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文檔簡介
/1編制說明1.1編制原則如:1.2編制依據(jù)1.2.1國家和地方法律法規(guī)
如:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令70號,2002年11月1日起實施)。《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號令,2002年3月15日起實施)。《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》國家安監(jiān)總局令,第8號令,2006年10月1日起實施)?!秹毫艿腊踩芾砼c監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部[2006]140號)?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動安全保護條例》(國務(wù)院令第352號)?!栋踩a(chǎn)許可條例》(國務(wù)院令第397號)?!短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》(原國務(wù)院令第373號;現(xiàn)國務(wù)院549號)?!短胤N設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號)。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2002年5月1日起實施)。《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)監(jiān)法(2002)63號)。《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)。《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)。1.2.2編制規(guī)定
如:《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》?!段kU化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》?!妒突ぱb置基礎(chǔ)工程設(shè)計內(nèi)容規(guī)定》SHSG-033-2003。1.2.3設(shè)計遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
如:《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》
GB12801-1991《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GBZ1-2002《工作場所有害因素職業(yè)接觸限
化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限
物理因素》GBZ2.2-2007《重大危險源辨識》
GB18218-2000《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》
GB50140-2005《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》
GB50116-1998《常用化學(xué)危險品貯存通則》
GB15603-1995《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》
GB50160-92(1999年版)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》
GB50016-2006《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》
GB50191-93《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058-92《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》
GBJ87-85《防止靜電事故通用導(dǎo)則》
GB12158-1990《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》
SH3047-1993《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》
GB50057-94(2000年局部修改條文)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》
GB50011-2001《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》
SH3097-2000《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》
GB5044-85《勞動防護用品選用規(guī)則》
GB11651-89《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》
GB4053.3-1993《重大危險源辨識》
GB18218-2000《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》
HG20675-1990《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》
HG20571-95《化工設(shè)備管道外防腐設(shè)計規(guī)定》
HG/T20679-1990《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》
GB50316-2000(2008年版)《防火堤設(shè)計規(guī)范》
GB50351-20051.2.4其它依據(jù)
如:《項目的可行性研究報告》與其批復(fù)意見《項目的安全預(yù)評價報告》【或《設(shè)立安全評價報告》】與其批復(fù)意見《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)《高度物品目錄》(2003年版)《危險化學(xué)品目錄》(2002年版)1.3設(shè)計范圍與分工說明:根據(jù)項目的具體情況具體說明《專篇》涉與到的范圍。2建設(shè)項目概況2.1建設(shè)項目內(nèi)部基本情況2.1.1建設(shè)項目的主要技術(shù)、工藝(方式)和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況。2.1.2建設(shè)項目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)(儲存)規(guī)模。2.1.3建設(shè)項目涉與的主要原輔材料和品種(包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品,下同)名稱、數(shù)量。2.1.4建設(shè)項目的工藝流程和主要裝置(設(shè)備)和設(shè)施的布局與其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。2.1.5建設(shè)項目配套和輔助工程名稱、能力(或者負(fù)荷)、介質(zhì)(或者物料)來源。2.1.6建設(shè)項目的主要裝置(設(shè)備)和設(shè)施名稱、型號(或者規(guī)格)、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。2.2建設(shè)項目外部基本情況2.2.1建設(shè)項目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。2.2.2建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重事故波與的范圍,以與在此范圍內(nèi)的24小時生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活的情況。2.2.3建設(shè)項目中危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離:⑴居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;⑵學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;⑶供水水源、水廠與水源保護區(qū);⑷車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以與公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭與出入口;⑸基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;⑹河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū);⑺軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);⑻法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。說明:首先要辨識是否屬于重大危險源。重大危險源辨識,應(yīng)安裝GB18218-2000的要求進行。注意:GB18281規(guī)定:如果一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,可以并為一個重大危險源。3建設(shè)項目涉與的危險、有害因素和危險、有害程度3.1危險、有害因素3.1.1建設(shè)項目涉與具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品危險類別與數(shù)據(jù)來源。說明:首先,應(yīng)將具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品全部且逐一列出(也就是辨識出來)。然后,在此處,可以使用安全評價報告中給出的《危險危害特性一覽表》。注意:項目中涉與到的所有化學(xué)品,均應(yīng)進行是否是危險化學(xué)品的辨識!3.1.2建設(shè)項目可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素。說明:要求描述哪些因素,或者出現(xiàn)什么樣的問題,可能會使本項目出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故??梢苑珠T別類進行說明,如溫度、壓力、流量劇烈變化產(chǎn)生的影響,等。也可以按項目的區(qū)域進行說明,如爐區(qū)、泵閥、塔區(qū)、框架區(qū)、罐區(qū)、裝卸車區(qū)等。3.1.3建設(shè)項目可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素。說明:其它危險、有害因素:危害因素很多,如——特種設(shè)備危害【特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等】觸電危害【包括電氣危害、靜電危害】機械傷害物體打擊高空墜落噪聲危害振動危害車輛危害腐蝕危害自然環(huán)境危害【包括高溫、低溫、風(fēng)沙等】化學(xué)灼傷射線危害【主要是使用放射性料位計帶來的影響】管理與操作不當(dāng)危害,等。3.2危險、有害程度3.2.1固有危險程度⑴定量分析建設(shè)項目工藝流程中涉與具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所(部位)與其狀況(溫度、壓力)。說明:按照上述要求,分類給出危險化學(xué)品各部位的量以與操作條件,并給出相應(yīng)的狀態(tài)【液體、氣體等】等。⑵定性分析建設(shè)項目涉與具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的固有危險程度。說明:①爆炸性是指“可燃?xì)怏w的火災(zāi)危險性分類”,按GB50160或者GB50016進行劃分;②可燃性是指“液化烴、可燃液體的火災(zāi)危險性分類”,按GB50160或者GB50016進行劃分;③毒性是指:a.如果可以,先給出物品的毒性——劇毒、高毒、低毒;b.對于高毒物品,應(yīng)給出相關(guān)的接觸限值的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如中國標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)等;在中國國家標(biāo)準(zhǔn)中,接觸限值的有關(guān)符號含義:MAC為工作場所空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度。PC-TWA為工作場所空氣中有毒物質(zhì)時間加權(quán)平均容許濃度。PC-STEL為工作場所空氣中有毒物質(zhì)短時間接觸容許濃度。上述MAC、PC-TWA、PC-STEL的限值,在GBZ2.1-2007、《高毒物品目錄》(2003年版)中,均有具體指標(biāo)。c.對于劇毒化學(xué)品,應(yīng)給出化學(xué)文摘號CAS號和UN代號?!疽姟秳《净瘜W(xué)品目錄》(2002年版)】。d.給出LC50和LD50值。LC50是指:以動物試驗得出的呼吸道吸入半數(shù)致死濃度;LD50是指經(jīng)口、經(jīng)皮半數(shù)致死量。LC50和LD50,在“安全預(yù)評價報告”中都會有顯示。④腐蝕性是指危險化學(xué)品分類中第XX.XX腐蝕品。如:鹽酸是第8.1類酸性腐蝕品,危規(guī)號為81013;燒堿是第8.2類堿性腐蝕品,危規(guī)號為82001;硫酸是第8.1類酸性腐蝕品,危規(guī)號為81007,等。【見《危險化學(xué)品目錄》(2002年版)】。⑶宜通過下列計算,定量分析建設(shè)項目涉與具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的各個作業(yè)場所的固有危險程度:①具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量與相當(dāng)于梯恩梯(TNT)的摩爾量;②具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量與燃燒后放出的熱量;③具有毒性的化學(xué)品的濃度與質(zhì)量;④具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度與質(zhì)量。說明:對于本條目中①和②,《安全預(yù)評價報告》中一般都有具體的數(shù)字或者圖表,可以直接引用。就設(shè)計單位而言,有關(guān)計算,特別是①項要求的計算,是有很大難度的。3.2.2風(fēng)險程度⑴通過國內(nèi)外同類生產(chǎn)或者儲存裝置、設(shè)施發(fā)生的事故情況,定性、定量分析和預(yù)測建設(shè)項目的以下幾方面內(nèi)容:①作業(yè)場所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性;說明:定性說明通過采取措施和采用安全設(shè)施,而可能不會發(fā)生上述事故。②涉與具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)泄漏后,具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間;③涉與具有毒性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴散速率與達(dá)到人的接觸最高限值的時間;④涉與具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。說明:②③④的內(nèi)容,可以參考《安全預(yù)評價報告》中的數(shù)據(jù),特別是④,一般的評價報告中都有此范圍。⑵預(yù)測建設(shè)項目涉與具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量和最嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量。說明:與消防專業(yè)一道計算此結(jié)果。并且要明確污水的收集與處理辦法。4建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明4.1列出落實建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議,所采取的全部安全設(shè)施與所在作業(yè)場所(部位)。4.2說明未落實或者部分落實的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由。說明:應(yīng)按上述要求,對設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議,逐條記錄,并逐條答復(fù)采納或者不采納。對于采納的對策和建議,應(yīng)說明所采取的全部安全設(shè)施與所在作業(yè)場所(部位);對于不采納或者未落實的對策和建議,必須給足理由。5采用的安全設(shè)施和措施詳細(xì)列出建設(shè)項目設(shè)計中所采用(?。┑娜堪踩O(shè)施,并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的具體條款,或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施。說明:采用的安全設(shè)施與措施,可以從以下方面進行描述:⑴總平面布置【如防火間距、消防道路的設(shè)置,運輸、裝卸、道路設(shè)計,等】;⑵工藝技術(shù)與工藝路線【含工藝和裝置中安全設(shè)施的配備,如:選用的防火、防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設(shè)施,可燃?xì)怏w探測報警裝置的配備等,操作控制室的安全防護;生產(chǎn)過程的控制水平與重要部位的參數(shù)的測量、報警、自動連鎖保護,等】;⑶壓力管道;⑷鍋爐與壓力容器;⑸建構(gòu)筑物設(shè)計【包括控制室、配電室、化驗室的地坪與門窗設(shè)置,所有建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、生產(chǎn)類別(甲、乙、丙等),建筑物的泄壓面積、建筑面積、安全疏散以與疏散口個數(shù)、樓梯形式,等】;⑹機械設(shè)備【防機械傷害,等】;⑺電氣設(shè)施【含供電安全;根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備;各單元的防雷、防靜電;事故照明等設(shè)施,等】;⑻儀表與自動控制【儀表選型、主要自控連鎖設(shè)置,有毒可燃?xì)怏w檢測與報警,事故狀態(tài)下的緊急停車的安全控制措施,等】;⑼給水排水與通風(fēng);⑽消防【包括水量、電源設(shè)置、消火栓設(shè)置、滅火器設(shè)置,等】;⑾防毒【劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用安全措施;設(shè)備管道的密封措施和防腐措施;對產(chǎn)生有毒、有害氣體的場所采取的風(fēng)向標(biāo)、防毒器具、勞動保護用品等安全措施,等】⑿防腐蝕【設(shè)備、管道、建構(gòu)筑物,等】⒀噪聲與振動控制⒁高溫與低溫【如防燙傷、防凍傷】⒂防機械傷害和防車輛傷害⒃防墜落與防淹溺【如防護欄桿、檢修平臺、圍欄等防高空墜落、跌落措施;池子蓋板、絲網(wǎng)、隔離帶,等】⒄儲存與裝卸車安全【防儲罐沉降;呼吸閥、阻火器;裝卸車靜電接地、密閉裝卸車;儲罐區(qū)消防;儲罐應(yīng)急注水,等】⒅安全疏散⒆安全色和警示標(biāo)識⒇其它安全防范措施和設(shè)施:對于危險、危害因素辨識時已經(jīng)辨識出來的危險、危害因素,都應(yīng)該有對應(yīng)的安全措施或設(shè)施。6事故預(yù)防與應(yīng)急救援措施6.1應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備情況。6.2消防隊伍的依托或者建設(shè)情況。6.3應(yīng)急救援器材的配備情況。6.4消防器材的配備情況。6.5應(yīng)急救援措施。7安全管理機構(gòu)的設(shè)置與人員配備7.1對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機構(gòu)與其職責(zé)的建議。7.2對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后配備安全管理人員的條件和數(shù)量的建議。8安全設(shè)施投資概算8.1建設(shè)項目總投資概算。8.2建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。8.3建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例,建設(shè)項目中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。說明:安全設(shè)投資概算,應(yīng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》的要求,按照3大類即“預(yù)防事故設(shè)施”、“控制事故設(shè)施”、“減少與消除事故影響設(shè)施”中的13項內(nèi)容逐一明確。按照上述要求分類分項概算,可以不再給出“安全設(shè)施一覽表”。否則,專家們會要求列出詳細(xì)的“安全設(shè)施一覽表”。9結(jié)論和建議9.1結(jié)論根據(jù)國、內(nèi)外同類裝置(設(shè)施)設(shè)計發(fā)展情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,從下列幾方面作出結(jié)論:⑴建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離;⑵建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性;⑶建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性;⑷建設(shè)項目采用(取)的安全設(shè)施水平;⑸建設(shè)項目所達(dá)到的安全水平。9.2建議根據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置(設(shè)施)建設(shè)項目的管理情況和趨勢,從下列幾方面提出建議:⑴主要裝置、設(shè)施和
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