中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目招標文件

中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項

目

競爭性磋商文件

（線上電子招投標）

目錄

第一部分競爭性磋商公告.............................................................3

第二部分編制和提交磋商響應文件須知.................................................6

一、總則...........................................................................10

三、磋商響應文件的編制.............................................................12

四、磋商響應文件的遞交.............................................................15

五、開標..........................................................................16

六、磋商..........................................................................17

七、合同簽訂及其他.................................................................22

第三部分項目技術規(guī)范和招標需求....................................................24

第四部分合同條款...................................................................24

第五部分應提交的有關格式范例......................................................31

第六部分評標辦法...................................................................71

第一部分競爭性磋商公告

項目概況

浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目的潛在供應商應在浙江政府采購網(wǎng)（）獲

取（下載）采購文件，并于2023年8月28H9：00（北京時間）前提交（上傳）響應文

件。

一、項目基本情況

項目編號：HSZB-2023-532

項目名稱：浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：1300000

最高限價（元）：1230000

采購需求：

數(shù)量：1

預算金額（元）：1300000

單位：項

簡要規(guī)格描述：浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目，具體詳見競爭性磋商文

件第三部分。

備注：本項目（是）接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足資格條件

合同履約期限：合同簽訂后12個月內(nèi)完成所有建設及服務內(nèi)容，并經(jīng)甲方驗收合格，詳見采

購文件。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。木被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取（下載）采購文件

時間：/2023年8月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：潛在供應商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲?。ú少徆嫦路竭x取“潛在供應商”

-“獲取采購文件”），不提供紙質版采購文件。招標公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）

僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件日請并下載了采購文件

后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采

購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年8月28日9：00（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：本項目響應文件通過“政府采購云平臺（）”傳輸遞交

五、響應文件開啟

開啟時間2023年8月28日9：00（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購

支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年

1月29日和2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容

不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑

為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可

在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向

采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者

采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專

區(qū)下載。

4.其他事項：（1）供應商應在響應文件遞交前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：

http://zfcg.czt..cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

（2）供應商應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府

采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

http://zfcg.czt..cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。

（3）電子交易具體流程詳見操作指南：登錄“政府采購云平臺（）”,

從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻。

（4）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

（5）供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密響應文件”上傳遞

交至“政府采購云平臺”。響應文件遞交截止時間以后上傳遞交的響應文件將被“政府采購

石平臺”拒收。

（6）供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，還可以

（EMS郵寄形式）在響應文件遞交截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備

份響應文件”，“備份響應文件”應當密封包裝并在包裝上標注項目名稱、供應商名稱并加

蓋公章。

（7）通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，供應

商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據(jù)，否則視為響應文件撤回。通過“政府采

購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。

供應商僅遞交備份響應文件的，響應文件無效。

（8）政府采購云平臺技術咨詢電話：

（9）依據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，本項目要求投標人在法定

質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。投標人在法定質疑期內(nèi)多次提出針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質疑的，采購人或采購代理機構只受理該投標人的第一次有效質疑。

（10）采購文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分編制和提交磋商響應文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目

二、實施地點：浙江中醫(yī)藥大學

三、標項內(nèi)容：浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目，詳見采購文件。

1四、履約期限：合同簽訂后12個月內(nèi)完成所有建設及服務內(nèi)容，并經(jīng)采購人驗收合格。

五、具體要求：具體詳見第三部分。

六、項目預算：人民幣1300000元。

七、投標最高限價：123萬元，供應商報價超過投標最高限價作無效標處理

八、本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：信息傳輸業(yè)。

2合同名稱《浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目合同》

3磋商有效期：自投標截止口起90天。

4磋商保證金數(shù)額：無。

采購代理費按《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格（2002）1980號）文件規(guī)定的收費標準X

550%o不足2000元時按2000元收取，以中標價為計算基數(shù)。由中標人在領取中標通知書時支付給招標

代理機構

1）“電子加密磋商響應文件”［文件格式.jmbs］："電子加密磋商響應文件”是指通

過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

磋商響應文件。

磋商響應文件2）“備份磋商響應文件”［文件格式.bfbs］："備份磋商響應文件”是指與“電子加

6

形式密磋商響應文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的電子文件（備份標書），其他

方式編制的“備份磋商響應文件”視為無效的“備份磋商響應文件”。“備份磋商響

應文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章或授

權代表簽字。

1）磋商響應文件的組成：磋商響應文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

2）磋商響應文件份數(shù)：

磋商響應文件

7（1）“電子加密磋商響應文件”：在線上傳遞交、一份。

的組成和份數(shù)：

（2）“備份磋商響應文件”：以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式（U盤）并密封包裝后遞交、

一份。

條款內(nèi)容規(guī)定

電子響應文件中所須加蓋公章部分均應采用CA簽章。按《第三部分項目技術規(guī)范和

磋商響應文件

8招標需求》和《第五部分應提交的有關格式范例》標注的要求進行蓋章、簽署（電

簽章

子簽章）。

（1）“電子加密磋商響應文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印磋商響應文件接收

回執(zhí)。

（2）“備份磋商響應文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密磋商響應文件”的上傳遞交后，

還可以在投標截止時間前遞交以介質《盤）存儲的未加密的“備份磋商響應文件”（一

份）。

b.“備份磋商響應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名

磋商響應文件稱并加蓋公章。

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的上傳和遞交C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”已按時解密的，

“備份磋商響應文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份磋商

響應文件”而未將“電子加密磋商響應文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投

標無效。

（3）供應商遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式（U盤）的備份磋商響應文件時，如出現(xiàn)

下列情況之一的，將被拒收：

1）未按規(guī)定密封或標記的響應文件。

2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的。

3）未按規(guī)定獲取采購文件的。

4）超過投標截止時間送達的。

5）僅提供備份響應文件的，投標無效。

（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密磋商響應文件”的解密

通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密磋商響

應文件”的在線解密。

電子加密磋商（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解

響應文件的解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份磋商響應文件”的，以“備份磋商響應文件”

10

密和異常情況為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份磋商響應文件”上

處理傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密磋商響應文件”自動失效），否

則視為磋商響應文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份磋商響應文件”而未將電子加密磋

商響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

條款內(nèi)容規(guī)定

11磋商截止時間：2023年8月2809：00（北京時間）

備份磋商響應文件遞交至單位：

備份磋商響應文件遞交至地點：備份投標文件遞交截止時間：2023年8月28日9：00（北京時間）

12

郵寄地址：

磋商時間：2023年8月28日9：00（北京時間）

13

磋商地點：

14現(xiàn)場踏勘不組織現(xiàn)場踏勘。

15帶條款系指實質性要求條款。

1、投標截止后，在投標有效期內(nèi)，供應商不能撤銷磋商響應文件。供應商強行撤銷磋商響應文件的，

應按預算金額的2%賠償對招標代理機構造成的損失。

2、成交后，供應商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一

候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。供應商成交后拒絕簽訂合同的，應按預算金額

的2%對采購人進行賠償。賠償金額不足以彌補采購人損失的，供應商應繼續(xù)承擔超過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標代理機構將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關規(guī)定對其

違法失信行為記錄進行公開：

（1）成交或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的。

（2）投標有效期內(nèi)撤銷磋商響應文件的。

1、本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的預留份額項目。參加本次采購活動的投標供應商提供的服

務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

2、本次采購標的為浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目,對應的中小企業(yè)劃分標準所屬

行業(yè)是：信息傳輸業(yè),本項目為專門面向中小企業(yè)項目，大型企業(yè)不能參與投標。

3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策（本項目不適用）

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)

品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬

于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品

認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）

4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)

品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬

條款內(nèi)容規(guī)定

于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品

認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）

根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：

（1）采購人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站

（\vww.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）。

（2）截止時點：提交磋商響應文件（響應文件）截止時間前3年內(nèi)。

18

（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息杳詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄

（1）投標供應商應仔細對照投標須知條款閱讀本表，如本表與須知內(nèi)容就同一

事項規(guī)定不一致的，以本表為準。

（2）投標供應商在編制磋商響應文件時應作出符合客觀事實的真實響應，采購

人不接受任何不符客觀事實的“響應”或者“應標”，情節(jié)嚴重的可視為“提

供虛假材料”行為，并參照“提供虛假材料”進行處理。

19重要提醒

（3）采購文件成交注的技術或商務條款均為實質性要求條款，不滿足實

質性要求條欺的投標無效。

（4）采購文件中所有加粗及加下劃線的條款著重提請各供應商注意，請各供應

商認真查看采購文件中的每一個條款及要求，因誤讀、漏讀、錯讀采購文件內(nèi)

容而造成的一切后果，由供應商自行承擔。

1、本項目不允許轉包。

20其他

2、本項目允許分包：同意將非主體、非關鍵性的培訓工作分包。

一、總則

1、項目說明

1.1項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表”）所述。

1.2采購單位浙江中醫(yī)藥大學為本項目的采購人（合同中的甲方），浙江豪圣建設項目管

理有限公司為采購代理機構，浙江省財政廳為監(jiān)督管理部門。自愿參加本次項目采購的公司

為供應商，經(jīng)磋商產(chǎn)生并經(jīng)批準供應商成交人（合同中的乙方）。

2、采購方式

競爭性磋商。

3、定義

3.1合格的供應商應具備的資格要求，見磋商文件第一部分“競爭性磋商公告”。

3.2服務

浙江中醫(yī)藥大學2023年度校級課程建設項目，詳見磋商文件第三部分“項目技術規(guī)范

和招標需求”。

4、投標費用

供應商需自行承擔涉及投標的一切稅、費用。

二、磋商文件

5、磋商文件的組成

5.1磋商文件包括下列文件及附件：

第一部分競爭性磋商公告。

第二部分編制和提交磋商響應文件須知。

第三部分項目技術規(guī)范和招標需求。

第四部分采購合同的一股和特殊條款。

第五部分應提交的有關格式范例。

第六部分評標辦法。

5.2供應商應認真審閱磋商文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交磋商響應文件須知、項

目技術規(guī)范和招標需求、采購合同的主要條款、應提交的有關格式范例等。如果供應商編制

的磋商響應文件沒有從實質上響應磋商文件的要求，其磋商響應文件將被采購代理機構拒絕。

6、磋商文件的澄清

6.1提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)

出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響

應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲得磋商文件的供應商。

6.2供應商一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均已在答疑截止時間前提出。

7、磋商文件的修改

7.1磋商文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當磋商文件與磋

商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件

為準。

7.2若有必要，采購代理機構將酌情延長遞交磋商響應文件的截止日期。

8、磋商響應報價

8.1報價

有關本項目所需的一切稅、費用均計入報價。項目費用包括履行合同所需的全部費用，

包括并不限于工時費、服務費、運輸費、安裝調(diào)試費、培訓費、購買及制作標書費、稅費及

其他一切費用。投標供應商應根據(jù)《開標一覽表》填寫相關內(nèi)容?！堕_標一覽表》是報價的

唯一載體。

8.2其它費用處理

采購文件未列明，而投標供應商認為必需的費用也需列入報價。投標供應商在磋商響應

文件報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。

8.3投標貨幣

磋商響應文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，不接受有選擇的報價。

8.4其他注意事項：

磋商響應人在磋商響應活動中提供任何虛假材料，其磋商響應無效，并報浙江省財政廳

查處。

8.5中小企業(yè)：是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分

標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中

視同中小企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標準：《中小企業(yè)劃分標準》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)。

在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采

購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》：財庫(2020)46號)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標。

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)。

(3)在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨

物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政

策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)

權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設

兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、磋商響應文件的編制

9、磋商響應文件的語言

供應商提交的磋商響應文件，以及供應商與采購有關投標的所有來往電函應使用中文,

供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，如有差異和矛盾以中文為準。

10、磋商響應文件的組成

磋商響應文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務技術文件。（其中電

子磋商響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章）

10.1資格文件至少應包括以下內(nèi)容：

資格審查資料

10.2報價文件至少應包括以下內(nèi)容：

（1）投標響應函

（2）開標一覽表

（3）磋商價格組成明細表

（4）交納采購代理服務費承諾書

10.3商務技術文件至少應包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權委托書

（2）法定代表人及授權代表人的身份證

（3）公司介紹及提供同類項目經(jīng)驗。（聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體

協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應的業(yè)績證明材料，分工內(nèi)容相同的業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的

一方為準，如聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應就所有合同約定的工作

內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視

為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料）

（4）資質文件（如有）

（5）商務、技術偏離表

（6）評標標準相應的商務技術資料

（7）分包意向協(xié)議（需明確分包的金額比重、中小企業(yè)聲明函中需體現(xiàn)分包商的信息）

（如有）

（8）其他必要提供的資料

注：上述組成投標文件的各項資料中本磋商文件的有規(guī)定格式的，應統(tǒng)一按本磋商文件

的規(guī)定格式填寫。未有規(guī)定格式的資料，供應商應自行編制，但至少要包含以上要求的內(nèi)容。

供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合

法性承擔法律責任。

注：1、如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應當指定牽頭人，授權其

代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向采購代理機構

提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權書，同時應當提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體協(xié)議中應當注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合

同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)

合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中

某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投

標文件將被作無效投標文件處理。（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不

符合投標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標無效。）

2、聯(lián)合體各方資信情況證明文件（營業(yè)執(zhí)照、符合資格條件的聲明函、業(yè)績證明材料）

由各方成員蓋章簽字，其他內(nèi)容以聯(lián)合體牽頭單位為主簽署投標文件。

11＞磋商保證金

無

12、磋商響應文件的編制和簽章

12.1本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要

求編制并加密磋商響應文件。

12.2磋商響應供應商應當按照“10、磋商響應文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

采云電子交易客戶端”編制磋商響應文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得

出現(xiàn)本項目磋商響應文件報價，如因磋商響應人原因提前泄露磋商響應文件報價，后果自

負。

12.3本文件《第五部分應提交的有關格式范例》中有提供格式的，磋商響應供應商須

參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式

要求在指定位置根據(jù)要求進行關聯(lián)定位并簽章。本文件《第五部分應提交的有關格式范

例》未提供格式的，請各磋商響應單位自行擬定格式，并加蓋單位公章。電子簽章操作指

南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。

12.4本章節(jié)“10、磋商響應文件的組成”內(nèi)容中約定可以提供復制件的相關證明材料

加蓋磋商響應供應商公章（例如：各類資格資質證書、業(yè)績材料、榮譽證書等）。

12.5本章節(jié)“10、磋商響應文件的組成”內(nèi)容中標注“▲”的內(nèi)容為必須提供的內(nèi)容，

未提供的磋商響應無效。

12.6《磋商響應文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《磋商響應文件》被誤讀、漏讀或

者查找不到相關內(nèi)容的，是磋商響應供應商的責任。

12.7《磋商響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商響應供應商負責。

12.8磋商響應供應商沒有按照“10、磋商響應文件的組成”要求提供全部資料，或者

沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是磋商響應

供應商的風險，由此造成的一切后果由磋商響應供應商自行承擔。

單位為主簽署投標文件。

11、磋商保證金

無

12、磋商響應文件的編制和簽章

12.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投

標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，井按照本采購文件和“政府采購云平臺”

的要求編制并加密磋商響應文件。

12.2磋商響應供應商應當按照“10、磋商響應文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

采云電子交易客戶端”編制磋商響應文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得

出現(xiàn)本項目磋商響應文件報價，如因磋商響應人原因提前泄露磋商響應文件報價，后果自

負。

12.3本文件《第五部分應提交的有關格式范例》中有提供格式的，磋商響應供應商

須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格

式要求在指定位置根據(jù)要求進行關聯(lián)定位并簽章；本文件《第五部分應提交的有關格式

范例》未提供格式的，請各磋商響應單位自行擬定格式，并加蓋單位公章。電子簽章操作

指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。

12.4本章節(jié)“10、磋商響應文件的組成”內(nèi)容中約定可以提供復制件的相關證明材料

加蓋磋商響應供應商公章（例如：各類資格資質證書、業(yè)績材料、榮譽證書等）。

12.5本章節(jié)“10、磋商響應文件的組成”內(nèi)容中標注“▲”的內(nèi)容為必須提供的內(nèi)容，

未提供的磋商響應無效。

12.6《磋商響應文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《磋商響應文件》被誤讀、漏讀或

者查找不到相關內(nèi)容的，是磋商響應供應商的責任。

12.7《磋商響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商響應供應商負責。

12.8磋商響應供應商沒有按照T0、磋商響應文件的組成”要求提供全部資料，或者

沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是磋商響應

供應商的風險，由此造成的一切后果由磋商響應供應商自行承擔。

四、磋商響應文件的遞交

13、磋商響應文件的上傳和遞交

13.1本項目實行網(wǎng)上投標。

供應商應準備電子響應文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式（U盤）的備份響應文件二類：

（1）電子響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本采購文件要求遞

交。

（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式（U盤）的備份響應文件，按政采云平臺項目采購-電子

招投標操作指南中上傳的電子響應文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。

13.2磋商響應文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

13.3僅提供備份響應文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，磋商響應無效，相

關風險由供應商自行承擔。

13.4”備份磋商響應文件”遞交至前附表所述的單位和地址。

13.5"電子加密磋商響應文件”解密和異常情況處理。

13.5.1"電子加密磋商響應文件”解密：見《前附表》。

13.6磋商響應文件的補充、修改或撤回

13.6.1供應商應當在磋商響應截止時間前完成磋商響應文件的上傳、遞交，并可以補

充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新上傳、遞交。磋商響應截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回磋商

響應文件。磋商響應截止時間后遞交的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

13.6.2磋商響應人應按前附表規(guī)定的時間、地點完成磋商響應文件的上傳、解密。

13.6.3磋商響應人應按前附表規(guī)定的時間、地點完成“備份磋商響應文件”的遞交，

招標代理機構將拒絕接受逾期送達的“備份磋商響應文件”。

13.6.4招標代理機構可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交磋商響應文

件的截止日期。在上述情況下，招標代理機構與磋商響應人以前在磋商響應截止期方面的全

部權利、責任和義務，將適用于延長至新的磋商響應截止期。

13.6.5磋商上傳截止時間后，磋商響應供應商不得撤回、修改《磋商響應文件》。

13.7磋商響應文件的備選方案

13.7.1磋商響應供應商不得遞交任何的磋商響應備選（替代）方案，否則其磋商響應

文件將作無效標處理。與“電子加密磋商響應文件”同時生成的“備份磋商響應文件”不

是磋商響應備選（替代）方案。

五、開標

14、開標形式

14.1采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開

啟磋商響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。

15、開標準備

15.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

15.2采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開

啟磋商響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。磋商響應供應商如不在線參加開標大

會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同

時磋商響應供應商因未在線參加開標而導致磋商響應文件無法按時解密等一切后果由供應

商自己承擔。

15.3開標流程（兩階段）

15.3.1開標第一階段

（1）向各磋商響應供應商發(fā)出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由供應商按

采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行電子加密磋商響應文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無

法完成已遞交的“電子加密磋商響應文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了各份磋商響應文件的，

將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份磋商響應文件上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密磋商響應文件”自動失效。

（2）開啟磋商響應文件，進入資格審查。

（3）對資格審查通過的磋商響應供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評

審。

備注：開標大會的第一階段結束后，磋商小組將對依法對磋商響應供應商的資格進行審

查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作，具體見本章節(jié)“磋商響應供

應商資格審查”相關規(guī)定。

15.3.2開標大會第二階段

15.3.2.1符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先公布

符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由。公布經(jīng)商務技術評審后有效磋商響應供

應商的名單。

15.3.2.2磋商結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效磋章響應供應商的初次報

價文件，經(jīng)嵯商小組評審及磋商，要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,

采購代理機構向各磋商響應供應商發(fā)出最終報價文件通知，由供應商按采購文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行填寫最終報價加蓋簽章并上傳。

15.3.2.2.1最后報價是磋商響應文件的有效組成部分。

15.3.2.2.2已提交磋商響應文件的供應商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質

性變動導致供應商無法滿足采購需求的，允許供應商退出磋商。

15.3.2.3公布其商務技術部分得分情況。公布開標一覽表有關內(nèi)容，制作開標記錄表，

供應商予以確認。（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。

15.3.2.4評審結束后，公布成交候選供應商名單，及采購人最終確定成交供應商名單的

時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或磋商程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

15.4磋商響應供應商資格審查

15.4.1開標大會第一階段結束后，磋商小組首先依法對各磋商響應供應商的資格進行

審杳，審查各磋商響應供應商的資格是否滿足采購文件的要求。磔商小組對磋商響應供應商

所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)磋商響應供應商所提交的資格證明材料不合

法或與事實不符，采購人可取消其成交資格并追究磋商響應供應商的法律責任。

15.4.2磋商響應供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“磋商響

應供應商資格要求”的，磋商小組將對其作資格審查不通過處理（無效磋商響應），不再

后續(xù)磋商。

15.4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同

項下的政府采購活動的，相關磋商響應供應商均作資格無效處理。

六、磋商

16、磋商小組

16.1采購代理機構依法組成由3人（含）以上奇數(shù)的人員組成的磋商小組，負責對磋商

響應文件進行審查、質詢、評審和比較等。磋商小組由采購人代表和政府采購咨詢專家或經(jīng)

批準推薦的行業(yè)臨時專家組成，其中政府采購咨詢專家或經(jīng)批準推薦的行業(yè)臨時專家人數(shù)不

少于成員總數(shù)的三分之二。

16.2磋商小組的職責

16.2.1磋商小組負責具體磋商事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價磋商響應文件是否符合采購文件的商務、技術等實質性要求。

（2）要求磋商響應人對磋商響應文件有關事項作出澄清或者說明。

（3）對磋商響應文件進行比較和評價。

（4）確定成交候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定成交人。

（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告磋商中發(fā)現(xiàn)的逅法行為。

16.3磋商原則

16.3.1磋商原則：磋商小組按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的

磋商程序、磋商方法和磋商標準進行獨立評審。

16.3.2磋商工作將依據(jù)采購文件、磋商響應文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行

（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。

16.4磋商意見的爭議處理

16.4.1磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評

審報告。

16.5磋商小組紀律

16.5.1磋商小組成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露磋商的有關情況，任何單位和個

人不得干擾、影響評標的正常進行，磋商小組成員不得私下與聯(lián)商響應供應商接觸，不得出

現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

16.6磋商流程及內(nèi)容

本項目具體的磋商事務由磋商小組負責，磋商流程及內(nèi)容如下：

16.6.1磋商前準備

16.6.1.1由磋商小組成員推選磋商小組組長，采購人代表不得擔任磋商小組組長。

16.6.1.2由磋商小組組長召集所有磋商小組成員閱讀采購文件及相關補充、質疑、答復

文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、磋商響應

文件無效情形、磋商辦法、磋商標準，以及其他與磋商有關的內(nèi)容。

16.6.2響應文件的符合性審查

對所有通過資格審查的磋商響應供應商的響應文件進行審查、評價響應文件是否符合采

購文件的商務、技術、服務等實質性要求。

16.6.2.1磋商小組首先對所有通過資格審查的響應文件進行符合性審查，審查每份響應

文件是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的文件是指響應叉件符合采購文件規(guī)定

的實質性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

16.6.3響應文件的澄清、說明或補正

16.6.3.1對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求磋商響應供應商

在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，磋商響應供應商澄清、說明或補正時間為

30分鐘。

16.6.3.2磋商響應供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平

臺”在線答復）形式提交，并加蓋公章。磋商響應供應商的澄清、說明或者補正不得超出磋

商響應文件的范圍或者改變磋商啊應文件的實質性內(nèi)容。

16.6.4磋商響應文件的錯誤修正

16.6.4.1《磋商響應文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）磋商響應文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與磋商響應文件口相應內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準。

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表的總價為準，并修改

單價。

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

16.6.4.2對不同文字文本《磋商響應文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

16.7磋商響應文件有下列情況之一者將視為無效：

16.7.1商務、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)磋商小組認定后作無

效標處理：

（1）磋商響應文件未有效授權，授權委托書等填寫不完整。

（2）投標有效期不滿足采購要求的。

（3）磋商響應文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購

文件中標注的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的。

（4）磋商響應文件存在一個或一個以上備選（替代）磋商響應方案的。

（5）磋商響應文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格

審查范圍的除外）。

（6）磋商響應文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的。

（7）不響應或擅自改變本采購文件要求或磋商響應文件有采購人不能接受的附加條件

的。

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政

府采購公平競爭行為的。

（9）供應商串通投標，妨礙其他投標人的競爭行為，損害采購人或者其他投標人的合

法權益的

（10）違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

16.7.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)磋商小組認定后作無效標處

理：

（1）未在政采云系統(tǒng)規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價的。

（2）未按照采購文件標明的幣種報價的，或者磋商響應文件中報價涵蓋的內(nèi)容不符合

采購文件要求的。

（3）《開標一覽表》內(nèi)容與《磋商響應文件報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正

的。

（4）供應商的磋商報價為零的（包括響應文件中標明：免費或贈予）或磋商總報價未

包含全部采購內(nèi)容或超過了本項目采購預算/最高限價的。

（5）供應商不得進行影響產(chǎn)品質量或者誠信履約的惡意報價。供應商在項目評審前準

備好報價核算、報價明細、報價說明等材料，以備評審專家核查。供應商報價低于項目預

算50%的，應當在報價文件中詳細闡述不影響產(chǎn)品質量或者誠信履約的具體原因，供應商不

能證明其報價合理性的，磋商小組應將該響應文件作無效處理。

（6）違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

17、磋商響應文件的評估、比較、評分

17.1磋商小組應當按照采購文件中規(guī)定的嵯商方法和標準，對符合性審查合格的磔商響

應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，磋商小組各成員將獨立對每個磋商

響應人的磋商響應文件進行評價，并匯總每個磋商響應人的得分。

17.2對采購組織機構工作人員匯總的磋商結果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分

項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（磋商小組成員總評分偏離

平均分30%以上的，以及個人主觀打分偏離所有磋商小組成員主觀打分平均值30%以上的），

由磋商小組啟動評分崎高、畸低行為認定程序，磋商小組組長應提醒相關評審人員進行復核

或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記

錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

18、修改磋商結果

18.1磋商結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

(1)分值匯總計算錯誤的。

(2)分項評分超出評分標準范圍的。

(3)磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的。

(4)經(jīng)磋商小組認定評分畸高、畸低的。

18.2評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，磋商小組將當場修改評標結

果，并在評標報告中記載。

19、供應商排序及推薦中標(成交)候選供應商

磋商小組根據(jù)以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標(成交)候選供應商。

19.1磋商小組根據(jù)各磋商響應供應商的綜合得分(商務技術分與報價得分之和)從高

到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

(1)綜合得分相同的，按磋商響應報價低的優(yōu)先原則確定排名。

(2)綜合得分和磋商響應報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名。

(3)綜合得分、磋商響應報價和技術資信得分均相同的由磋商小組全體成員記名投票

按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

20、起草、簽署評審報告

評審結束后，磋商小組將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，磋商小組成員應當在

評審報告上簽字，對自己的磋商意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告

上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

21、磋商響應文件磋商內(nèi)容的保密

21.1開標后，直到宣布成交單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較磋商響應供應商

的所有資料，都不應向磋商響應人或與磋商無關的其他人泄露。

21.2在磋商響應文件的審查、澄清、評價和比較以及確定成交人過程中，磋商響應人

對采購人、采購代理機構和磋商小組施加影響的任何行為，都將導致取消資格。

22、廢標

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

(1)根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，在采購過程中符合要求的供

應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的(滿足財庫(2014)214號第三條第四項

情形的，提交最后報價的供應商可以為2家，或財庫(2015)124號文件規(guī)定情形除外)。

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。

(3)報價均超過預算，不能支付的。

(4)因重大變故，采購任務取消的。

23、可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

(1)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的。

(2)電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的。

(3)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的。

(4)病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的。

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動。影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

24、磋商小組將根據(jù)磋商文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以磋商辦法為標準，全

面衡量各供應商對磋商文件的響應情況。對實質上響應磋商文件的供應商，以打分的方法,

排出推薦成交的供應商的先后順序，并按順序提出授標建議。磋商結果報經(jīng)采購人同意，最

終確定成交人。

25、采購人應當根據(jù)磋商小組推薦的順序確定成交人，不得在磋商小組推薦的成交候選

人以外確定成交人。

26、政府采購法規(guī)、文件中另有規(guī)定的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

七、合同簽訂及其他

27、成交通知書

(1)確定成交人后，采購代理機構將在網(wǎng)站上公布競爭性磋商結果。

(2)成交候選供應商全部接受合同條件并簽訂合同后，成交通知書成為合同的組成部

分。

(3)如成交人拒絕承擔成交的項目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽

訂，采購人將取消其成交資格，并根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人先后順序，將下一順序的

成交候選供應商作為預成交人進行公示，或由采購人組織磋商小組復議后提出重新組織采購

等建議。

(4)如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不

良行為記錄一次，并給予通報。

28、合同的簽訂

成交人按規(guī)定的時間、地點，由授權代表與采購人簽訂合同。

29、履約保證金：合同總價的1%作為履約保證金，合同簽訂前由乙方交入甲方賬戶。履約

保證金在甲方驗收合格后一次性結清退還。

30、合同款結算方式

詳見合同條款。

31、項目完成時間及服務期:合同簽訂后12個月內(nèi)完成所有建設及服務內(nèi)容，并經(jīng)采購人驗

收合格；

32、采購方式改變

在符合資格的供應商不足規(guī)定數(shù)量或供應商提供的貨物、服務及其報價、售后服務承

諾等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，采購代理機構

將根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)，重新選擇合適的方

式進行采購。

33、質疑與投訴

(1)供應商認為采購文件、采購過程和成交、成交結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機

構提出質疑。對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日。對采購過程提出質疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。對成交結果提出質疑的，

為成交結果公告期限屆滿之日。

(2)采購人或者采購代理機枸應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。

供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當

告知供應商向采購人提出。政府采購磋商小組應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商

的詢問和質疑。

(3)質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。

(4)要求供應商在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

34、解釋權

磋商文件的解釋權均屬于浙江中醫(yī)藥大學和浙江豪圣建設項目管理有限公司。

第三部分項目技術規(guī)范和招標需求

一、項目總體要求：

（-）需實現(xiàn)的功能或者目標：

服務技術要求：浙江中醫(yī)藥大學的混合式課程開發(fā)旨在推動采購人建設一批優(yōu)質的在

線開放課程，豐富采購人的在線教育教學資源，響應教育部“雙萬計劃”和