智慧城市基礎設施 基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換和共享 征求意見稿

5智慧城市基礎設施基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享本文件提供了基于地理信息開展智慧城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享的框架以及應用場景。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T43245-2023智慧城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享指南(ISO37156:2020,IDT)3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1地理信息系統(tǒng)geographicinformationsystem處理與地球位置相關現(xiàn)象信息的信息系統(tǒng)。[來源：GB/T33188.1-2016,4.1.20]3.2城市基礎設施communityinfrastructure支持城市運行和活動的設施、設備和服務的系統(tǒng)。[來源：GB/T40758-2021，3.6.1，有修改]3.3智慧城市基礎設施smartcommunityinfrastructure在設計、運行和維護方面具有高技術能力的城市基礎設施（3.2），用以促進城市和社區(qū)的韌性和可持續(xù)發(fā)展。注2：可持續(xù)發(fā)展要求城市基礎設施要同時滿足多[來源：GB/T40758-2021，3.6.2，有修改]4縮略語下列縮略語適用于本文件。API應用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）APP應用（Application）CSW網絡目錄服務（CatalogueServicesfortheWeb）IoT物聯(lián)網（InternetofThings）6GB/TXXXXX—XXXX/ISO/TS37172:2022OGC開放地理空間信息聯(lián)盟（TheOpenGeospatialConsortium）5概述a)角色和益處（第6章）b）基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享框架（第7章）c)應用場景（第8章）圖1本文件的概述a）城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享的角色和益處在第6章中進行了詳細描述。b）基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享框架描述了一種數(shù)據(jù)交換與共享的具體方法，包括數(shù)據(jù)層、平臺層、應用層和應用模式（見第7章）。c）本文件通過城市基礎設施普查、規(guī)劃管理、水資源管理、交通管理、公共安全管理、環(huán)境保護等不同的用例，提供了基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享的幾種應用場景（見第8章）。6角色和益處在基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享過程中，各利益相關方可能扮演的角色如下。這些角色并未詳盡，但定義了數(shù)據(jù)交換與共享中的關鍵利益相關方。—城市管理者，包括市長和政府部門；—數(shù)據(jù)提供者，包括提供數(shù)據(jù)的個人或組織；—數(shù)據(jù)生產者，包括數(shù)據(jù)獲取、加工、集成等操作的提供者；—軟件平臺開發(fā)者，包括系統(tǒng)開發(fā)者和服務發(fā)布者；—系統(tǒng)運行維護者，包括系統(tǒng)操作員和運維人員?！O備供應者，包括基礎設施、硬件設備等供應者；—市民，指城市的居民們；—消費者，指使用基礎設施的個人或組織?；诘乩硇畔⒌某鞘谢A設施數(shù)據(jù)交換與共享，宜形成一套供利益相關方使用的基礎設施數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)宜不斷更新、優(yōu)化和擴展，以整合人口數(shù)據(jù)、經濟數(shù)據(jù)和建筑數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)。各角色的利益相關方宜在城市基礎設施公共服務平臺中共享自身數(shù)據(jù)，供其他利益相關方查詢和使用，使數(shù)據(jù)快速有效地共享，促進城市發(fā)展的開放性和智能化?；诘乩硇畔⒌某鞘谢A設施數(shù)據(jù)交換與共享的益處如下（包括但不限于以下各項）:—對城市管理者而言，數(shù)據(jù)交換與共享的過程有助于科學決策，提高管理效率；—對數(shù)據(jù)提供者而言，數(shù)據(jù)交換與共享將豐富數(shù)據(jù)，有利于提供更優(yōu)質的數(shù)據(jù)產品；—對數(shù)據(jù)生產者而言，數(shù)據(jù)交換與共享的過程將為數(shù)據(jù)生產提供更多的合作機遇；—對軟件平臺開發(fā)者而言，在數(shù)據(jù)交換與共享之后，對軟件平臺的需求會更加清晰，這有利于完善系7統(tǒng)功能，為開發(fā)者創(chuàng)造更多的市場機會；—對系統(tǒng)運行維護者而言，數(shù)據(jù)交換與共享為系統(tǒng)提供了更多數(shù)據(jù)格式，優(yōu)化了系統(tǒng)分析和預警能力，有利于提高其運維服務水平；—對設備供應商而言，數(shù)據(jù)交換與共享有助于不斷擴大設備的市場需求，從而為他們帶來更多的合作機遇；—對市民而言，有了高質量的基礎設施服務，城市的品質和吸引力將會提高，市民能獲得滿足感和幸福感；—對消費者而言，基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享能為消費者提供更全面、更優(yōu)質的基礎設施服務。7基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享框架7.1框架城市基礎設施相關部門各自開展信息化建設，造成基礎設施數(shù)據(jù)版本不一、流轉不暢、共享不力等問題，也導致了數(shù)據(jù)重復建設等資源浪費。為了解決這些問題，需建立城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享框架，為城市規(guī)劃、建設與管理提供權威、統(tǒng)一、便捷的城市基礎設施服務，以避免重復建設并實現(xiàn)資源集成與共享。城市基礎設施交換與共享框架包括數(shù)據(jù)層、平臺層、應用層三部分（見圖2）。數(shù)據(jù)層描述數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)特性，平臺層描述各類信息系統(tǒng)，應用層提供可定制的應用功能?？蚣芡ㄟ^五種應用模式支撐城市基礎設施數(shù)據(jù)的交換與共享。需建立機制為基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享的有效運行提供保障。圖2基于地理信息的城市基礎設施交換與共享框架8GB/TXXXXX—XXXX/ISO/TS37172:20227.2數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層描述數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，包括地理信息數(shù)據(jù)、基礎設施數(shù)據(jù)及其他相關數(shù)據(jù)。其中，地理信息數(shù)據(jù)主要包括數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字柵格圖、數(shù)字線劃圖等?；A設施數(shù)據(jù)主要包括水、能源、交通、廢棄物、ICT數(shù)據(jù)。其他相關數(shù)據(jù)包括人口、經濟、法人、建筑物、手機信令、社交網絡等數(shù)據(jù)。各類數(shù)據(jù)宜按照專題數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)進行組織。數(shù)據(jù)宜按照GB/T43245-2023描述的數(shù)據(jù)圖譜進行分類，包括非開放數(shù)據(jù)、可共享數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)特性方面包含可追溯性、可靠性、完整性、隱私性、安全性、集成性等（如下所示）。更多信息見GB/T19710.1-2023和GB/T21336.1-2023。a)數(shù)據(jù)可追溯性：包括追溯數(shù)據(jù)的來源以及跟蹤其流通過程；b)數(shù)據(jù)可靠性：包括數(shù)據(jù)范圍、序列、空間位置的正確性以及數(shù)學檢驗；c)數(shù)據(jù)完整性：包括檢查數(shù)據(jù)分層信息、屬性信息的完整性，特別是主鍵信息；d)數(shù)據(jù)隱私性和安全性：包括數(shù)據(jù)加密、安全級別和驗證信息。數(shù)據(jù)管理的隱私和安全原則宜符合GB/T43245-2023規(guī)定；e)數(shù)據(jù)集成性：包括檢查數(shù)據(jù)命名和表達的規(guī)范程度、數(shù)據(jù)定義的唯一性。7.3平臺層平臺層主要包括5個部分：a)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：支持對不同來源、多種類型、多種格式的數(shù)據(jù)抽取、轉換、加載等一體化管理和有效組織。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)有助于構建功能細化的城市基礎設施數(shù)據(jù)體系，涵蓋能源、水、交通、廢棄物、ICT等數(shù)據(jù)。例如，能源數(shù)據(jù)涉及熱力、燃氣、電力、照明等要素信息；交通數(shù)據(jù)涉及航空、水運、鐵路、高速公路、軌道交通、城市道路以及停車等要素信息。b)服務發(fā)布系統(tǒng)：實現(xiàn)數(shù)據(jù)到服務的轉換和功能到服務的轉換，并提供標準化OGC服務，支持統(tǒng)一服務發(fā)布和管理。c)目錄服務和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)：采用CSW規(guī)范，通過服務注冊、發(fā)現(xiàn)和綁定，實現(xiàn)國家、省、市間城市基礎設施服務的交互，也可實現(xiàn)基礎設施數(shù)據(jù)的集成，支撐數(shù)據(jù)分析與挖掘。更多關于使用CSW的詳細信息見GB/T19710.1-2023標準。d)門戶系統(tǒng)：通過平臺與應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源的可視化，滿足瀏覽、查詢、數(shù)據(jù)處理、在線制圖、打印等應用要求。e)運維管理系統(tǒng)：進行平臺用戶權限、服務、以及應用服務器實時監(jiān)測狀態(tài)的管理，同時實現(xiàn)分布式的城市級和區(qū)級基礎設施平臺之間協(xié)同服務。每個系統(tǒng)為不同利益相關方提供相應功能應用（見表1）。例如，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)有助于數(shù)據(jù)生產者和數(shù)據(jù)提供者使用，運維管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)運行維護者和設備提供商使用。另外，門戶系統(tǒng)和目錄服務及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)可為所有利益相關方提供資源瀏覽、目錄查詢等功能。表1系統(tǒng)與利益相關方之間的關系目錄服務及數(shù)√√√√√√√√√√√√√√√√√√9√√√√√√√7.4應用層數(shù)據(jù)交換與共享需要支持各種智慧城市應用，框架中的應用層為不同用戶、行業(yè)、領域提供定制化的應用功能服務。具體應用場景見第8章。7.5應用模式應用模式主要包括：a)門戶網站模式：通過門戶系統(tǒng)實現(xiàn)地圖和應用功能共享，直接滿足普通用戶的應用需求。這種模式類似于OGC的“第1層—網上共享地圖”。b)標準服務模式：用戶直接調用平臺提供的標準服務以開展數(shù)據(jù)與應用集成。該模式適用于具備開發(fā)能力的利益相關方。例如，標準的OGC服務包括OGC網絡地圖服務（GB/T25597-2010)、OGC網絡要素服務（GB/T30169-2013)、OGC要素API服務(ISO19168-1）等。c)API模式：適用于需要定制簡單業(yè)務系統(tǒng)的用戶，用戶可直接使用應用程序接口（例如，地圖應用程序接口、數(shù)據(jù)應用程序接口、功能應用程序接口)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的快速開發(fā)。d)前置服務器模式：適用于保密安全要求較高、不具備網絡接入條件的用戶。在用戶提供的軟硬件環(huán)境中部署一套城市基礎設施公共服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務訪問和共享。e)移動APP模式：適用于對便攜式應用需求較高的用戶。移動應用模式可定制化滿足用戶數(shù)據(jù)訪問和共享需求。8應用場景8.1概述應用場景包含城市基礎設施普查、規(guī)劃、管理，水務管理，交通管理，公共安全管理等，包括但不限于8.2到8.9節(jié)所列舉的內容。用于交換與共享的數(shù)據(jù)宜考慮不同的空間尺度（街區(qū)、城市、國家等）和時間尺度（天、周、年等）。8.2城市基礎設施普查城市基礎設施普查工程涵蓋城市交通、給水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、環(huán)境衛(wèi)生和防災等方面，是城市規(guī)劃、建設和管理的重要現(xiàn)狀基礎資料?；诘乩硇畔⒌母黝惢A設施普查數(shù)據(jù)交換與共享，從數(shù)據(jù)層獲取更多空間地理數(shù)據(jù)和城市基礎設施數(shù)據(jù)，從平臺層獲得更多地理信息分析功能，極大便利城市基礎設施普查工作，實現(xiàn)不同級別、不同部門基礎設施數(shù)據(jù)入庫、集成、查詢、統(tǒng)計、空間分析等功能，為后續(xù)各類城市基礎設施管理工作打下堅實基礎。8.3城市基礎設施規(guī)劃城市基礎設施規(guī)劃在有效配置城市基礎設施資源、合理安排位置與布局、提前預留控制建設用地、高效利用城市空間資源、協(xié)調解決建設矛盾等方面發(fā)揮重要的作用，有利于推動城市建設和城市經濟發(fā)展。基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享，應用辦公自動化技術、工作流引擎技術提升基礎設施規(guī)劃項目的審批科學性和通過率，縮減建設單位的報審周期，為建設單位、設計單位贏得時間和可觀的經GB/TXXXXX—XXXX/ISO/TS37172:2022濟效益，對提升城市規(guī)劃管理水平，促進城市規(guī)劃管理信息化向縱深發(fā)展等方面具有重要意義。為進一步加強和擴大地理信息數(shù)據(jù)在城市基礎設施規(guī)劃中的應用，CAD和GIS等軟件以及代表基礎設施設計的建筑信息模型流程和工具，宜應用于包含時空數(shù)據(jù)的城市基礎設施數(shù)據(jù)的交換與共享。8.4城市基礎設施管理基于地理信息和城市管理服務開展數(shù)據(jù)交換與共享，有利于城市管理部門從數(shù)據(jù)層中的空間地理信息數(shù)據(jù)中獲取更多的城市部件興趣點數(shù)據(jù)，從平臺層中獲取更多的地理信息分析功能，從而極大地便利路燈、公廁、環(huán)衛(wèi)設施、市容管理、違法查處、行政執(zhí)法等各方面的管理工作。數(shù)字化城市管理基于數(shù)據(jù)層的地理信息、網格劃分等數(shù)據(jù)，整合城市部件、城管車輛及停車場等城管專題信息，徹底解決了各級城管平臺的基礎底圖來源問題。城管局通過日常管理提供強大的數(shù)據(jù)支撐和技術服務，數(shù)據(jù)層管理數(shù)據(jù)，平臺層管理技術服務。基于地方坐標的違法建設動態(tài)管控服務于市、區(qū)、街道三級，對違法建設進行實時在線監(jiān)管，實現(xiàn)城市管理的動態(tài)、快速、準確、高效運行。8.5水務管理水務管理能通過統(tǒng)一的地理框架和物聯(lián)網技術實現(xiàn)水務數(shù)據(jù)的共享、交換和通訊，實現(xiàn)水質、水壓等信息的實時監(jiān)測、管理、模擬和預測，形成規(guī)范、科學的用水管理模式。供水管理在數(shù)據(jù)層的城市基礎設施數(shù)據(jù)中獲取供水數(shù)據(jù)，通過平臺層和應用層提供供水管網二維和三維可視化服務，例如漏水點分布圖、維修人員位置信息、車輛位置信息等。水環(huán)境監(jiān)測提供城市水庫、河流、湖泊水質情況的實時監(jiān)測預警，并在此基礎上建立污染源、污水處理過程、地表水質、生態(tài)遙感等自動監(jiān)測，同時協(xié)調有關部門對各項水質監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合管理，及時處理問題。8.6交通管理借助地理信息技術整合交通資源，實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的交換與共享，提高路網的通行能力，均衡區(qū)域路網的通行負載，實現(xiàn)大規(guī)模、全方位、實時、準確、高效的交通運輸綜合管理方式?？刹扇∫韵麓胧?通過數(shù)據(jù)層將不同來源的道路交通數(shù)據(jù)整合、標準化、儲存；-通過平臺層實現(xiàn)電子地圖、圖表等其它內容的動態(tài)展現(xiàn)；-對交通擁堵、違法、事故進行分析研判。同時能利用移動APP模式、前置服務器模式，通過手機、互聯(lián)網、交通廣播等方式發(fā)布交通信息。通過在在電子地圖上直觀展示每個交通設施的運維情況，可以查看交通設施的地理位置與分布情況，提高交通設施的運維效率。8.7公共安全管理公共安全數(shù)據(jù)的展示和信息共享是基于地理信息的空間分析和可視化功能，將基本地理要素與基于位置的監(jiān)控視頻、移動設備、電子卡口等數(shù)據(jù)疊加在同一平臺上，提高了公共安全部門間的快速響應能力、協(xié)同處理能力。公共安全基礎設施數(shù)據(jù)能通過數(shù)據(jù)層與地理信息集成。通過平臺層的強大功能實現(xiàn)應急指揮，進行數(shù)據(jù)采集、危機判斷、決策分析、指揮部署、實時通信等智能操作，大大提高應急效率，輔助決策。例如，通過動態(tài)顯示行駛路線、車輛類型、車速模擬、時間、距離等信息，可以更加科學合理地策劃和管理重大活動。8.8環(huán)境保護從各級環(huán)保部門采集基礎設施數(shù)據(jù)，基于地理信息技術進行充分利用和分析，環(huán)保決策者能快速、高效地了解環(huán)境狀況，實時監(jiān)測各種環(huán)境信息的變化，從而制定準確有效的決策。在全市空氣監(jiān)測點實時監(jiān)測預警的基礎上，建立工業(yè)廢氣和汽車廢氣自動監(jiān)測，所有空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中進行綜合管理，并以電子地圖為基礎，利用仿真分析功能，實現(xiàn)環(huán)境預警和在線調度，協(xié)調相關部門對出現(xiàn)的問題進行監(jiān)測、處理。8.9可再生能源管理基于地理信息技術，對可再生能源數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一、規(guī)范的管理，監(jiān)測可再生能源的數(shù)量、質量、開發(fā)利用等各項指標，建立空間評價模型，提高可再生能源的可獲得性和經濟價值，幫助投資者和決策者豐富可再生能源的應用。從數(shù)據(jù)層收集氣溫、地形、土地類型和太陽總輻射隨時間、地點變化等數(shù)據(jù)，為光伏電站選址提供參考。通過傳感器監(jiān)測風向、風速，采用數(shù)值模擬方法建立風能開發(fā)量估算模型，為風能的充分利用提供前提條件。GB/TXXXXX—XXXX/ISO/TS37172:2022附錄A（資料性）基于地理信息的不同城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享案例研究A.1基于地理信息的南京城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享表A.1基于地理信息的南京城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享案例基本信息名稱基于地理信息的南京城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享領域基礎設施版本V2.0組織南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市城市規(guī)劃編制研究中心、南京市城市地下管線數(shù)字化管理中心、南京市國土資源信息中心、武大吉奧信息技術有限公司、建鄴區(qū)政府、高淳區(qū)政府、棲霞區(qū)政府、雨花臺區(qū)政府、南京市城市管理局、南京市生態(tài)環(huán)境局等地點中國南京時間2012-2022隨著智慧城市建設的深入及信息技術的發(fā)展，南京市各級政府部門、企事業(yè)單位以及社會公眾對于城市基礎設施信息共享的需求日益強烈?！疤斓貓D·南京”旨在凝結豐富、權威的基礎地理信息，為智慧城市建設中的基礎設施信息交換與共享提供統(tǒng)一、權威的基礎地理信息底板，以滿足各類智慧城市應用需求，避免重復建設、實現(xiàn)集成共享。背景當前做法政府部門負責城市各類基礎設施的建設和管理。根據(jù)智慧城市的建設要求，全市各部門紛紛開展了信息化建設，構建了交通、供水、園林、教育等各類信息系統(tǒng)，積累了大量基礎設施數(shù)據(jù)。目前，城市基礎設施數(shù)據(jù)共享包括電子文檔、表格、圖紙、線下交換，以及編制基于接口交換指南和目錄等方式，這些方式在一定程度上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交換與共享，然而尚不能完全滿足智慧城市建設的需求。差距（1）城市基礎設施相關部門各自開展信息化建設，形成的基礎設施數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的標準，在數(shù)據(jù)交換與共享時存在數(shù)據(jù)重復建設、流轉不暢、難以利用等現(xiàn)象。（2）數(shù)據(jù)格式不一致、數(shù)據(jù)口徑不相同，缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)交換與共享工具。（3）線下和線上交換方式混合使用，數(shù)據(jù)交換、共享、溝通和實施成本較高，缺乏統(tǒng)一的交換與共享平臺。實踐如何通過地理信息實現(xiàn)基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享？（1）“天地圖·南京”是南京市地理信息公共服務平臺，平臺基于各類地理信息數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)能源、水、交通、廢棄物、ICT等城市基礎設施數(shù)據(jù)的匯交、集成和管理。（2）各部門基于地理信息數(shù)據(jù)，通過網絡服務將共享的基礎設施數(shù)據(jù)發(fā)布到公共服務平臺，供有權限的政府、企業(yè)、市民查詢使用，以提高數(shù)據(jù)價值和使用效率，改變部門間數(shù)據(jù)共享復雜低效的局面。（3）通過簽訂共建共享協(xié)議，南京市規(guī)劃和自然資源局向南京市城市管理局、南京市生態(tài)環(huán)境局和其他管理部門提供地理信息基礎地圖和服務接口，從而建立了高效、穩(wěn)定、可快速擴展的城市基礎設施公共服務平臺。意義案例有什么意義和作“天地圖·南京”通過門戶網站、標準服務、API開發(fā)、前置服務器、移動APP等模式，開展了基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享，已經為50余個部門提供一站式城市基礎設施數(shù)據(jù)服務，包括南京市城市管理局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、自來水公司、電力公司、教育部門等市級部門，以及建鄴區(qū)、高淳區(qū)、棲霞區(qū)等多個區(qū)政府。在一定程度上打破了信息孤島，為社會提供了城市基礎設施資源服務。參考文件1.《“天地圖”省市級節(jié)點建設技術要求》；2.智慧城市公共信息平臺建設指南（試行3./nanjing/index/page/index.html相關性7基于地理信息的城市基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享框架8.2城市基礎設施普查A.2重慶交通綜合信息平臺表A.2重慶交通綜合信息平臺案例基本信息名稱重慶交通綜合信息平臺領域交通版本V2.0組織重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市交通局、重慶市公安局交通管理局、重慶市交通規(guī)劃研究院地點中國重慶時間2010-2022為解決數(shù)據(jù)分散、標準不一等大數(shù)據(jù)應用問題，平臺初期致力于成為全市交通數(shù)據(jù)匯集、共享、應用的基礎平臺。初期目標基本實現(xiàn)后，為讓平臺發(fā)揮更大作用，平臺目標升級為建設城市交通規(guī)劃、建設和管理的綜合決策應用支撐平臺，以推動大數(shù)據(jù)在交通和規(guī)劃領域的深度應用，加快以硬件建設為主導的傳統(tǒng)智慧交通向以數(shù)據(jù)和服務為主導的智慧交通轉型，為傳統(tǒng)智能交通行業(yè)賦能。背景當前做法政府早期的信息化建設分散在各類基礎設施相應的建設和管理部門，數(shù)據(jù)主要應用于基礎設施建設、管理和運維。不同部門間的數(shù)據(jù)通過交換與共享方式對接，基本滿足了當時淺層的數(shù)據(jù)應用需求。差距（1）由于信息化建設分散，造成數(shù)據(jù)標準不一、共享受阻、重復建設、應用水平低等各種問題。（2）隨著政府從管理向治理轉型，以及智慧城市建設需要，政府各項工作對大數(shù)據(jù)應用提出了更高要求，要求數(shù)據(jù)拓寬深度和廣度、進行深度融合，以支撐解決實踐中的具體問題，發(fā)揮更大作用。GB/TXXXXX—XXXX/ISO/TS37172:2022實踐如何通過地理信息實現(xiàn)基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享？（1）平臺從市公安交通管理局、交通局、氣象局等部門，以及重慶移動、重慶聯(lián)通、重慶電信、交通發(fā)展投資集團、公交集團、地鐵集團、城投金卡公司等11家單位接入了16類動態(tài)交通數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了基于人、車、路、公共交通的數(shù)據(jù)集成。（2）建設了重慶交通大數(shù)據(jù)時空數(shù)據(jù)湖，構建了強大的軟硬件基礎支撐平臺，采用Spark+Hadoop架構，建成適合海量數(shù)據(jù)存儲和并行處理的大數(shù)據(jù)分析處理平臺，支撐海量異構大數(shù)據(jù)的動態(tài)獲取和處理，并便于進行橫向擴展。（3）構建了城市交通基礎設施集成一張圖。以地理空間位置為基礎，收集、集成、處理各類型交通基礎設施專題圖，完善設施屬性信息，建成統(tǒng)一的地理基礎設施信息化載體和編碼標準。（4）自主研發(fā)了大數(shù)據(jù)分析模型和指標體系。自主研發(fā)了包括手機信令停留點識別、職住平衡判斷、GPS路網匹配、多源車速集成、車輛OD識別、軌道客流量分類等40余項核心技術模型，構建了完整的交通大數(shù)據(jù)分析技術體系，將接入的各類原始數(shù)據(jù)處理成反映城市交通運行狀況的監(jiān)測指標。（5）建成了人、車、路、公共交通監(jiān)測評估系統(tǒng)?；跀?shù)據(jù)和指標，開發(fā)監(jiān)測評估功能軟件，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)和預警、趨勢預測、效果評估等功能，實現(xiàn)對重慶市人、車、路、公共交通、基礎設施的全方位監(jiān)測評估。（6）交通大數(shù)據(jù)服務及數(shù)據(jù)共享。一方面，通過重慶交通綜合信息平臺向全市各部門和單位開放共享數(shù)據(jù)；另一方面，為有需求的社會企業(yè)、科研院所、公眾提供數(shù)據(jù)接口服務、數(shù)據(jù)查詢與應用服務、分析咨詢服務，為政府與社會公眾建立信息交換共享的橋梁。意義案例有什么意義和作平臺通過大數(shù)據(jù)深度融合，涵蓋了城市交通感知、預測、仿真、輔助決策全過程，提升政府部門科學決策能力和城市精細化管理水平。平臺可以直接為城市交通規(guī)劃、建設、管理提供決策支持服務，也可以為社會企業(yè)、交通相關規(guī)劃、設計、咨詢機構提供交通運營服務。平臺目前已完成的推廣應用包括：1.依托平臺，持續(xù)開展城市交通運行監(jiān)測評估分析，定期發(fā)布報告。定期編制重慶市《主城區(qū)交通發(fā)展年度報告》《交通半年報》《交通月報》《交通周報》，并向社會和公眾發(fā)布。2.依托大數(shù)據(jù)資源，開展分析與評估，形成決策參考或者專題報告，輔助市領導決策。截至2021年3月，先后完成43篇專題報告報市領導及相關部門，其中十幾項報告得到市領導批示，相關建議得到落實。3.支撐公安交警開展動態(tài)交通管理業(yè)務。依托平臺，聯(lián)合重慶市公安交通管理局建立了“交通運行數(shù)據(jù)分析及應用聯(lián)合實驗室”，共同開展主城區(qū)交通運行監(jiān)測、預警、預測、研判。4.支撐重慶主城公交專用道規(guī)劃建設，截至2021年3月，已經完成105公里公交專用道建設。依托平臺大數(shù)據(jù)，開展公交專用道規(guī)劃，逐條對開通的公交專用道運行效果開展持續(xù)跟蹤評估和反饋規(guī)劃。5.服務智慧國土空間規(guī)劃，提高規(guī)劃科學水平。重點圍繞國土空間規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、項目實施方案編制、土地供應、方案審查、監(jiān)測評估等工作，開展大數(shù)據(jù)智能化決策支持，提供全過程能力鏈接。6.發(fā)布信息，為市民參與交通管理提供權威信息。通過重慶市政府網向公眾提供實時路況，發(fā)布便民服務。與華龍網合作，開展交通運行狀況解讀和信息發(fā)布，引導市民了解交通、支持綠色出行。與交通廣播電臺合作，開展半點和整點路況播報，引導駕駛員避免交通堵塞。參考文件1.《重慶市交通綜合信息平臺框架研究及示范》研究報告2.《重慶市交通綜合信息平臺建設技術報告》相關性8.6交通管理A.3新加坡“一張圖”表A.3新加坡“一張圖”案例基本信息名稱新加坡“一張圖”領域地理信息版本V1.0組織新加坡土地管理局等地點新加坡時間2011-2022新加坡“一張圖”是一個免費的開源在線地理空間門戶網站，可為企業(yè)和公眾提供可靠、及時、準確的地理信息。背景當前做法差距實踐如何通過地理信息實現(xiàn)基礎設施數(shù)據(jù)交換與共享？“一張圖”是新加坡土地管理局開發(fā)的最詳細、最及時更新信息的權威性國家地圖，可以獲取街道級別的地理空間信息，也可以縮小到特定的查詢范圍獲取土地所有權、最近的學校和某一地點/附近的人口數(shù)據(jù)。“一張圖”提供行程規(guī)劃及步行路線服務，提供“LandQuery”服務查找土地所有權和地段編號、“