國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題分析與對策建議

國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題分析與對策建議基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量?，F(xiàn)階段，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨支部建設(shè)了許多新情況、新問題和新變化，這些亟待解決的問題，從根本上影響著國有企業(yè)的改革和發(fā)展。一、基層黨支部建設(shè)面臨的問題分析第一，基層黨支部創(chuàng)新意識不夠。部分黨支部在如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的方法思路不多；黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費，對黨員群眾難以形成吸引力。第二，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強。個別黨支部不能適應企業(yè)發(fā)展的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施第三，黨支部加強黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學習活動流于形式；有的支部黨員教育制度落實不力；有的支部學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件等。第四，黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢的要求。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，精簡機構(gòu)、減員增效已成管理常態(tài)，管理體制扁平化趨勢，使得管理人員逐步減少，特別是黨務干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務并沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提升自身素質(zhì)，既要會做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二、加強基層黨支部建設(shè)的對策建議加強基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨建工作水平，應從以下幾個方面著手：第一，切實提高黨支部書記的整體素質(zhì)。集體富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設(shè)的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業(yè)務素質(zhì)和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。重點要做好三個方面的工作：一是關(guān)口前移，把好選拔關(guān)?！暗虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄取笔俏尹h長期堅持的用人標準。有德無才會誤事，有才無德會壞事。因此，首先要明確用人標準，堅持把思想道德素質(zhì)放在首位，注重把那些立場堅定、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的人作為選拔對象。其次，還要適應企業(yè)發(fā)展的要求，把管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力進行嚴格考察，確保黨支部書記能夠精于管理，溶于群眾，促進和諧。再次，要創(chuàng)新選拔方式?；鶎狱h支部書記的選拔既要遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和要求，又要不拘一格、打破常規(guī)。積極探索公推直選、公開選拔的方式，把那些守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀干部選拔到支部書記崗位。同時，要建立和完善基層黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機制，努力保持基層黨支部書記隊伍的生機與活力。二是強化培訓，把好素質(zhì)關(guān)。崗位培訓是提升素質(zhì)、提高能力的重要手段。要持續(xù)加大基層黨支部書記、黨務干部的崗位培訓，通過走出去、請進來，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。在日常工作中還要做到三個“定期”：定期召開支部書記例會，溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、明確思路，查找不足，改進工作；定期開展專題研討，定課題、定任務、壓擔子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核，突出基層黨建工作目標完成情況的量化考核，實事求是、公正客觀地評價黨支部書記一年來的履職情況，并結(jié)合干部考核結(jié)果的運用，使“庸者下，能者上”。三是崗位激勵，把好獎懲關(guān)。要建立科學的考核評價機制?？茖W的考核制度是引領(lǐng)科學發(fā)展的指揮捧。要建立黨員群眾滿意度測評和支部書記向黨員（職工）大會述職制度，接受黨委實績考核評價和黨員群眾的民主評議。堅持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質(zhì)獎勵上一視同仁，在晉升嘉獎上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)?、有較強工作能力、善于做群眾工作、長期擔任黨支部書記的優(yōu)秀干部在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。第二，基層黨支部工作要準確定位、服務大局、破解難題。黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?；鶎狱h支部要圍繞這一中心任務，準確定位，服務大局，破解難題。準確定位，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、服務企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局，“擺正位置，保證監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，參與管理，助推生產(chǎn)，服務員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準工作的切入點，又要不弱化基層黨建工作力度。要把黨支部工作貫穿于企業(yè)中心工作的全過程，與行政在工作運行上做到職責上分、思想上合，內(nèi)容上分、力量上合，任務上分、目標上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。服務大局，就是要堅持“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務大局、強化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導思想，積極推進基層黨建工作思路的創(chuàng)新、活動內(nèi)容創(chuàng)新、活動方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，在推進發(fā)展的實踐中實現(xiàn)新加強，展示新作為。強化黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、質(zhì)量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產(chǎn)經(jīng)營中切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。破解難題，就是要突出工作重點，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。二是要抓作風，切實轉(zhuǎn)變班子成員作風。一方面要牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創(chuàng)新意識和服務意識；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強烈、最關(guān)心的熱點、難點問題。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準切入點，瞄準薄弱點，對事關(guān)全局、事關(guān)本企業(yè)的大事、難事緊抓不放，重點攻關(guān)、敢于推進。五是要解疑釋惑、理順情緒。以強有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使企業(yè)領(lǐng)導班子和員工隊伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動機”和員工群眾的“主心骨”。第三，與時俱進，創(chuàng)新黨支部工作制度。在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長遠性?；鶎狱h支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設(shè)工作實踐中，已經(jīng)行成了一套實踐證明行之有效的制度，如“三會一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“兩規(guī)定、兩書寫”制度、“黨員責任區(qū)”制度、“黨建目標管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅持。同時，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢、新任務要求，完善和改進工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進、穩(wěn)定發(fā)展任務繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、管理文化建設(shè)結(jié)合起來，與企業(yè)的品牌建設(shè)結(jié)合起，與企業(yè)經(jīng)營理念的打造結(jié)合起來，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形像，加強隊伍建設(shè)，以達到增強凝聚力、打造共同價值觀的目的。第四，抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員教育，是基層黨組織的基本任務之一。在加強黨員經(jīng)常性教育中，要注意把握規(guī)律，堅持“三個把握”，創(chuàng)新教育活動的內(nèi)容和形式，務求實效?！币皇前盐掌髽I(yè)發(fā)展對黨員素質(zhì)和能力提出的新要求，努力實現(xiàn)黨員教育由經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。黨員的培訓教育要列入員工教育長遠培訓計劃，黨員培訓教育的實施，要與員工素質(zhì)教育、技能培訓同部署、同落實、同考核。本著缺什么補什么的原則，制定黨員教育培訓計劃。在教育內(nèi)容的設(shè)置上體現(xiàn)“精、深、實、新”的要求，按需施教。二是把握黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，豐富培訓教育資源。創(chuàng)建黨員教育信息系統(tǒng)，建立黨員教育培訓網(wǎng)絡平臺，豐富網(wǎng)絡教育資源，以信息化手段和多媒體技術(shù)，實現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡化和黨員教育資源共享。同時，針對不同層次、不同類別、不同崗位黨員的實際，在培訓方式、培訓內(nèi)容、培訓方向上不搞一刀切，體現(xiàn)個性化需求，科學施教，努力實現(xiàn)教育成果的最大化。三是把握黨員經(jīng)常性教育方式，體現(xiàn)實效性。在教育