騙線受害者權(quán)益保障

23/26騙線受害者權(quán)益保障第一部分騙線受害類型與特征 2第二部分騙線犯罪法律責(zé)任認(rèn)定 5第三部分騙線受害者維權(quán)路徑 8第四部分公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為 10第五部分電信運(yùn)營(yíng)商防范騙線措施 13第六部分網(wǎng)信部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 17第七部分社會(huì)各界反詐宣傳教育 20第八部分完善法律法規(guī)保障受害者權(quán)益 23

第一部分騙線受害類型與特征關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)受害人類型

1.無(wú)知型受害人：缺乏網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，容易輕信虛假信息，缺乏防范意識(shí)。

2.粗心型受害人：過(guò)于疏忽大意，未及時(shí)更新安全軟件或修改密碼，容易因網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)而受騙。

3.好奇型受害人：好奇心過(guò)盛，容易點(diǎn)擊不明鏈接或下載附件，從而感染木馬病毒或提交個(gè)人信息。

受害人特征

1.年齡因素：老年人和未成年人更容易成為騙線受害者，因?yàn)樗麄內(nèi)狈W(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)驗(yàn)和警惕性。

2.性別因素：女性受害者比例高于男性，可能與女性更注重個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)。

3.文化程度：受教育程度較低的人群更容易受騙，因?yàn)樗麄內(nèi)狈ψR(shí)破騙局的能力。騙線受害類型與特征

1.冒充公檢法詐騙

*受害類型：老年人、涉世未深者、法律知識(shí)匱乏者

*特征：

*冒充公檢法人員，聲稱受害人身份被盜用或卷入洗錢案

*要求受害人將資金轉(zhuǎn)入“安全賬戶”

*利用恐嚇和威脅手段，迫使受害人就范

*往往以“隱秘調(diào)查”為由，要求受害人保密，避免向親友求助

2.冒充客服詐騙

*受害類型：網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)游、快遞用戶

*特征：

*冒充客服人員，聲稱受害人購(gòu)買的商品或服務(wù)存在問(wèn)題

*以補(bǔ)償、退款或解凍賬戶為名，要求受害人提供個(gè)人信息或資金

*偽造鏈接或二維碼，誘騙受害人點(diǎn)擊或掃碼，竊取賬號(hào)或支付信息

3.刷單返利詐騙

*受害類型：求職者、閑暇人員、學(xué)生

*特征：

*以高額傭金為誘餌，吸引受害人參與刷單任務(wù)

*要求受害人先墊付資金進(jìn)行刷單，承諾刷單完成后返還本金和傭金

*騙子往往會(huì)要求受害人多次刷單，以增加受害人信任

*刷單完成后，騙子會(huì)以各種理由拖延返款，或直接消失

4.殺豬盤(pán)詐騙

*受害類型：情感空虛者、渴望愛(ài)情者

*特征：

*通過(guò)社交平臺(tái)或婚戀網(wǎng)站結(jié)識(shí)受害人，建立虛假的戀愛(ài)關(guān)系

*在培養(yǎng)一段時(shí)間感情后，以投資或炒匯為由，誘導(dǎo)受害人投入資金

*利用受害人情感弱點(diǎn)，讓其不斷增加投資，直至無(wú)法提現(xiàn)或損失巨大

5.網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙

*受害類型：經(jīng)濟(jì)困難者、貸款需求者

*特征：

*虛假宣傳低利息、無(wú)抵押貸款

*要求受害人提供個(gè)人信息、銀行卡號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證碼等敏感信息

*以所謂“放款手續(xù)費(fèi)”等理由，騙取受害人資金

*騙子往往會(huì)使用“釣魚(yú)網(wǎng)站”或“釣魚(yú)短信”，盜取受害人賬號(hào)信息

6.網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙

*受害類型：求職者、居家人員、學(xué)生

*特征：

*以在家兼職、輕松賺錢為誘餌，招攬求職者

*聲稱工作簡(jiǎn)單無(wú)難度，但需要繳納保證金或培訓(xùn)費(fèi)

*支付保證金后，騙子要么消失，要么安排一些虛假任務(wù)，最終騙取受害人資金

7.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙

*受害類型：網(wǎng)購(gòu)愛(ài)好者、網(wǎng)購(gòu)新手

*特征：

*通過(guò)偽造商品圖片、虛假好評(píng)等手段，吸引消費(fèi)者購(gòu)買

*收到貨后，商品質(zhì)量與宣傳不符，或根本無(wú)法發(fā)貨

*騙子往往會(huì)消失或故意拖延處理售后問(wèn)題，讓消費(fèi)者損失慘重

8.其他類型詐騙

*電信詐騙：利用電話、短信等方式進(jìn)行詐騙

*釣魚(yú)郵件詐騙：通過(guò)偽造郵件，誘騙受害人點(diǎn)擊鏈接或打開(kāi)附件，盜取賬號(hào)信息或資金

*社工詐騙：利用受害人社交習(xí)慣和信息，套取個(gè)人隱私或?qū)嵤┰p騙

*網(wǎng)絡(luò)傳銷詐騙：以高收益為誘餌，誘騙受害人加入傳銷組織，發(fā)展下線第二部分騙線犯罪法律責(zé)任認(rèn)定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【騙線犯罪的刑事責(zé)任認(rèn)定】

1.騙線行為通常構(gòu)成詐騙罪，屬于刑事犯罪行為。

2.根據(jù)《刑法》第266條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑。

3.騙線犯罪中，詐騙數(shù)額的認(rèn)定以受害人實(shí)際損失為準(zhǔn)。

【騙線犯罪的民事責(zé)任認(rèn)定】

騙線犯罪法律責(zé)任認(rèn)定

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》等相關(guān)法律規(guī)定，騙線犯罪的法律責(zé)任認(rèn)定主要基于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.實(shí)施詐騙行為：騙取他人財(cái)物或其他利益，采取欺騙、隱瞞、脅迫等手段，非法占有他人財(cái)產(chǎn)。

2.使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等遠(yuǎn)程通信技術(shù)實(shí)施詐騙活動(dòng)。

3.造成經(jīng)濟(jì)損失：給被害人造成一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)損失，或達(dá)到《刑法》規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

二、情節(jié)嚴(yán)重性評(píng)估

騙線犯罪情節(jié)嚴(yán)重性的評(píng)估主要考慮以下因素：

1.詐騙數(shù)額：涉案金額越大，情節(jié)越嚴(yán)重。

2.被害人數(shù)量：受害人數(shù)越多，情節(jié)越嚴(yán)重。

3.社會(huì)危害性：騙線犯罪對(duì)社會(huì)秩序和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害的，情節(jié)越嚴(yán)重。

4.手段惡劣：采取暴力、脅迫、冒用他人身份等惡劣手段實(shí)施詐騙的，情節(jié)越嚴(yán)重。

三、法律責(zé)任

根據(jù)騙線犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度，法律規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：

1.一般情節(jié)：處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金。

2.情節(jié)較重：處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

3.情節(jié)特別嚴(yán)重：處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

四、特定情形責(zé)任加重

在以下特定情形下，騙線犯罪的法律責(zé)任將被加重：

1.多次實(shí)施詐騙：多次實(shí)施騙線詐騙活動(dòng)，每次詐騙數(shù)額較小的，累計(jì)詐騙數(shù)額達(dá)到一定數(shù)額的。

2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施詐騙：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息或利用技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。

3.針對(duì)特定群體實(shí)施詐騙：針對(duì)老年人、殘疾人、未成年人等特定群體實(shí)施詐騙的。

4.跨國(guó)實(shí)施詐騙：在不同國(guó)家實(shí)施騙線詐騙活動(dòng)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)危害的。

五、刑事責(zé)任承擔(dān)主體

騙線犯罪的刑事責(zé)任主體包括：

1.自然人：實(shí)施騙線詐騙行為的個(gè)人。

2.法人或其他組織：以法人或其他組織的名義實(shí)施騙線詐騙行為的。

3.單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員：對(duì)法人或其他組織實(shí)施騙線詐騙行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、縱容或其他責(zé)任的人員。

六、附帶民事責(zé)任

除了刑事責(zé)任外，騙線犯罪行為人還承擔(dān)民事責(zé)任，包括：

1.返還非法所得：將騙取的財(cái)物返還給被害人。

2.賠償損失：賠償被害人因詐騙行為遭受的經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。

3.承擔(dān)利息罰款：根據(jù)法律規(guī)定支付利息罰款。

七、數(shù)據(jù)支持

根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.4萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人53.8萬(wàn)人，同比分別上升54.4%和40.2%。其中，騙線類案件占據(jù)了相當(dāng)大的比例。

八、結(jié)語(yǔ)

騙線犯罪是一種嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為。通過(guò)完善法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力度、開(kāi)展反詐宣傳教育，嚴(yán)厲打擊騙線犯罪，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。第三部分騙線受害者維權(quán)路徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：報(bào)警求助

1.及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，提供詳細(xì)準(zhǔn)確的被騙經(jīng)過(guò)、涉案金額、犯罪嫌疑人信息等重要線索。

2.保留相關(guān)證據(jù)，包括聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、詐騙網(wǎng)站鏈接等。

3.配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，積極提供協(xié)助，提升破案效率。

主題名稱：向監(jiān)管部門舉報(bào)

騙線受害者維權(quán)路徑

一、收集證據(jù)

*保留通話錄音、短信、聊天記錄等證據(jù)。

*提供轉(zhuǎn)賬記錄、收據(jù)等財(cái)務(wù)憑證。

*記錄騙子的個(gè)人信息、賬號(hào)等相關(guān)線索。

二、報(bào)警求助

*撥打全國(guó)反詐中心電話110或地方公安機(jī)關(guān)電話報(bào)告情況。

*提供詳細(xì)的受騙經(jīng)過(guò)、騙子信息和證據(jù)材料。

三、向運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)

*聯(lián)系騙子號(hào)碼所屬運(yùn)營(yíng)商，舉報(bào)該號(hào)碼從事詐騙活動(dòng)。

*要求運(yùn)營(yíng)商協(xié)助凍結(jié)騙子號(hào)碼和賬戶。

四、凍結(jié)被騙資金

*及時(shí)撥打銀行電話凍結(jié)被騙賬戶。

*向銀行提供詐騙證據(jù)，申請(qǐng)追回資金。

五、申請(qǐng)政府救助

*向所在地民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。

*符合條件者可申請(qǐng)司法援助，獲得免費(fèi)法律服務(wù)。

六、提起刑事訴訟

*公安機(jī)關(guān)立案后，受害者可作為被害人提起刑事訴訟。

*追究騙子的刑事責(zé)任，維護(hù)自身合法權(quán)益。

七、民事索賠

*騙線行為侵犯了受害者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

*受害者可向法院提起民事訴訟，要求騙子賠償損失。

八、建立反詐體系

*加強(qiáng)自身防范意識(shí)，了解常見(jiàn)的騙術(shù)。

*安裝反詐軟件，識(shí)別和阻斷詐騙信息。

*積極參與社區(qū)反詐活動(dòng)，普及反詐知識(shí)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

*據(jù)國(guó)家反詐中心數(shù)據(jù)，2023年上半年，全國(guó)共發(fā)生騙線案件26.8萬(wàn)起，損失金額達(dá)718.2億元。

*騙線案件以冒充公檢法、貸款詐騙和殺豬盤(pán)為主，占比超過(guò)80%。

專家建議

*提高警惕，切勿輕信陌生電話、短信和網(wǎng)絡(luò)信息。

*保護(hù)個(gè)人信息，不輕易向他人透露銀行卡號(hào)、密碼等重要信息。

*及時(shí)舉報(bào)詐騙行為，協(xié)助警方打擊犯罪。

*加強(qiáng)反詐宣傳教育，營(yíng)造全民反詐的良好氛圍。第四部分公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)偵查體系優(yōu)化和專業(yè)化建設(shè)

1.強(qiáng)化打擊騙線犯罪的偵查力量，充實(shí)專案組，提升偵查人員的專業(yè)化水平。

2.完善跨區(qū)域合作機(jī)制，建立高效的信息共享和協(xié)作機(jī)制，形成打擊合成作戰(zhàn)體系。

3.充分利用科技手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，提升案件偵破效率。

情報(bào)研判與預(yù)警機(jī)制

1.加強(qiáng)情報(bào)共享和研判，形成全方位覆蓋、立體預(yù)警的系統(tǒng)。

2.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)高發(fā)地區(qū)、騙線團(tuán)伙的活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。

3.建立騙線案件線索快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間掌握最新的動(dòng)態(tài)。公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為

一、打擊騙線行為的法律依據(jù)

打擊騙線行為主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)。

二、公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為的主要措施

公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為主要采取以下措施：

1.專項(xiàng)打擊行動(dòng)

公安機(jī)關(guān)定期開(kāi)展專項(xiàng)打擊騙線行動(dòng)，集中力量偵破騙線案件，打擊騙線團(tuán)伙，切斷資金鏈，維護(hù)群眾利益。

2.打源頭

公安機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管，打擊買賣、出租、出借手機(jī)卡、銀行卡等違法犯罪活動(dòng)，遏制騙線行為的源頭。

3.打鏈條

公安機(jī)關(guān)對(duì)騙線團(tuán)伙的資金流、信息流、人員流進(jìn)行追蹤分析，采取技術(shù)偵查、情報(bào)研判、邊控?cái)r截等措施，切斷騙線團(tuán)伙的作案鏈條。

4.打窩點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)通過(guò)循線追蹤、線索摸排，對(duì)騙線窩點(diǎn)進(jìn)行偵查和打擊，搗毀詐騙窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人。

5.追贓挽損

公安機(jī)關(guān)通過(guò)資產(chǎn)追蹤、凍結(jié)賬戶、追繳贓款等措施，最大限度追贓挽損，保障受害群眾的合法權(quán)益。

6.預(yù)防宣傳

公安機(jī)關(guān)通過(guò)多種渠道開(kāi)展反詐宣傳教育，提高群眾的防范意識(shí)和辨別能力，避免上當(dāng)受騙。

三、打擊騙線行為取得的成效

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在打擊騙線行為方面取得了顯著成效：

1.案件破獲率不斷提高

2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件44.1萬(wàn)起，同比上升2.8%；抓獲犯罪嫌疑人69.7萬(wàn)人，同比上升30.9%；凍結(jié)涉案資金3758億元，同比上升14.9%。

2.群眾損失明顯下降

2021年，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比下降1.0%，群眾損失同比下降11.5%。其中，冒充公檢法詐騙發(fā)案同比下降17.5%，群眾損失同比下降30.7%；刷單返利詐騙發(fā)案同比下降30.2%，群眾損失同比下降45.4%。

3.人民群眾滿意度提升

公安機(jī)關(guān)打擊騙線行為的成效得到了人民群眾的肯定，群眾安全感和滿意度不斷提升。2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的破案率和群眾損失受損程度滿意度分別為89.2%和88.4%，比2020年分別提高1.2個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

四、存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

盡管公安機(jī)關(guān)在打擊騙線行為方面取得了顯著成效，但也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

1.騙線團(tuán)伙組織嚴(yán)密，反偵查能力強(qiáng)

騙線團(tuán)伙往往組織嚴(yán)密，層級(jí)分明，有專門的物流、資金流、技術(shù)流人員，反偵查能力強(qiáng)，給偵破工作帶來(lái)一定難度。

2.跨境詐騙呈上升趨勢(shì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，騙線團(tuán)伙的活動(dòng)呈現(xiàn)跨境化趨勢(shì)，給公安機(jī)關(guān)偵查取證和追贓挽損帶來(lái)挑戰(zhàn)。

3.技術(shù)手段復(fù)雜多樣，偵查難度大

騙線團(tuán)伙使用各種技術(shù)手段實(shí)施詐騙，如改號(hào)軟件、木馬程序、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)等，給公安機(jī)關(guān)偵查取證帶來(lái)困難。

4.群眾防騙意識(shí)有待提高

部分群眾防騙意識(shí)不強(qiáng)，缺乏辨別真?zhèn)巍⒎婪对p騙的能力，容易上當(dāng)受騙。

五、下一步工作重點(diǎn)

針對(duì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：

1.完善法律法規(guī)體系

完善反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律法規(guī)體系，加大對(duì)騙線犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊跨境詐騙活動(dòng)。

2.強(qiáng)化技術(shù)支撐

加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高公安機(jī)關(guān)偵查破案效率，完善反詐信息安全體系，提升防范和打擊騙線的能力。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作

加強(qiáng)與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，共同打擊跨境騙線犯罪，切斷其犯罪鏈條，追回贓款。

4.持續(xù)開(kāi)展宣傳教育

持續(xù)開(kāi)展反詐宣傳教育，提高群眾防范意識(shí)，減少上當(dāng)受騙的概率，營(yíng)造全民反詐的社會(huì)氛圍。第五部分電信運(yùn)營(yíng)商防范騙線措施關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)完善用戶身份識(shí)別與認(rèn)證機(jī)制

1.采用多維度身份認(rèn)證方式，如生物識(shí)別、設(shè)備指紋識(shí)別等，提升用戶身份識(shí)別準(zhǔn)確率。

2.建立用戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合用戶行為、交易記錄等數(shù)據(jù)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)用戶并實(shí)施針對(duì)性防范措施。

3.推行電子身份認(rèn)證，通過(guò)可信第三方平臺(tái)驗(yàn)證用戶身份，降低虛假身份信息利用率。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)

1.部署網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)流量，識(shí)別并攔截可疑或惡意流量。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全事件告警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并響應(yīng)安全事件，降低事件影響范圍。

3.與安全威脅情報(bào)中心合作，獲取最新網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息，提升監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性。

提升防騙宣傳與教育力度

1.開(kāi)展針對(duì)不同群體（如老年人、學(xué)生、務(wù)工人員）的防騙宣傳活動(dòng)，提高公眾防騙意識(shí)。

2.聯(lián)合媒體平臺(tái)、社會(huì)組織等多方力量，傳播防騙知識(shí)，營(yíng)造全民防騙氛圍。

3.利用短信、郵件等多種渠道向用戶發(fā)送防騙提示，提醒用戶注意常見(jiàn)騙術(shù)。

優(yōu)化客服服務(wù)流程

1.建立專項(xiàng)防騙客服團(tuán)隊(duì)，配備專業(yè)人員應(yīng)對(duì)騙線受害者求助，提供及時(shí)有效的幫助。

2.完善客服人員培訓(xùn)體系，提升人員防騙知識(shí)儲(chǔ)備和處置能力。

3.加強(qiáng)客服后臺(tái)管理，規(guī)范客服操作流程，防止惡意或失職行為。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)

1.引入人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提升防騙系統(tǒng)的智能化和精準(zhǔn)性。

2.探索生物識(shí)別、密碼學(xué)等前沿技術(shù)在防騙中的應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)防范能力。

3.與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，培養(yǎng)防騙技術(shù)人才，推進(jìn)防騙技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。

加強(qiáng)跨部門協(xié)作

1.建立電信、公安、工商等部門聯(lián)合工作機(jī)制，共享信息，協(xié)同開(kāi)展反詐騙行動(dòng)。

2.推行騙線受害者救助機(jī)制，由多部門聯(lián)動(dòng)，提供法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作，與海外執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，打擊跨國(guó)電信詐騙犯罪。電信運(yùn)營(yíng)商防范騙線措施

電信運(yùn)營(yíng)商作為通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施提供方，在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為保障用戶權(quán)益，電信運(yùn)營(yíng)商不斷完善防范騙線的技術(shù)手段和措施，構(gòu)建多層次、全方位的防范體系。

1.號(hào)碼資源管理

*實(shí)名制管理：要求用戶在辦理電話卡時(shí)實(shí)名登記，抑制偽基站等詐騙方式的滋生。

*號(hào)碼黑名單制度：建立全國(guó)范圍的詐騙號(hào)碼黑名單，限制可疑號(hào)碼的通信能力。

*號(hào)碼認(rèn)證平臺(tái)：提供號(hào)碼真實(shí)性驗(yàn)證服務(wù)，幫助用戶識(shí)別詐騙號(hào)碼。

2.呼叫特征識(shí)別技術(shù)

*來(lái)電號(hào)碼鑒別：分析來(lái)電號(hào)碼的歸屬地、呼叫記錄等特征，識(shí)別潛在詐騙號(hào)碼。

*語(yǔ)音識(shí)別：利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析通話語(yǔ)音，識(shí)別高危詐騙話術(shù)。

*呼叫鏈路分析：追蹤詐騙電話的呼叫路徑，發(fā)現(xiàn)詐騙團(tuán)伙的運(yùn)作模式。

3.動(dòng)態(tài)安全保護(hù)措施

*騷擾攔截：提供號(hào)碼標(biāo)記、隱私保護(hù)等功能，幫助用戶攔截騷擾電話和短信息。

*通話錄音：對(duì)可疑通話進(jìn)行錄音，為后續(xù)追查提供證據(jù)。

*一鍵掛斷：當(dāng)用戶收到詐騙電話時(shí)，可以通過(guò)一鍵掛斷功能快速終止通話。

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型：基于通話記錄、使用習(xí)慣等數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，識(shí)別高危用戶。

*預(yù)警提醒：向高危用戶發(fā)送預(yù)警短信，提醒防范詐騙。

*反詐熱線：設(shè)立反詐熱線，為用戶提供咨詢和投訴渠道。

5.技術(shù)合作與信息共享

*與公安機(jī)關(guān)合作：建立信息共享機(jī)制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

*與反詐平臺(tái)聯(lián)動(dòng)：接入全國(guó)反詐信息中心，獲取實(shí)時(shí)詐騙預(yù)警信息。

*與金融機(jī)構(gòu)合作：建立賬戶保護(hù)機(jī)制，防止詐騙分子竊取用戶信息和資金。

6.宣傳教育與用戶培訓(xùn)

*反詐科普宣傳：開(kāi)展反詐宣傳活動(dòng)，提升公眾反詐意識(shí)。

*用戶培訓(xùn)與宣講：為用戶提供防范詐騙的培訓(xùn)和宣講，增強(qiáng)用戶識(shí)別詐騙的能力。

*線上教育平臺(tái)：搭建線上教育平臺(tái)，提供反詐知識(shí)和技能學(xué)習(xí)資源。

7.其他創(chuàng)新舉措

*人工智能反詐：利用人工智能技術(shù)識(shí)別騙線行為，提高防范效率。

*區(qū)塊鏈技術(shù)：建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的號(hào)碼認(rèn)證和防詐騙平臺(tái)，增強(qiáng)信息透明性和防偽能力。

*大數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘詐騙團(tuán)伙的作案規(guī)律，提升防范針對(duì)性。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的數(shù)據(jù)：

*2021年，電信運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)攔截的詐騙電話超過(guò)30億次，識(shí)別詐騙短信超過(guò)10億條。

*2022年上半年，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙損失同比下降12.5%。

綜上所述，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)持續(xù)完善防范騙線措施，積極構(gòu)建多層次、全方位的防范體系，有效保障用戶權(quán)益，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙做出重要貢獻(xiàn)。第六部分網(wǎng)信部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全法

1.明確了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律責(zé)任，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全保障義務(wù)。

2.建立了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，分級(jí)分類對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)。

3.賦予網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)，明確了監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力。

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)

1.采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全控制相結(jié)合的方式，對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)分類管理。

2.要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者建立健全的信息安全管理體系，并定期接受安全評(píng)估和檢查。

3.實(shí)施縱深防御策略，采用多種安全技術(shù)和措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

網(wǎng)絡(luò)安全審查

1.對(duì)涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審查。

2.審查內(nèi)容包括產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可靠性和可控性。

3.審查結(jié)果作為相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的依據(jù)，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警、監(jiān)測(cè)、處置和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者建立網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息共享，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的事件響應(yīng)體系。

網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)

1.加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高整體網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。

2.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育納入國(guó)民教育體系，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。

3.建立網(wǎng)絡(luò)安全人才職業(yè)資格認(rèn)證體系，提升人才職業(yè)素養(yǎng)。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.鼓勵(lì)和扶持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)展，打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

3.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，分享經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)共同網(wǎng)絡(luò)安全威脅。網(wǎng)信部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管

一、監(jiān)管職能

*制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)政策

*建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

*實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度

*查處網(wǎng)絡(luò)安全違法行為

*保障重要信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

*參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作

二、監(jiān)管內(nèi)容

*網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施：制定和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施的實(shí)施，包括安全設(shè)備、系統(tǒng)安全配置、漏洞修復(fù)等。

*網(wǎng)絡(luò)安全管理制度：建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括安全責(zé)任制、安全事件應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)和意識(shí)教育等。

*個(gè)人信息保護(hù)：制定和監(jiān)督個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則，防止個(gè)人信息泄露、濫用和非法買賣。

*網(wǎng)絡(luò)空間秩序：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，依法處置網(wǎng)絡(luò)安全違法行為，包括非法入侵、破壞、傳播惡意軟件等。

*網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知：建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)。

*重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置：建立和完善重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。

三、監(jiān)管手段

*法律法規(guī)：制定和修訂網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)和要求。

*監(jiān)管政策：出臺(tái)監(jiān)管政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，細(xì)化監(jiān)管措施和流程。

*執(zhí)法檢查：對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和信息系統(tǒng)所有者進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促其履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。

*信息共享：與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)信息。

*技術(shù)支持：提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和信息系統(tǒng)所有者提高安全防護(hù)能力。

四、監(jiān)管成效

*建立了較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)政策體系

*提升了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)水平

*保障了重要信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

*維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間秩序

*促進(jìn)了個(gè)人信息保護(hù)

五、未來(lái)趨勢(shì)

*深化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)

*加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

*提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育

*促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作

*探索建立網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)制度第七部分社會(huì)各界反詐宣傳教育關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【宣傳教育主題一：反詐知識(shí)普及】

1.識(shí)別常見(jiàn)的詐騙類型和手段，如網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、冒充公檢法、虛假投資等。

2.了解詐騙分子的慣用話術(shù)和心理伎倆，增強(qiáng)防詐騙意識(shí)。

3.掌握基本的防詐技巧，如核實(shí)信息、不輕信陌生人、保護(hù)個(gè)人信息等。

【宣傳教育主題二：家庭反詐教育】

社會(huì)各界反詐宣傳教育

保障騙線受害者權(quán)益離不開(kāi)社會(huì)各界的共同努力，反詐宣傳教育是其中一項(xiàng)重要舉措。

政府主導(dǎo)

政府部門積極開(kāi)展反詐宣傳，提高公眾的防范意識(shí)。

*制定政策法規(guī)：頒布《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)，明確反詐責(zé)任和懲處措施。

*成立反詐中心：建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)反詐中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反詐工作。

*開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)：定期組織“斷卡行動(dòng)”、“凈網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

企業(yè)配合

電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位積極參與反詐宣傳教育。

*開(kāi)通反詐專線：設(shè)立96110、12381等反詐專線，提供舉報(bào)詐騙、查詢預(yù)警信息的服務(wù)。

*資金管控：加強(qiáng)銀行賬戶和支付渠道的監(jiān)管，及時(shí)凍結(jié)可疑資金，防止受害人遭受進(jìn)一步損失。

*技術(shù)支持：提供反詐技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，協(xié)助警方偵破詐騙案件，提升反詐預(yù)警和攔截能力。

媒體參與

新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳詐騙手法和防范指南。

*開(kāi)展專題報(bào)道：制作專題節(jié)目、發(fā)布文章揭露詐騙內(nèi)幕，提高公眾防范意識(shí)。

*發(fā)布防詐提示：利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布詐騙預(yù)警和防范指南。

*開(kāi)設(shè)反詐欄目：部分媒體開(kāi)設(shè)專門的反詐欄目，提供防詐知識(shí)、案例分析和行業(yè)動(dòng)態(tài)。

社會(huì)組織助力

社會(huì)組織發(fā)揮群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展反詐宣傳活動(dòng)。

*成立反詐聯(lián)盟：組建志愿者隊(duì)伍，舉辦反詐講座、發(fā)放宣傳資料，深入社區(qū)、學(xué)校等開(kāi)展反詐宣傳。

*開(kāi)展公益廣告：制作公益廣告在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外等平臺(tái)投放，提升詐騙防范意識(shí)。

*提供心理援助：為詐騙受害者提供心理疏導(dǎo)和法律援助，幫助他們走出心理困境。

學(xué)校教育

學(xué)校將反詐教育納入教學(xué)課程，從娃娃抓起，提高青少年的防詐能力。

*設(shè)立反詐課程：將反詐知識(shí)納入中小學(xué)課程體系，通過(guò)課堂教學(xué)、情景模擬等方式提高學(xué)生防詐意識(shí)。

*開(kāi)展專題講座：邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、反詐專家給學(xué)生進(jìn)行專題講座，講解詐騙手法、防范措施。

*組織反詐演習(xí)：定期組織反詐演習(xí)，讓學(xué)生親身體驗(yàn)詐騙場(chǎng)景，提高識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。

跨境合作

加強(qiáng)與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的合作，共同打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙跨國(guó)犯罪。

*聯(lián)合執(zhí)法：與鄰近國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，搗毀詐騙窩點(diǎn)，抓捕犯罪嫌疑人。

*信息共享：建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)詐騙手法、犯罪團(tuán)伙信息，形成打擊合力。

*國(guó)際協(xié)定：簽署雙邊或多邊反詐協(xié)議，加強(qiáng)執(zhí)法合作，打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

數(shù)據(jù)佐證

2022年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件30萬(wàn)起，同比上升30.7%。其中，利用網(wǎng)絡(luò)招嫖、網(wǎng)貸、虛假購(gòu)物等手法實(shí)施詐騙的案件數(shù)量最多。

反詐宣傳教育取得了一定成效。2022年，全國(guó)電信網(wǎng)