意圖；2-4***區(qū)（縣）*****社區(qū)樓門疏散示意圖；2-5***區(qū)（縣）******社區(qū)繪制災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖征求意見函；2-6***區(qū)（縣）******社區(qū)居民參加風(fēng)險排查資料剪輯；2-7***區(qū)（縣）******社區(qū)脆弱人群清單；2-8***區(qū)（縣）******社區(qū)工作者與脆弱人群結(jié)對幫扶聯(lián)系；2-9***區(qū)（縣）*****社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放記錄表2-10***區(qū)（縣）******社區(qū)市政管線巡查記錄表；2-11***區(qū)（縣）******社區(qū)居住建筑電氣線路維保清單；2-12***區(qū)（縣）******社區(qū)電梯檢測報告與巡查記錄表；2-13***區(qū)（縣）******社區(qū)人員密集場所風(fēng)險隱患監(jiān)測清單；2-14***區(qū)（縣）******社區(qū)生命通道巡查記錄表；2-15***區(qū)（縣）*****社區(qū)電纜井、管道井巡查記錄表；2-16***區(qū)（縣）*****社區(qū)易燃易爆危險化學(xué)物品管理清單、巡查記錄表三、隱患治理3-1***區(qū)（縣）***社區(qū)事故隱患風(fēng)險清單；3-2***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單；3-3***區(qū)（縣）***社區(qū)公共電氣設(shè)備設(shè)施清單；3-4***區(qū)（縣）***社區(qū)公共電氣設(shè)備設(shè)施定期維護保養(yǎng)記錄表；3-5***區(qū)（縣）***社區(qū)電動自行車停車場所消防安全照片；3-6***區(qū)（縣）***社區(qū)電動自行車停車場所巡查記錄；3-7***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)餐飲場所可燃氣體濃度報警裝置安裝及維護清單；3-8***區(qū)（縣）***社區(qū)事故與傷害統(tǒng)計記錄表；173-9***區(qū)（縣）***社區(qū)隱患治理剪輯。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4-1.***區(qū)（縣）***社區(qū)主要建（構(gòu)）筑物抗震排查基本情況自查表；4-2.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防情況統(tǒng)計表；4-3.***區(qū)（縣）***社區(qū)避難場所布局圖；4-4.***區(qū)（縣）***社區(qū)避難場所功能區(qū)平面布局圖；4-5.***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場所指示牌圖例；4-6.***區(qū)（縣）***社區(qū)醫(yī)療救護站共創(chuàng)共建協(xié)議書；4-7.***區(qū)（縣）***社區(qū)微型消防站物資清單；4-8.***區(qū)（縣）***社區(qū)微型消防站人員名單；4-9.***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施清單及維保資料；4-10.***區(qū)（縣）***社區(qū)消防通道定期檢查臺賬；4-11.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息宣傳預(yù)警平臺管理制度；4-12.***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)辦公場所LED顯示屏；4-13.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息發(fā)布驗證資料（照片、截圖）五、應(yīng)急物資配套保障5-1***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資儲備清單及維保記錄；5-2***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資驗證照片；5-3***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急物資供貨協(xié)議；5-4***區(qū)（縣）***社區(qū)家庭應(yīng)急物資（包）清單；5-5***區(qū)（縣）***社區(qū)建（構(gòu)）筑物消防檢測報告；5-6***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施檢查、維保記錄表5-7***區(qū)（縣）***社區(qū)消防設(shè)施檢查驗證照片。六、應(yīng)急力量建設(shè)1.***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍成立文件及組織體系圖；2.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援隊員名單及聯(lián)系方式；3.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援物資清單；4.***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急救援隊員復(fù)訓(xùn)驗證資料；（每年兩次，每次不少于10張照片。）5.***區(qū)（縣）***社區(qū)與社會消防力量簽訂的聯(lián)動協(xié)議；6.***區(qū)（縣）***社區(qū)社會組織參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動資料及驗證照片；7.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息員名單；8.***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害信息員培訓(xùn)記錄及驗證照片（每年不少于2次）；9.***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合應(yīng)急志愿者名單資料；（10人以上）10.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位清單；11.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位綜合減災(zāi)活動照片及參與社區(qū)活動驗證照片；12.***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊員名單。七、預(yù)案編制與演練7-1***區(qū)（縣）***社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助單項預(yù)案目錄7-2***區(qū)（縣）***社區(qū)預(yù)案人員名單、聯(lián)系方式及職責(zé)7-3***區(qū)（縣）****社區(qū)封閉化管理保障制度7-4***區(qū)（縣）***社區(qū)駐地企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案及更新記錄7-5***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急演練工作方案7-6***區(qū)（縣）****社區(qū)應(yīng)急演練群眾滿意度調(diào)查表7-7***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)專家點評材料7-8***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急演練總結(jié)評估報告；7-9***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加應(yīng)急演練資料剪輯7-10***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂資料八、宣傳教育8-1設(shè)置社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教室8-2***區(qū)（縣）***社區(qū)宣教室結(jié)構(gòu)布局圖8-3***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教展陳室實物展陳器材8-4***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣教室展陳實物器材標(biāo)簽說明8-5***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識宣傳圖8-6***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識宣傳欄8-7***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識宣傳彩頁8-8***區(qū)（縣）***社區(qū)自然災(zāi)害知識宣傳活動8-9***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語8-10***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)文化墻宣傳照片圖例188-11***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)工作方案8-12***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)講義8-13***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)登記表8-14***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)群眾滿意度調(diào)查表8-15***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)專家點評材料8-16***區(qū)（縣）***社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)評估報告8-17***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加教育培訓(xùn)資料剪輯8-18***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“公眾開放日”活動驗證資料照片九、創(chuàng)建特色9-1***區(qū)（縣）***社區(qū)居民參加防災(zāi)減災(zāi)資料剪輯9-2***區(qū)（縣）***社區(qū)宣傳片（≤5分鐘）9-3***區(qū)（縣）***社區(qū)未來（智慧）社區(qū)建設(shè)資料剪輯9-4***區(qū)（縣）***社區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)成效的材料或驗證資料9-5***區(qū)（縣）***社區(qū)轄區(qū)高校、科研院所、科技企業(yè)參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資料剪輯9-6***區(qū)（縣）***社區(qū)突發(fā)事件處置記錄9-7***區(qū)（縣）***社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建獨到經(jīng)驗做法

A.4綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建推薦表長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)推薦表社區(qū)名稱一、社區(qū)基本情況二、組織管理三、風(fēng)險評估

四、隱患治理五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六、應(yīng)急物資保障七、應(yīng)急力量建設(shè)八、預(yù)案編制與演練九、宣傳教育十、創(chuàng)建特色填表人：審核人：推薦人：填表日期：填表說明：1.社區(qū)名稱必須完整。2.填表人為社區(qū)負責(zé)人，并加蓋公章；3.審核人為鎮(zhèn)街負責(zé)人，并加蓋公章；4.推薦人為區(qū)應(yīng)急管理局局長，并加蓋公章；5.推薦表中內(nèi)容要簡明扼要，申報資料已有內(nèi)容推薦表中無需重復(fù)贅述。

附錄B（規(guī)范性附錄）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作驗收報告及用表B.1長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗收報告匯總用的格式見表B.1表B.1驗收工作匯總用表社區(qū)名稱驗收指標(biāo)驗收指標(biāo)分值扣分實際得分說明組織管理災(zāi)害風(fēng)險評估隱患治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)急物資保障應(yīng)急力量建設(shè)應(yīng)急預(yù)案和演練宣傳教育創(chuàng)建特色否決項目1.應(yīng)具有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)章制度，明確機構(gòu)組成與職責(zé)。2.機構(gòu)應(yīng)在前3個自然年內(nèi)，未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。3.應(yīng)具有綜合應(yīng)急隊伍，隊伍中至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員，有2-3名取得專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)急消防管理專項技能培訓(xùn)的人員。4.應(yīng)具有災(zāi)害風(fēng)險定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險疏散示意圖、隱患清單和脆弱人群清單。5.應(yīng)具有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場所。6.應(yīng)具有提供醫(yī)療救護服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療救護站。7.應(yīng)具有符合國家規(guī)范的微型消防站，社區(qū)消防、應(yīng)急通道暢通。8.應(yīng)具有預(yù)警信息發(fā)布渠道，如短信、應(yīng)急廣播、大喇叭等，預(yù)警信息發(fā)布渠道多元精準(zhǔn)高效，預(yù)警信息覆蓋率100%。9.應(yīng)具有應(yīng)急物資儲備點，有防護類用品、通訊類設(shè)備、救援類裝備、生活類物資、搶險類裝備等。10.應(yīng)具有符合社區(qū)特點的各類應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。11.應(yīng)具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳培訓(xùn)場所，每半年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。12.轄區(qū)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物符合長三角地區(qū)抗震設(shè)防要求。以上凡發(fā)現(xiàn)其中一項未滿足的社區(qū)，第三方評價機構(gòu)不得對申請社區(qū)創(chuàng)建工作進行驗收。有無發(fā)現(xiàn)否決項目驗收指標(biāo)的得分情況發(fā)現(xiàn)不符合項情況需要改進和整改的項目建議社區(qū)創(chuàng)建工作負責(zé)人簽字（或蓋章）年月日驗收人員：日期：

B.2長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)評價整改報告（或?qū)嵤┍O(jiān)督檢查記錄）的格式見表表B.2社區(qū)創(chuàng)建工作整改報告（或?qū)嵤┍O(jiān)督檢查記錄）被評價社區(qū)評價依據(jù)主要問題扣分原因分析整改要求整改時限整改評價形式或材料社區(qū)創(chuàng)建工作負責(zé)人確認(rèn)跟蹤驗收需要驗收材料的，應(yīng)提供驗收材料；需要現(xiàn)場進行確認(rèn)的，應(yīng)予以現(xiàn)場確認(rèn)，證書須驗收完畢后方可發(fā)放。評價人員簽名：被評價社區(qū)創(chuàng)建工作負責(zé)人簽名：時間：整改評價人簽名：被評價社區(qū)創(chuàng)建工作負責(zé)人簽名：時間

B.3長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗收報告的格式如下：長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作驗收報告評價類別：□第一方□第二方□第三方評價機構(gòu)(蓋章)評價組長聯(lián)系電話評價日期長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建評價報告編號：備案號：被評價社區(qū)地址評價時間社區(qū)負責(zé)人聯(lián)系人電話評價專家組人員名單專家組職務(wù)姓名職務(wù)/職稱電話簽字組長小組成員參加人員評價內(nèi)容社區(qū)創(chuàng)建工作驗收情況文件評價情況現(xiàn)場驗收情況社區(qū)創(chuàng)建成效情況改進意見或建議最終得分（根據(jù)評分細則）級別驗收組組長簽字：年月日

附錄C（規(guī)范性附錄）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作評分表C.1評分標(biāo)準(zhǔn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作驗收總分滿分100。a)總分評分達到85分以上，可評為省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)；b)總分評分達到90分以上，可推薦國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。C.2分?jǐn)?shù)分布情況分為九大模塊內(nèi)容，分別為組織管理（14分）、災(zāi)害風(fēng)險評估（14分）、隱患治理（13分）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（12分）、應(yīng)急物資保障（7分）、應(yīng)急力量建設(shè)（12分）、應(yīng)急預(yù)案和演練（15分）、宣傳教育（6分）、創(chuàng)建特色（7分）。C.3評分細則（評分表）表C.1綜合減災(zāi)示范社區(qū)評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定內(nèi)容滿分值評價分1、組織管理（14分）1.1社區(qū)減災(zāi)組織管理機構(gòu)成立“長三角綠色發(fā)展一體化示范區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估和改進等工作。2社區(qū)要配備一間辦公室，可一室多用。11.2社區(qū)減災(zāi)工作制度制定社區(qū)綜合減災(zāi)各項規(guī)章制度，建立社區(qū)綜合減災(zāi)工作機制。2制度牌上墻。11.3網(wǎng)格化管理在社區(qū)推進災(zāi)害事故風(fēng)險隱患網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格化覆蓋率100%。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的事故隱患處置率100%。31.4改進措施定期對綜合減災(zāi)工作開展自評自查，針對存在問題和不足，落實改進措施21.5減災(zāi)工作檔案建立和保存社區(qū)綜合減災(zāi)工作的文字、照片、音頻、視頻等檔案資料。11.6工作經(jīng)費有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作經(jīng)費支持，并嚴(yán)格管理和規(guī)范使用資金。11.7災(zāi)害保險鼓勵居民參與各類災(zāi)害事故保險。12.災(zāi)害風(fēng)險評估(14分）2.1災(zāi)害風(fēng)險隱患清單定期開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險排查，列出社區(qū)內(nèi)潛在的自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會治安等方面的隱患清單，及時制定防范措施并協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展治理。3維護社區(qū)內(nèi)道路設(shè)施完好，及時清理障礙物，確保消防車、急救車等應(yīng)急車輛行駛暢通。2對不符合抗震設(shè)防要求的建（構(gòu)）筑物及時進行隱患排查、加固改造或拆除。22.2社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單有社區(qū)老年人、兒童、孕婦、病患者和殘障人員等脆弱人群清單。1有脆弱人群結(jié)對幫扶救助措施。1向脆弱人群發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡，明確社區(qū)災(zāi)害隱患及防范措施，注明社區(qū)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。22.3社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險示意地圖具有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖，標(biāo)示災(zāi)害危險類型、強度或等級、風(fēng)險點或風(fēng)險區(qū)的時間、空間分布及名稱。33.隱患治理（13分）3.1建立社區(qū)事故隱患清單建立社區(qū)事故隱患清單，制定實施隱患治理方案，有關(guān)治理情況在社區(qū)公開。23.2災(zāi)害隱患治理汛前開展社區(qū)防汛檢查，有效整改洪水、內(nèi)澇、大風(fēng)、雷擊風(fēng)險隱患點。2在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示標(biāo)識，并加強日常監(jiān)測。13.3電氣火災(zāi)、電動自行車、可燃氣體報警裝置等管道燃氣、供電、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位定期維護保養(yǎng)公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時整改電氣火災(zāi)隱患。1治理電動自行車違規(guī)停放，電動自行車充電場所滿足消防安全條件。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所，加強日常管理。1轄區(qū)內(nèi)餐飲場所按規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，安裝率100%。1建立轄區(qū)內(nèi)事故與傷害記錄機制，指定專人每季度進行一次各類事故與傷害數(shù)據(jù)的收集、整理與分析。14.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(12分）4.1抗震設(shè)防水平轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、生命線系統(tǒng)等重點設(shè)防類設(shè)施按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施，其他重大工程依據(jù)地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防，主要建（構(gòu)）筑物均達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。14.2建立應(yīng)急避難場所城市社區(qū)按照《城市社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過共享、新建、擴建或加固等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場所；農(nóng)村社區(qū)因地制宜設(shè)置避難場所，明確可安置人數(shù)、管理人員、各功能區(qū)分布等信息。1在應(yīng)急避難場所、關(guān)鍵路口等醒目位置，設(shè)置安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，張貼應(yīng)急疏散路徑示意圖。14.3社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站包括社區(qū)消防服務(wù)站功能，按照服務(wù)站主要職能進行評價。1依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立社區(qū)醫(yī)療救護站，救護站提供急救服務(wù)。14.4社區(qū)消防各類建筑依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置器材，設(shè)置消防設(shè)施，定期對消防設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)測和維護保養(yǎng)，確保完好有效。1將社區(qū)微型消防站植入社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站體系內(nèi)，隊員由受過基本應(yīng)急消防技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任。1社區(qū)消防車通道符合國家消防規(guī)范，建筑之間不違章搭建建筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場地，不設(shè)置遮擋排煙窗或影響消防撲救的障礙物。14.5建有社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、高空墜物等風(fēng)險，能夠迅速發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀?、洪澇、地質(zhì)、火災(zāi)等災(zāi)害事故預(yù)警信息。1設(shè)有關(guān)聯(lián)雨量站，有條件的設(shè)置簡易雨量筒、水尺等監(jiān)測設(shè)施，在高風(fēng)險的小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇等災(zāi)害點或風(fēng)險區(qū)要設(shè)置專業(yè)監(jiān)測設(shè)備。1建有社區(qū)災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、高空墜物等風(fēng)險，能夠迅速發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀蟆⒑闈?、地質(zhì)、火災(zāi)等災(zāi)害事故預(yù)警信息。結(jié)合使用大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和人防警報、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，確保預(yù)警信息在短時間內(nèi)覆蓋社區(qū)全體居民，覆蓋率100%。15數(shù)字減災(zāi)能力（6分）5.1統(tǒng)一平臺建設(shè)應(yīng)建設(shè)“長三角防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)云平臺”團結(jié)區(qū)域內(nèi)社會應(yīng)急力量，打造防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域公益服務(wù)生態(tài)和專業(yè)服務(wù)生態(tài)，在政府、行業(yè)、社會力量和社會公眾之間搭建暢通且有效的協(xié)同橋梁。15.2長三角防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)云平臺應(yīng)包括：日常的防災(zāi)減災(zāi)知識科普、能力培訓(xùn)、災(zāi)害隱患識別、災(zāi)害預(yù)警信息推送，幫助大眾提升防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。1在災(zāi)害發(fā)生時，可以協(xié)同救援信息、求助信息、應(yīng)急物流信息為救援隊提供有力的支撐和服務(wù)，協(xié)助政府更高效地動員社會力量，提高救援救助效率。1從災(zāi)害感知、災(zāi)害預(yù)警、隱患勘測、風(fēng)險評估、保險保障、風(fēng)險減量、物資保障、救援救助、災(zāi)損評估、受災(zāi)物資處置和社會心理援助等功能。15.3預(yù)警信息共享各類災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、社會綜治平臺系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，具有較高的信息化水平。15.4高新技術(shù)應(yīng)用積極推進社區(qū)治理建設(shè)，采用應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升社區(qū)應(yīng)急管理能力。16家庭防災(zāi)減災(zāi)（5分）6.1家庭應(yīng)急計劃書a)家庭成員的基本信息，包括姓名、年齡、聯(lián)系方式等。b）家庭住址、樓層、逃生路線圖。c)應(yīng)急物資儲備，如滅火器、急救包、食物、水等。d)家庭成員的應(yīng)急技能，如心肺復(fù)蘇、止血、包扎等。e)災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對措施和注意事項。16.2家庭裝配應(yīng)急箱裝配清單（簡述）食品、水、便攜式收音機、備