園區(qū)模式方案

瀘州市龍馬潭區(qū)“十一五”物流興區(qū)戰(zhàn)略

實施方案

為進一步落實“工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)、新村惠民”發(fā)展戰(zhàn)略，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，依據(jù)全區(qū)《“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》、《商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》及《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，特制定龍馬潭區(qū)“十一五”物流興區(qū)戰(zhàn)略實施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2010年，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)在引導(dǎo)消費，培育內(nèi)需，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用，成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成為瀘州市重要的商業(yè)貿(mào)易區(qū)，川滇黔渝結(jié)合部的商貿(mào)物流中心。

（二）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

商貿(mào)業(yè)：實現(xiàn)社會消費品零售總額24億元，批發(fā)零售商品銷售總額40億元，出口貿(mào)易超過5000萬美元。培育成交額5億元以上專業(yè)批發(fā)市場1個，2億元至5億元專業(yè)批發(fā)市場4個，1億元至2億元專業(yè)市場5個；建成大型綜合超市2個；培育川南品牌市場1個，新建專業(yè)市場（汽貿(mào)）1個；建成3條精品特色街：南光路酒文化街、沱江路休閑服務(wù)街、春雨路名優(yōu)美食街，形成年銷售收入4億元的沃爾瑪商業(yè)中心。

物流業(yè)：搭建1個物流信息平臺，開通1個物流專業(yè)網(wǎng)站；初步形成3個物流園區(qū)：3平方公里的港口物流園區(qū)、2平方公里的關(guān)口物流園區(qū)、2平方公里的安寧物流園區(qū)。全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到150家以上，其中：年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)20家，年營業(yè)收入上億元企業(yè)2家，物流業(yè)營業(yè)收入達50億元（“第三方物流”占50%以上）；全社會物流成本支出占GDP比重下降到14%以下。二、實施步驟

第一階段（2007年）：理清思路，工作起步

（一）2007年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實現(xiàn)社會消費品零售總額13.8億元，批發(fā)零售商品銷售總額24.87億元，屬地出口貿(mào)易達3300萬美元，培育成交額1億元的專業(yè)批發(fā)市場5個，引進大型零售超市1個，建設(shè)“雙百”工程1個。

2、物流業(yè)：搭建物流信息平臺1個，完成3個物流園區(qū)的立項及前期籌備工作。全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到60家，其中：年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)2家，物流業(yè)營業(yè)收入達到15億元。全社會物流成本支出占GDP比重下降到20%以下。

（二）實施重點

整合現(xiàn)有市場資源，突出發(fā)展專業(yè)市場，加快市場體系建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范物流業(yè)發(fā)展。

1、整合現(xiàn)有市場資源，突出發(fā)展專業(yè)市場。

（1）堅持科學(xué)規(guī)劃，按照市場發(fā)展專業(yè)化的原則，控制市場在專業(yè)上、區(qū)域上無序發(fā)展的局面，穩(wěn)控現(xiàn)有市場存量，嚴(yán)格控制同類專業(yè)市場審批。

（2）整合現(xiàn)有市場資源，突出發(fā)展專業(yè)市場。尊重市場發(fā)展規(guī)律，突出市場發(fā)展主題，充分利用行政、法律、經(jīng)濟手段，對轄區(qū)內(nèi)市場實行專業(yè)分類整合，實現(xiàn)市場集聚，提高市場知名度和輻射能力。重點支持公交服裝商城、王氏鴻盛鞋城、科維建材商城等專業(yè)市場的發(fā)展。

（3）堅持扶優(yōu)汰劣原則，積極支持專業(yè)化、規(guī)模化、設(shè)施好、管理規(guī)范的市場做大做強。通過限期整改或停業(yè)整頓等手段，使設(shè)施陳舊、不符合安全消防標(biāo)準(zhǔn)、管理落后的市場逐漸退市或轉(zhuǎn)向經(jīng)營，引導(dǎo)市場規(guī)范有序發(fā)展。

（4）圍繞重點專業(yè)市場，鞏固“三大商圈”，打造市場群落。圍繞公交市場，配套發(fā)展龍馬大商城、藍天商城、沱江商城、榮峰商城，形成百貨專業(yè)市場群落；圍繞王氏商城，配套發(fā)展五交化等市場，形成五交化、日化、副食、干鮮、鞋類專業(yè)市場群落；圍繞科維商城，配套發(fā)展鵬達建材及周邊裝飾材料市場，形成建材家裝專業(yè)市場群落。完善回龍灣商圈、龍南路商圈、沱二橋商圈，鞏固其區(qū)域市場地位。協(xié)助商圈內(nèi)各市場建立相互聯(lián)系制度；協(xié)助各大商城引進貨運物流公司，建設(shè)為商圈服務(wù)的專業(yè)物流中心；協(xié)助王氏商城發(fā)展配載業(yè)務(wù)，進一步調(diào)整商城內(nèi)各專業(yè)市場功能分區(qū)，進一步整合周邊市場資源，做好區(qū)內(nèi)同類專業(yè)商家歸并入駐；引導(dǎo)金融、保險行業(yè)在商圈布局服務(wù)網(wǎng)點，開展零擔(dān)貨運保險等。

2、穩(wěn)妥發(fā)展新市場，構(gòu)建完整市場體系。（1）科學(xué)規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點。根據(jù)《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，組織專門力量完成川南汽貿(mào)城和酒類、木材、鋼材、機械、化工專業(yè)市場項目的編制、包裝、對外招商等工作，做好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與城建規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)布局定點。

（2）大力發(fā)展農(nóng)村市場。積極推進國家商務(wù)部“雙百”工程、“雙進”工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。爭取推薦建設(shè)1家省級大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供流通保障；試點建設(shè)一個市級“雙進”工程示范社區(qū)，配套發(fā)展社區(qū)商業(yè)，便民惠民，繁榮社區(qū)經(jīng)濟；建設(shè)20家農(nóng)家店，鞏固28家已驗收合格農(nóng)家店，提高綜合配送率，使“萬村千鄉(xiāng)示范農(nóng)家店”鎮(zhèn)級覆蓋率達到100%，村級覆蓋率達到50%，解決農(nóng)村居民消費不安全、不方便、不實惠問題，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，擴大農(nóng)村消費市場；積極推廣“連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送”等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代流通體系。

3、啟動特色街建設(shè)。

堅持充分論證、整體規(guī)劃、分步實施，突出酒文化主題，建設(shè)南光路酒文化一條街；堅持雅俗共賞、各異其趣、娛樂休閑，建設(shè)沱江路休閑娛樂一條街；引導(dǎo)吸納全國性、地區(qū)性品牌餐飲店入駐，形成春雨路名優(yōu)美食一條街，使之成為沃爾瑪商業(yè)中心美食駐留地。

4、引導(dǎo)規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（1）組建物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)。大力招商引資，支持大型流通企業(yè)、骨干交通儲運企業(yè)、大型工業(yè)制造企業(yè)等組建物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)。

（2）啟動物流園區(qū)規(guī)劃，做好前期準(zhǔn)備工作。由物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)委托專業(yè)物流咨詢機構(gòu)完成關(guān)口物流園區(qū)、港口物流園區(qū)、安寧鐵路物流園區(qū)規(guī)劃。關(guān)口物流園區(qū)主要發(fā)展為服務(wù)于江北開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)和城市商業(yè)，以工業(yè)原材料及產(chǎn)品、建材家具、辦公用品、副食品等為主要貨源，具有分揀、配送和信息服務(wù)功能的園區(qū)；港口物流園區(qū)主要發(fā)展為以石化產(chǎn)品、集裝箱等為主要貨源，具有儲存、中轉(zhuǎn)運輸、裝箱、包裝、配送、電子商務(wù)、結(jié)算等服務(wù)功能的園區(qū)；安寧鐵路物流園區(qū)主要發(fā)展為以飼料、食品等為主要貨源，具有產(chǎn)品展示、儲存、中轉(zhuǎn)運輸、流通加工、包裝等服務(wù)功能的園區(qū)。

（3）搭建物流信息平臺。積極搭建物流信息平臺，實現(xiàn)物流政策發(fā)布、物流知識傳播、物流信息交換和物流動態(tài)監(jiān)測。

（4）指導(dǎo)物流中心運作。引導(dǎo)、規(guī)范無序物流企業(yè)入駐“三大商圈”，建設(shè)支撐商貿(mào)業(yè)、為專業(yè)市場服務(wù)的專業(yè)物流中心；指導(dǎo)其精心設(shè)計業(yè)務(wù)流程，提高效率和服務(wù)水平，積極發(fā)展城市商貿(mào)、經(jīng)濟區(qū)域干線物流配送業(yè)務(wù)，提高商品配送比例。

（5）選擇有代表性的傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)，通過采用現(xiàn)代物流技術(shù)，增加物流業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施精細(xì)管理，改造提升為現(xiàn)代物流企業(yè)。（6）選擇有代表性的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，將物流業(yè)務(wù)外包或?qū)⑽锪鞣?wù)分離組建新的物流企業(yè)，使物流服務(wù)社會化、公共化，降低社會物流總成本，提高工商企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)核心競爭力，為“第三方物流”企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場。

第二階段（2008-2009年）：全面推進，加速發(fā)展

（一）2008年年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實現(xiàn)社會消費品零售總額18億元，批發(fā)零售商品銷售總額30.6億元，屬地出口貿(mào)易達3500萬美元；培育成交額超1億元的專業(yè)批發(fā)市場6個；建成沃爾瑪商業(yè)中心；三條特色街初步形成規(guī)模效應(yīng)；引進商家建成瀘州酒類專業(yè)市場、汽貿(mào)城。

2、物流業(yè)：3個物流園區(qū)建成倉儲等營業(yè)用房4萬平方米；開通物流專業(yè)網(wǎng)站并投入運行；建成4個專門配送、分揀中心，園區(qū)入駐物流企業(yè)50家，運營車輛3000臺；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到100家，年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)5家。物流業(yè)營業(yè)收入達到25億元（“第三方物流”占20%），全社會物流成本支出占GDP比重下降到18%以下。

（二）2009年年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實現(xiàn)社會消費品零售總額21.5億元，批發(fā)零售商品銷售總額35億元，屬地出口貿(mào)易超過4000萬美元；培育成交額超過2億元的專業(yè)批發(fā)市場4個；建成沃爾瑪商業(yè)中心，實現(xiàn)年銷售收入超過3億元；三條特色街檔次進一步提升。

2、物流業(yè)：3個物流園區(qū)初具規(guī)模；形成各大專業(yè)配送、分揀中心；園區(qū)入駐物流企業(yè)達到80家，運營車輛5000臺；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到120家，年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)15家，年營業(yè)收入1億元以上企業(yè)1家。物流業(yè)營業(yè)收入達到35億元（“第三方物流”占40%），全社會物流成本支出占GDP比重下降到15%以下。

（三）實施重點依托專業(yè)市場，發(fā)展品牌市場，全力構(gòu)筑商業(yè)優(yōu)勢，打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，突出發(fā)展零售商業(yè)中心，加速發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

1、依托專業(yè)市場，打造品牌市場。

努力打造品牌市場，實現(xiàn)專業(yè)市場依托品牌效應(yīng)成為區(qū)域性市場。引導(dǎo)公交商城、王氏商城、科維商城業(yè)主和商家樹立品牌興市意識，積極發(fā)展品牌經(jīng)營模式，提高市場品牌經(jīng)營比例，公交商城從40%提高到80%，王氏商城從30%提高到60%，科維商城從60%提高到90%。加強市場內(nèi)部管理，完善市場內(nèi)部設(shè)施，不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平；加大市場整體宣傳力度，樹立市場品牌形象，以良好品牌促進市場發(fā)展。

2、構(gòu)筑商業(yè)優(yōu)勢，打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心。

（1）重新審視我區(qū)市場發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，調(diào)整市場發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)輻射川滇黔渝結(jié)合部邊遠(yuǎn)地區(qū)，重點輻射瀘州南部鄰近縣區(qū)的批發(fā)市場。面向農(nóng)村市場經(jīng)營中低檔商品，輻射商品種類為日用百貨、建材等，重點是服裝、鞋類、日化、副食、五金、交電等。

（2）苦練內(nèi)功，重塑優(yōu)勢。引導(dǎo)市場內(nèi)經(jīng)營一線品牌商家充分利用廠方銷售政策，鞏固市場、擴大銷售，努力成為一級代理，擴大市場面；其它商品縮短供應(yīng)鏈，重塑價格優(yōu)勢。開展工商互動，尋求工業(yè)支撐。結(jié)合專業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀，引進能夠支撐市場發(fā)展的企業(yè)，同時積極發(fā)展“前店后廠”的加工貿(mào)易，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。堅持商貿(mào)物流互動，降低商品成本。

（3）加強市場信息化建設(shè)，以信息化帶動市場發(fā)展。引導(dǎo)公交商城、王氏商城、科維商城通過租用一些公共網(wǎng)站服務(wù)器、設(shè)立市場網(wǎng)頁，建立市場專業(yè)網(wǎng)站，發(fā)布商情信息，完善市場交易雙方網(wǎng)站平臺，實現(xiàn)訂貨下單、實時查詢等電子商務(wù)功能。改變傳統(tǒng)交易模式，依托零擔(dān)貨運、物流配送、電子匯兌，完成商品交易，減少交易成本，提高交易效率，實現(xiàn)市場延伸。

（4）提高市場現(xiàn)代化管理水平。引導(dǎo)市場業(yè)主堅持市場長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極改善市場條件，提高市場硬件設(shè)施建設(shè)水平，提高對商家的人性化管理服務(wù)水平，為商家提供經(jīng)營發(fā)展的金融擔(dān)保、保險保障等全方位、全過程服務(wù)。建立市場與商家協(xié)同發(fā)展的新型合作關(guān)系。

加大商會建設(shè)力度，加強商家自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自我約束能力，防止商家之間無序競爭，促進市場良性發(fā)展。

3、全力打造沃爾瑪零售商業(yè)中心。

壓縮龍馬大道上的批發(fā)、倉儲項目審批，為商業(yè)中心發(fā)展騰出空間。加大招商引資力度，逐步引進服裝、電器、書籍、娛樂、賓館、餐飲等品牌專賣店；增添金融、保險、通訊網(wǎng)點；完善城市公共設(shè)施，加快現(xiàn)有商住小區(qū)建設(shè)步伐，提高入駐率；形成以沃爾瑪為中心的零售商業(yè)中心，商圈發(fā)展面積達到1平方公里。

4、繼續(xù)加大市場體系建設(shè)力度。

建成汽貿(mào)、酒類、木材、鋼材、機械、化工等專業(yè)市場?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，村覆蓋率達75%。5、三條特色街建設(shè)初顯成效。

加大南光路酒文化一條街招商引資力度，嚴(yán)格按規(guī)劃要求，規(guī)范入駐酒類企業(yè)，確保特色街建成為我市的一道亮麗風(fēng)景；借鑒南光路運作經(jīng)驗，搞好沱江路休閑街招商及建設(shè)，真正形成特色；引導(dǎo)春雨路進一步提高裝修檔次，增添街景設(shè)施，提高文化品位。

6、物流業(yè)全面加速發(fā)展。

（1）加快物流專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)物流信息網(wǎng)上傳遞、物流業(yè)務(wù)網(wǎng)上訂單、物流園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理。啟動物流企業(yè)上網(wǎng)工程，使物流企業(yè)依托專業(yè)網(wǎng)站，提高運作效率，降低運作成本。

（2）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，引進開發(fā)業(yè)主或物流中心、物流企業(yè)自建園區(qū)物流設(shè)施，加快物流園區(qū)建設(shè)；實現(xiàn)物流中心運作、物流信息交換、物流園區(qū)管理和物流市場監(jiān)控四大服務(wù)功能；實現(xiàn)三大園區(qū)城市商貿(mào)物流配送、經(jīng)濟區(qū)域干線物流配送、骨干工業(yè)企業(yè)物流配送等功能。

（3）加大公路、航道、碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善我區(qū)物流交通基礎(chǔ)設(shè)施。積極協(xié)助完成集裝箱碼頭一期擴建工程，增加碼頭裝卸設(shè)施，提高碼頭吞吐能力，積極服務(wù)二期工程建設(shè)，協(xié)助配合盡早完成繞城公路一期工程建設(shè)。爭取集裝箱碼頭專用線項目早日開工。

（4）加強物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進與運用，形成技術(shù)支撐。一是物流信息化技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)、EDA（電子數(shù)據(jù)交換）、GPS（衛(wèi)星定位）、GIS（地理信息）、條碼、智能卡等；二是管理軟件，包括POS技術(shù)、NIS（商品銷售管理系統(tǒng)）、TMS（運輸管理系統(tǒng)）、WMS（倉庫管理系統(tǒng)）、SCN（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等；三是運輸、裝卸、搬運技術(shù)；四是倉儲技術(shù)，包括自動立體倉庫、貨架、托盤、分揀、條形碼、識別系統(tǒng)等；五是加快物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程。

（5）加快物流企業(yè)改造提升。推廣第一階段傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)改造提升經(jīng)驗，通過重組設(shè)計，優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高物流效率，推廣先進物流技術(shù)，降低物流成本，改善物流服務(wù)。

（6）鼓勵商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)實行物流業(yè)務(wù)外包，發(fā)展“第三方物流”。在企業(yè)低效率物流資產(chǎn)剝離、債務(wù)處理、人員安置、外部服務(wù)環(huán)境建設(shè)等方面提供支持幫助，支持企業(yè)停止自辦物流，實行物流業(yè)務(wù)外包；搭建合作平臺，制定扶持“第三方物流”發(fā)展政策，促進物流業(yè)發(fā)展，提高“第三方物流”比重。

（7）充分利用我區(qū)物流發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，積極筑巢引鳳，加大物流場站、物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；充分利用區(qū)內(nèi)充足的貨源優(yōu)勢，大力引進先進物流企業(yè)，壯大物流隊伍，提升物流水平。

第三階段（2010年）：提升檔次，超越發(fā)展

（一）2010年年度目標(biāo)1、商貿(mào)業(yè)：實現(xiàn)社會消費品零售總額24億元，批發(fā)零售商品銷售總額40億元，屬地出口貿(mào)易超過5000萬美元；培育成交額5億元以上專業(yè)批發(fā)市場1個，成交額2億元至5億元專業(yè)批發(fā)市場4個，成交額1億元至2億元專業(yè)批發(fā)市場5個；培育川南品牌市場1個。

2、物流業(yè)：三大物流園區(qū)不斷完善，入駐企業(yè)增加，服務(wù)功能完善；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到150家以上，年營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)20家，年營業(yè)收入超1億元的企業(yè)2家，物流業(yè)營業(yè)收入達到50億元（“第三方物流”占50%）；全社會物流成本支出占GDP比重下降到14%以下。

（二）工作重點

專業(yè)市場在經(jīng)營業(yè)態(tài)上提升檔次，零售商業(yè)中心在發(fā)展面積上進一步擴大，物流業(yè)在多式聯(lián)運上進一步發(fā)展。

1、進一步提升專業(yè)市場經(jīng)營業(yè)態(tài)檔次。

公交商城、王氏商城突出商品展示、配送和信息服務(wù)功能，依托已建成投運的商城網(wǎng)站，大力提高電子商務(wù)比重，公交商城開展電子商務(wù)的比例提高到20%；王氏商城提高到10%。通過業(yè)態(tài)提升，爭取市場的更大發(fā)展。

2、零售商業(yè)中心進一步擴大。

圍繞沃爾瑪商業(yè)中心繼續(xù)引進大型百貨店、超市以及各種商業(yè)、文化、娛樂設(shè)施；改善零售中心基礎(chǔ)設(shè)施狀況，加大商圈周圍城區(qū)開發(fā)力度，進一步聚集人氣；啟動政府大樓背后休閑公園建設(shè)，啟動商業(yè)步行街服裝精品街建設(shè)，促進商業(yè)業(yè)態(tài)多元化，促進零售中心進一步繁榮，規(guī)模進一步擴大，功能進一步健全。

3、物流產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

（1）進一步提高物流園區(qū)的服務(wù)功能。進一步暢通貨物出口渠道，提高鐵路貨運裝卸能力，增加貨物整理、商品加工等增值服務(wù)。

（2）鼓勵物流企業(yè)大力整合資源，通過合資、入股、兼并、重組等資產(chǎn)運作手段，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，不斷開拓、占領(lǐng)物流市場；發(fā)展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，開拓物流市場廣闊空間；引導(dǎo)企業(yè)樹立物流品牌發(fā)展意識和人才興企意識，加大品牌宣傳力度和人才引進培育力度，以品牌和人才促進企業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)商局。2、健全物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。堅持定期或不定期召開物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，研究有關(guān)事宜。

3、調(diào)整增設(shè)相關(guān)部門物流工作職能。

發(fā)改部門：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出物流年度工作安排意見，研究、協(xié)調(diào)、解決物流領(lǐng)域重大問題，制定促進物流業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)物流中心以及重大物流設(shè)施項目。

經(jīng)商部門：負(fù)責(zé)商貿(mào)發(fā)展重大問題的研究和重大措施的協(xié)調(diào)落實；負(fù)責(zé)工商領(lǐng)域物流發(fā)展，支持工商企業(yè)建立、完善、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進工商企業(yè)自有物流逐步向“第三方物流”轉(zhuǎn)變。

交通部門：負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好建物流園區(qū)開發(fā)業(yè)主、物流企業(yè)發(fā)展，抓好港口、交通領(lǐng)域物流設(shè)施發(fā)展，促進多式聯(lián)運，抓好“第三方物流”企業(yè)的發(fā)展。

財政部門：負(fù)責(zé)研究促進現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的財政支持政策。

統(tǒng)計部門：按國家規(guī)定開展物流統(tǒng)計工作。

國稅、地稅、工商、公安、國土等部門增設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)職能。

（二）大力宣傳，營造氛圍

1、廣泛宣傳動員。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳物流興區(qū)戰(zhàn)略及具體實施方案，組織召開物流興區(qū)戰(zhàn)略研討會，廣泛征求社會意見。動員廣大商貿(mào)物流企業(yè)積極參與物流興區(qū)戰(zhàn)略實踐。

2、普及商貿(mào)物流知識。舉辦專題商貿(mào)物流知識講座，普及現(xiàn)代商貿(mào)物流知識，特別是提升現(xiàn)有市場業(yè)主、商家、交通、倉儲運輸企業(yè)經(jīng)營者、商貿(mào)企業(yè)主、工業(yè)企業(yè)主、公務(wù)員的商貿(mào)物流意識，使其理解區(qū)委、區(qū)政府物流興區(qū)戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義，提高貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策的主動性和自覺性，促進物流興區(qū)戰(zhàn)略的實施。

（三）加大投入，完善設(shè)施

1、建立區(qū)“物流興區(qū)”發(fā)展資金。區(qū)政府從2007年起，每年至少安排50萬元“物流興區(qū)”發(fā)展資金，并逐年有所增加，專項用于物流興區(qū)戰(zhàn)略的實施。

2、積極爭取國家、省、市對發(fā)展市場、物流園區(qū)、重點商貿(mào)物流企業(yè)的資金支持。

3、積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與區(qū)重點商貿(mào)物流企業(yè)的關(guān)系，加大金融機構(gòu)對物流興區(qū)戰(zhàn)略的支持力度。

4、支持引導(dǎo)社會資金以多種方式投入物流設(shè)施建設(shè)，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護其合法權(quán)益不受侵犯。

（四）強化招商，加快發(fā)展

1、搞好項目包裝，充實項目庫。組織專門力量，著手包裝一批商貿(mào)物流招商引資項目，充實招商引資項目庫。圍繞專業(yè)市場，發(fā)展加工業(yè)，培育市場支柱型企業(yè)。2、完善招商引資政策。根據(jù)商貿(mào)物流的發(fā)展特點，突破政策難點，完善招商引資政策，解決地區(qū)間政策趨同問題，形成政策亮點。

3、創(chuàng)新招商方式，務(wù)求取得突破。廣泛采用“中介招商”、“目的地招商”等方式，以求招商取得新突破。

（五）加強整治，營造寬松環(huán)境

1、簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持“凡是不利于物流發(fā)展的審批程序，堅決撤銷；凡是不利于物流發(fā)展的收費，堅決取締?！狈矊儆趨^(qū)級職能部門權(quán)限范圍內(nèi)辦理的項目，手續(xù)齊備的必須保證在5個工作