在2024年全省堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗大會暨基層治理工作推進會上的匯報發(fā)言

在2024年全省堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗大會暨基層治理工作推進會上的匯報發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**州委、州政府始終堅持把基層社會治理作為穩(wěn)邊固邊的根本，結(jié)合地方實際，立足群眾所需，提出“融、匯、貫、通”的工作思路，通過實施強隊伍、建機制、補短板、樹典型、增活力等舉措，全方位推進**州基層社會治理提質(zhì)增效。現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：“融”各方之力，推進基層服務(wù)力量全面加強?！懊褡迦凇保◤娀鶎咏M織。在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆中，印發(fā)朝漢雙語版指導(dǎo)手冊2000余冊，選派業(yè)務(wù)骨干下沉基層，開展雙語服務(wù)。目前，全州村委會共有1268名少數(shù)民族干部，占總體的24.57%；居委會共有506名少數(shù)民族干部，占總體的28.54%，實現(xiàn)多民族共建共治。“新老融”，優(yōu)化基層隊伍。全州社區(qū)“兩委”成員在35周歲以下的有653人，占比34.85%，36～49周歲的有968人，占比51.65%，全方位實現(xiàn)“兩委”班子年齡學(xué)歷“一降一升”。積極提高“社工崗”待遇，落實五險一金、帶薪休假、免費體檢等福利待遇，吸引更多的年輕人扎根基層?！岸嘣凇?，拓寬參與路徑。健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系和運行機制，科學(xué)劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格工作人員職責(zé)分工，細化網(wǎng)格工作臺賬，健全完善“雙三長”“雙報到”制度，鼓勵各族群眾在居住地認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格任務(wù)?！皡R”眾家所長，推進基層治理活力全面增強?！皡R力量”，匯集基層社會治理多方資源。充分整合社區(qū)社會組織、駐地企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的人力、物力、財力等多方資源共同參與基層社會治理。培育基層公益性、服務(wù)性、互助性、品牌性社會組織78家；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站74個，累計培育持有全國社會工作者職業(yè)資格證書社工734名；建立村（社區(qū)）黨員志愿服務(wù)隊1367支，登記志愿者39644人；2019年以來，278家社會組織參與鄉(xiāng)村振興，捐款捐物3.78億元，373家社會組織參與新冠疫情防控，捐贈款物1億元。“匯監(jiān)督”，保障基層民主管理公開透明。推進村（社區(qū)）“兩委”履職述職及村（居）務(wù)公開工作，印發(fā)《**州村（居）民委員會成員履職承諾和述職制度工作方案》《關(guān)于深化村（居）務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見》。同時，指導(dǎo)縣（市）制定了《村（居）務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，夯實基層治理基礎(chǔ)，推進村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?！皡R思想”，完善基層議事協(xié)商制度體系。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范“四議兩公開”的實施意見》，指導(dǎo)各縣（市）形成城鄉(xiāng)社區(qū)典型案例匯編，支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力?！柏灐币?guī)則法理，推進基層治理體制創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實上級工作指示精神。出臺《**州“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。先后印發(fā)《**州村（社區(qū)）網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入制度(試行)》《**州規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項實施方案》等文件，明確基層權(quán)責(zé)邊界，讓基層干部從繁雜冗余的事務(wù)中解放出來，將更多精力投入帶領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾中。著力提升便民服務(wù)綜合能力。根據(jù)《**州村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升行動方案》，按照“一室多能、一室多用、能改則改、能用則用”原則，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升行動計劃，按照每年20%的進度進一步完善全州村級綜合服務(wù)設(shè)施；推行“一窗受理，集成服務(wù)”辦理模式，印發(fā)《關(guān)于加強村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》，推動基層便民服務(wù)中心建設(shè)升級，完善領(lǐng)辦、代辦、錯時、延時、預(yù)約服務(wù)制度，將便民服務(wù)送到群眾家門口。積極強化數(shù)字信息服務(wù)建設(shè)。依托全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，完善基層群眾性自治組織、黨組織、群團組織、村（居）務(wù)監(jiān)督組織、社區(qū)社會組織、集體經(jīng)濟組織等基礎(chǔ)信息和運行工作的信息化建設(shè)。聚力增強民風(fēng)民俗正向引導(dǎo)。指導(dǎo)基層將民族團結(jié)、孝老愛親、鄰里互助等優(yōu)秀理念融入村規(guī)民約（居民公約）的制定和實施中，實現(xiàn)全州村規(guī)民約（居民公約）全覆蓋，并將優(yōu)秀案例推送至省級部門，獲評率占全省的30%。“通”難點堵點，推進基層治理效能優(yōu)化提升。著力提升基層治理力量的綜合服務(wù)能力。每年下半年組織村（社區(qū)）“兩委”成員、普通“社工崗”、網(wǎng)格工作人員和民政服務(wù)站工作人員參與線上培訓(xùn)，通過購買第三方教育資源的形式為基層工作人員提供專業(yè)化指導(dǎo)，累計培訓(xùn)10余萬人次。優(yōu)化完善村（居）民委員會下屬委員會建設(shè)運行。印發(fā)《關(guān)于在村（社區(qū)）設(shè)立公共衛(wèi)生委員會、人民調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會、環(huán)境和物業(yè)管理委員會、婦女和兒童工作委員會的通知》，全州村（居）民委員會下屬委員會覆蓋率達到100%，并由對口業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下屬委員會有序運行。堅持強化基層治理先進典型培樹。2021～2022年，打造“六治”示范社區(qū)93個，占全省的14.07%；2023年，打造基層治理典型案