第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

2.7隋唐制度的變化與創(chuàng)新整體認(rèn)知學(xué)習(xí)目標(biāo)目標(biāo)1：能從漢魏以來(lái)的選官用官制度中對(duì)比分析隋唐選官制度的創(chuàng)新之處及其對(duì)封建專制國(guó)家政治建設(shè)的意義。目標(biāo)2：能理解三省六部制的權(quán)利結(jié)構(gòu)，能對(duì)比分析秦、漢、隋唐中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)并能解釋二者一脈相承的制度變遷。目標(biāo)3：能說(shuō)出租（庸）調(diào)制與兩稅法的差異，能理解賦稅制度變化的原因與影響。重點(diǎn)評(píng)價(jià)科舉制度、理解三生六部制的特點(diǎn)、租（庸）調(diào)制與兩稅法的影響難點(diǎn)理解隋唐制度創(chuàng)新是歷史發(fā)展的趨勢(shì)觀察團(tuán)一：選官制觀察團(tuán)二：中央官制觀察團(tuán)三：賦稅制國(guó)務(wù)院制度建設(shè)觀察團(tuán)導(dǎo)入新課選官制度的演變壹地方：考察舉薦中央：考試選拔標(biāo)準(zhǔn)：品德兩漢察舉制察舉雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾摚?/p>

當(dāng)?shù)剌浾搶?duì)所有人都有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)高者，很自然能夠被推舉?！獜堷Q《中國(guó)古代政治制度史導(dǎo)論》舉秀才，不知書(shū)，察孝廉，父別居，寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。——（晉）葛洪《抱樸子·審舉》魏氏承顛覆之運(yùn)，起喪亂之后，人士流移，考詳無(wú)地，故立九品之制，粗具一時(shí)選舉之本耳?！稌x書(shū)·衛(wèi)瓘傳》東漢以來(lái)，察舉制逐漸被地方士族操縱察舉制的標(biāo)準(zhǔn)不適宜選拔官員的需求漢末動(dòng)蕩，察舉制依賴的鄉(xiāng)里清議失去基礎(chǔ)閱讀教材歷史縱橫，結(jié)合史料思考：察舉制后來(lái)遇到什么問(wèn)題？一、溯源創(chuàng)立：措施：標(biāo)準(zhǔn)：曹魏時(shí)期，曹丕采納吏部尚書(shū)陳群的建議頒布“九品官人之法”。中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，發(fā)展到西晉時(shí)期主要看重家世。高門(mén)（上品）寒門(mén)（下品）二、九品中正制九品中正制的評(píng)價(jià)初期為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才收歸評(píng)議權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具漢末喪亂，魏武始基，軍中倉(cāng)卒，權(quán)立九品。蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑。因此相沿，遂為成法。——《宋書(shū)·恩幸列傳》今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢(shì)。愛(ài)憎決于心，情偽由于己?！稌x書(shū)·劉毅傳》朝廷任命中正官時(shí)，往往要征求本地出身的高官們的意見(jiàn)，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族”的局面?！獜堷Q《中國(guó)古代政治制度史導(dǎo)論》思考：為什么察舉制和九品中正制都相繼被士族控制？二、九品中正制隋廢除九品中正制，將前朝的考試及察舉等因素加以強(qiáng)化，科舉制度形成。開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員隋文帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成隋煬帝增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主唐太宗武則天唐玄宗擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉、殿試任用高官主持考試，提高其地位三、科舉制度政權(quán)開(kāi)放階層流動(dòng)自由報(bào)名三、科舉制度分科取士公平競(jìng)爭(zhēng)唐制，取士之科，多因隋舊，然其大要有三：由學(xué)館者曰生徒，由州縣者曰鄉(xiāng)貢，皆升于有司而進(jìn)退之。其科之目，有秀才，有明經(jīng)，有俊士，有進(jìn)士，有明法，有明字，有明算，有一史，有三史，有開(kāi)元禮，有道舉，有童子。其天子自詔者曰制舉，所以待非常之才焉。——《新唐書(shū)·選舉志上》科舉以外，隋唐還有門(mén)蔭（官員子孫憑父祖地位入仕）、雜色人流（吏職積勞授官）等仕途。終唐一代，科舉取士在仕途中所占比例不算很大，但高級(jí)官員中科舉出身的比重日漸上升，進(jìn)士尤受重視?！獜埛吨袊?guó)古代簡(jiǎn)史》科舉制度特點(diǎn)洞房昨夜停紅燭，待曉堂前拜舅姑。

妝罷低聲問(wèn)夫婿，畫(huà)眉深淺入時(shí)無(wú)?！鞈c余《近試上張水部》行卷詩(shī)及第詩(shī)落榜詩(shī)月落烏啼霜滿天，江楓漁火對(duì)愁眠。姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船。 ——張繼《楓橋夜泊》待到秋來(lái)九月八，我花開(kāi)后百花殺。沖天香陣透長(zhǎng)安，滿城盡帶黃金甲。 ——黃巢《不第后賦菊》應(yīng)試詩(shī)孟郊《下第》詩(shī)曰：“棄置復(fù)棄置，情如刀劍傷?！庇帧对傧碌凇吩?shī)曰：“兩度長(zhǎng)安陌，空將淚見(jiàn)花?！逼浜蟆都暗凇吩?shī)曰：“昔日齷齪不足嗟，今朝曠蕩思無(wú)涯。青春得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花?！贝蠓策M(jìn)取得失，蓋亦常事，而郊器宇不宏，偶一下第，則其情隕獲，如傷刀劍，以至下淚。既后登科，則其中充溢，若無(wú)所容，一日之間，花即看盡，何其速也？后郊授溧陽(yáng)尉，竟死焉?！獏翘幒瘛肚嘞潆s記》唐詩(shī)中的科舉善鼓云和瑟，常聞帝子靈。

馮夷空自舞，楚客不堪聽(tīng)。

苦調(diào)凄金石，清音入杳冥。

蒼梧來(lái)怨慕，白芷動(dòng)芳馨。

流水傳瀟浦，悲風(fēng)過(guò)洞庭。

曲終人不見(jiàn)，江上數(shù)峰青?！X起《省試湘靈鼓瑟》（唐太宗）嘗私幸端門(mén)，見(jiàn)新進(jìn)士綴行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣！” ——王定?！短妻浴反酥朴靡?在用一個(gè)客觀的考試標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)不斷的挑選社會(huì)上的優(yōu)秀分子，使之參與國(guó)家的政治。此制的另一優(yōu)點(diǎn)，在使應(yīng)試者懷牒自舉，公開(kāi)競(jìng)選；可以免去漢代察舉制必經(jīng)地方政權(quán)之選擇；可以根本消融社會(huì)階級(jí)之存在；可以促進(jìn)全社會(huì)文化之向上；可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治。

——錢穆《國(guó)史大綱》科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問(wèn)題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對(duì)培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的?！M(fèi)正清《中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷》三、科舉制度積極影響擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；推動(dòng)了古代教育事業(yè)的發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣；促進(jìn)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固。消極影響考試以儒學(xué)為主，忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展?？婆e后期選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性，禁錮士人思想。朝代夏商周秦國(guó)漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官方式選官標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿制世襲血緣軍功爵制任命軍功察舉制自下而上推薦品行九品中正制評(píng)定授官門(mén)第科舉制分科考試才學(xué)中國(guó)古代選官制度發(fā)展趨勢(shì)：選官標(biāo)準(zhǔn)：趨向公開(kāi)、公平選官方式：趨向嚴(yán)密、科學(xué)選官權(quán)力：從地方逐漸收歸中央選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大、官員素質(zhì)不斷提高小結(jié)：中國(guó)古代選官制度演變

PART02———三省六部制的形成中樞之變二、魏晉南北朝三公九卿皇帝東漢皇帝尚書(shū)臺(tái)三公【雖置三公，事歸臺(tái)閣】

尚書(shū)臺(tái)成為決策、執(zhí)行

的中樞機(jī)構(gòu)，三公被架空。皇帝尚書(shū)省中書(shū)省門(mén)下省【曹魏】【西晉】西漢秦朝皇帝三公九卿【決策】【執(zhí)行】中朝（一）中央官制的演變過(guò)程出現(xiàn)三省制的雛形二、中樞之變：三省六部制的形成

中樞機(jī)構(gòu)，即在古代中央官僚機(jī)構(gòu)中參與決策、發(fā)布政令、擁有實(shí)權(quán)的部門(mén)。思考：到隋唐時(shí)期，中央官制又有何變化？（二）隋唐——三省六部制1、職能與運(yùn)行皇帝中書(shū)省尚書(shū)省門(mén)下省上奏畫(huà)敕后交復(fù)審封駁吏部戶部禮部兵部刑部工部六部每部直轄4司共24司；九卿演變?yōu)榫潘?、五監(jiān)，負(fù)責(zé)一些事務(wù)性工作，受制于六部。運(yùn)行：皇帝→中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→六部二、中樞之變：三省六部制的形成草擬詔令審議執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，有利于相互牽制，加強(qiáng)皇權(quán)。

政事堂是唐初宰相（三省長(zhǎng)官）議事之所。唐初設(shè)政事堂于門(mén)下??；唐高宗弘道元年，政事堂被轉(zhuǎn)移到中書(shū)??；唐玄宗開(kāi)元十一年，改政事堂為“中書(shū)門(mén)下”。

唐初，三省長(zhǎng)官并為宰相，一起在政事堂共議國(guó)政。為防止權(quán)臣竊位，皇帝往往指派品位較低的官員加上“參知政事”等頭銜，參加政事堂會(huì)議。2.政事堂三省的位置布局一定程度上體現(xiàn)其權(quán)力格局：中書(shū)省和門(mén)下省位于太極宮（皇宮）內(nèi)南側(cè)中書(shū)省和門(mén)下省側(cè)重輔助決策尚書(shū)省雖位于皇城中心位置，但距太極宮較遠(yuǎn)尚書(shū)省側(cè)重行政執(zhí)行進(jìn)一步分散了相權(quán)，便于皇帝全面控制朝政；更有效地集中了統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中樞決策科學(xué)化3.特點(diǎn)與影響分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。分工明確，提高行政效率。減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。三分相權(quán)，彼此牽制封駁審議，節(jié)制君權(quán)職責(zé)分明，協(xié)商政務(wù)特點(diǎn)影響三省六部制是中國(guó)官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。（二）隋唐——三省六部制二、中樞之變：三省六部制的形成

凡遇軍國(guó)大事,照例先由中書(shū)省中書(shū)舍人各擬意見(jiàn)，再由宰相審核裁定送經(jīng)皇帝畫(huà)敕后,再須送門(mén)下省，由給事中(門(mén)下省屬官)一番覆審，若門(mén)下省不同意,還得退回重?cái)M。因此必得中書(shū)、門(mén)下兩省共同認(rèn)可，那道敕書(shū)才算合法…皇帝不能獨(dú)裁,宰相同樣不能獨(dú)裁?！X穆《國(guó)史新論》歷代中樞機(jī)構(gòu)的演變時(shí)期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢(shì)西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋、唐三公九卿制中外朝制三公和尚書(shū)臺(tái)尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下形成三省三省六部制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執(zhí)行三公榮譽(yù)，尚書(shū)臺(tái)掌決策和行政三省共同輔助決策中書(shū)起草詔令、門(mén)下封駁審議、尚書(shū)執(zhí)行（集體宰相制）相權(quán)不斷削弱；皇權(quán)不斷加強(qiáng)二、中樞之變：三省六部制的形成小結(jié)：三：賦稅制度的創(chuàng)新1.概念辨析古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無(wú)償勞動(dòng)力役、軍役、雜役等2.租庸調(diào)制均田制：政府掌握大量無(wú)主荒地，分配給無(wú)地或少地農(nóng)民耕種，受田農(nóng)民向國(guó)家繳納賦稅和服役。租一夫一婦每年交納的粟庸指男子不服徭役的可以繳納絹或布來(lái)代替調(diào)一夫一婦每年交納的布或帛時(shí)間賦稅制度魏晉唐初租調(diào)制租庸調(diào)制

合作研討2:兩稅法實(shí)施前后的變化

材料7：公元780年，唐朝推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前，歷代的賦稅征，或據(jù)田畝，或按人口，或據(jù)戶頭，收取糧食、絲絹等實(shí)物，有時(shí)亦收取錢幣，名目與內(nèi)容時(shí)有變化，稅額也各有不同，但無(wú)不以個(gè)體農(nóng)戶為基礎(chǔ)……兩稅法實(shí)施后的一千多年中，按資產(chǎn)收稅，收取貨幣，成為賦稅變化的主流。

——據(jù)李劍農(nóng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史稿》

3.兩稅法簡(jiǎn)化、確定征稅名目改變以丁為主的賦役制減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放松對(duì)農(nóng)民的人身控制擴(kuò)大稅源保證國(guó)家財(cái)政收入楊炎4.作用四、當(dāng)堂練習(xí)B1、中國(guó)古代選官制度的標(biāo)準(zhǔn)主要有：德行、門(mén)第和考試成績(jī)，下列選官制度與這個(gè)對(duì)應(yīng)正確的是（

）A.察舉制—科舉制—九品中正制

B.察舉制—九品中正制—科舉制C.九品中正制—察舉制—科舉制

D.科舉制—九品中正制—察舉制2、唐朝前期推行租庸調(diào)制，以丁為單位，繳納固定數(shù)額的谷物、布帛和代役稅。唐朝中期改行兩稅法，“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，除征收谷物外，原來(lái)征收的布帛等實(shí)物改為折錢計(jì)征。這一轉(zhuǎn)變（

）A.提高了商人的政治地位B.完成了實(shí)物稅向貨幣稅的過(guò)渡C.促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.加強(qiáng)了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制C3、錢穆《國(guó)史新論》評(píng)價(jià)唐代制度，在地方有為政府公開(kāi)選拔人才的制度，在朝廷有綜合管理全國(guó)行政事務(wù)的制度。這兩種制度是指（

）A.分封制和都縣制B.郡縣制和三省六部制C.科舉制和郡縣制D.科舉制和三省六部制D4.錢穆先生說(shuō)過(guò)：“朝代是變了，而制度則終是不能變。制度也非不變，可是只在小處變了，大處不能變。變了某一些，而另有某一些則并不變。中國(guó)治史論政的，稱此曰‘因革’?！?-------錢穆：《中國(guó)史學(xué)名著》依據(jù)材料并結(jié)合中國(guó)古代史的相關(guān)內(nèi)容，自行擬定具體論題，并就所擬論題進(jìn)行論述論題：中國(guó)古代朝代更替中的因襲與變革論述：秦始皇建立秦朝后，開(kāi)創(chuàng)了大一統(tǒng)的專制主義中央集權(quán)模式，是后世2000多年的基本政治框架。因此，秦雖短命，但后來(lái)朝代，仍有很多相似之處。這也就是錢穆先生說(shuō)的朝代是變了，而制度則終是不能變。當(dāng)然，錢穆也指出制度也非不變，可是只在小處變了。每個(gè)朝代，都會(huì)在制度上做部分的改變。同時(shí)，政治的特點(diǎn)，也會(huì)有所不同。舉例