中職教育二年級(jí)上學(xué)期《建設(shè)工程公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別》（課件）

公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別目錄公開招標(biāo)1邀請(qǐng)招標(biāo)2公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別3公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別建設(shè)工程招標(biāo)的方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在國(guó)外已有多年的歷史，也產(chǎn)生了許多招標(biāo)方式。對(duì)招標(biāo)方式可以從不同的角度進(jìn)行分類。按競(jìng)爭(zhēng)的程度分類，有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按競(jìng)爭(zhēng)范圍分類，有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，按招標(biāo)的階段分類，有一階段招標(biāo)和兩階段招標(biāo)。

我國(guó)規(guī)定，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。一、公開招標(biāo)公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)的概念

公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織進(jìn)行投標(biāo)。公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公共平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告，所有對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣且符合條件的供應(yīng)商、承包商都可以產(chǎn)假投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。公

開

招

標(biāo)公開招標(biāo)的項(xiàng)目信息發(fā)布形式

公開招標(biāo)的項(xiàng)目信息發(fā)布形式主要有：紙質(zhì)、電子報(bào)刊；廣播、新聞、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體。1234公

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招

標(biāo)公開招標(biāo)的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：能有效的防止腐敗、為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)，能最大限度的引起競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。缺點(diǎn)：公告發(fā)布周期較長(zhǎng)，投標(biāo)人數(shù)量多，評(píng)標(biāo)工作量較大，且花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力較多。公

開

招

標(biāo)二、邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別邀請(qǐng)招標(biāo)的概念

邀請(qǐng)招標(biāo)是投標(biāo)人以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)函的方式，邀請(qǐng)三家及以上特定的法人或其他組織參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干符合招標(biāo)條件的供應(yīng)商、承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀

請(qǐng)

招

標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目信息發(fā)布形式

邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目信息發(fā)布形式主要有：信函、電信、傳真等方式。123邀

請(qǐng)

招

標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較少。缺點(diǎn)：由于投標(biāo)者數(shù)量相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小，使招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者的選擇范圍較少。邀

請(qǐng)

招

標(biāo)適合邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊情形我國(guó)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，但經(jīng)過批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的情形主要有：1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受到自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的。3、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。邀

請(qǐng)

招

標(biāo)三、公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)是有所區(qū)別的，主要體現(xiàn)在：1.發(fā)布信息的方式不同。2.選擇承包人的范圍不同。3.公開的程度不同。4.所需時(shí)間和費(fèi)用不同。

請(qǐng)思考：兩種招標(biāo)方式為何有上述不同之處？注意事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)指出，邀請(qǐng)招標(biāo)雖然在潛在投標(biāo)人的選擇上和通知形式上與公開招標(biāo)不同，但是其適用的程序和原則與公開招標(biāo)是相同的，其在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面都是公開的，因此：邀請(qǐng)招標(biāo)也是極具公開性的招標(biāo)方式。

注意事項(xiàng)：在我國(guó)工程招標(biāo)實(shí)踐中，過去常把邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)同等看待，一般沒有什么特殊情況的工程建設(shè)項(xiàng)目，都要求必須采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。由于目前我國(guó)普遍規(guī)定公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的使用范圍相同，所以這兩種方式是并重的。

四、案例分析公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別案例分析

某垃圾回收站建設(shè)工程項(xiàng)目已獲審批，工程資金來源為：45%自有資金、55%銀行貸款，招標(biāo)人擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式邀請(qǐng)潛在的工程施工企業(yè)參加投標(biāo)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和市政工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級(jí)或者以上資質(zhì)的施工企業(yè)，并在近3年內(nèi)承擔(dān)過類似的工程業(yè)績(jī)，同意聯(lián)合體投標(biāo)，因考慮到建成后工程質(zhì)保的需要，擬考慮僅邀請(qǐng)本地施工企業(yè)參與投標(biāo)。請(qǐng)結(jié)合本課的所學(xué)思考，如下問題：建設(shè)工程招標(biāo)的方式有幾種？各有何特點(diǎn)；本案招標(biāo)人僅要求本地施工企業(yè)參與投標(biāo)，是否妥當(dāng)；案例分析答案1.建設(shè)工程招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)特點(diǎn)是：投標(biāo)人數(shù)量多，選擇范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，但由于投標(biāo)人數(shù)量多，評(píng)標(biāo)工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：招標(biāo)費(fèi)用和時(shí)間較少，對(duì)投標(biāo)人的選擇范圍較少，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和履約能力信息掌握較為全面，但邀請(qǐng)范圍小，