QC小組成果報告書(合理處理溶洞,加快樁基施工進(jìn)度)

合理處理溶洞、加快樁基施工進(jìn)度廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司三分公司百靖路BJ-A10標(biāo)QC小組2012年2月目錄一、QC活動開展的背景 2二、工程概況 2三、小組概況 3四、選題理由 4五、現(xiàn)狀調(diào)查 5六、設(shè)定目標(biāo)和可行性分析 8七、原因分析 8八、要因確定 9九、制定對策 13十、對策實施 15十一、效果檢查 20十二、鞏固措施 20十三、總結(jié)與下一步工作 20十四、附件 21QC活動開展背景近年來高速公路往山區(qū)方向延伸，橋隧比例都很高，橋梁施工的規(guī)模都比較大。廣西多數(shù)地方屬于喀斯特地貌地區(qū)，巖溶比較發(fā)育，在橋梁樁基施工中遇到溶洞是不可避免。樁基施工中遇到溶洞，一直是喀斯特巖溶地區(qū)制約橋梁樁基施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素。百靖高速公路BJ-A10標(biāo)多安大橋共有88根樁基，從2011年3月28日開始施工，7臺套鉆孔機械，截止7月28日共4個月完成樁基14根（589.1米），月均完成3.5根（147.3米），與原計劃月均完成21根（即月均完成850米）樁基相比進(jìn)度嚴(yán)重滯后。通過研究總結(jié)一系列性成本適當(dāng)、施工質(zhì)量可靠、最大程度上加快樁基施工進(jìn)度的溶洞處理工藝、措施，對喀斯特巖溶地區(qū)高速公路總體施工進(jìn)度上有直接的促進(jìn)作用，又能間接的節(jié)約因樁基溶洞處理不成功導(dǎo)致的質(zhì)量事故處理的費用和工期。工程概況百靖高速公路BJ-A10標(biāo)多安大橋位于百色市德?？h那甲鄉(xiāng)多安村，右幅18跨，橋長547米，中心樁號為K41+560;左幅22跨，橋長667米，中心樁號為ZK41+625。橋梁上部構(gòu)造采用后張法預(yù)應(yīng)力混凝土T梁，先簡支后連續(xù)結(jié)構(gòu)；下部構(gòu)造采用柱式墩，肋板臺，鉆孔樁基礎(chǔ)。多安大橋下構(gòu)樁基中，有φ1.2m樁8根，φ1.5m樁4根，φ1.6m樁52根，φ1.8m樁24根。多安大橋橋址上覆蓋第四系沖洪積層和坡積層，下伏基巖為泥盆系中統(tǒng)東崗嶺階灰?guī)r和粉砂巖；巖溶較為發(fā)育，巖溶垂直發(fā)育和順層發(fā)育；但具體顯示溶洞的數(shù)量不多和規(guī)模不大，全橋只有8根樁基遇到溶洞，而且溶洞規(guī)模小，鉆探資料顯示有遇到溶洞的樁基都只有一個小溶洞。但實際開始施工后發(fā)現(xiàn)，開始7臺鉆機施工的7根樁基，鉆孔入巖層后，全部遇到溶洞，而且施工過程中鉆孔擊穿溶洞漏漿的頻率非常高；經(jīng)初步判斷，為溶洞、巖層裂隙所造成。從實際施工揭露，設(shè)計單位提供的地質(zhì)鉆探資料嚴(yán)重失真，溶洞情況不明。后報業(yè)主單位、總包單位，經(jīng)過從新鉆探顯示：覆蓋層下的灰?guī)r層巖溶比較發(fā)育，該橋除了0#橋臺外，其他樁位均不同程度遇到溶洞，而且溶洞呈多層性、成串珠狀、溶洞間隔?。▋蓪尤芏撮g的巖層后最小的僅僅為30cm），規(guī)模又比較大。多安大橋地質(zhì)剖面圖見（圖一）。（圖一）工程地質(zhì)剖面圖小組概況百靖路BJ-A10標(biāo)多安大橋樁基鉆孔中頻繁遇到溶洞，且覆蓋層地質(zhì)不良容易發(fā)生樁孔坍塌，施工進(jìn)度十分緩慢；為解決該問題，廣西路橋總公司三分公司百靖路BJ-A10標(biāo)項目部QC小組以《合理處理溶洞，加快樁基施工進(jìn)度》為課題，開展QC活動，并且得到了分公司總工程師、技術(shù)中心、工程科的指導(dǎo)。在保證樁基的施工質(zhì)量、成本比較節(jié)約可控的前提下，采取合理的措施，加快樁基的施工進(jìn)度。小組成員情況見（表一）。（表一）、小組成員情況表小組成員情況課題類型現(xiàn)場型活動時間2011年4月至2011年12月活動次數(shù)8成員平均出勤率96%小組注冊號三分公司2011-03姓名性別年齡職務(wù)或職稱組內(nèi)分工TQC教育時間黃樹榮男30項目總工程師組長140梁鵬男34項目經(jīng)理副組長140陸軍男35項目副經(jīng)理副組長130胡擁軍男38分公司工程科科員組員90勞永福男28項目橋梁工程師組員140劉玉發(fā)男26項目橋梁技術(shù)員組員120古冰女28項目質(zhì)檢工程師組員140梁憲麗女32項目試驗工程師組員130選題理由1、樁基溶洞處理進(jìn)度緩慢，是制約我項目部多安大橋總體進(jìn)度關(guān)鍵因素；再者原設(shè)計地質(zhì)勘察資料嚴(yán)重失真，項目部開始應(yīng)對樁基溶洞處理的應(yīng)對手段不足，開工前也沒有很好的論證巖溶地區(qū)樁基施工可能大規(guī)模遇到溶洞的可行處理工藝、措施，施工技術(shù)方案的工藝、措施應(yīng)對不足。通過該課題開展活動，總結(jié)合理、可行的工藝措施，補充完善樁基施工技術(shù)方案，形成施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底等相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)文件，指導(dǎo)現(xiàn)場施工，緩解溶洞對樁基施工進(jìn)度制約，加快我項目多安大橋樁基施工進(jìn)度。2、喀斯特地貌灰?guī)r地質(zhì)區(qū)域較廣，溶洞均較發(fā)育，特別是近年高速公路往灰?guī)r山區(qū)延伸，樁基施工遇到溶洞的案例將比較普遍；目前百靖路多數(shù)橋梁的樁基施工，都不同程度遇到了溶洞制約施工進(jìn)度的問題。在相關(guān)的施工資料中，樁基施工遇到處理溶洞問題的工藝措施不多，尚缺乏比較有效的手段能確切地既能保證樁基的施工質(zhì)量，又能加快施工進(jìn)度。依據(jù)項目實際情況，通過開展QC活動，摸索一套樁基溶洞處理比較合理的方法和施工工藝，為灰?guī)r地區(qū)樁基遇到溶洞處理提供經(jīng)驗；又可以使技術(shù)人員有一個技術(shù)探討的平臺，提高項目部技術(shù)人員的在樁基施工方面的技術(shù)能力水平。（圖二）、鉆孔過程中，遇到溶洞泥漿漏失，樁孔發(fā)生坍塌情況（1）現(xiàn)狀調(diào)查原設(shè)計地質(zhì)勘探報告顯示，多安大橋橋址上覆蓋第四系沖洪積層和坡積層，下伏基巖為泥盆系中統(tǒng)東崗嶺階灰?guī)r和粉砂巖；巖溶較為發(fā)育，巖溶垂直發(fā)育和順層發(fā)育；但具體顯示溶洞的數(shù)量不多和規(guī)模不大，只在右幅1-2、3-1、3-2、5-1、5-2、7-2、17-1、17-2墩和左幅17-2墩僅有一個小溶洞。圖三、鉆孔過程中，遇到溶洞泥漿漏失，樁孔發(fā)生坍塌情況（2）。多安大橋于2011年3月28日開始鉆孔樁施工，共有7套鉆孔樁機械同時開始施工，計劃每套機械月均完成3根樁基，月計劃完成21根，預(yù)計4個半月完成所有樁基施工。施工的樁基鉆孔進(jìn)入巖層后，樁孔先后都遇到了溶洞。溶洞呈多層性、串珠狀，反復(fù)出現(xiàn)漏漿的情況，進(jìn)度與計劃相比嚴(yán)重滯后。項目迅速組織技術(shù)人員研究對比，顯示：首批施工樁基中只有右幅3-2有溶洞需要處理的，其他樁基從設(shè)計文件上均未標(biāo)示有溶洞，與實際施工顯示的地質(zhì)情況看，地質(zhì)資料失真十分嚴(yán)重。現(xiàn)狀情況見（表三）。由于原樁基施工方案是根據(jù)設(shè)計文件編制的，所以施工方案上的溶洞處理方法措施不是十分具體、合理，對處理鉆孔遇到大量溶洞應(yīng)對不足，造成了首批施工的樁基中多次發(fā)生了樁孔塌孔、埋錘的問題，項目部緊急與分公司總工程師、技術(shù)中心、工程科聯(lián)系，征求處理意見，對首批施工的樁基緊急采取了一系列的措施，對發(fā)生的問題進(jìn)行了補救，雖然確保了施工質(zhì)量，但成本高、進(jìn)度慢。塌孔處理措施見（圖四）。（表二）、現(xiàn)狀調(diào)查表樁號左幅4-1左幅5-1右幅1-2右幅4-2右幅3-2右幅2-1右幅6-1實際溶洞層數(shù)7917386原設(shè)計有無溶洞/層數(shù)無/0無/0無/0無/0有/1無/0無/0漏漿次數(shù)71611232516再次漏漿斷面數(shù)0504065有無塌孔/次數(shù)無/0有/1無/0有/1無/0有/3有/1施工工期（天）3874175627102792011年4月14日，項目部成立QC小組，以《合理處理溶洞、加快樁基施工進(jìn)度》為課題，就樁基施工中溶洞處理問題開展活動，尋找比較好的工藝措施，解決項目實際問題圖四、塌孔后，覆蓋層采取全鋼護(hù)筒跟進(jìn)補救措施，保證護(hù)壁穩(wěn)定。設(shè)定目標(biāo)和可行性分析（一）、設(shè)定目標(biāo)1、所制定的措施，在不增加機械的情況下，能使樁基從每月完成3.5根上升到完成7根，實現(xiàn)進(jìn)度加快一倍的目標(biāo)；2、樁基施工質(zhì)量上可靠，避免因樁基質(zhì)量事故耗費工期事件；3、杜絕樁孔塌孔現(xiàn)象，保障施工的安全，減少施工成本；（二）、可行性分析1、公司領(lǐng)導(dǎo)重視，分公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)中心、工程科親力指導(dǎo)，公司內(nèi)部類似項目橫向提供可比性的參考施工經(jīng)驗，提供強大的技術(shù)支持。2、溶洞處理的周期或者所耗費的工期具有可壓縮性。由于設(shè)計文件失真和現(xiàn)場人員經(jīng)驗不足，應(yīng)對的處理措施不到位，導(dǎo)致一些處理措施的有效性不高；據(jù)分析，同一位置多次漏漿為工藝措施處理不到位造成的。塌孔也是不結(jié)合實際地質(zhì)情況采取措施，當(dāng)發(fā)生漏漿失去泥漿壓力造成的。3、技術(shù)人員的發(fā)揮主觀的能動性，根據(jù)前期掌握的第一手資料，總結(jié)了一些現(xiàn)場經(jīng)驗，對施工工藝措施局部進(jìn)行了調(diào)整，在壓縮樁基溶洞處理時間上取得了一些進(jìn)步的成效。（三）、可行性分析結(jié)果綜合以上分析，預(yù)設(shè)定的目標(biāo)有實現(xiàn)的合理性，QC活動具有開展的意義。原因分析小組根據(jù)前期樁基施工出現(xiàn)的問題進(jìn)行資料收集，以及對前期采處的一些措施的效果進(jìn)行總結(jié)，用因果圖分析制約樁基施工進(jìn)度的影響。圖見如下：（圖五）因果關(guān)系圖要因確定結(jié)合因果圖中的諸多制約樁基施工進(jìn)度的溶洞處理因素，小組成員共同討論研究，從確保施工質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上比較可行，合理處理溶洞的施工工藝、措施，能加快施工進(jìn)度出發(fā)，進(jìn)行了詳細(xì)的分析調(diào)查，找到了12個末端因素，并確定了3個要因。（圖六）、水泥投入方法不對（圖七）、片石粒徑超標(biāo)，未與粘土拌合（表三）、要因確認(rèn)表（一）序號末端原因確認(rèn)方法確認(rèn)過程確認(rèn)人確認(rèn)結(jié)果1-1覆蓋層地質(zhì)不良，地質(zhì)鉆探資料中溶洞情況不明內(nèi)業(yè)資料研究分析和現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)分析：組長組織對設(shè)計文件和提取鉆孔的施工記錄進(jìn)行研究分析，以及到現(xiàn)場調(diào)查。并做好過程確認(rèn)分析記錄。確認(rèn)結(jié)果：覆蓋層十分松散，軟弱，無支護(hù)容易坍塌，塌孔情況見（圖一）、（圖二）；灰?guī)r巖層巖溶發(fā)育情況與設(shè)計出入十分大；對鉆孔施工進(jìn)度影響尤為關(guān)鍵。黃樹榮古冰要因1-2總包、監(jiān)理單位經(jīng)驗不足，重視不夠，配合不到位對過程協(xié)作情況進(jìn)行分析確認(rèn)確認(rèn)分析：項目領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場施工技術(shù)人員反饋施工過程協(xié)調(diào)情況進(jìn)行匯總。確認(rèn)結(jié)果：經(jīng)過與相關(guān)單位人員溝通協(xié)調(diào)，尤其是發(fā)生了數(shù)次樁孔坍塌后，相關(guān)人員在認(rèn)知和協(xié)作上大大改善，對現(xiàn)場的服務(wù)工作水平提高很快。黃樹榮梁鵬非要因1-3機械不到位施工記錄檢查確認(rèn)分析：現(xiàn)場生產(chǎn)人員根據(jù)施工記錄的數(shù)據(jù)，對施工需要與現(xiàn)有施工機械配置進(jìn)行分析對比。確認(rèn)結(jié)果：項目部前期施工機械比較少，但隨著施工的開展，機械配置充足，可以通過協(xié)調(diào)管理充分利用。陸軍勞榮福非要因1-4作業(yè)班組重視不夠施工記錄檢查與現(xiàn)場施工過程調(diào)查確認(rèn)分析：現(xiàn)場技術(shù)員對施工記錄統(tǒng)計分析，并結(jié)合施工過程中作業(yè)班組的工作情況進(jìn)行匯報。確認(rèn)結(jié)果：由于前期處理措施和交底與實際情況不符，教育不到位，鉆孔發(fā)生漏漿沒有引起作業(yè)班組重視。通過交底培訓(xùn)，班組的工作態(tài)度有了很大的改觀。劉玉發(fā)非要因（表四）、要因確認(rèn)表（二）序號末端原因確認(rèn)方法確認(rèn)過程確認(rèn)人確認(rèn)結(jié)果2-1方案的工藝措施不滿足實際地質(zhì)施工需要現(xiàn)場施工過程調(diào)查資料和技術(shù)文件分析確認(rèn)分析：根據(jù)現(xiàn)場施工記錄，對比新舊地質(zhì)鉆探資料，探討方案的工藝措施的合理性。確認(rèn)結(jié)果：原地質(zhì)資料與實際施工掌握情況反映偏差嚴(yán)重，經(jīng)過補充鉆探地質(zhì)資料，驗證了施工掌握的情況。施工技術(shù)方案是根據(jù)原地質(zhì)鉆探資料編制的，技術(shù)方案所制定的工藝措施需要按照新地質(zhì)資料進(jìn)行調(diào)整補充。黃樹榮陸軍要因2-2工藝措施采用不結(jié)合每根樁的實際情況施工記錄與現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)分析：對前期施工的樁基施工記錄進(jìn)行檢查分析，再結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查手段，檢查工藝措施的采用是否符合實際。確認(rèn)結(jié)果：前期施工的樁基在同一斷面反復(fù)漏漿，處理的效果達(dá)不到預(yù)訂的要求；究其原因，多為原制定的處理措施比較粗糙，與實際地質(zhì)情況也不符。解決同一斷面反復(fù)漏漿問題，通過調(diào)整施工方案，制定與實際地質(zhì)情況相符的工藝措施。陸軍非要因2-3方案工藝措施執(zhí)行偏差施工過程記錄分析確認(rèn)分析：補充詳實的地質(zhì)資料和修改施工方案后，對于一些處理措施實施后，仍然有一些效果不佳的現(xiàn)象。確認(rèn)結(jié)果：按照漏漿的速度、以及數(shù)量，可以大概判別溶洞和樁孔壁處擊穿溶洞缺口的大小，但現(xiàn)場人員不及時觀察，為采用措施失去了準(zhǔn)確的依據(jù)；土石的摻合也不均勻；采取的摻合纖維也不按照要求執(zhí)行；加長孔頂鋼護(hù)筒也沒有執(zhí)行到位。以上種種原因使得調(diào)整方案后，進(jìn)度仍然達(dá)不到預(yù)期目的的關(guān)鍵因素。黃樹榮胡擁軍要因2-4沖程過大，溶洞處形成護(hù)壁不良調(diào)查分析確認(rèn)分析：在處理溶洞過程中，未鉆孔至溶洞處理前的樁孔標(biāo)高，有漏漿現(xiàn)象，漏漿位置為之前溶洞處理位置。確認(rèn)結(jié)果：部分民工的不自覺行為，大沖程鉆孔，護(hù)壁形成不密實，經(jīng)過培訓(xùn)教育，作業(yè)班組長加強檢查糾正。陸軍非要因（表五）、要因確認(rèn)表（三）序號末端原因確認(rèn)方法確認(rèn)過程確認(rèn)人確認(rèn)結(jié)果3-1安放鋼筋籠時，籠身變形、不垂直調(diào)查分析確認(rèn)分析：鋼筋籠下放過程中或下放后有漏漿現(xiàn)象；對鋼筋籠加工的質(zhì)量、和鋼筋籠加工的長度，以及吊裝的捆綁方式進(jìn)行詳細(xì)的了解。安放鋼筋籠漏漿見（圖八）確認(rèn)分析：鋼筋加工班組的鋼筋籠加工質(zhì)量欠佳，籠身的內(nèi)部斜撐數(shù)量不夠，而且多數(shù)鋼筋籠加工長度過長，達(dá)到23米，起吊容易變形。捆綁不結(jié)合鋼筋籠有平放到直立過程的重心變化情況。后經(jīng)對以上進(jìn)行糾正，取得比較好的效果。勞榮福劉玉發(fā)非要因3-2施工過程中，提錘出孔檢修，錘搖擺刮擦孔壁調(diào)查分析確認(rèn)分析：施工過程中，提錘出孔口檢修不可避免的，發(fā)現(xiàn)在提錘過程中也發(fā)現(xiàn)有樁孔漏漿的情況。確認(rèn)結(jié)果：一為提錘前未檢查樁機機身的水平情況，造成提錘錘身側(cè)壓孔壁，二是提錘時，操作人員操作粗暴，鉆錘晃動嚴(yán)重。此類情況可以通過技術(shù)人員檢查糾正可以避免。陸軍勞榮福非要因3-3清孔掃孔調(diào)查分析確認(rèn)分析：鉆孔終孔后，用鉆錘上下掃孔，是保證孔徑、以及孔的圓周，不可少的工藝；但多安大橋樁孔所遇到的溶洞為串珠狀，層數(shù)比較多，但掃孔過程中也發(fā)現(xiàn)有樁孔漏漿的情況。確認(rèn)結(jié)果：一為未根據(jù)實際情況，適當(dāng)增大錘徑，適當(dāng)擴孔。二是掃孔前未檢查樁機機身的水平情況，造成提錘錘身側(cè)壓孔壁。此類情況發(fā)生頻率較少，可以通過施工過程的細(xì)致管理可避免。陸軍勞榮福非要因3-4施工過程中泥漿指標(biāo)控制不嚴(yán)格確認(rèn)分析確認(rèn)分析：檢查施工記錄，經(jīng)常有發(fā)現(xiàn)有加水到泥漿池量比較大，可能導(dǎo)致泥漿不符合要求，但不為影響施工進(jìn)度因素。確認(rèn)結(jié)果：施工過程的認(rèn)真檢查，嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行，是施工過程中必須執(zhí)行的。陸軍古冰梁憲麗非要因圖八、鋼筋籠下放后發(fā)生漏漿制定對策根據(jù)確認(rèn)的3個要因，小組召開全體成員分析研究會議，開展討論研究，集思廣益，制定了以下處理對策。制定的對策見（表六）（表六）、對策表序號要因目標(biāo)對策措施責(zé)任人完成時間1覆蓋層地質(zhì)不良，地質(zhì)鉆探資料中溶洞情況不明查明地質(zhì)情況，制定合理工藝措施，為漏漿孔壁不坍塌，每次鉆孔遇到溶洞一次性處理好，節(jié)約施工工期。一是孔頂采取方案，提高自穩(wěn)性，二是漏漿后及時處理，三是補充鉆探，明確溶洞情況。一是與相關(guān)單位開展樁基溶洞處理的技術(shù)研討會，明確項目的處理意見和處理措施、方法、工藝。二是與相關(guān)單位完善管理體系，做到能在發(fā)生溶洞漏漿后，最短的時間內(nèi)收方確認(rèn)，項目得到最快的實行處理方案。三是設(shè)計單位盡快進(jìn)場補充地質(zhì)鉆探。黃樹榮梁鵬陸軍2011年5月2方案的工藝措施不滿足實際地質(zhì)施工需要調(diào)整施工方案，加強方案的在預(yù)防漏漿孔壁坍塌，避免同一斷面反復(fù)漏漿的預(yù)見性和有效性。制定預(yù)期可能出現(xiàn)的情況的應(yīng)對措施，供施工中遇到的不同情況采用依據(jù)實際施工記錄、以及補充鉆探地質(zhì)資料，在分公司總工程師的指導(dǎo)下，項目部對樁基施工技術(shù)方案做了調(diào)整，針對實際遇到溶洞的情況，制定了相應(yīng)的工藝措施。黃樹榮胡擁軍2011年6月3方案工藝措施執(zhí)行偏差杜絕因方案落實不到位而造成處理不成功，反復(fù)孔樁漏漿的情況。強化管理，明確責(zé)任。做好現(xiàn)場施工記錄，每次溶洞處理完成后，做處理效果反饋，總結(jié)經(jīng)驗。一是準(zhǔn)備充足的方案中所使用的材料。二是依據(jù)所指定的措施，項目部組織技術(shù)管理人員、現(xiàn)場作業(yè)班組長進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。三是明確技術(shù)管理人員、班組長的責(zé)任；技術(shù)人員、班組長做好現(xiàn)場鉆孔、漏漿情況、處理情況做詳細(xì)的施工記錄。做好效果評價反饋。黃樹榮陸軍勞榮福劉玉發(fā)2011年7月對策實施前期施工應(yīng)對不足，發(fā)生漏漿后都是采用事后補救的方案，特別是導(dǎo)致塌孔的嚴(yán)重現(xiàn)場，造成了質(zhì)量不保證、費用增加，更明顯的是7套打樁機械月均完成3.5根樁基，最長的單樁施工耗費時間接近4個月。對策實施后，項目部7套打樁機械月完成樁基施工8～9根，最長的單樁施工耗費時間控制在43天。實施對策一：覆蓋層地質(zhì)采取方案處理，所有的樁位補充地質(zhì)鉆探資料，查明溶洞情況。實施效果見（圖九）。覆蓋層地質(zhì)不良，比較松散，如發(fā)生漏漿，失去泥漿護(hù)壁壓力支撐后，樁孔比較容易塌方；根據(jù)實際情況，采取方案處理，適當(dāng)加長樁孔口鋼護(hù)筒，作為孔頂支撐穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，減輕孔頂段對泥漿護(hù)壁的依賴。并且孔頂段小沖程鉆孔以致形成密實穩(wěn)定的護(hù)壁。圖九、加長孔頂鋼護(hù)筒后，漏漿后，孔頂仍然比較穩(wěn)定。設(shè)計文件中的地質(zhì)資料失真比較嚴(yán)重，樁位的溶洞情況不明，在鉆孔施工把控溶洞處理不準(zhǔn)確，無法做到事前準(zhǔn)備應(yīng)對，為此，項目部要求業(yè)主對該橋未施工的所有樁位補充鉆探，揭露樁位的溶洞情況，方便施工及時應(yīng)對溶洞的處理。實施對策二：調(diào)整溶洞施工方案，使工藝、措施更具合理性，進(jìn)而加快施工的進(jìn)度。在原施工方案中，對溶洞帶來樁基施工的困難估計不足，只是簡單羅列一些處理的措施，在施工過程中，也沒有對該措施有實質(zhì)性的準(zhǔn)備。小組成員總結(jié)前期施工，和認(rèn)真研究補充鉆探的地質(zhì)資料后，召開相研討會，在分公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)中心、工程科的指導(dǎo)下，調(diào)整了施工方案，調(diào)整主要如下：1、樁基施工前埋設(shè)的鋼護(hù)筒，從原來的方案要求的3米，增長到5米?？醉?米范圍內(nèi)嚴(yán)格控制沖程不得大于0.5米，其他覆蓋層段控制不得超過1.0米。2、拋棄發(fā)生溶洞漏漿比較嚴(yán)重的，鋼護(hù)筒跟進(jìn)方案。理由有二：一是鋼護(hù)筒的成本高，二是鋼護(hù)筒在覆蓋層段跟進(jìn)比較容易實施，進(jìn)入巖層后，跟進(jìn)比較困難，三是鋼護(hù)筒跟進(jìn)對孔底發(fā)生漏漿防護(hù)意義不大，只是在沖孔越過溶洞處起到護(hù)壁作用，漏漿后仍然要回填片石、粘土，通過沖孔沖擠至溶洞和造泥漿。四是鉆探資料揭示的溶洞不是很大，可以通過小沖程擠壓粘土、片石混合料形成較密實穩(wěn)定的護(hù)壁。3、回填土石比例要根據(jù)溶洞的大小有所區(qū)別，在溶洞超過兩米的，要增加水泥。孔底漏漿處到判明擊穿溶洞口頂以上5米范圍：小于一米的土石比例可控制在3:1；大于一米小于兩米的土石比例控制在約3:2；大于兩米的，土石比例控制在約1:1，沒五立方土石添加約一噸水泥?；靥畹耐潦獡胶暇鶆?。穿溶洞口頂以上5米位置到孔頂回填土石比例控制在約3:1即可。4、取消回填混凝土項。一是回填混凝土成本太高。二是處理的進(jìn)度比較慢，回填混凝土后，混凝土有一定的強度凝結(jié)，沖孔進(jìn)度不理想，并且容易損壞沖錘，維修耗費時間較多。三是回填的混凝土對溶洞的封堵效果不佳，回填的混凝土不經(jīng)過振搗，攜夾泥漿等雜物，空隙比較多；再者混凝土灌進(jìn)樁孔后隨機流動，不一定能全部封堵與鉆孔擊穿口處。圖十、土石拌和后，方回填樁孔。5、增加在待回填的土中預(yù)先摻拌稻草、破舊安全網(wǎng)等纖維物。增加一定的纖維物，土石摻合回填后，通過沖孔沖錘的擠壓，在溶洞處形成的護(hù)壁整體性比較好。6、調(diào)整回填后沖孔至孔頂補丟片石離孔底的高度，原是沖至判明孔頂開始丟片石，調(diào)整至離判明擊穿孔口頂以上三米，每鉆進(jìn)50cm補丟0.5立方米。7、片石的尺寸，原方案中用普通片石，沒有強調(diào)片石尺寸，現(xiàn)調(diào)整為控制回填片石尺寸，不得超過20cm，而且要求有一定的開級配。8、從施工記錄中發(fā)現(xiàn)，沖程的大小對擠壓形成的護(hù)壁的密實性是十分重要的，沖程過大，形成護(hù)壁不夠密實，小沖程可以形成密實良好的護(hù)壁，但是沖程過小，施工進(jìn)度緩慢。根據(jù)施工記錄，選擇比較合適的沖程，根據(jù)實際調(diào)整沖程，由原來方案的一米，減少至50cm。效果見（圖十一）。圖十一、從漏漿后觀察，采取調(diào)整措施后，護(hù)壁密實良好。實施對策三：加強過程檢查記錄，嚴(yán)格實施施工方案、措施、工藝，對每次處理效果進(jìn)行總結(jié)評價，用于后續(xù)施工參考。圖十二、措施探討與技術(shù)交底會方案調(diào)整以后，項目部召開技術(shù)交底會，由項目總工程師主持，向各個崗位技術(shù)管理人員、作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工中的執(zhí)行要求。（圖十二）1、現(xiàn)場技術(shù)管理人員認(rèn)真熟悉補充鉆探的地質(zhì)資料，在每根樁基開孔施工前，明確補充地質(zhì)資料揭示該樁的溶洞情況，并告知作業(yè)班組。2、要求現(xiàn)場技術(shù)人員在每個工作班，對各個正在施工的樁孔鉆進(jìn)深度進(jìn)行檢查，對照地質(zhì)資料，明確下一作業(yè)班是否有可能遇到溶洞。并提前準(zhǔn)備下一部可能遇到溶洞處理需要的材料。3、發(fā)生溶洞漏漿后，根據(jù)施工記錄、地質(zhì)資料，判明溶洞大小，以及擊穿溶洞口的大小等，根據(jù)擬定的施工方案，選用合適的處理措施。4、回填后，指導(dǎo)作業(yè)班組按照施工方案進(jìn)行操作，確保在溶洞處擠壓形成密實良好的護(hù)壁，并做好施工過程記錄。5、做好溶洞處理效果記錄評價。效果檢查從2011年3月28日至2011年7月28日，4個月7臺套鉆孔機械，完成14根樁基。2011年8月，項目部完成對處理方案的方案制定并實施檢驗，效果良好，完成樁基6根。2011年9月至2011年12月多安大橋樁基施工完成效果見（表七）。（表七）9月至12月樁基施工效果目標(biāo)檢查表序號月份月完成根數(shù)是否有樁基質(zhì)量事故浪費工期事件是否有塌孔現(xiàn)象198無無2107無無3118無無4129無無從完成情況上看，活動開展后，施工進(jìn)度又較8月份有了一定的提升，進(jìn)度上超過了預(yù)定目標(biāo)的單月完成樁基7根的目標(biāo)、杜絕樁基質(zhì)量事故浪費工期事件和避免了塌孔現(xiàn)象，QC開展達(dá)到了預(yù)期活動的目標(biāo)。鞏固措施1、再經(jīng)全面總結(jié)，重新制定了《百色至靖西高速公路BJ-A10標(biāo)多安大橋樁基施工作業(yè)指導(dǎo)書》，詳細(xì)描述施工技術(shù)方案的工藝措施的執(zhí)行要求，加強了現(xiàn)場施工的指導(dǎo)，并報業(yè)主和本公司備案，以便在今后同類施工中推廣和提升。2、小組部分成員積極參與了分公司的《巖溶地區(qū)橋梁樁基施工技術(shù)研究》科研項目。目前該科研項目正在開展?？偨Y(jié)與下一步工作（一）、總結(jié)：1、詳實的地質(zhì)鉆探資料對巖溶地區(qū)樁基施工十分重要，在地質(zhì)勘探中巖溶發(fā)育情況掌握準(zhǔn)確與否直接制約了施工進(jìn)度。2、根據(jù)詳實地質(zhì)鉆探資料制定有針對性的施工實施方案，和嚴(yán)密的施工組織與管理可以節(jié)約施工中工期的不必要浪費。（二）、下一步工作目前百色至靖西高速公路BJ-A10標(biāo)多安大橋樁基施工進(jìn)度得到了比較大的提升，項目要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工實施方案，確保QC活動成果得到很好的應(yīng)用。組織項目全體技術(shù)人員開展探討活動，在探討中培養(yǎng)，為公司培養(yǎng)更多樁基溶洞處理的施工技術(shù)人才。通過公司技術(shù)中心、工程科，在公司類似項目推廣施工經(jīng)驗。附件1、廣西工程建設(shè)QC小組活動成果報告單2、QC小組活動記錄3、QC小組成果效益認(rèn)證書原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！信用社營業(yè)部經(jīng)理季度個人總結(jié)

一季度，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照山西省農(nóng)村信用社營業(yè)經(jīng)理的相關(guān)辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實上級的各項工作為目標(biāo)，抓落實，規(guī)范財務(wù)核算，努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時并積極做好了各項報表與任務(wù)完成情況的上報等工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就本季度主要工作述職如下：

一、主要工作完成指標(biāo)

（一）業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

截至20XX年月31日，我社各項存款余額**萬元，

（二）2、管理指標(biāo)完成情況

本季度我社嚴(yán)格按照上級聯(lián)社和我社制定的全年工作要點展開工作，確保了各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行，員工素質(zhì)進(jìn)一步提高，營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，為各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、重點工作報告

（一）假幣的防范和處理。針對一季度發(fā)現(xiàn)假幣較多的情況，強調(diào)柜員要提高警惕，假幣一旦進(jìn)入柜臺就不可再次流通，應(yīng)及時蓋假幣章，尤其是對M3W9開頭的假幣要重點防范407。

（二）做好開展“自助有好禮，月月送不停”自助終端業(yè)務(wù)宣傳及營銷的活動。

（三）讓員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行“山西省農(nóng)村信用社企業(yè)文化大綱”。即堅定服務(wù)三農(nóng)的方向、牢記“誠信、合規(guī)、責(zé)任、團(tuán)隊”的企業(yè)核心價值觀以及“開拓、進(jìn)取、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神。

（四）積極配合檢查人員的工作，準(zhǔn)備好相關(guān)資料。包括：1、2014年四季度開戶、銷戶、變更人行賬戶資料。2、銷戶的所有傳票。3、掛失登記薄、會出人員交接登記薄、相關(guān)大額、貸款傳票等。

（五）學(xué)習(xí)《關(guān)于近期部分省份發(fā)生存款失蹤案件風(fēng)險警示》的通知，加強柜員崗位管理，完善事前制約機制；規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化事中授權(quán)控制；加大財務(wù)核對力度，提高事后監(jiān)督實效。

（六）做好春節(jié)期間的查崗登記，規(guī)定每天的值守人員必須準(zhǔn)時到崗，早班8：:30到，晚班與早班見面交接后早班人員方可離崗，同時要記錄好電話查崗的時間。

（七）高度重視遠(yuǎn)程授權(quán)工作。要求柜員在辦理業(yè)務(wù)時注意力要集中，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，一筆一清，隨時整理自己的業(yè)務(wù)憑證、把業(yè)務(wù)審核融入到業(yè)務(wù)辦理中的每一個環(huán)節(jié)，真正把差錯降到最低，風(fēng)險防范做到最好。

（八）積極響應(yīng)上級機構(gòu)的號召，組織消防預(yù)演以及防搶劫的預(yù)演。要求如下：1、全體人員預(yù)演火災(zāi)到來時如何逃生，應(yīng)避免驚慌，有序的進(jìn)行。2、歹徒搶劫客戶的演練。3、客戶在ATM自助取款時，有歹徒如何處置。4、歹徒威脅柜臺人員的處置辦法。

（九）做好事后監(jiān)督系統(tǒng)上線的準(zhǔn)備工作。1、會計憑證的填寫：手工填寫憑證做到內(nèi)容完整、清晰、書寫規(guī)范。2、憑證要素必須填寫在指定的位置。3、要注意保證套寫憑證、復(fù)寫憑證記賬聯(lián)次的清晰度。4、網(wǎng)點單證應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)打印，單獨視同一個柜員憑證進(jìn)行整理。5、加蓋印章時要完整清晰，避免覆蓋流水號、金額等重要的內(nèi)容。6、當(dāng)日營業(yè)終了后將傳票逐一勾兌流水、核實無誤后填寫明細(xì)、入袋保管、封口并雙人蓋章。7、事后票據(jù)的整改。被替換的票據(jù)用鉛筆在背后寫網(wǎng)點號、柜員號、流水號；支取方式變動申請書上必須要填寫余額；調(diào)撥單使用時應(yīng)注意出入庫時間，必要時聯(lián)系師傅手工填寫以避免差錯。

（十）做好“屢查屢犯”的培訓(xùn)安排以及整改工作。通過開展專項培訓(xùn)，給全體員工敲響警鐘，使大家認(rèn)識到改正屢查屢犯問題的必要性及迫切性，從而在工作中有效地規(guī)避這些常見問題，減少很多不必要的麻煩和錯誤，避免給網(wǎng)點及自身帶來惡劣的負(fù)面影響。

三、個人感受

作為一名營業(yè)經(jīng)理，必須要不斷加強學(xué)習(xí)，熟練掌握規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，時時處處發(fā)揮表率作用，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到要統(tǒng)攬全局。在全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會的講話

同志們：今天我們專題召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責(zé)任的形勢，認(rèn)真分析我們在推進(jìn)主體責(zé)任落實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責(zé)任落實的各項具體工作上來，調(diào)動一切積極因素，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。剛才，郭波同志宣讀了省紀(jì)委《關(guān)于5起違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題典型案例的通報》和市紀(jì)委《關(guān)于6起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力典型案例通報》，陳罡同志通報了近期全縣黨員干部違紀(jì)違規(guī)典型案列，何瑞峰同志宣讀了《2015年第四季度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)方案》。下面，我就如何抓好全縣主體責(zé)任落實工作談四點意見。一、正確研判形勢，當(dāng)好“明白人”當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，首先把形勢搞清楚，把握大勢，勢就是事物發(fā)展的基本趨向、基本方向，因勢而謀，謀定而后動，順勢而為，你才能有效作為。不把形勢認(rèn)清楚，在這個問題方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤還不知道是怎么回事。從全國、全省、全市的形勢看，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形勢呢？從全國的形勢看。2014年，中央查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部是59人，截至今年8月，全國查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部是48人。前不久中央和中紀(jì)委先后對四川南充、河南新鄉(xiāng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的情況進(jìn)行了通報，新鄉(xiāng)原市委書記因落實主體責(zé)任不力，受到黨紀(jì)處分，并被免職，紀(jì)委書記也受到相應(yīng)處理，它的一個班子里面兩個常委和一個市長被追究法律責(zé)任。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過2年多的調(diào)查核實，33人被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，344人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。這是不是一種越來越嚴(yán)格的趨勢？是不是越往后越嚴(yán)？是不是所謂的刮風(fēng)論？從全省的形勢看。上半年，共查辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部案件２４件、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部案件３６３件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件１６８２件。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月１９日公布的數(shù)據(jù)顯示，截止今年6月份，湖北省在巡視中發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索最多，達(dá)到４５０個，有人說，湖北黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得很嚴(yán)，其他地方抓的松，到底是不是這么個情況呢？今年上半年，廣東省查處廳級干部案件82件，湖北這個數(shù)據(jù)是24件。7月7日，我們省召開全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會，會上通報了7起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到黨紀(jì)處分，被免職，武漢洪山縣委原書記劉濤因落實主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風(fēng)反腐的最前線。9月25日，省紀(jì)委又通報了4起落實主體責(zé)任不力的案件，其中來鳳縣分管衛(wèi)生工作的副縣長盧紅鸝，因分管的部門衛(wèi)生局多名黨員干部違紀(jì)違法受到紀(jì)律審查或移送司法機關(guān)處理，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。上面就是全省的形勢，不說大家也很清楚了吧。從全市形勢看。剛才，郭波同志宣讀了7月24日全市主體責(zé)任推進(jìn)會上通報的一批落實主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，上半年，全市共查處437名黨員干部，截至7月份，這437名黨員干部中有83人因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。7月24日，周先旺書記在全市主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，要真信真懂真明白，誰不明白誰就要吃虧；要真抓真管真擔(dān)當(dāng)，誰不擔(dān)當(dāng)誰就要讓位子；要真嚴(yán)真查真問責(zé)，誰不問責(zé)誰就要被問責(zé)。這個形勢概括起來就是推進(jìn)主體責(zé)任的鼓點越來越密，對落實主體責(zé)任不力問責(zé)的板子打的越來越重。上面我給大家列舉了這些數(shù)據(jù)和案例，那么，全國、全省、全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形勢，不是已經(jīng)很清楚了嗎？今年以來，縣委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省市委的安排部署，高度重視主體責(zé)任落實工作，研究出臺了《2015年縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案及考核辦法》，開展了集中談心談話，我們明確了七個分主體，縣委跟七個分主體，七個分主體跟基層黨組織一把手和班子成員層層簽訂了責(zé)任狀，我們在全省率先實行了對不履職干部的召回管理，7月份還組織了全縣主體責(zé)任落實情況半年度檢查考核。這些舉措說明了縣委在落實主體責(zé)任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責(zé)任上還存在很多問題。5月31日，市委書記逐一約談各縣市區(qū)書記，其中約談我們xx縣的時候，指出我們在落實主體責(zé)任方面存在著落實主體責(zé)任有待強化、少數(shù)干部思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變、政府及相關(guān)部門監(jiān)督力度不夠等七大方面問題，回來以后，我們開展了七個方面的專項整改，雖然整改已過4個月，但有些問題尚未整改到位。省委巡視組結(jié)束了對XX7個縣市區(qū)的巡視，雖然目前尚未向我們反饋巡視意見，但從我了解掌握的情況看，我們的問題絕不會比任何一個縣市區(qū)少。剛才，會上通報了9月1日發(fā)生在xx縣住征局及9月15日發(fā)生在建設(shè)局的事情，難道這些都是偶然的嗎？難道是碰巧嗎？為什么這樣的事情沒有發(fā)生在全市其他城區(qū)？我們必須承認(rèn)，我們在落實主體責(zé)任上還存在很大問題，還存在以下幾種表現(xiàn)，第一種表現(xiàn)是對主體責(zé)任的重要性認(rèn)識不夠，這個主體責(zé)任到底有多重要是不太清楚的，主體責(zé)任落實好會產(chǎn)生哪些效應(yīng)、落實不到位會產(chǎn)生哪些嚴(yán)重后果、主體責(zé)任具體內(nèi)容有哪些也是不那么清楚的。第二種表現(xiàn)是怎么去落實主體責(zé)任、用哪些措施去落實主體責(zé)任也是不清楚的。這必然導(dǎo)致我們的局長們、書記們、主任們對主體責(zé)任懵懵懂懂，人云亦云。針對這幾種表現(xiàn)，其深層次原因大概有這么三個。一是內(nèi)心深處不想抓、不愿抓。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性缺乏足夠認(rèn)識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責(zé)的重要性認(rèn)識不足，對形勢的緊迫性認(rèn)識不足。總覺得抓這個是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀(jì)委的事情，不是我們這個黨委（黨組）的事情。二是工作當(dāng)中不會抓、不懂抓、抓不住。這不是說大家情商智商不高，征遷工作這么難抓都能抓好，我看是大家沒有足夠認(rèn)真起來。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認(rèn)識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。三是關(guān)鍵時候不敢抓、不真抓。說白了就是你履行崗位職責(zé)，觸及到違反紀(jì)律和規(guī)矩的這些人的切身利益的時候，你敢不敢擔(dān)當(dāng)，能不能擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。是真擔(dān)當(dāng)還是假擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，是嘴上說擔(dān)當(dāng)、心里不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。結(jié)果是越怕暴露問題越出問題，越怕影響形象越損害形象。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對班子成員有些不符合四風(fēng)要求、違反八項規(guī)定的一些行為，不制止、不提醒，有問題拉不下面子，出了問題還覺得沒問題，不來報告，不來找自己的責(zé)任，如果我們再這樣抓下去，還有更多的干部要受到處理，被追究責(zé)任。到時候，損害的不僅是個人形象，損害的是xx縣整個黨員干部隊伍的形象，損害的是西塞山縣委區(qū)政府在人民群眾心中的形象。二、

切實擔(dān)負(fù)好責(zé)任，當(dāng)好“局中人”十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。去年7月，省委專門下發(fā)了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作了明確規(guī)定，相信在座各位都學(xué)習(xí)過，但能準(zhǔn)確說出黨委班子、黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志、班子成員落實主體責(zé)任各有幾個方面的肯定是少之又少。那是因為大家對這個工作重視不夠，貫徹落實不夠，所以我今天逐條說明主體責(zé)任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強調(diào)也好，希望每個黨委黨組書記今后張口就能說清道明。黨委黨組班子集體的主體責(zé)任有5條。第一條是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；第二條是選好用好干部；第三條是加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；第四條是從源頭上防治腐??；第五條是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任有6條。第一條是加強研究部署，即作為黨委（黨組）書記，縣委開的會，市委開的會，你必須將上級要求在所在黨組進(jìn)行研究部署。剛才大家聽了市紀(jì)委的通報，原團(tuán)市委書記在落實主體責(zé)任檢查中被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴(yán)重的是他今年沒有在所在黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究部署，這是錯誤的；第二條是準(zhǔn)確把握廉政狀況。作為班長和第一責(zé)任人，班子隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況和態(tài)勢必須清楚，否則是不負(fù)責(zé)任的。單位屢屢出事，經(jīng)常在八項規(guī)定和四風(fēng)方面出問題，原來出過問題，現(xiàn)在又出事，你們說這樣的黨委（黨組）書記對所在黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況很清楚嗎？認(rèn)真研究了嗎？第三是大力支持紀(jì)委工作；第四是高度重視廉政教育；第五是帶頭開展檢查考核；第六是做廉潔從政表率。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有5條。第一條是主動研究部署。這條與黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強研究部署，后者叫主動研究部署，意思是你必須主動，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀(jì)委跟你說馬上檢查來了，你再開會，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強督促指導(dǎo)；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴(yán)格廉潔自律。今天講了以后，大家回去把這個文件好好學(xué)習(xí)一下，特別是我們的書記們、一把手們要認(rèn)真看一看，我們剛才在部署第四季度主體責(zé)任落實工作的時候，提到要制定主體責(zé)任的規(guī)定事項和責(zé)任清單，把這些責(zé)任落實好，要有一項一項的具體工作內(nèi)容，落實主體責(zé)任，具體要做到三個突出。首先，要突出主體地位、主體作用。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀(jì)委。這個主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是我們各級黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。一是主體不主，就是黨委主體責(zé)任由紀(jì)委代行，自己只掛個名，當(dāng)甩手掌柜，轉(zhuǎn)包責(zé)任、分流責(zé)任；二是責(zé)任虛化。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責(zé)任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)。原來怎么做，現(xiàn)在還是怎么做，準(zhǔn)備以后繼續(xù)這么做；三是壓力層層衰減。突出表現(xiàn)是縣委很重視、縣委書記很急、紀(jì)委很忙、自己反而身上壓力輕飄飄。突出主體地位，既要在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，更要把主體責(zé)任的職責(zé)履行好，即組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)、實施保障之責(zé)，回頭我們制定責(zé)任清單也好，落實責(zé)任事項也好，都要緊扣這四個職責(zé)，只要把四個職責(zé)履行到位了，我想即使你這個單位極少數(shù)個別干部出現(xiàn)了不廉潔行為，你這個單位主體責(zé)任總體上還是落實到位的。其次，要突出黨委（黨組）第一責(zé)任人的主要責(zé)任。我們的書記，要牢記自己的身份是黨員，職責(zé)是為黨工作，大家不僅要履行好推動發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，更要承擔(dān)從嚴(yán)治黨、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。在落實主體責(zé)任上，黨委（黨組）書記要負(fù)首則、主責(zé)、全責(zé)，不是說我管好自己就行了，不是說我只管好我們單位8小時以內(nèi)的工作就行了，這個責(zé)任是政治責(zé)任，是份內(nèi)責(zé)任，是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是直接責(zé)任。我們要借此糾正只重業(yè)務(wù)、不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展數(shù)字、不抓懲治腐敗，只求獨善其身、不抓隊伍建設(shè)的錯誤思想認(rèn)識。要牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴(yán)治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增長都是沒有意義的。事實上，抓好黨建更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委書記周先旺講過，黨委（黨組）書記如果不抓職責(zé)履行，就讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藖碜ィ绻还茳h風(fēng)廉政建設(shè)，就換人，如果不擔(dān)責(zé)，就要被問責(zé)。第三，要突出層層傳到壓力。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責(zé)任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過程當(dāng)中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進(jìn)一步加大責(zé)任、壓力的傳導(dǎo)。對我們四大家班子成員來說，不僅要嚴(yán)于律己，管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，對你分管范圍內(nèi)的黨員干部要嚴(yán)格要求。我們二級黨委、派出黨工委和基層黨委（黨組）也都要明確各自職責(zé)。我們今天印發(fā)的文件，提到四個全覆蓋、三個到位、五個一，這四個全覆蓋就是要改變我們當(dāng)前責(zé)任模糊、具體事項不清楚、措施不具體、工作不到位的現(xiàn)狀。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各級黨委都要認(rèn)真制定責(zé)任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認(rèn)真思考研究。到時候我們看看是照本宣科好，還是認(rèn)認(rèn)真真、實實在在地抓好。對前段時間專項清理違規(guī)發(fā)放的津補貼、吃空餉等遺留問題，不能放過，更不能久拖不決，必須在10月份整改到位。通過這樣一些具體的實實在在的措施，把責(zé)任抓細(xì)抓小，確保壓力傳導(dǎo)不衰減，責(zé)任傳導(dǎo)層層壓實。三、堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，當(dāng)好“清醒人”5月份，中紀(jì)委書記王岐山在浙江調(diào)研時強調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細(xì)。7月份，省委書記李鴻忠在全省主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，把紀(jì)律挺在前面，是落實黨章的要求，是落實中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的全面深化，要把紀(jì)律挺在管黨治黨前面、法律前面、全體黨員前面。市委書記周先旺書講到，把紀(jì)律挺在前面，就是要把紀(jì)律和組織挺在前面，把管黨治黨關(guān)口前移，針對的不只是少數(shù)干部，而是整片森林，不光是治大病重病，還包括防病未發(fā)、治病初期。如何正確理解把紀(jì)律挺在前面，一是對紀(jì)律本身要有正確的認(rèn)識。黨內(nèi)紀(jì)律很多，作為黨員，衡量你的行為準(zhǔn)則的首先是黨紀(jì)，其次才是法律。黨紀(jì)是黨章規(guī)定共產(chǎn)黨員必須無條件履行的義務(wù)，執(zhí)行黨的紀(jì)律，必須保證黨紀(jì)嚴(yán)于國法、黨紀(jì)先于國法。二是要明白紀(jì)律的指向?qū)ο笫钦l。紀(jì)律的指向?qū)ο笫侨w黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有人能例外。三是如何把紀(jì)律挺在前面。從范圍上看，要把黨的各項紀(jì)律全覆蓋，如，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律等；從對象上看，現(xiàn)階段重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從時間上看，越往后越嚴(yán)，越往后越嚴(yán)格，越往后越嚴(yán)厲，越往后越嚴(yán)肅；從具體案子上看，就是抓早、抓小、抓細(xì)，動則責(zé)咎，不可越雷池半步；從發(fā)展趨勢上看，王岐山書記在福州調(diào)研時提出把紀(jì)律挺在前面要形成四種形態(tài)，即黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經(jīng)過這么一個過程。把紀(jì)律挺在前面，要做到三個注重，即注重對干部的批評教育，在辦法上還是要多敲打、多提醒，對苗頭性問題要高度重視，象消除安全生產(chǎn)隱患那樣防患于未然；注重對干部的日常監(jiān)督管理；注重抓小錯、抓小結(jié)、抓小案。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。四、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，當(dāng)好“帶頭人”王岐山書記講過，動員千次不如問責(zé)一次，黨委的主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是牛鞭子，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要牽住“牛鼻子”，更要揚起“牛鞭子”。前不久市紀(jì)委書記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責(zé)。今年是問責(zé)年，抓好責(zé)任落實，問責(zé)是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責(zé)任，所謂責(zé)任追究，都是紙老虎，都是狼來了。那么，如何落實責(zé)任，如何強化責(zé)任，我看要做到三個明確。首先，要明確追責(zé)問責(zé)的重點。追責(zé)問責(zé)的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊“三類人”，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。糾正四風(fēng)要注重“三個以后”，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾教育實踐活動以后，這“三個以后”出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為是查處的重點。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當(dāng)前要重點對不講政治紀(jì)律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的，“四風(fēng)”問題突出或頂風(fēng)違紀(jì)違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進(jìn)行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅決問責(zé)。其次，要明確問責(zé)的具體對象。要堅持“一案四查”，不管是違反八項規(guī)定、不糾正“四風(fēng)”，還是出現(xiàn)腐敗案件，除依紀(jì)依規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，還要相應(yīng)追究單位黨組織主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任不力、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人落實監(jiān)督責(zé)任不力、區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。第三，要明確問責(zé)的紀(jì)律要求，做到五個決不。一是決不減壓力。始終保持高壓態(tài)勢，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。要按照市委的要求，形成人人擔(dān)責(zé)、事事盡責(zé)、層層督責(zé)的工作局面。二是決不降調(diào)子。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴(yán)、從真、從狠問責(zé)，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀(jì)處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是決不留情面。毛主席說，公交論理，私交論情，共產(chǎn)黨人不是不講情面，但是觸犯黨的根本利益、違反黨的紀(jì)律，是不能講情面的。在追究責(zé)任過程中，要做到?jīng)]有暗門、沒有天窗、沒有下不為例，違紀(jì)必查、違紀(jì)必究。四是決不捂蓋子。按市委書記周先旺講話的意識，就是不怕家丑外揚，不怕丟面子，不搞藏著掖著，不搞息事寧人，蓋子想捂也是捂不住的，不如亮開蓋子，認(rèn)真面對，積極整改。五是決不將功補過。堅持法紀(jì)面前人人平等，不因為資歷老、貢獻(xiàn)大以功抵過。同志們，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任在手，重?fù)?dān)在肩，大家一定要切實樹立起“不履職就是失職瀆職”的責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)會好、把握好、落實好，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“局中人”、“清醒人”和“帶頭人”，堅定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，全力推動xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進(jìn)，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。在全市春運道路交通安全工作會議上的講話

同志們：

剛才，省上召開全省春運道路交通安全工作視頻會議，對春運交通管理工作進(jìn)行了安排部署，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。1月24日，也就是從昨天開始，全國春運正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運工作啟動儀式，我市2016年春運工作已經(jīng)全面啟動。全市各級各部門要認(rèn)真分析研究當(dāng)前我市道路交通安全形勢，按照省上的要求，扎實安排部署好2016年春運道路交通安全工作，確?！皟蓵薄⒋汗?jié)、春運期間,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。下面，我強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感

20XX年春運期間（20XX年2月4日至3月XX日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故23起，同比上升91.67%；死亡1人，同比下降50%；受傷25人，同比上升92.31%；財產(chǎn)損失2.7萬元，同比下降45.46%。全市共查處各類違法行為1.7萬起，同比上升200%。2016年春運前，全市各類機動車保有量9.7萬輛，駕駛?cè)?2.6萬人，同比增幅分別達(dá)59%、38%（因開展免費辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。交警部門分析，2016年春運將呈現(xiàn)以下特點：一是群眾出行壓力持續(xù)增大。2016年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的85.2%，自駕出行量將上升20%左右。二是農(nóng)村道路預(yù)防重特大事故壓力較大。我市農(nóng)村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現(xiàn)，交通安全隱患仍很突出。與此同時，春運期間，農(nóng)村外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人多車多交通違法行為多，發(fā)生重特大交通事故風(fēng)險增大。三是重點交通違法持續(xù)增加。從近3年春運期間違法查處情況看，春運期間機動車駕駛員歸心似箭，營運車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導(dǎo)致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。入冬以來，我市降雪冰凍惡劣天氣大幅增加。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風(fēng)險，也對春運期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。對此，全市各級各部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運平安、暢通這根弦，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項安全防控措施落到實處，確保春運期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故。

二、強化措施，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作

（一）狠抓路面管控。交通管理路面是主戰(zhàn)場，各級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格措施，堅決防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控漏管問題。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點為依托，科學(xué)設(shè)置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”。重點強化“兩客一危”車輛“打四非、查四違”工作措施，嚴(yán)格查處運輸企業(yè)、客運車輛違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站的作用，及時糾正、勸導(dǎo)、制止交通違法行為。公安部門要嚴(yán)格落實限速措施，通過定點測速、流動測速、區(qū)間測速等辦法，嚴(yán)查超速違法行為。要將夏季“朝五晚十”路查時間調(diào)整為“朝六晚九”，保證人員、時間、任務(wù)三落實，

（二）狠抓重點監(jiān)管。各級各部門要認(rèn)真落實1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。一是開展“人、車、路”春運安全大檢查。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展安全大檢查，排查各類安全隱患，落實各項整改措施。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴(yán)禁通行客運車輛。二是監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任。公安、交通運輸部門要對客運企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進(jìn)一步強化客運企業(yè)安全主體責(zé)任。運輸企業(yè)要與參加春運的駕駛?cè)酥饌€簽訂《交通安全承諾書》。三是加強旅游包車客運管理。交通運輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運企業(yè)落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕33號）和《甘肅省旅游包車客運交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔2012〕24號），加強省、市際包車客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛營運資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范?。ㄊ校╇H包車客運標(biāo)志牌管理。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。公安部門要將“五不兩確?！?不超速，嚴(yán)格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過載客人數(shù)；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時；不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中；不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行實時在線；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護(hù)航)作為督促駕駛?cè)俗杂X遵章守法、安全駕駛的重要載體，廣泛開展交通事故典型案例宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法和隱患突出的運輸企業(yè)，落實“兩公布一提示”(公布交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布道路危險路段和事故多發(fā)點段；提示節(jié)日期間交通安全事項要求)，著力營造濃厚宣傳氛圍。

（三）狠抓聯(lián)動保障。一是推進(jìn)春運便民利民服務(wù)。公安部門要組織開展“情滿旅途”活動，為群眾提供春運服務(wù)保障。要會同共青團(tuán)組織，繼續(xù)開展中國青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”，廣泛開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點幫扶、便民利民、應(yīng)急救護(hù)等方面的志愿服務(wù)工作。二是做好公路養(yǎng)護(hù)保障工作。公路部門要加強通行班線客車公路的養(yǎng)護(hù)管理和路網(wǎng)監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護(hù)保暢物資，保障道路安全通行。要充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運行暢通。三是營造良好春運氛圍。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。四是加強應(yīng)急管理工作。公安、交通運輸部門要督促運輸企業(yè)加強對駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點等各類應(yīng)急預(yù)案，落實好應(yīng)急運輸能力，要督促道路養(yǎng)護(hù)部門，在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設(shè)備、裝備。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊懀乐乖斐纱竺娣e擁堵。發(fā)生突發(fā)事件時，要進(jìn)一步增強應(yīng)急響應(yīng)能力，及時報告當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，調(diào)度運輸企業(yè)調(diào)整客運班線、班次，嚴(yán)防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。

三、加強督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)，確保春運道路交通安全工作有效有序開展

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市上已成立春運道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動機制，加強協(xié)作配合?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責(zé)，確保工作落到實處。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，切實抓好各自工作。

（二）強化督導(dǎo)檢查。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，定期對各單位開展交通安全管理工作情況全面督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要切實履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，真督實導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。要創(chuàng)新督導(dǎo)形式，加大督導(dǎo)頻次，強化督導(dǎo)效果。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進(jìn)行掛牌督辦?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應(yīng)督導(dǎo)工作。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。近年來，因安全生產(chǎn)事故受到責(zé)任追究的人員越來越多，處理也越來越重。責(zé)任追究不是一句空話，在國務(wù)院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關(guān)于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。對此，希望大家要有清醒的認(rèn)識，本著對工作負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好措施落實。春運期間，對存在工作消極、紀(jì)律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，春運安全事關(guān)重大，2016年春運工作目標(biāo)、任務(wù)、措施都非常明確，希望全市各級各部門通力協(xié)作，共同努力，切實把2016年春運交通安全管理工作措施落實到位，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大人民群眾創(chuàng)造一個寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。在交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話

同志們：今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。考慮到管理體制改革后的實際情況，支隊以市局名義轉(zhuǎn)發(fā)了廳交管局的實施方案，制定印發(fā)了支隊開展專項整治工作方案，總的想法就是既要有針對性地做好支隊專項整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對縣區(qū)公安機關(guān)交警隊伍的管理職能與作用。支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。一、思想要重視省廳交管局按照省公安廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展庸懶散浮拖問題專項整治活動，應(yīng)當(dāng)說是非常必要，非常及時。（一）專項整治工作有益于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成效。去年以來，支隊認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動，支隊上下聚焦“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格整改群眾反映強烈的突出問題，加強隊伍教育管理監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查“回頭看”和紀(jì)律作風(fēng)整頓，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，受到省市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機制建設(shè)入手，著力強化問題整改，加強作風(fēng)建設(shè)。這次集中向“庸懶散浮拖”問題開刀，就是堅持持續(xù)用力，深化群眾路線教育實踐活動的成效，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以突出問題的整改實效取信于民。（二）專項整治工作有益于適應(yīng)交警管理體制改革的新情況。當(dāng)前，公安交警體制改革已基本結(jié)束，但客觀的說，支隊在許多方面還不能完全適應(yīng)體制改革后的情況。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進(jìn)不夠，對新情況研究不透，對問題認(rèn)識不準(zhǔn)，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。有些是工作方法問題，但更多的是工作作風(fēng)問題。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必要，又很及時，通過專項整治活動，可以進(jìn)一步深化認(rèn)識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進(jìn)當(dāng)前各項公安交管工作的展開與落實。（三）專項整治工作有益于全面加強公安交警隊伍作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。支隊民警隊伍的主流是好的，但也要清醒看到，發(fā)生問題的風(fēng)險和苗頭也是客觀存在的。開展專項整治工作，加強作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是公安交警隊伍建設(shè)的新常態(tài)?；趯Ξ?dāng)前交警隊伍建設(shè)形勢的準(zhǔn)確判斷和對問題的深入分析，廳交管局提出專項整治庸懶散浮拖的問題。這些問題在支隊不同層面都是存在的。在庸的方面，一是業(yè)務(wù)不精的問題。過去我經(jīng)常講，各部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。業(yè)務(wù)不精導(dǎo)致能力不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，久而久之形成平庸的思想，特別是年輕人，長此以往，勢必害了自己。二是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強的問題。改革后，如何把公安交管工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，把工作抓上去，這是擺在支隊領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)每個人面前的問題。執(zhí)行力相對比較差，說的事情不執(zhí)行，沒有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，有的工作落實不到位，給整體工作造成被動。在懶的方面，首先是不作為，對工作部署不落實，對下面反映的問題不解決。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。人還是要有些激情，振作起來，把工作中的每一個問題搞清楚，每遇到一個問題都要把它吃透，時間久了工作水平不就高了。在散的方面，有的同志我行我素，各自為政，甚至對有的工作想咋干咋干，只關(guān)心個人的事，不關(guān)心單位的事，有利益的事跑的就快，沒有利益的事就疲沓散漫。日常養(yǎng)成不夠，在紀(jì)律上也存在著松馳散漫的問題。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風(fēng)。要多思考如何撲下身子，深入基層幫助基層解決問題，針對曝露出的問題，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，盯著基層、深入基層、服務(wù)基層，這就是我們支隊?wèi)?yīng)當(dāng)有的新常態(tài)，這樣才能獲得基層支持，絕不能和基層成為“油水”關(guān)系中的油，浮在上面。在拖的方面，表現(xiàn)為工作作風(fēng)松散，磨磨蹭蹭，遇到問題繞著走，遇到難題往上交，遇到群眾的問題往外推，一點兒責(zé)任也不擔(dān)，一點矛盾也不化解，我們?nèi)绾握笪Ｗ谶@個位置上。有些問題雖然不是一蹴而就，但要有積極的心態(tài)，主動跑著去協(xié)調(diào)，不能事事等領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)，該辦的事不辦，急的事情慢慢辦，群眾的事情拖著辦，這些問題對我們的形象都影響極壞。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認(rèn)識開展庸懶散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進(jìn)各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔(dān)當(dāng)不力，精神不振，能力不足，作風(fēng)不實，管理不嚴(yán)，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進(jìn)公安交管工作的落實。二、重點要突出這次為期60天的專項整治工作從4月20日起至6月20日，分為強化學(xué)習(xí)、查擺問題，嚴(yán)督細(xì)糾、集中整改和鞏固提升、建章立制三個階段。在專項整治工作中，要突出重點，切實在增強針對性和取得實效上下功夫。（一）要抓學(xué)習(xí)，強化思想自覺。庸懶散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴(yán)、責(zé)任感缺失的具體表現(xiàn)。要嚴(yán)格按照廳交管局明確的“五個專題”的學(xué)習(xí)落實，政工科要將五個專題明確時間、明確內(nèi)容、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，嚴(yán)密組織，加強檢查督促。每個同志都要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個人學(xué)習(xí)有筆記。（二）要抓查擺，找準(zhǔn)突出問題。衡量這次專項整治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。要借鑒路線教育活動中的好經(jīng)驗好做法，把查擺問題作為專項整治的首要環(huán)節(jié)，采取點、評、議、提等方式，把問題找準(zhǔn)找實，形成問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，實施精準(zhǔn)整治。（三）要抓整改，治理頑癥痼疾。要本著有則改之、無則加勉的原則，著力在落實整治、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強化日常管理教育。要做到日常管理與業(yè)務(wù)工作同要求、同檢查、同落實，認(rèn)真開展隊伍警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項警紀(jì)鐵規(guī)，將整治工作的要求內(nèi)化于心理認(rèn)知，外化為行為準(zhǔn)責(zé)，從思想深處解決作風(fēng)問題。要治理隊伍頑癥痼疾，對照整改清單，一個問題一個問題的研究，拿出具體有效的措施，該糾正的糾正，該禁止的禁止，逐項整治解決到位。二是必須提升工作效能。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強化進(jìn)取精神，自覺加強能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強化自覺學(xué)習(xí)，落實崗位培訓(xùn)，切實提高工作能力水平。要科學(xué)籌劃工作，強化效率意識，糾正怠政懶政思想，克服畏難躲避情緒，壓任務(wù)、壓擔(dān)子，提升工作質(zhì)量，提高工作效能。要科學(xué)考評，強化激勵，進(jìn)一步激發(fā)民警工作積極性和主動性。三是必須強化督導(dǎo)檢查。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，通過開展定期不定期的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工作作風(fēng)。四是必須嚴(yán)格問責(zé)。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持教育誡勉與懲處警示并重，對專項整治工作中發(fā)生問題查而不糾、隱情不報，甚至頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，要實行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，嚴(yán)肅問責(zé)查處，形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢。（四）抓規(guī)范，推動建章立制。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，堅持做到用制度管人，用制度管事。要強化日常管理制度，落實教育誡勉和和懲戒警示制度，完善考核評價機制，認(rèn)真解決在崗不盡責(zé)、在位不作為的問題，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不給偷奸耍滑者機會，不給“守攤子”的干部空間。要加大對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題，在支隊營造出一個“制度必須執(zhí)行，違反必須擔(dān)責(zé)、發(fā)現(xiàn)必須追究”的有序環(huán)境，樹立紀(jì)律、制度的權(quán)威，切實強化嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行力。三、措施要得力這次庸懶散浮拖問題專項整治工作，是對廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、服務(wù)水平、工作效能的一次檢驗。支隊各部門要旗幟鮮明地把這項工作擺在突出位置，認(rèn)真堅決地抓好專項整治工作的落實，務(wù)求有結(jié)果、見實效，為全市公安交警隊伍作出表率。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全警參與。支隊成立由我為組長，政委、副支隊長為副組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，由劉政委兼任主任，抽調(diào)政工、辦公室、法制等部門民警為工作人員，督促各部門嚴(yán)格落實查糾整治工作。各部門、大隊的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把專項整治工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭抓整治，帶頭抓落實，確保專項整治工作成效。要在專項整治活動中加強各級班子建設(shè)，從支隊領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，確實下點兒功夫，在工作中形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和民警必須要不漏一人地全部參加專項整治活動，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際，按照“三對照、兩清單”的要求，提出整改措施、整改時限，明確責(zé)任人，逐條落實，抓實見效。要將專項整治工作與隊伍作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，以整治成效來提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力，養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的過硬作風(fēng)，全面促進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。（二）嚴(yán)密組織，強力推進(jìn)。要嚴(yán)格落實支隊專項整治工作實施方案，結(jié)合本部門、本人的實際，既要不折不扣地抓好“規(guī)定動作”的落實，又要創(chuàng)新選擇一些“自選動作”，堅持一個階段一個階段推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)引深，力求專項整治更加貼近實際，有的放矢。要及時通過各種形式積極反映專項整治活動推進(jìn)情況，加強典型宣傳，營造專項整治的濃厚氛圍。要及時上報整改清單、半月報表及情況小結(jié)，確保專項整治活動有序推進(jìn)。（三）深化改革，創(chuàng)新管理。要以專項整治工作為契機，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改進(jìn)管理模式，加強對新的管理體制下做好公安交管工作的研究，堅持深入基層，實事求是，加強調(diào)查了解，掌握基層實情。今天早上，巡查大隊執(zhí)法小分隊深入到路面抽查執(zhí)法執(zhí)勤情況，這個做法很好，可以直接查看大隊勤務(wù)落實了沒有，也可以隨時發(fā)現(xiàn)路面執(zhí)法執(zhí)勤中存在的問題，及時研究解決。各部門也要認(rèn)真研究自己職責(zé)范圍業(yè)務(wù)工作的抓手，認(rèn)真研究如何改進(jìn)管理，加強指導(dǎo)督查，創(chuàng)新模式，努力做好改革后的公安交管工作。（四）抓好落實，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把庸懶散浮拖問題專項整治工作，與全面深化交警體制改革結(jié)合起來，與大力推進(jìn)“四項建設(shè)”結(jié)合起來，與“防事故、保安全、保暢通”等公安交管中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同志們，開展庸懶散浮拖問題專項整活動時間緊，任務(wù)重，需要我們迅速行動，真抓實干。支隊各部門和高速大隊一定要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到支隊黨總支的部署要求上來，自覺積極地投身到這項活動中，以堅決的態(tài)度和堅定的決心打好這場專項整治的攻堅戰(zhàn)，著力解決隊伍中庸懶散浮拖問題，努力營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、鐵紀(jì)律警、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，全面提高依法履職和服務(wù)群眾的能力。

消防副支隊長學(xué)習(xí)新《廉潔準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》心得體會

自支隊部署開展“新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》”專題學(xué)習(xí)教育活動以來，我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，深入對照自查自糾，可以說是受益頗深、感觸良多，努力使自己對兩個“黨規(guī)”的學(xué)習(xí)踐行做到內(nèi)化于心，外踐于行，體現(xiàn)于績。根據(jù)活動要求，結(jié)合本職工作和個人實際情況，現(xiàn)就我學(xué)習(xí)情況談?wù)勛约旱膸c體會。一、學(xué)習(xí)基本情況通過幾天的專題學(xué)習(xí)和座談交流，我對這次兩個“黨規(guī)”的專題學(xué)習(xí)體會主要包括三個方面：一是“意義大”。兩項法規(guī)的頒布實施是落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。二是“內(nèi)容全”。本次專題學(xué)習(xí)邀請了專家教授作專題輔導(dǎo)，安排了專題學(xué)習(xí)，組織了專題交流發(fā)言，也要求每一名黨員干部撰寫心得體會，暢談自己對兩個“黨規(guī)”的學(xué)習(xí)心得。主題鮮明，內(nèi)容全面，既有課堂授課，又有消化討論，既拓寬了工作思路，也解答了工作中的具體問題。三是“效果好”。這次學(xué)習(xí)既有對兩個“黨規(guī)”進(jìn)行獨到的講解，又有對政策修訂最新信息的介紹，又系統(tǒng)闡釋了兩個“黨規(guī)”在消防部隊廉政建設(shè)方面的地位作用。就我本人而言，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了兩個“黨規(guī)”的相關(guān)內(nèi)容，增長了見識，拓寬了思路，我感受到了強大的正能量、強大的沖擊力和強大的推動力。二、主要收獲作為一名黨員，一名主管支隊后勤工作的部門領(lǐng)導(dǎo)，我深感此次學(xué)習(xí)的重要意義，不僅要抓好自身學(xué)習(xí)，也要積極探索，結(jié)合本職崗位，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，我不斷要求自己做到以下幾點：（一）加強學(xué)習(xí)教育，樹立正確的人生觀價值觀新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》既