DB3305-T 192.1-2021事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范 第1部分：教育

ICS03.080.99

CCSA12

DB3305

湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T192.1—2021

事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范

第1部分：教育

2021-06-04發(fā)布2021-07-01實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T192.1—2021

目次

前言............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................1

5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成..................................................................2

6評(píng)價(jià)和改進(jìn)........................................................................2

附錄A（規(guī)范性）評(píng)價(jià)評(píng)分表........................................................3

I

DB3305/T192.1—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件是DB3305/T191《事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范》的第1部分。DB3305/T191已經(jīng)發(fā)布了以下部

分：

——第1部分：教育。

本文件由中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出并歸口。

本文件起草單位：中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、杭州簡臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。

本文件主要起草人：胡衛(wèi)東、江佩芳、袁青、梁艷華、孫苑。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3305/T192.1—2021

事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范第1部分：教育

1范圍

本文件界定了教育事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)的術(shù)語，規(guī)定了評(píng)價(jià)的總體要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成、評(píng)價(jià)

和改進(jìn)。

本文件適用于由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織憑借國有資產(chǎn)舉辦的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校

的公益性評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公益性

滿足符合社會(huì)公共利益，不以營利為目的，具有追求平等，強(qiáng)調(diào)非經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的特征。

4總體要求

4.1保障公益

4.1.1應(yīng)配齊配足教職工，生師比應(yīng)符合辦學(xué)需求，引導(dǎo)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

4.1.2應(yīng)合規(guī)、有效使用教育經(jīng)費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用績效。

4.1.3應(yīng)保障學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，提供必要場(chǎng)地、儀器、設(shè)備等。

4.2服務(wù)公益

4.2.1義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)人籍一致，幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)保障所在區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生能獲得均等化教

育。

4.2.2應(yīng)開展和接受教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。

4.2.3應(yīng)以德育為先，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)全員、全過程、全方位的育人思想。

4.2.4應(yīng)積極培育師資，組織教師參加培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干教師，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理。

4.2.5應(yīng)開展心理健康教育和心理健康咨詢服務(wù)，建立心理危機(jī)篩查檔案。

4.2.6應(yīng)開展校園安全建設(shè)，實(shí)施校園安防信息化。

4.2.7應(yīng)開展如社區(qū)學(xué)校、家長學(xué)校、產(chǎn)教融合、校企合作、志愿服務(wù)等對(duì)外公益性活動(dòng)。

4.2.8應(yīng)公開服務(wù)投訴渠道，處理投訴或意見并反饋處理結(jié)果。

4.3效益公益

1

DB3305/T192.1—2021

4.3.1應(yīng)按章程及各項(xiàng)管理制度開展教育、教學(xué)，開展學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)或辦學(xué)綜合評(píng)價(jià)。

4.3.2應(yīng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活動(dòng)，提升綜合實(shí)力和教育服務(wù)質(zhì)量。

4.3.3應(yīng)向社會(huì)（學(xué)生、家長）開展教育質(zhì)量、服務(wù)滿意度調(diào)查。

4.4影響公益

規(guī)范辦學(xué)管理，不應(yīng)出現(xiàn)以下事件或情況。

——發(fā)生重大安全事故、教學(xué)事故、群體性重大事件、侵害學(xué)生案件或?qū)W生欺凌事件。

——對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生未做到應(yīng)助盡助。

——違規(guī)招生、收費(fèi)、補(bǔ)課或舉辦學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班。

——教職工有償補(bǔ)課或違規(guī)兼職。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由正向指標(biāo)和反向指標(biāo)構(gòu)成，其中，正向指標(biāo)包括保障公益、服務(wù)公益和效益公益三

個(gè)一級(jí)指標(biāo)，反向指標(biāo)設(shè)影響公益一級(jí)指標(biāo)。

一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)成教育公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及分值見表1。

表1公益性評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)類型一級(jí)指標(biāo)分值

保障公益20分

正向指標(biāo)服務(wù)公益45分

效益公益35分

反向指標(biāo)影響公益每發(fā)生一次（件）的，扣5分。

6評(píng)價(jià)和改進(jìn)

6.1評(píng)價(jià)

6.1.1教育公益性評(píng)價(jià)以一個(gè)教學(xué)年度為評(píng)價(jià)周期。

6.1.2評(píng)價(jià)程序包括自我評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定、結(jié)果公告。

6.1.3各學(xué)校（幼兒園）在學(xué)年結(jié)束后，按照附錄A開展自我評(píng)價(jià)。

6.1.4結(jié)合自我評(píng)價(jià)結(jié)果、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)直接采集的當(dāng)年度數(shù)據(jù)和實(shí)地核查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

6.1.5應(yīng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，開展等級(jí)評(píng)定。公益性評(píng)價(jià)等級(jí)分為：

a)公益性強(qiáng)（≥90分）；

b)公益性較強(qiáng)（80分～＜90分）；

c)公益性一般（65分～＜80分）；

d)公益性較弱（＜65分）。

6.1.6通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公告公益性等級(jí)評(píng)定結(jié)果。

6.2改進(jìn)

應(yīng)對(duì)公益性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和整改，提升各學(xué)校（幼兒園）的公益性。

2

DB3305/T192.1—2021

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)價(jià)評(píng)分表

A.1評(píng)價(jià)評(píng)分表

表A.1評(píng)價(jià)評(píng)分表

分值占比

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)備注數(shù)據(jù)來源

100%80%60%40%

12～1311～＜12或＞13～1410～＜11或＞14～15＜10或＞15適用于高中

13～1412～＜13或＞14～1511～＜12或＞15～16＜11或＞16適用于初中

生師比3分

18.5～19.517～＜18.5或＞19.5～2016～＜17或＞20～21＜16或＞21適用于小學(xué)

5～74～＜5或7～83～＜4或＞8～9＜3或＞9適用于幼兒園

≥95%90%～＜95%80%～＜90%＜80%適用于中小學(xué)

專任教師占比4分適用于幼兒園，不合

2教1保a2教不合格

格不得分

保障公益≥2.51.8～＜2.51.2～＜1.8＜1.2適用于中學(xué)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，市（區(qū)

生均教育經(jīng)費(fèi)支出（萬元）3分

（20分）≥1.81.4～＜1.81～＜1.4＜1適用于小學(xué)、幼兒園縣）教育局提供

教育經(jīng)費(fèi)投入年增長率4分≥10%8%～＜10%6%～＜8%＞0%～＜6%≤0%不得分

≥30m223.68m2～＜30m222.17m2～＜23.68m2＜22.17m2適用于高中

生均校舍建筑面積3分≥20m27.62m2～＜20m26.73m2～＜7.62m2＜6.73m2適用于初中

≥10m27.09m2～＜10m24.71m2～＜7.09m2＜4.71m2適用于小學(xué)、幼兒園

≥6500元3500～＜6500元2500～＜3500元1500～＜2500元適用于高中

生均教學(xué)儀器設(shè)備值3分≥4300元3000～＜4300元2000～＜3000元1000～＜2000元適用于初中

≥3500元2500～＜3500元1500～＜2500元500～＜1500元適用于小學(xué)、幼兒園

3

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表A.1評(píng)價(jià)評(píng)分表（第2頁/共3頁）

分值占比

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)備注數(shù)據(jù)來源

100%80%60%40%

統(tǒng)計(jì)年報(bào)，市（區(qū)

鞏固率4分100%99%～＜100%97%～＜99%＜97%/

縣）教育局提供

考試院數(shù)據(jù)，市（區(qū)

學(xué)業(yè)水平合格率≥99%95%～＜99%90%～＜95%＜90%適用于高中

縣）教育局提供

學(xué)業(yè)水平區(qū)縣末尾300名學(xué)生占比6分0%＞0%～3%＞3%～6%＞6%適用于初中

畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)水平合格率≥98%95%～＜98%90%～＜95%＜90%適用于小學(xué)

等級(jí)幼兒園評(píng)估一級(jí)二級(jí)三級(jí)/適用于幼兒園

學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率5分≥98%95%～＜98%90%～＜95%85%～＜90%＜85%不得分統(tǒng)計(jì)年報(bào)，市（區(qū)

服務(wù)公益≥80%70%～＜80%60%～＜70%＜60%適用于初中、高中縣）教育局提供

（45分）中級(jí)及以上職稱教師占比6分≥70%60%～＜70%50%～＜60%＜50%適用于小學(xué)

≥20%10%～＜20%5%～＜10%＜5%適用于幼兒園

教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占日常公用經(jīng)費(fèi)比率5分≥10%9.8%～＜10%9.5%～＜9.8%＜9.5%/

≥90%85%～＜90%75%～＜85%＜75%適用于中小學(xué)市（區(qū)縣）教育局

心理健康教師持證率（C證及以上）b5分

≥20%15%～＜20%10%～＜15%＜10%適用于幼兒園提供

學(xué)校（幼兒園）提

對(duì)外開展公益性活動(dòng)4分≥5次3～4次2次1次/

供

平安校園等級(jí)5分5A4A3A2A/

市（區(qū)縣）教育局

服務(wù)對(duì)象意見投訴處理反饋率5分100%99%～＜100%97%～＜99%＜90%/

提供

學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)15分優(yōu)秀良好合格不合格不合格不得分

學(xué)校（幼兒園）提

效益公益學(xué)校獲得的榮譽(yù)8分獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)的，每項(xiàng)得1分。/

供

（35分）

如學(xué)生和家長分別市（區(qū)縣）教育局

教育服務(wù)滿意度調(diào)查（學(xué)生/家長）12分≥99%90%～＜99%85%～＜90%＜85%

測(cè)評(píng)，取平均數(shù)提供

4

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表A.1評(píng)價(jià)評(píng)分表（第3頁/共3頁）

分值占比

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)備注數(shù)據(jù)來源

100%80%60%40%

教職工受黨紀(jì)政務(wù)處分或行政、刑事處罰的

發(fā)生重大安全責(zé)任事故或教學(xué)事故的

發(fā)生侵害學(xué)生案件或?qū)W生欺凌事件的

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生未做到應(yīng)助盡助的

影響公益市（區(qū)縣）教育

未按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程的每發(fā)生一次（件）的，扣5分。/

（扣分項(xiàng)）局提供

發(fā)生違規(guī)招生或違規(guī)收費(fèi)的

發(fā)生違規(guī)補(bǔ)課或舉辦學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班的

在職教師存在有償補(bǔ)課或違規(guī)兼職等行為的

對(duì)心理危機(jī)篩查的學(xué)生未建立一生一檔的

注1：部分二級(jí)指標(biāo)不涉及的單位可按該項(xiàng)滿分計(jì)。

注2：中等職業(yè)學(xué)校適用高中標(biāo)準(zhǔn)。

a“2教1?！笔侵?名專任教師和1名保育員。

b“心理健康教師持證率（C證及以上）”，3年內(nèi)新建的學(xué)校，可按60%檔得分。

5

DB3305/T192.1—2021

A.2指標(biāo)測(cè)算方法

A.2.1生師比

生師比按式（1）計(jì)算：

生師比=在校生數(shù)/教職工數(shù)……………（1）

中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

幼兒園教職工包括專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員和工勤人員。

A.2.2專任教師占比

專任教師占比按式（2）計(jì)算：

專任教師占比=專任教師人數(shù)/在編教職工人數(shù)×100%……………（2）

A.2.3生均教育經(jīng)費(fèi)支出

生均教育經(jīng)費(fèi)支出按式（3）計(jì)算：

生均教育經(jīng)費(fèi)支出=教育經(jīng)費(fèi)總支出/在校生數(shù)×100%……………（3）

A.2.4教育經(jīng)費(fèi)投入年增長率

教育經(jīng)費(fèi)投入年增長率按式（4）計(jì)算：

教育經(jīng)費(fèi)投入年增長率=[（當(dāng)年度教育經(jīng)費(fèi)總額－上年度教育經(jīng)費(fèi)總額）/上年度教育經(jīng)費(fèi)總額]×

100%……………（4）

A.2.5生均校舍建筑面積

生均校舍建筑面積值按式（5）計(jì)算：

生均校舍建筑面積=校舍建筑面積/在校生數(shù)……………（5）

A.2.6生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值

生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值按式（6）計(jì)算：

生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值=教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值/在校生數(shù)……………（6）

A.2.7鞏固率

鞏固率按式（7）計(jì)算：

鞏固率=畢業(yè)人數(shù)/該年級(jí)入學(xué)時(shí)人數(shù)（含正常流動(dòng)生）×100%……………（7）

A.2.8學(xué)業(yè)水平合格率

學(xué)業(yè)水平合格率按式（8）計(jì)算：

學(xué)業(yè)水平合格率=學(xué)業(yè)水平合格總科次/當(dāng)年參考總科次×100%……………（8）

A.2.9學(xué)業(yè)水平區(qū)縣末尾300名學(xué)生占比

學(xué)業(yè)水平區(qū)縣末尾300名學(xué)生占比按式（9）計(jì)算：

學(xué)業(yè)水平區(qū)縣末尾300名學(xué)生占比=本校占區(qū)縣末尾300名的學(xué)生數(shù)/300×100%……………（9）

A.2.10畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)水平合格率

6

DB3305/T192.1—2021

畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)水平合格率按式（10）計(jì)算：

畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)水平合格率=畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)水平合格人數(shù)/畢業(yè)年級(jí)總學(xué)生數(shù)×100%…（10）

A.2.11學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率

學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率按式（11）計(jì)算：

學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率=學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)人數(shù)/在校生數(shù)×100%………（11）

A.2.12中級(jí)及以上職稱教師占比

中級(jí)及以上職稱教師比例按式（12）計(jì)算：

中級(jí)及以上職稱教師占比=中級(jí)及以上職稱教師人數(shù)/專任教師總數(shù)×100%………（12）

A.2.13教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占日常公用經(jīng)費(fèi)比率

教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占日常公用經(jīng)費(fèi)比率按式（13）計(jì)算：

教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占日常公用經(jīng)費(fèi)比率=教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)/日常公用經(jīng)費(fèi)×100%………（13）

A.2.14心理健康教師持證率（C證及以上）

心理健康教師持證率（C證及以上）按式（14）計(jì)算：

心理健康教師持證率（C證及以上）=心理健康教師（C證及以上）持證人數(shù)/專任教師總數(shù)×100%……

（14）

A.2.15服務(wù)對(duì)象意見投訴處理反饋率

服務(wù)對(duì)象意見投訴處理反饋率按式（15）計(jì)算：

服務(wù)對(duì)象意見投訴處理反饋率=服務(wù)對(duì)象意見投訴處理反饋數(shù)量/服務(wù)對(duì)象意見投訴總數(shù)×100%

………（15）

7

DB3305/T192.1—2021

目次

前言............................................................................II

1范圍....................................................................