測(cè)繪行業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的研究

測(cè)繪行業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的研究Studyingofthesituationofgraduatestudentswhomajorinsurveyingandmapping摘要：文章分析了測(cè)繪學(xué)科的發(fā)展，研究了全國(guó)開設(shè)測(cè)繪學(xué)科的高校以及這些高校所輸出大學(xué)生的情況，陳述了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)資質(zhì)測(cè)繪單位分布、數(shù)量和所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的統(tǒng)計(jì)得出測(cè)繪專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及前景。關(guān)鍵詞：測(cè)繪資質(zhì)單位分布就業(yè)Abstract：Thisarticleanalyzesthedevelopmentofsurveyingandmapping,studiesthesituationofthetheuniversitiesanditsstudentswhichhasopenedsurveyingandmapping,statingthecurrentstatusofemploymentofuniversitystudents,throughthedistributionandstatisticsofMappingCompanythathaveownedlicensesandthenumberofemploymentopportunitiestheyhaveprovidedconcludesthesituationandprospectofuniversitystudentswhomajorinsurveyingandmapping.Keyword:surveyingandmappingQualificationcertificatedistributionemployment引言：測(cè)繪，傳統(tǒng)的定義是：研究測(cè)定和推算地面及其外層空間點(diǎn)的幾何位置，確定地球形狀和地球重力場(chǎng)，獲取地球自然表面形態(tài)和人工設(shè)施的幾何分布以及與其屬性有關(guān)的信息，編制全球或局部地區(qū)的各種比例尺的普通地圖和專題地圖，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)以及地學(xué)研究服務(wù)。最早在1880年郝爾默特就測(cè)繪下的定義是描述地球的學(xué)科，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，科技飛速進(jìn)步，測(cè)繪學(xué)科不斷涌現(xiàn)出新的理論、新的技術(shù)和新的應(yīng)用。電磁波與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展。電磁波技術(shù)的發(fā)展使測(cè)繪外業(yè)工作逐漸擺脫了傳統(tǒng)光學(xué)儀器的限制，例如全站儀的普及，使測(cè)繪工作外業(yè)效率呈數(shù)量級(jí)式的增加。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與處理能夠輕松精確應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)處理工作。二者的結(jié)合，使測(cè)繪工作智能化。衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展。以GPS為代表的衛(wèi)星定位技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了測(cè)繪行業(yè)的革命，衛(wèi)星定位技術(shù)突破了測(cè)量作業(yè)的時(shí)間、通視等條件的限制。重力衛(wèi)星的應(yīng)用，例如德國(guó)的CHAMP、美國(guó)的GRACE與GOCE，能夠面向全球連續(xù)測(cè)定并擬合出地球重力場(chǎng)及大地水準(zhǔn)面。航空航天遙感技術(shù)。航空重力測(cè)量、遙感衛(wèi)星、航空攝影測(cè)量等這些技術(shù)的興起。地理信息系統(tǒng)技術(shù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)路及測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪工作逐漸向室內(nèi)轉(zhuǎn)移，測(cè)量成果的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化、可視化和共享日益成為主題。綜合以上新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，測(cè)繪已由傳統(tǒng)的測(cè)繪學(xué)過(guò)渡到數(shù)字測(cè)繪、信息化測(cè)繪，測(cè)繪學(xué)的新定義：研究與地球有關(guān)的基礎(chǔ)空間信息的采集、處理、顯示、管理、利用的科學(xué)與技術(shù)。測(cè)繪學(xué)科的應(yīng)用范圍和服務(wù)對(duì)象——從控制到測(cè)圖（制作國(guó)家基本地形圖）的任務(wù)擴(kuò)大到與地理空間信息有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。特別是在建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”中構(gòu)建用于集成各類自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等方面信息的統(tǒng)一的地理空間載體，即國(guó)家地理空間基礎(chǔ)框架。測(cè)繪的應(yīng)用領(lǐng)域空前的擴(kuò)展，幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。由此可見，測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)空間是十分廣闊的。測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)選擇將在下文中給出具體分析。近幾年測(cè)繪學(xué)科逐漸成為熱門學(xué)科，1985年前全國(guó)只有三十幾所高校開設(shè)測(cè)繪學(xué)科，而到2011年，已有230多所高校開設(shè)測(cè)繪專業(yè)，110所高校開設(shè)測(cè)繪本科專業(yè)，58所高校及研究所招收測(cè)繪類研究生。目前，高校按一級(jí)學(xué)科測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)下設(shè)三個(gè)二級(jí)學(xué)科：大地測(cè)量與測(cè)量工程、攝影測(cè)量與遙感和地圖制圖學(xué)與地理信息工程。每年大約輸出輸出9000位測(cè)繪類本科生，1000位測(cè)繪類研究生。專科及高職輸出量尚難以統(tǒng)計(jì)，考慮到測(cè)繪專業(yè)的基礎(chǔ)性質(zhì)，?？萍案呗殞W(xué)校所培養(yǎng)得測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生要遠(yuǎn)高于本科生?？偟膩?lái)說(shuō)，測(cè)繪屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，就業(yè)容量非常大，從教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，測(cè)繪類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率在一級(jí)學(xué)科里名列前茅。在全國(guó)高校擴(kuò)招，大學(xué)生難就業(yè)的背景下，測(cè)繪類大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間尚且充足。但是，實(shí)力強(qiáng)的單位競(jìng)爭(zhēng)十分大，大多數(shù)畢業(yè)生畢業(yè)之后可能要承擔(dān)基礎(chǔ)性的測(cè)繪工作，工作環(huán)境也相對(duì)艱苦。本文主要做了以下幾個(gè)方面的研究：我國(guó)測(cè)繪單位的分類；我國(guó)資質(zhì)測(cè)繪單位的統(tǒng)計(jì)；（3）大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)及前景；1我國(guó)國(guó)測(cè)繪單位的類型根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局的統(tǒng)計(jì)，2012年底測(cè)繪行業(yè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位的測(cè)繪從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)，實(shí)際上全行業(yè)從業(yè)人員遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)目，且每年都在增加。這一龐大的群體分布在全國(guó)各地各種不同的單位為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我國(guó)測(cè)繪單位按不同的分類方法可以分為不同類型。1.1按行政管理體制按行政管理體制分類，我國(guó)測(cè)繪單位可以分為事業(yè)單位和企業(yè)單位，事業(yè)單位指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。企業(yè)單位指企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。測(cè)繪事業(yè)單位按經(jīng)費(fèi)的收支不同又可分為"參公(即參照公務(wù)員)"、"全額撥款"、"財(cái)政補(bǔ)貼"、"自收自支"四類。測(cè)繪事業(yè)單位中的職員又有三種不同類型編制，公務(wù)員編制、事業(yè)編制、以及編外人員。比如國(guó)家測(cè)繪地理信息局屬于行政機(jī)構(gòu)，其職員屬于公務(wù)員編制。各省測(cè)繪地理信息局屬于事業(yè)單位，其局機(jī)關(guān)具有公務(wù)員編制，下屬事業(yè)單位具有事業(yè)編制，同時(shí)這類事業(yè)單位部分主要以經(jīng)營(yíng)盈利為主，都設(shè)置大量編外人員崗位。由于各事業(yè)單位編制有限，畢業(yè)生進(jìn)入事業(yè)單位一般很難立即取得事業(yè)編制。企業(yè)單位又分為國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)，比如測(cè)繪畢業(yè)生會(huì)進(jìn)入中鐵、中交和國(guó)有礦業(yè)集團(tuán)這樣的單位，這就屬于國(guó)企單位。而南方測(cè)繪、北京蒼穹數(shù)碼和老虎地圖這類單位就屬于民營(yíng)企業(yè)。很多畢業(yè)生都想進(jìn)入事業(yè)單位，拿到一份事業(yè)編制。但根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位改革的決定來(lái)看，大部分現(xiàn)有事業(yè)單位都將面臨事轉(zhuǎn)企的問(wèn)題。所以盲目往事業(yè)單位擠也是不可取的。1.2按測(cè)繪業(yè)務(wù)占單位總業(yè)務(wù)比重來(lái)分按照測(cè)繪專業(yè)所占業(yè)務(wù)比重來(lái)分，可分為以測(cè)繪為主要業(yè)務(wù)的單位和以測(cè)繪為輔助業(yè)務(wù)的單位。比如安徽省測(cè)繪局安徽省測(cè)繪局承擔(dān)全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展、測(cè)繪科技進(jìn)步、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等組織實(shí)施工作。它的全部業(yè)務(wù)就是緊緊圍繞測(cè)繪展開的。再比如河南省省煤田地質(zhì)局，其主要業(yè)務(wù)是煤及伴生礦資源勘查設(shè)計(jì)、施工與評(píng)價(jià)，淺層石油、地?zé)峒疤厥忏@井工程，地球物理勘查，巖土工程，地質(zhì)與工程測(cè)繪，制圖印刷，煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督，巖礦及水質(zhì)檢驗(yàn)等。測(cè)繪只是其所有業(yè)務(wù)中的一部分。不同的大學(xué)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)都會(huì)依據(jù)其學(xué)校的特色來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，比如河海大學(xué)的測(cè)繪專業(yè)偏重于水利方面的測(cè)繪工作，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)則在礦山測(cè)量方面具備較大優(yōu)勢(shì)。那么不同高校的測(cè)繪畢業(yè)生憑借學(xué)校的優(yōu)勢(shì)選擇相應(yīng)的以測(cè)繪為輔助業(yè)務(wù)的單位是一個(gè)非常好的選擇。1.3按照測(cè)繪專業(yè)的不同方向當(dāng)前，隨著測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪方向呈現(xiàn)多樣化，按照測(cè)繪專業(yè)的不同方向測(cè)繪工程專業(yè)本?？飘厴I(yè)生總體上可以有如下的就業(yè)選擇:

(1)可在航天、航空、交通、公安、國(guó)防等部門從事導(dǎo)航及通訊工作、海洋測(cè)量工作、管理工作及科研工作；

(2)可在航天、航空、交通、冶金煤炭、地震等部門從事定位測(cè)量、重力測(cè)量、地球物理勘探等方面的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理工作；

(3)從事精密工程測(cè)量、形變監(jiān)測(cè)、海洋測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)控、衛(wèi)星測(cè)量數(shù)據(jù)處理及城市建設(shè)、工礦企業(yè)、國(guó)防工程、土地管理等行業(yè)的測(cè)量和管理技術(shù)工作;

(4)可在大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)、城市建設(shè)與規(guī)劃、國(guó)土資源與環(huán)境、國(guó)防和軍事科學(xué)、航空航天、海洋、交通等領(lǐng)域從事工程、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理工作；

(5)從事信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)建立、維護(hù)管理和信息處理分析工作、為有關(guān)部門為辦公自動(dòng)化、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、投資環(huán)境的評(píng)估、各種用地的評(píng)價(jià)、重大工程的選址、規(guī)劃及各種災(zāi)害的損失估計(jì)和預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)提供科學(xué)依靠的依據(jù)：

(6)可在各種所有制的公私營(yíng)企業(yè)公司從事測(cè)繪產(chǎn)品和設(shè)備的研究開發(fā)工作.畢業(yè)生可以根據(jù)自己的專業(yè)、興趣以及自己的特長(zhǎng)來(lái)選擇就業(yè)單位。2我國(guó)測(cè)繪資質(zhì)單位我國(guó)《測(cè)繪法》第二十二條規(guī)定國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：（一）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；（四）具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。測(cè)繪資質(zhì)是單位進(jìn)行測(cè)繪工作的前提，也是單位聘任測(cè)繪人員的前提，因此測(cè)繪資質(zhì)單位的分布就代表了測(cè)繪畢業(yè)生未來(lái)工作的分布，對(duì)通過(guò)測(cè)繪單位的資質(zhì)的研究還可以判斷出單位的效益和發(fā)展前景。表1是我國(guó)資質(zhì)單位的統(tǒng)計(jì)表。

表1我國(guó)資質(zhì)單位的統(tǒng)計(jì)表省份（直轄市、自治區(qū)）甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)丁級(jí)總計(jì)從業(yè)人員北京市9911054513144天津市1631526105河北省6892山西省20571352864982遼寧省311302372226201.3220吉林省15621022624412.4716黑龍江省27731812465271.0697江蘇省45972832316561.2浙江省2748963164871.2福建省142983178304江西省2246712834220.6550山東省28791714577351.4210安徽省135043河南省261352423467491.7湖北省441122551655761.4094廣東省401331872315911.6790廣西壯族自治區(qū)16691851954650.9271海南省71738681300.2441重慶市42895211480.5247四川省301082883187443貴州省14611291803840.6763云南省14902752726511.2陜西省3871.1681甘肅省1351831573040.5818青海省1021451995寧夏回族自治區(qū)315234485新疆維吾爾自治區(qū)1552991693350.5672內(nèi)蒙古自治區(qū)136388107280總計(jì)（萬(wàn)）8841679346547561157527.017從測(cè)繪資質(zhì)單位的分布來(lái)看，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的省份，測(cè)繪資質(zhì)單位較多，比如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，甘肅、青海等相對(duì)貧窮的西北地區(qū)測(cè)繪資質(zhì)單位較少，而甲級(jí)資質(zhì)單位所占比例居大的省份都是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如北京、江蘇等地。以北京為例，北京甲級(jí)單位占總資質(zhì)單位的31.5%，而湖北省甲級(jí)單位僅占總資質(zhì)單位的0.76%。至2012年底，北京市測(cè)繪地理信息行業(yè)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值45.2億元，年均增長(zhǎng)率30%。北京測(cè)繪資質(zhì)單位中，龍頭企業(yè)高度聚集，新興測(cè)繪活動(dòng)不斷拓寬。涉及高端地理信息產(chǎn)業(yè)的（地理信息、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制）年服務(wù)總值31.3億元，占69%。資質(zhì)單位中屬事業(yè)單位和國(guó)企的占多數(shù)，國(guó)企與事業(yè)單位的測(cè)繪從業(yè)人數(shù)也占大比例，與往年數(shù)據(jù)相比，民營(yíng)企業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)單位逐年增加。以江蘇省為例，江蘇省民營(yíng)企業(yè)（測(cè)繪資質(zhì)單位）從業(yè)人員4900人，占從業(yè)人員總數(shù)的38.3%，較2011年增加803人。隨著全國(guó)資質(zhì)單位的增加，測(cè)繪專業(yè)的從業(yè)人數(shù)也逐年增加，3測(cè)繪專業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)及前景3.1當(dāng)前形勢(shì)近年來(lái)，由于高校的擴(kuò)招，高校畢業(yè)生逐年遞增，加之其他各方面因素，“大學(xué)生就業(yè)難”成為社會(huì)議題，2013年更被稱為史上最難就業(yè)季。央視報(bào)道稱2014年將有727萬(wàn)名畢業(yè)生走向社會(huì)，迎接他們的將又是一個(gè)”史上最難就業(yè)季“。圖1顯示了2009年以來(lái)高校每年畢業(yè)生人數(shù)?？梢钥闯龀蕷v年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2013年高校畢業(yè)人數(shù)是2003年的3.3倍。圖1近六年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量相比之下，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)排在前列，基本不存在就業(yè)難題。一方面，測(cè)繪的高就業(yè)率與該專業(yè)的基礎(chǔ)性有關(guān)，測(cè)繪與勘查、地質(zhì)、城市規(guī)劃、土木、橋梁以及航天航空等受歡迎的專業(yè)都有著密不可分的關(guān)系。另一方面，與我國(guó)國(guó)情有關(guān)，我國(guó)目前處于大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的階段，基礎(chǔ)建設(shè)離不開測(cè)繪。同時(shí)產(chǎn)生的矛盾是，做測(cè)繪工作必定要面對(duì)相對(duì)艱苦的工作環(huán)境，因此，測(cè)繪行業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)目前還十分樂(lè)觀。只要建立正確的擇業(yè)觀，不怕吃苦，測(cè)繪畢業(yè)生就不會(huì)面臨就業(yè)困難。3.2前景

在將來(lái)，測(cè)繪將在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。隨著信息革命的深入，人們方便、快捷、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地獲取信息已經(jīng)成為迫切要求?；诖耍?qū)Ш较到y(tǒng)GNSS將會(huì)有巨大發(fā)展前景，目前GPS、北斗已經(jīng)在交通、航運(yùn)、管理等方面顯現(xiàn)出了巨大的威力，隨著衛(wèi)生技術(shù)和測(cè)繪工程技術(shù)的發(fā)展，其發(fā)展余地依然廣闊。同時(shí)地理信息系統(tǒng)GIS也將得到充分地發(fā)展，動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、可視化，極大地方便人們的應(yīng)用。以上所有，都將推動(dòng)測(cè)繪工程產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，測(cè)繪工程必將成為一個(gè)高技術(shù)、高收入的職業(yè)，為廣大畢業(yè)生提供理想與現(xiàn)實(shí)雙贏的機(jī)會(huì)。

4結(jié)論從資質(zhì)測(cè)繪單位的分布來(lái)看，測(cè)繪單位的興盛與基礎(chǔ)建設(shè)呈正比例關(guān)系，而改革開放以來(lái)，國(guó)家一事業(yè)單位以及國(guó)家企業(yè)為主導(dǎo)大力開展國(guó)家經(jīng)濟(jì)