加強建筑消防監(jiān)督管理研究

摘要：隨著城市化進程的加速，建筑消防安全問題日益凸顯。本文旨在探討如何加強建筑消防監(jiān)督，確保建筑物的消防安全。通過文獻綜述、實地調(diào)查和案例分析等方法，深入分析當(dāng)前建筑消防監(jiān)督存在的問題及其原因，并提出了針對性的策略和建議。研究結(jié)果表明，建立健全消防安全責(zé)任制、加強消防宣傳教育、提高監(jiān)督檢查科技水平等措施可以有效提升建筑消防監(jiān)督效果。關(guān)鍵詞：建筑消防；安全問題；消防監(jiān)督；智能化管理引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，建筑物的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，消防安全問題也日益突出。建筑消防監(jiān)督是保障建筑物消防安全的重要手段，但目前仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)。因此，加強建筑消防監(jiān)督成為一個亟待解決的問題。一、建筑消防安全的重要性（一）保障人民生命財產(chǎn)安全火災(zāi)是一種常見災(zāi)害，如果不采取有效的預(yù)防和應(yīng)對措施，可能會造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。因此，做好建筑消防安全工作，能夠有效降低火災(zāi)發(fā)生可能性，從而保障人民的生命財產(chǎn)安全。（二）維護社會穩(wěn)定建筑消防安全與社會穩(wěn)定密切相關(guān)。如果建筑火災(zāi)頻發(fā)，不僅會導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)的損失，還會引起社會恐慌和混亂。因此，做好建筑消防安全工作，有助于維護社會穩(wěn)定。（三）促進經(jīng)濟發(fā)展建筑消防安全對于經(jīng)濟發(fā)展也有著重要影響。一個安全、穩(wěn)定的消防環(huán)境可以為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障，吸引更多投資和人才，促進經(jīng)濟繁榮和發(fā)展。（四）提升社會公共安全意識建筑消防安全工作不僅關(guān)注具體的防火措施和設(shè)備，還注重提升社會公眾的公共安全意識。通過宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動，可以增強公眾的消防安全意識，提高其應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的能力，從而進一步保障人民的生命財產(chǎn)安全[1]。二、當(dāng)前建筑消防監(jiān)督的挑戰(zhàn)與問題（一）消防警力嚴重不足當(dāng)前從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點九，而發(fā)達國家這一比例均在萬分之十以上。尤其是基層從事消防監(jiān)督管理工作的警力資源嚴重不足，長期處于超負荷工作狀態(tài)，難以積極、主動、創(chuàng)造性開展工作。（二）從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強當(dāng)前各地從事消防監(jiān)督管理工作的干部主要來源于兩個方面：第一，公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員。在當(dāng)前階段相對占大多數(shù)，他們一般是戰(zhàn)士出身，考學(xué)提干后先在中隊任職，受消防部隊現(xiàn)役體制的制約，達到一定年限和級別后直接到消防崗位工作，起點較低、業(yè)務(wù)不熟。第二，地方院校的畢業(yè)生。這部分人雖然文化素質(zhì)較高，但消防專業(yè)知識較少，且從事基層消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗欠缺，發(fā)展有一定的局限性。（三）消防技術(shù)人才缺乏消防工作是一門邊緣學(xué)科，涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才[2]。（四）信息化建設(shè)力度不足隨著我國科技水平的提升，各種新材料、新技術(shù)出現(xiàn)，并被廣泛運用到消防監(jiān)督管理工作中，不僅提高了整體的管理質(zhì)量和效率，也降低了消防安全風(fēng)險。在此背景下，云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，讓消防管理工作變得更加便捷、高效。然而，從消防監(jiān)督管理工作的實際開展情況來看，由于部分人員尚未掌握新技術(shù)帶來的主要優(yōu)勢，沒有將人工智能或者物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模運用到實際工作中，使技術(shù)落實變成難題。三、建筑消防監(jiān)督的理論基礎(chǔ)（一）建筑消防安全法規(guī)與標準首先，建筑消防安全法規(guī)是保障建筑消防安全的基礎(chǔ)。建筑消防安全法規(guī)規(guī)定了建筑消防安全的基本要求，包括建筑物的消防設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等方面。這些法規(guī)明確了建筑消防安全的責(zé)任主體、監(jiān)督主體和違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為建筑消防監(jiān)督工作提供了法律保障。其次，建筑消防安全標準是實施建筑消防監(jiān)督的重要依據(jù)，其中包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準等，涉及建筑、電氣、暖通、消防設(shè)施等多個專業(yè)領(lǐng)域。這些標準對建筑消防安全的具體要求進行了詳細規(guī)定，為建筑消防監(jiān)督工作提供了技術(shù)依據(jù)和操作指南。在建筑消防監(jiān)督工作中，應(yīng)遵循相關(guān)法規(guī)和標準要求，對建筑消防安全進行全面、細致監(jiān)督檢查[3]。（二）消防監(jiān)督檢查的基本原則依法監(jiān)督原則：建筑消防監(jiān)督檢查工作必須依法進行，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求，對建筑消防安全進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和要求應(yīng)當(dāng)明確、具體，符合法律法規(guī)規(guī)定?？茖W(xué)公正原則：建筑消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正原則，以事實為依據(jù)，客觀公正評價建筑消防安全狀況。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保檢查結(jié)果的真實性和準確性。全面覆蓋原則：建筑消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)對各類建筑物進行全面覆蓋，不留死角。特別是對于人員密集場所、易燃易爆場所等重點區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，確保其消防安全[4]。預(yù)防為主原則：建筑消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，注重對建筑消防安全隱患的排查和整改。通過定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。協(xié)同配合原則：建筑消防監(jiān)督檢查工作需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好建筑消防安全監(jiān)督管理工作。（三）消防監(jiān)督檢查方法與流程制定監(jiān)督檢查計劃：根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、使用情況等因素，制定相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查計劃，明確檢查時間、人員、設(shè)備、重點內(nèi)容等。現(xiàn)場檢查：按照監(jiān)督檢查計劃，對建筑物的消防設(shè)施、器材、安全疏散通道、消防安全管理制度等方面進行現(xiàn)場檢查，并記錄檢查結(jié)果。測試消防設(shè)施：對建筑物的消防設(shè)施進行測試，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等，確保其正常運行。隱患排查：對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行記錄，并責(zé)令相關(guān)單位或個人限期整改。對于重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。出具檢查報告：根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果和測試數(shù)據(jù)，出具消防監(jiān)督檢查報告，對建筑物的消防安全狀況進行評價，并提出整改意見和建議[5]。四、加強建筑消防監(jiān)督的策略與建議（一）建立健全消防安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級政府應(yīng)將消防安全納入重要議事日程，制定消防安全規(guī)劃，并組織實施。政府主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本地消防工作負總責(zé)，定期組織召開消防工作會議，研究解決重大消防安全問題。部門監(jiān)管責(zé)任：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的日常監(jiān)督管理工作。如公安消防部門負責(zé)消防安全監(jiān)督檢查和滅火救援工作，住建部門負責(zé)建筑市場的消防安全管理，教育部門負責(zé)學(xué)校的消防安全管理等。單位主體責(zé)任：企事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標準要求，落實消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，完善消防設(shè)施器材，開展日常防火檢查巡查，及時消除火災(zāi)隱患。個人消防安全責(zé)任：每個人都應(yīng)增強消防安全意識，學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握基本的滅火和疏散逃生技能。公民應(yīng)積極參與消防安全宣傳教育活動，提高自身的消防安全素質(zhì)。（二）加強消防宣傳與教育培訓(xùn)制定宣傳計劃：政府和消防部門應(yīng)制定詳細的消防宣傳計劃，明確宣傳目標、內(nèi)容、方式和時間。計劃應(yīng)針對不同人群的特點和需求，采取多種形式進行宣傳，如海報、宣傳冊、廣告、媒體報道等。開展主題活動：定期開展各類消防主題活動，如消防宣傳周、119消防日等，通過這些活動向公眾普及消防安全知識，提高其消防安全意識。加強教育培訓(xùn)：政府和消防部門應(yīng)組織開展針對企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等不同群體的消防安全教育培訓(xùn)，傳授基本的消防知識和技能，提高其應(yīng)對火災(zāi)的能力。利用新媒體平臺：利用新媒體平臺如微信公眾號、微博、抖音等進行消防安全宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳效果。鼓勵社會參與：鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人積極參與消防安全宣傳與教育培訓(xùn)活動，形成全民參與的消防安全氛圍。通過加強消防宣傳與教育培訓(xùn)，可以增強公眾的消防安全意識和能力，減少火災(zāi)事故的發(fā)生和降低火災(zāi)損失[6]。（三）強化消防設(shè)施維護與管理制定維護管理制度：建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防設(shè)施維護管理制度，明確維護管理的責(zé)任部門和人員以及消防設(shè)施檢查、檢測、維修、保養(yǎng)等具體要求。定期檢查與檢測：維護管理人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，定期對消防設(shè)施進行檢查和檢測，確保其正常運行。對于發(fā)現(xiàn)的故障或問題，應(yīng)當(dāng)及時進行維修或更換，保證消防設(shè)施的完整性和有效性。建立維護管理檔案：維護管理人員應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施的維護管理檔案，記錄消防設(shè)施檢查、檢測、維修、保養(yǎng)等情況。這樣有助于對消防設(shè)施的狀況進行跟蹤和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題。加強消防控制室管理：消防控制室是建筑物消防設(shè)施的控制中心，對其的管理至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)加強對消防控制室的值班人員培訓(xùn)和管理，確保其能夠熟練操作消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和處理火警信息。引入智能化管理技術(shù)：隨著技術(shù)的發(fā)展，智能化管理技術(shù)在消防設(shè)施維護管理中得到廣泛應(yīng)用。可以通過引入智能化管理技術(shù)，實現(xiàn)消防設(shè)施的遠程監(jiān)控和智能化管理，提高維護管理效率和準確性。（四）提升消防監(jiān)督檢查的科技水平引入智能化技術(shù)：利用智能化技術(shù)如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，開發(fā)智能化的消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以通過傳感器、攝像頭等設(shè)備實時監(jiān)測建筑物的消防安全狀況，自動識別火災(zāi)隱患，并生成相應(yīng)的檢查報告。這有助于提高監(jiān)督檢查的準確性和效率，減少人工檢查工作量。采用無人機技術(shù)：無人機技術(shù)可以為消防監(jiān)督檢查提供新的視角和手段。通過無人機搭載的高清攝像頭和傳感器，可以遠程監(jiān)測建筑物的消防安全狀況，獲取更為全面和準確的數(shù)據(jù)。這有助于發(fā)現(xiàn)一些難以通過人工檢查發(fā)現(xiàn)的隱患。開發(fā)移動應(yīng)用：開發(fā)消防監(jiān)督檢查的移動應(yīng)用，使監(jiān)督檢查人員能夠通過手機或平板電腦等設(shè)備進行實時數(shù)據(jù)采集、隱患記錄和信息上報等工作。這可以提高工作效率和數(shù)據(jù)的準確性，便于數(shù)據(jù)匯總和分析。利用大數(shù)據(jù)分析：運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對消防監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘潛在的安全隱患和規(guī)律，為預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)提供更有針對性的建議。（五）加大對違法行為的處罰力度制定嚴格的法律法規(guī)：應(yīng)當(dāng)制定嚴格的建筑消防安全法律法規(guī)，明確各類違法行為的定義、處罰標準和處罰程序。確保相關(guān)法律法規(guī)具有足夠的威懾力，對違法行為起到有效的遏制作用。加強執(zhí)法力度：消防部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑消防安全的執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時立案查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時，要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，確保其能夠嚴格依法辦事，不徇私枉法。實施高額罰款和刑事處罰：對于情節(jié)嚴重的建筑消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)實施高額罰款和刑事處罰。通過高額的罰款和刑事處罰，可以增加違法成本，進一步震懾違法行為。建立黑名單制度：對于多次違法或嚴重違法的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將其列入黑名單并予以公示。這樣可以起到警示作用，提醒其他單位和個人不要違法。加強社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾積極參與建筑消防監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時舉報。對于提供重要線索的舉報人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵，提高其參與積極性。建立信用體系：將建筑消防安全違法行為納入信用