應急指揮系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展概覽報告2024-2026

2024-2026應急指揮系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展概覽報告匯報人：陳信峰2024-08-01FROMBAIDUWENKU定義或者分類特點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展歷程政治環(huán)境商業(yè)模式目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU經(jīng)濟環(huán)境社會環(huán)境技術環(huán)境發(fā)展驅(qū)動因素行業(yè)壁壘行業(yè)風險行業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)痛點問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢前景機遇與挑戰(zhàn)競爭格局經(jīng)濟環(huán)境社會環(huán)境技術環(huán)境發(fā)展驅(qū)動因素行業(yè)壁壘行業(yè)風險行業(yè)現(xiàn)狀目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU行業(yè)痛點問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢前景機遇與挑戰(zhàn)競爭格局01定義或者分類特點FROMBAIDUWENKUCHAPTER什么是應急指揮系統(tǒng)應急指揮系統(tǒng)（以下簡稱“ICS”）是以分析決策、呼叫受理、控制、信息采集、值守、指揮、調(diào)度等功能為基礎，用以實現(xiàn)突發(fā)事件信息共享、信息采集、智能分析、信息調(diào)度、信息保障的綜合性平臺。ICS融合了地理信息(GIS)系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位、數(shù)字智能調(diào)度、呼叫中心及視頻監(jiān)控、計算機網(wǎng)絡技術及通信等技術手段，從而實現(xiàn)了調(diào)度多維化、信息多元化、分析綜合化、內(nèi)容共享化和決策智能化，同時，ICS可將設施、設備、人員、程序和通信聯(lián)合為一個整體，可在突發(fā)事件預警、上報、響應、指揮等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)突發(fā)應急保障。從ICS應用領域分析，融合了多種基本通信技術的ICS可廣泛適用于政府、軍隊等大型公共服務機構及交通、能源、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、金融等領域。隨著中國突發(fā)性事件、金融交易、通訊網(wǎng)絡、交通運輸?shù)缺Ｕ先蝿赵龆啵磥砀嗟男袠I(yè)將會采用ICS以實現(xiàn)大面積、跨專業(yè)和部門的信息資源處理和通訊資源的實時調(diào)度，并協(xié)助行業(yè)進行指揮決策、實施有效的部署，從而降低突發(fā)事件所造成的經(jīng)濟損失。定義02產(chǎn)業(yè)鏈FROMBAIDUWENKUCHAPTER視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控攝像機、屏幕、服務器、傳感器、GIS、通信設備、衛(wèi)星通信設備等上游ICS提供商中游政府、軍隊、交通部門、衛(wèi)生機構、金融機構下游產(chǎn)業(yè)鏈01020303發(fā)展歷程FROMBAIDUWENKUCHAPTER04政治環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER描述:《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》:提出開發(fā)網(wǎng)絡設施共享的要求。新的基礎網(wǎng)絡設施建設可幫助ICS更大限度的承載突發(fā)公共事件的動態(tài)監(jiān)測、風險評估和及時預警、高清晰度內(nèi)容運送、監(jiān)測網(wǎng)絡及時接入、相關資源整合利用、應急指揮系統(tǒng)資源庫更新。:《關于加強安全生產(chǎn)應急平臺體系建設的意見》:一系列戰(zhàn)略性政策支持政府機構建設基礎信息化設施以滿足ICS建設需求，同時，該政策要求各機構建立ICS以提高政府部門應急指揮能力、實現(xiàn)應急資源和信息的有效管理、減少突發(fā)情況下的人員傷亡以及財產(chǎn)損失、增強政府突發(fā)情況下決策的及時性和合理性。隨著政策對于基礎網(wǎng)絡設施更新的扶持，以及下游各政府機構、軍隊、大型企業(yè)等用戶對于現(xiàn)有基礎設施的更新，ICS行業(yè)將快速發(fā)展。工信部:《關于加強工業(yè)應急管理工作的指導意見》:提出加快發(fā)展應急產(chǎn)業(yè):（1）應急產(chǎn)業(yè)要以救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與信息設備、醫(yī)藥與防護用品、反恐裝備與安防系統(tǒng)等為重點，編制應急產(chǎn)品目錄以及制定應急工業(yè)產(chǎn)品相關標準；（2）鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品開展適應性改進，以滿足應急需求；（3）實施應急工業(yè)產(chǎn)品應用示范工程，促進應急工業(yè)產(chǎn)品推廣；（4）加快應急創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動形成一批應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集園區(qū)；（5）根據(jù)中國應急體系建設的需要，逐步完善應急工業(yè)產(chǎn)品動態(tài)儲備機制；（6）政府機構要將應急管理日常經(jīng)費納入單位年度預算；（7）鼓勵企業(yè)通過上市等渠道籌集資金，加大工業(yè)應急產(chǎn)業(yè)投入，積極推進建立應急工業(yè)產(chǎn)品有償使用機制。政治環(huán)境1政治環(huán)境《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》:提出開發(fā)網(wǎng)絡設施共享的要求。新的基礎網(wǎng)絡設施建設可幫助ICS更大限度的承載突發(fā)公共事件的動態(tài)監(jiān)測、風險評估和及時預警、高清晰度內(nèi)容運送、監(jiān)測網(wǎng)絡及時接入、相關資源整合利用、應急指揮系統(tǒng)資源庫更新。《關于加強安全生產(chǎn)應急平臺體系建設的意見》:一系列戰(zhàn)略性政策支持政府機構建設基礎信息化設施以滿足ICS建設需求，同時，該政策要求各機構建立ICS以提高政府部門應急指揮能力、實現(xiàn)應急資源和信息的有效管理、減少突發(fā)情況下的人員傷亡以及財產(chǎn)損失、增強政府突發(fā)情況下決策的及時性和合理性。隨著政策對于基礎網(wǎng)絡設施更新的扶持，以及下游各政府機構、軍隊、大型企業(yè)等用戶對于現(xiàn)有基礎設施的更新，ICS行業(yè)將快速發(fā)展。工信部政治環(huán)境《中國突發(fā)公共事件總體應急預案》預案要求加強突發(fā)事件安全研究和技術開發(fā)、同時，要求采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力?！都涌鞈碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》明確了發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的核心為提高公共安全基礎水平、培育新的經(jīng)濟增長點的重要內(nèi)容、提升應急技術裝備核心競爭力的重要途徑。同時，明確了應急指揮由市場主導、政府引導、創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)展的基本原則?！吨虚L期公共安全發(fā)展規(guī)劃綱要》綱要提出公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石:（1）加強對突發(fā)公共事件快速反應和應急處置的技術支持，以信息、智能化技術應用為先導，發(fā)展國家公共安全多功能，一體化應急保障技術，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術體系；（2）提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力，重點研究煤礦等生產(chǎn)事故、突發(fā)社會安全事件和自然災害、核安全及生物安全等的監(jiān)測、預警、預防技術；（3）增強應急救護綜合能力，重點研究煤礦災害、重大火災、突發(fā)性重大自然災害、危險化學品泄漏、群體性中毒等應急救援技術；（4）加快公共安全裝備現(xiàn)代化，開發(fā)保障生產(chǎn)安全、食品安全、生物安全及社會安全等重大裝備和系列防護產(chǎn)品，促進相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（征求意見稿）》要求調(diào)整公共安全與應急產(chǎn)業(yè)結構，并為中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路，鼓勵新應急技術發(fā)展應用，豐富應急產(chǎn)品和技術。05商業(yè)模式FROMBAIDUWENKUCHAPTER06經(jīng)濟環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，幾度趕超世界各國，一躍而上，成為GDP總量僅次于美國的唯一一個發(fā)展中國家。我國經(jīng)濟趕超我國人口基數(shù)大，改革開放后人才競爭激烈，大學生就業(yè)情況一直困擾著我國發(fā)展過程中。就業(yè)問題挑戰(zhàn)促進社會就業(yè)公平問題需持續(xù)關注并及時解決，個人需提前做好職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃重中之重。公平就業(yè)關注經(jīng)濟環(huán)境07社會環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER總體發(fā)展穩(wěn)中向好我國總體發(fā)展穩(wěn)中向好，宏觀環(huán)境穩(wěn)定繁榮，對于青年人來說，也是機遇無限的時代。關注就業(yè)公平與提前規(guī)劃促進社會就業(yè)公平問題需持續(xù)關注并及時解決，對于個人來說提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃也是人生發(fā)展的重中之重。就業(yè)問題與人才競爭我國人口基數(shù)大，就業(yè)問題一直是發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，人才競爭激烈，大學生畢業(yè)后就業(yè)情況、失業(yè)人士困擾國家發(fā)展。政治體系與法治化進程自改革開放以來，政治體系日趨完善，法治化進程也逐步趨近完美，市場經(jīng)濟體系也在不斷蓬勃發(fā)展。中國當前的環(huán)境下描述了當前技術發(fā)展的日新月異，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術的涌現(xiàn)。技術環(huán)境需求增長、消費升級、技術創(chuàng)新等是行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動因素，推動了行業(yè)的進步。發(fā)展驅(qū)動因素行業(yè)壁壘包括資金、技術、人才、品牌、渠道等方面的優(yōu)勢，提高了新進入者的難度。行業(yè)壁壘我國經(jīng)濟不斷發(fā)展08技術環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER技術驅(qū)動技術環(huán)境的發(fā)展為行業(yè)帶來了新的機遇，是行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。創(chuàng)新動力技術環(huán)境的不斷創(chuàng)新和進步，為行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。人才需求技術環(huán)境的發(fā)展促進了人才的需求和流動，為行業(yè)的人才隊伍建設提供了機遇。團隊建設技術環(huán)境的發(fā)展要求企業(yè)加強團隊建設，提高員工的技能和素質(zhì)，以適應快速變化的市場需求。合作與交流技術環(huán)境的發(fā)展促進了企業(yè)間的合作與交流，推動了行業(yè)的整體發(fā)展。技術環(huán)境010203040509發(fā)展驅(qū)動因素FROMBAIDUWENKUCHAPTER發(fā)展驅(qū)動因素中國政府及相關主管部門為鼓勵ICS行業(yè)快速發(fā)展出臺了一系列支持政策，營造有利于ICS發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。政策支持中國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，每年因各種自然災害導致農(nóng)田受災面積達3,400萬公頃，造成的經(jīng)濟損失約占GDP的3%-6%。中國突發(fā)事件不斷上升，推動應急指揮系統(tǒng)建設隨著技術發(fā)展，ICS可有效地幫助不同行業(yè)預防、應對突發(fā)情況的發(fā)生。因此，公共交通、公共衛(wèi)生等下游領域傾向于將ICS應用到部門運轉(zhuǎn)及日常監(jiān)控中，以提高行業(yè)應急能力。中國應急指揮系統(tǒng)應用場景多元化中國基礎網(wǎng)絡設施建設政策推動ICS成為社會信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為ICS行業(yè)未來發(fā)展提供了強勁的動力支撐。2013年8月，中國發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，提出開發(fā)網(wǎng)絡設施共享的要求。新的基礎網(wǎng)絡設施建設可幫助ICS更大限度的承載突發(fā)公共事件的動態(tài)監(jiān)測、風險評估和及時預警、高清晰度內(nèi)容運送、監(jiān)測網(wǎng)絡及時接入、相關資源整合利用、應急指揮系統(tǒng)資源庫更新。中國基礎網(wǎng)絡設施建設迅速10行業(yè)壁壘FROMBAIDUWENKUCHAPTER11行業(yè)風險FROMBAIDUWENKUCHAPTER12行業(yè)現(xiàn)狀FROMBAIDUWENKUCHAPTER市場情況描述行業(yè)現(xiàn)狀2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的機構改革方案，中華人民共和國應急管理部設立、80%的省級ICS已建成并投入使用、20%的地市和區(qū)縣級ICS已經(jīng)建成。目前，ICS以中國應急管理部為核心，以省級、市（地）級、縣（區(qū)）級ICS為節(jié)點，實現(xiàn)對突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、指揮調(diào)度等。但在實際工作中，該系統(tǒng)發(fā)揮的作用有限，主要原因是縣級應急指揮系統(tǒng)、移動指揮平臺未建設，互聯(lián)網(wǎng)絡支撐不足以及工作制度不健全等問題導致ICS不能滿足各地應急管理的實際業(yè)務需求。行業(yè)現(xiàn)狀01市場份額變化ICS行業(yè)市場規(guī)模（以營業(yè)收入計）從2014年14億元人民幣增長至2018年38億元人民幣，期間年復合增長率21%。根據(jù)在ICS行業(yè)超過十年的項目管理經(jīng)驗的專家表示，2014-2018年，行業(yè)規(guī)模增長迅速原因包括:（1）下游客戶需求快速增長，下游終端采購量加大促使行業(yè)規(guī)模增長迅速；（2）中國政府要求到2020年底，ICS建成率達到100%，高危行業(yè)、大中型企業(yè)的ICS建成率達到80%以上，這將促進ICS行業(yè)快速發(fā)展。隨著下游客戶對ICS重視程度的不斷增加，中國ICS市場規(guī)模持續(xù)增長，行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊，在下游終端采購量不斷增加等因素驅(qū)動下，中國ICS行業(yè)未來五年市場規(guī)模（以營業(yè)收入計）將保持16%的年復合增長率，到2023年ICS行業(yè)的市場規(guī)模將達到53億元人民幣。13行業(yè)痛點FROMBAIDUWENKUCHAPTER14問題及解決方案FROMBAIDUWENKUCHAPTER15行業(yè)發(fā)展趨勢前景FROMBAIDUWENKUCHAPTER發(fā)展趨勢前景描述1應急指揮系統(tǒng)定制化增強:未來中國在智能化、數(shù)字化趨勢的推動下，ICS趨向于個性化、專業(yè)化方向發(fā)展。由于下游各行業(yè)對于ICS的需求不同，因此，ICS提供商需要依據(jù)下游不同行業(yè)的不同屬性，設計符合該行業(yè)的應急指揮解決方案，從而滿足各行業(yè)客戶ICS個性化的定制需求，例如電子監(jiān)控系統(tǒng)、自動故障報警系統(tǒng)、自動切換系統(tǒng)，微電腦應用系統(tǒng)等控制技術來彌補ICS信息主導能力、信息控制能力和信息傳輸能力較弱等問題。未來，隨著人工智能在ICS深入融合，ICS提供商通過與上游硬件提供商進行跨界合作，可進一步進行資源整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)融合升級。2應急指揮系統(tǒng)智能化發(fā)展:隨著ICS更加廣泛地應用于下游不同行業(yè)，ICS面臨突發(fā)事件的種類愈加多樣化，智能化的ICS是未來發(fā)展的必然方向。由于ICS需要處理不同行業(yè)的非結構化或半結構化應急救援數(shù)據(jù)，ICS無法及時對其進行有效分析，降低了ICS在實際運用中的救援效率。未來，ICS將結合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術運用到ICS建設和運行中，用以提高ICS的有效性和及時性，是未來ICS發(fā)展的必然趨勢。此外，基于人工智能技術的ICS，其識別率、準確率及分析效率得到進一步提升，ICS呈現(xiàn)出的將不再是原始的應急數(shù)據(jù)，而是人工智能對數(shù)據(jù)進行分析后的應急數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)具有真實性以及有效性，可更加準確的為決策者提供意見，未來人工智能將助力ICS行業(yè)快速發(fā)展。3應急指揮趨于覆蓋中國各地域:未來中國將會加大力度扶持適用于城市、區(qū)縣的ICS，用以解決城市或區(qū)縣日常應急管理和突發(fā)事件的屬地處置和指揮調(diào)度等?，F(xiàn)階段，中國20多個省已經(jīng)建設或正在建設省級應急平臺，剩余各省部委應急平臺也都在籌劃之中，部分地級市政府已經(jīng)建設或正在建設應急平臺。未來ICS建設開始逐步輻射到區(qū)縣。行業(yè)發(fā)展趨勢前景16機遇與挑戰(zhàn)FROMBAIDUWENKUCHAPTER17競爭格局FROMBAIDUWENKUCHAPTER競爭格局當前中國ICS行業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，呈現(xiàn)出較為集中的市場化競爭格局，競爭較為激烈。整個中國ICS行業(yè)可分為三大類，大型綜合性IT廠商、ICS專業(yè)提供商和傳統(tǒng)應急裝備產(chǎn)品提供商。由于ICS行業(yè)存在資質(zhì)壁壘，各類資質(zhì)愈加成為ICS企業(yè)在市場競爭中的重要工具，具備應急管理與施工資質(zhì)且等級較高的企業(yè)具備較強的競爭力。隨著市場容量的放開、新型技術的運用，未來會有更多企業(yè)進入此領域。ICS行業(yè)不同類別的企業(yè)具體分析如下:（1）大型綜合性IT廠商占整個ICS行業(yè)的28%，代表性廠商有中國軟件、太極股份、華迪計算機集團有限公司等。其特點是:軟件產(chǎn)品線較長，涉及信息安全、安監(jiān)專利、應急、電力、金融、國防、外交、工業(yè)等多個應用領域，同時，提供從軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運營運維等全方位的解決方案和相關服務。這類型廠商中，綜合集成業(yè)務收入是其主要來源，ICS為其整體業(yè)務的某個分支或業(yè)務單元。（2）ICS專業(yè)提供商占整個ICS行業(yè)的47%，專注于整個IT行業(yè)中特定的ICS市場，代表性廠商有辰安科技股份有限公司、華迪計算機集團有限公司以及真視通科技股份有限公司等。其特點是專注于ICS領域，在產(chǎn)品類型、軟件功能、收入結構等方面與其他類廠商存在較大差異。在收入構成中，ICS產(chǎn)品占絕大部分比重，形成了較強的核心競爭力和品牌號召力。（3）傳統(tǒng)應急裝備產(chǎn)品提供商占整個ICS行業(yè)的25%，代表性廠商有中國電子科技集團公司二十八所、三十八所、五十四所等。其特點是作為國有科研院所，憑借在應急裝備領域內(nèi)多年的技術積累，擁有較強的制造經(jīng)驗和制造能力。從產(chǎn)品類型來看，傳統(tǒng)應急裝備產(chǎn)品供應商主要提供大型的應急救援裝備，如大型的應急指揮車、移動應急平臺、小型移動應急平臺、及其他各種救援裝置等。競爭格局當前中國ICS行業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，呈現(xiàn)出較為集中的市場化競爭格局，競爭較為激烈。整個中國ICS行業(yè)可分為三大類，大型綜合性IT廠商、ICS專業(yè)提供商和傳統(tǒng)應急裝備產(chǎn)品提供商。由于ICS行業(yè)存在資質(zhì)壁壘，各類資質(zhì)愈加成為ICS企業(yè)在市場競爭中的重要工具，具備應急管理與施工資質(zhì)且等級較高的企業(yè)具備較強的競爭力。隨著市場容量的放開、新型技術的運用，未來會有更多企業(yè)進入此領域。（1）大型綜合性IT廠商占整個ICS行業(yè)的28%，代表性廠商有中國軟件、太極股份、華迪計算機集團有限公司等。其特點是:軟件產(chǎn)品線較長，涉及信息安全、安監(jiān)專利、應急、電力、金融、國防、外交、工業(yè)等多個應用領域，同時，提供從軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運營運維等全方位的解決方案和相關服務。這類型廠商中，綜合集成業(yè)務收入是其主要來源，ICS為其整體業(yè)務的某個分支或業(yè)務單元。（2）ICS專業(yè)提供商占整個ICS行業(yè)的47%，專注于整個IT行業(yè)中特定的ICS市場，代表性廠商有辰安科技股份有限公司、華迪計算機集團有限公司以及真視通科技股份有限公司等。其特點是專注于ICS領域，在產(chǎn)品類型、軟件功能、收入結構等方面與其他類廠商存在較大差異。在收入構成中，ICS產(chǎn)品占絕大部分比重，形成了較強的核心競爭力和品牌號召力。（3）傳統(tǒng)應急裝備產(chǎn)品提供商占整個ICS行業(yè)的25%，代表性廠商有中國電子科技集團公司二十八所、三十八所、五十四所等。其特點是作為國有科研院所，憑借在應急裝備領域內(nèi)多年的技術積累，擁有較強的制造經(jīng)驗和制造能力。