第2課西方國家古代和近代政治制度的演變教學(xué)課件高二上學(xué)期歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

選擇性必修1

《國家制度與社會治理》第一單元

政治制度

第2課

西方國家古代和近代政治制度的演變

【唯物史觀】了解古代希臘羅馬政治制度，中世紀封建專制，近代英美法國等主要政體形成的條件，培養(yǎng)學(xué)生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力?！緯r空觀念】認識西方政治體制的產(chǎn)生和演變所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。【史料實證】探究中世紀時期法國和英國等國君主制形成的原因，了解近代西方國家資本主義政治體制產(chǎn)生的背景、特點及局限?！練v史解釋】通過西方政治體制產(chǎn)生及演變的脈絡(luò)，認識到西方政體政體產(chǎn)生、發(fā)展是由當時的社會經(jīng)濟形態(tài)、階級力量變化、地理環(huán)境、民族傳統(tǒng)等多方面因素引起的，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力?！炯覈閼选孔寣W(xué)生認識政治體制的多樣性，理解和尊重世界各國、各民族的政治文化傳統(tǒng)，增強學(xué)生的制度自信、文化自信，培養(yǎng)學(xué)生的時代擔當精神。核心素養(yǎng)：課標要求：

了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。從國家政權(quán)組織形式與國家結(jié)構(gòu)層面，理解西方國家政治制度是古代和中世紀西方政治制度的延伸時空坐標：教學(xué)分析：教學(xué)重點：古代希臘羅馬的政治制度；西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展。教學(xué)難點：政治體制發(fā)展與演變原因及其影響。古希臘羅馬的政治制度目錄12中古西歐的封建制度3西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展情景導(dǎo)入：左邊是世界名畫《蘇格拉底之死》：蘇格拉底是古希臘偉大的哲學(xué)家，主張無神論和言論自由，但卻與當局統(tǒng)治相向。蘇格拉底被判處有罪以后，他的學(xué)生已經(jīng)為他打通所有關(guān)節(jié)，可以讓他從獄中逃走。并且勸說他，判他有罪是不正義的。然而蘇格拉底選擇了慷慨走向刑場，視死如歸。

蘇格拉底之死充分暴露了雅典民主政治存在的缺陷。原始的直接民主制和抽簽選舉、輪流坐莊的參政方式，使得素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權(quán)力，這就使民主政治很可能在特殊的歷史時期淪為政客爭權(quán)奪利的工具。

既然大多數(shù)的投票就意味著一切，甚至是不問事情本身的是非曲直，那么民主的進程便與其初衷南轅北轍。

法律的內(nèi)在價值就是理性，民眾的情緒一旦介入司法，其感性情緒與司法的理性必然產(chǎn)生悖論，最終必然導(dǎo)致法律的理性價值公正的缺失以及剛性約束力的弱化。

下面就我們走進今天的課堂，了解西方的民主的發(fā)展歷程和是非曲直。一、古希臘羅馬的政治制度（一）古代希臘：公民政治1.背景：（1）政治：公元前8-6世紀，古代希臘城邦發(fā)展起來，城邦的公民直接參與國家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦實際實行的制度千差萬別。（2）文化：公元前5世紀至公元前4世紀上半葉，被稱作“古典時代”，文化高度發(fā)展。（3）經(jīng)濟：只有公民才能擁有土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用奴隸勞動現(xiàn)象非常普遍；海外貿(mào)易活躍。2.希臘城邦：（1）含義：城邦也叫“城市國家”，一般以一個城市或市鎮(zhèn)為中心，把周圍的農(nóng)村聯(lián)合起來，組成一個小國。是古希臘的一種國家形態(tài)。（2）條件：獨特的自然地理環(huán)境-多山少平原；海外貿(mào)易活躍；獨立自治的傳統(tǒng)。（3）代表：雅典和斯巴達材料希臘......沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，.....在希臘和小亞細亞沿海地區(qū)，只有連綿不絕的山脈，這不僅限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，而且把農(nóng)村隔成了互不相連的小塊。......許多城邦就是這樣形成的，相對隔絕且極其獨立?！顾蚶锇⒅Z斯《全球通史》一、古希臘羅馬的政治制度（一）古代希臘：公民政治2.希臘城邦：（4）特點：①小國寡民、獨立自治；②彼此獨立，但文化上保持認同；③民主制度比較發(fā)達；④商品經(jīng)濟發(fā)達；⑤思想文化繁榮。3.雅典：民主制的代表（1）主要機構(gòu)：（2）特點：①人民主權(quán)；②直接民主；③輪番而治；④法律至上；⑤公民意識。（3）實質(zhì)：小國寡民的產(chǎn)物，是建立在奴隸制度基礎(chǔ)上的奴隸主貴族的民主。材料在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)利通過公民直接參與和管理城邦事物的方式來實現(xiàn)。公民參政的最高民主機構(gòu)是公民大會......公民大會上公民對城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”做出決議，決議一旦形成不能隨意更改。這種簡樸的參政方式鮮明的表現(xiàn)了雅典民主政治的直接性。雅典法律規(guī)定，公民沒有拋棄公務(wù)照管私務(wù)的自由，相反他必須奮不顧身地為城邦的福祉而努力?！Y云芳、胡長林《雅典民主政治的特征及對西方民主的影響》合作探究：

依據(jù)材料和所學(xué)知識評價古代雅典民主政治制度？（1）積極：①雅典是古希臘民主政治的代表，公民擁有充分的民主政治權(quán)利，大大提高他們參與政治生活的積極性，有益于城邦發(fā)展；②是近代西方代議制的淵源。（2）局限：①雅典民主政治是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的成年男性公民的民主，是少數(shù)人的民主，婦女、奴隸和外邦移民沒有政治權(quán)利，被排除在民主之外；②直接民主可能導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。有些人生來就注定應(yīng)該服從，另有些人生來就注定要統(tǒng)治；……男子生來就是上等的，女子則是下等的，前者治人，后者治于人。──亞里士多德美國考古學(xué)家在對雅典遺址的發(fā)掘中，發(fā)現(xiàn)刻有名字的陶片190枚，根據(jù)字跡辨認系14個人的刻寫。

陶片放逐法（一）古代希臘：公民政治4.斯巴達的寡頭政治一、古希臘羅馬的政治制度材料

（斯巴達的）君王們希望城邦永存，因為他們在臣民中享有應(yīng)有的榮譽，貴族們安于在長老院中有一席之地，平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機會。

——亞里士多德《政治學(xué)》（1）含義：是一種政制形式，其中大部分甚至全部權(quán)利有效地掌握在一小撮特權(quán)階級手上。（2）政治制度：（3）實質(zhì)：是奴隸主貴族獨裁政治。（4）特點：實行分權(quán)，具有民主色彩。體現(xiàn)在:全體公民參加公民大會、長老會議員終身任職、監(jiān)察官對國王的監(jiān)督等方面一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度1.古羅馬的歷史：2.羅馬共和國（公元前509---前27年）共和政體，貴族寡頭政治。（1）主要機構(gòu)權(quán)力：①執(zhí)政官有兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生，他們的主要職責(zé)是擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議。②元老院由卸任高級官員組成，終身任職，負責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動。③公民大會有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，是羅馬最高權(quán)力機關(guān)，但公民大會的召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。材料

羅馬共和國從誕生的日子起，便是貴族專政的一種方式?！瓐?zhí)政官必須出身貴族，平民無權(quán)充任這個最高的職位。……早期的羅馬官職都是無給職。在實際上能夠享受擔任公職權(quán)利的人只限于那些有足夠財產(chǎn)的人。衣食無告的人，即使被選上了，誰也不能枵腹從公?！幾詤怯阝邸豆糯南ＥD和羅馬》歷史解釋：

共和制（共和政體）

是國家最高權(quán)力掌握在選舉產(chǎn)生、并有一定任期的國家機關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在的。一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度2.羅馬共和國（公元前509---前27年）共和政體，貴族寡頭政治。（2）特點：①分權(quán)制衡。存在一定程度的權(quán)力制約，但權(quán)力偏向貴族一方。②兼具民主與寡頭色彩的貴族共和制，帶有濃厚的貴族寡頭特征。③是一種混合政體，君主制、貴族制、民主制并存。3.羅馬帝國時期（前27—前476）元首制（君主制）政體建立前1世紀末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制國家機構(gòu)皇帝（元首）、元老院等機構(gòu)權(quán)力皇帝（元首）掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治重要工具政治體制君主政體——元首制制度實質(zhì)君主集權(quán)，實行獨裁統(tǒng)治制度局限在古代希臘和羅馬，公民僅是少數(shù)，婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫，實質(zhì)是奴隸主專制。問題思考：

羅馬共和國與羅馬帝國在政治制度上有何不同？（1）政體不同：羅馬共和國是貴族共和制，而羅馬帝國是君主制，君主集元老院、執(zhí)政官和公民大會職權(quán)于一身。實行個人獨裁統(tǒng)治。（2）公民權(quán)不同：共和國時期授予的公民權(quán)數(shù)量有限，而帝國時期則擴大了公民權(quán)的授予范圍，從而擴大了帝國的統(tǒng)治基礎(chǔ)。問題探究：

（教材的思考點）

雅典、斯巴達、羅馬共和國的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？（1）相似點：①都是奴隸制國家，都有一定的民主性；②都是維護奴隸主階級統(tǒng)治的工具。公民都是少數(shù)，由成年男子組成；③公民大會是最高權(quán)力機關(guān)；④部分官員由選舉產(chǎn)生，且有任期。國家時間制度內(nèi)容性質(zhì)雅典公元前8—前6世紀最高權(quán)力機關(guān)：公民大會；議事會員抽簽產(chǎn)生；主要司法機關(guān)陪審法庭民主政治斯巴達公元前10世紀名義上最高權(quán)力機關(guān)公民大會；國王壟斷軍事統(tǒng)帥；長老會議員終身任職；監(jiān)察官主持公民大會、審判國王，一年一任。寡頭政治羅馬共和國公元前509—前1世紀最高權(quán)力機關(guān)：公民大會，但受到高級官員和終身任職的元老院限制，所有官制均無薪金貴族寡頭（2）不同點：①國家政體不同：雅典為民主制，斯巴達是寡頭制，羅馬共和國是貴族寡頭特征；②公民大會的權(quán)力有所不同；③在斯巴達和羅馬共和國，官員數(shù)量少，且沒有薪水，普通人實際上無法出任。

二、中古西歐的封建制度（一）中古時期的概念：世界歷史上的5—14世紀一般稱為“中古時期”，又稱“中世紀”，歐洲地區(qū)從476年西羅馬帝國滅亡到14、15世紀文藝復(fù)興運動興起。封建制度的形成、發(fā)展和解體是這一時期歐洲歷史的主線（傳統(tǒng)上認為這是歐洲文明史上發(fā)展比較緩慢的時期）。（二）中古西歐封建國家的形成：（1）西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。西歐進入封建社會(萌芽狀態(tài)）（2）日耳曼人把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給兒子和隨從。（形成階段）（3）法蘭克國王（481-843）的查理大帝一度建立起龐大帝國（擴展階段）（4）查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。二、中古西歐的封建制度（三）中古歐洲封建制度的特征1.以封君、封臣為基本特征①以土地為紐帶的契約意識；②嚴格的等級制；③雙向權(quán)利義務(wù)；④地方領(lǐng)主相對獨立；⑤不可越級管理。2.莊園與農(nóng)奴制度①政治獨立；②經(jīng)濟自給；③司法自主。3.王權(quán)與教權(quán)長期并立（政教二元制）①基督教神權(quán)世界觀在思想上占統(tǒng)治地位.②政教合作：國王依靠教會支持獲得政權(quán)的合法性；教會依靠王權(quán)擴展基督教，維護教會權(quán)威。（"丕平獻土"）③政教沖突：在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會多次發(fā)生沖突。（卡諾莎之辱）二、中古西歐的封建制度（四）中古西歐封建國家的代表1.法國：等級君主制（1）含義：王權(quán)借助等級代表會議實施統(tǒng)治的一種政權(quán)形式，貴族和市民階層共同參政，并在一定程度上分享權(quán)力。（2）背景：14世紀初，法國國王腓力四世與教皇對抗。（3）措施：召開三級會議。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則。（4）影響：①三級會議的召開,標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權(quán)。歷史解釋：

三級會議

是指法國中世紀的等級代表會議。參加者有第一等級教士，第二等級貴族,第三等級主要由資產(chǎn)階級、城市平民和農(nóng)民組成。三個等級不分代表多少，各有一票表決權(quán)。通常是國家遇到困難時，國王為尋求援助而召集會議，因此會議是不定期的歷史解釋：

阿維農(nóng)之囚1294年，專橫頑固的教權(quán)至上論者卜尼法斯八世任羅馬教皇。為了支付戰(zhàn)爭費用，腓力四世向素來享有免稅特權(quán)的法國神職人員征稅，這直接觸犯了卜尼法斯八世的利益。面對王權(quán)的嚴重威脅，卜尼法斯八世開除了腓力四世的教籍。腓力四世召開了法國歷史上第一次貴族、教士和市民三個等級的會議，巧妙地利用小貴族和市民的反教會情緒，壓制教士服從國王，并派出軍隊強制羅馬教皇遷至法國阿維農(nóng)地方，并受法王控制，史稱"阿維農(nóng)之囚"從此，羅馬教廷凌駕于世俗君王之上的時代一去不復(fù)返了。二、中古西歐的封建制度（四）中古西歐封建國家的代表2.英國：議會君主制（1）《大憲章》的簽署：①背景：13世紀初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對，他們迫使國王簽署《大憲章》。②內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯；保障了教俗封建主特權(quán)；適當照顧了騎士和市民利益。③評價：積極：A.限制了王權(quán)，確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)；B.英國資產(chǎn)階級革命時期，《大憲章》被用作為爭取.權(quán)利的法律依據(jù)，被確定為英國憲法性文件之一。消極：A.主要是封建階級內(nèi)部權(quán)力再分配的文件，并未改變廣大農(nóng)民的地位，不久就被約翰王撕毀；B.把封建特權(quán)以法律形式肯定下來，在當時是倒退。問題探究：（“學(xué)思之窗”）《大憲章》對王權(quán)的限制體現(xiàn)在哪些方面？如何評價？《大憲章》規(guī)定：（39）任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法審判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護權(quán)、流放或加以任何其他損害。(41)除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭……二、中古西歐的封建制度（四）中古西歐封建國家的代表2.英國：議會君主制（2）議會的召開：①開始：1265年，英國召開國會，由大貴族、騎士、市民參加。②權(quán)力加強：13世紀中后期，英國多次召開會議，議會權(quán)力逐漸加強。③發(fā)展完善：A.14世紀中期，英國進入議會君主制時期。B.1343年，議會分為上、下兩院：上院又稱貴族院（貴族、高級教士），具有司法權(quán)；下院又稱平民院（騎士、市民、新貴族），具有立法權(quán)和財政權(quán)。

問題思考：1215年《大憲章》簽署后，國王與議會存在何種關(guān)系？知識拓展：

“模范議會”——英國議會君主制的形成1295年，英王愛德華一世為籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費又召集議會，出席議會的除大貴族、教士外，每郡有2名騎士代表，每個大城市有2名市民代表，約有400余名議員出席。此后議會仿此例經(jīng)常召開，這次議會被稱為模范議會。由于貴族議員和市民、騎士議員在根本利益、要求上各不相同，每當這種議會召開時，各郡騎士代表和市民代表經(jīng)常單獨在一起。提示：既有合作，又有斗爭：國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。二、中古西歐的封建制度（四）中古西歐封建國家的代表3.神圣羅馬帝國：選帝侯制度（1）開端：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝。德意志王國逐漸演變?yōu)樯袷チ_馬帝國。（2）形成：1125年，部分德意志諸侯選舉薩克森公爵羅退爾為“羅馬人民的國王“，羅退爾承認他們的選舉權(quán)。此后國王由諸侯選舉成為制度。（3）確立：1356年，皇帝查理四世發(fā)布“黃金詔書”，確認由選帝侯選舉“羅馬人的國王”的合法性。（4）終結(jié)：1806年神圣羅馬帝國被拿破侖要求解散，選帝侯變成榮譽稱號。歷史縱橫：

神圣羅馬帝國的選帝候制度962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝，德意志王國逐漸演變?yōu)樯袷チ_馬帝國。但德意志國內(nèi)封建勢力強大，許多諸候?qū)嶋H成為獨立的君主。1125年，一部分德意志諸侯選舉薩克森公爵羅退爾為“羅馬人民的國王”，羅退爾以承認他們的選舉權(quán)為代價換取支持。此后，國王由諸侯選舉成為制度。他們選舉的國王再經(jīng)過羅馬教皇加冕，正式稱神圣羅馬帝國皇帝。1356年，皇帝查理四世為了能讓自己的兒子繼承皇位，發(fā)布“黃金詔書”，確認由七大封建諸侯選舉“羅馬人民的國王”的合法性，這七大諸候被稱為“選帝候”。但是，皇帝只是名義上的統(tǒng)治者。1806年，神圣羅馬帝國被解散，選帝候也變成了榮譽稱號。問題思考：

神圣羅馬帝國的選帝侯制度說明了什么？提示：意在說明即使在西歐，各個國家的發(fā)展進程也并不一致。當英國和法國形成王權(quán)統(tǒng)一國家時，德國卻從早期相對統(tǒng)一的局面走向了分裂，而且越到中古晚期，分裂越嚴重，造成神圣羅馬帝國皇帝有名無實、選帝侯和其他諸侯在自己領(lǐng)地中專制自為的局面。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（一）概況：1.原因：①經(jīng)濟（根本）：資本主義生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產(chǎn)階級力量壯大，要求獲得政治權(quán)利；③思想：歐洲文藝復(fù)興運動和啟蒙運動的影響；④社會：社會矛盾尖銳激化。資產(chǎn)階級與封建制度長期斗爭的結(jié)果。2.過程：（1）確立：16—18世紀，通過資產(chǎn)階級革命和改革，確立近代西方政治制度，即資產(chǎn)階級代議制。（2）成熟：經(jīng)過19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定與成熟。3.方式：革命、改革、立法。歷史概念：

資產(chǎn)階級代議制近代資本主義國家公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。其核心特征公民選舉、議會掌握立法權(quán)，存在分權(quán)制衡機制。簡單說就是“選出代表間接民主”，避免了一國特別是大國由民眾直接智力的現(xiàn)實困難（雅典民主是典型直接民主），是現(xiàn)代通用的民主政治形式，君主立憲和民主共和都是資產(chǎn)階級代議制的兩種政體。材料

資本主義代議民主之所以能取代封建君主專制政體，其決定性因素在于資本主義生產(chǎn)方式和政治核心價值的獨特性：它們比奴隸制和封建制生產(chǎn)方式及其政治核心價值更具有推進社會發(fā)展的價值增值能力?！┭┤A：《論西方國家政體與政體理論的演變》三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（二）主要代表：1.英國：君主立憲制（1）含義：是在保留君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力。可分為二元制君主立憲制（君主為權(quán)力中心）、議會制君主立憲制（議會為權(quán)力中心）。（2）建立過程：奠基：17世紀的資產(chǎn)階級革命;

確立：1689年《權(quán)利法案》頒布;英國國王的大部分權(quán)力被剝奪，但一部分權(quán)力，國王開始處于統(tǒng)而不治的地位，議會日益成為國家權(quán)力的核心，掌握立法權(quán)。內(nèi)閣實際掌握政府權(quán)力，國王統(tǒng)而不治。完善:19世紀，英國經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權(quán)，民主制度基本形成。實現(xiàn)了國家的漸進式的平穩(wěn)過渡歷史縱橫:

19世紀英國三次議會改革

19世紀前期英國完成工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級和工人階級成為重要的社會力量，但英國議會議員席位仍根據(jù)數(shù)百年前劃分的選區(qū)分配。許多老選區(qū)已經(jīng)衰敗，個別選區(qū)已不存在，但仍舊選舉議員進入議會。而新興的工業(yè)城市，如曼徹斯特和伯明翰等，人口眾多，卻僅有很少的代表或沒有代表。不合理的選區(qū)劃分和選舉制度，使土地貴族繼續(xù)把持議會和政府，政治極其腐敗。英國人民多次發(fā)起要求議會改革的運動。在社會各階層的壓力下，1832年，英國進行第一次議會改革，重新分配議員名額并修改選民資格，中等階級大體獲得選舉權(quán)。1832年改革拉開了議會改革的序幕。1867年的第二次議會改革大大降低了選民的財產(chǎn)資格，除礦工和農(nóng)業(yè)工人外，工人階級大多得到了選舉權(quán)。1884-1885年第三次議會改革后，英國基本實現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（二）主要代表：1.英國：君主立憲制（3）特點:①君主立憲制以代議制為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心；②國王是國家元首,“統(tǒng)而不治”,是最高權(quán)力的象征；③議會是國家的權(quán)力中心,國家最高立法機關(guān)；④首相是責(zé)任內(nèi)閣中的領(lǐng)袖，是英國的最高行政長官。（4）演變趨勢：①立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會；②行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣；③國王權(quán)力不斷削弱，議會權(quán)力不斷增強。④民主權(quán)利由貴族民主下移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，并下移到公民民主歷史概念：

英國內(nèi)閣制是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責(zé)的政權(quán)組織形式。光榮革命前,國王最高咨詢機構(gòu)——樞密院；光榮革命后,內(nèi)閣取代樞密院,且內(nèi)閣承擔實際行政職責(zé)；1721年,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾實際上成為英國第一位首相,責(zé)任制內(nèi)閣開始逐漸形成。內(nèi)閣掌握行政權(quán)，受議會監(jiān)督，對議會負責(zé)。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（二）主要代表：2.美國：聯(lián)邦制共和制（1）概念：民主共和制：指國家的權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式（政體）。聯(lián)邦制：中央集權(quán)地方保留一部分自治權(quán)力（國家結(jié)構(gòu)）（2）背景：北美獨立戰(zhàn)爭的勝利，建立了美利堅合眾國。（3）標志：1787年憲法頒布。（4）內(nèi)容：國家結(jié)構(gòu)形式：聯(lián)邦制。聯(lián)邦政府擁有最高權(quán)力；各州擁有一定的自治權(quán)；權(quán)力劃分：總統(tǒng)、國會、聯(lián)邦法院三權(quán)分立。（5）原則：(1)聯(lián)邦制原則：美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府擁有最高權(quán)力，各州政府擁有一定自治權(quán)。(2)分權(quán)制衡原則：行政、立法、司法三權(quán)分立，互相制衡。(3)人民主權(quán)原則：國家元首、議員由民選產(chǎn)生。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（二）主要代表：3.法國：聯(lián)邦制共和制（1）曲折發(fā)展：1792年，法國首次建立共和國；1870年，法國建立第三共和國。（2）確立標志：1875年憲法，規(guī)定法國國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使?？偨y(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。（3）特點：①實行分權(quán)制衡；②權(quán)力中心在議會，立法權(quán)控制行政權(quán)；③實行議會制共和制。問題思考：

法國共和之路為何如此艱難？①經(jīng)濟：封建小農(nóng)經(jīng)濟比較發(fā)達，資產(chǎn)階級力量相對較弱；②政治：法國封建勢力強大；③思想：君主專制思想濃厚；④外因：歐洲其他國家的干涉。材料一“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?！薄恶R克思恩格斯選集》第1卷材料二由于1832年的改革，（英國）全國選民人數(shù)從1831年的48.8萬人上升到1833年的80.8萬人，由占人口比例的約2%增加到3.3%?！跤X非主編《近代英國史》材料三杰克遜總統(tǒng)實行強迫印第安人西遷的政策……印第安人在西遷中約減少了1/3的人口。美國的大陸擴張是建立在印第安人的墳場上?！獥钌?、陸鏡生《美國史新編》合作探究：

如何評價資本主義制度（1）進步性：①否定了封建專制制度，推動了民主政治的發(fā)展，為資本主義現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力保障；②有利于調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系，緩和資產(chǎn)階級不同利益集團間的矛盾，從而穩(wěn)定了社會秩序；③與封建制度比較，資本主義制度是巨大的歷史進步，生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展；④其建立方式和政體形式對世界產(chǎn)生了深遠影響，具有世界意義。（2）局限性：資本主義制度仍然是一種剝削制度。①對內(nèi)：是資產(chǎn)階級的民主，勞動人民很少享受到民主、自由的權(quán)利；②對外：資本主義列強大肆推行殖民主義，把亞非拉廣大地區(qū)變成殖民地和半殖民地，進行壓榨和掠奪。綜合歸納：

比較項英國美國法國政治體制國家元首元首產(chǎn)生元首任期4年，可連選兩屆7年，可連選連任元首實權(quán)政府首腦權(quán)力中心行政權(quán)屬首腦與議會的關(guān)系立法權(quán)屬相同點議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會制共和制國王世襲終身“統(tǒng)而不治”無實權(quán)首相議會內(nèi)閣內(nèi)閣由議會中多數(shù)席位政黨組建，以首相為首，對議會負責(zé)議會，實際由內(nèi)閣操作總統(tǒng)選舉有實權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負責(zé)，總統(tǒng)與議會相會制約國會國王選舉有實權(quán)內(nèi)閣總理參眾兩院總統(tǒng)，但須內(nèi)閣部長副署總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負責(zé)，總統(tǒng)可解散眾議院參眾兩院都是資本主義政體，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是以法律形式確立的政體1．（2023·廣東高考）英王亨利一世（1100—1135年在位）的加冕憲章規(guī)定了國王對教會財產(chǎn)及諸侯領(lǐng)地所擁有的權(quán)利，特別是載明了國王所不能做或決意不去做的事，是一份明確規(guī)定封建關(guān)系的法律文件。該文件（）A．明確了君主立憲制的原則B．體現(xiàn)了王權(quán)有限的觀念C．激化了王權(quán)與教會的矛盾D．維護了市民階層的利益【解析】據(jù)材料“特別是載明了國王所不能做或決意不去做的事”可知加冕憲章明確規(guī)定了王權(quán)與貴族之間的權(quán)限關(guān)系，對王權(quán)的權(quán)力范圍進行了明確界定，體現(xiàn)了有限王權(quán)的觀念，故選B項；英國君主立憲制逐漸確立的時間是在光榮革命之后，當時的英國依然處于封建專制時代，時間與材料不符，排除A項；加冕憲章實際上對王權(quán)、教會和貴族的權(quán)限進行了清晰的界定，有利于規(guī)范各個利益主體之間的關(guān)系，客觀上有利于緩和王權(quán)與教會的矛盾，排除C項；加冕憲章只能一定程度上減輕王權(quán)對市民階層利益的侵犯，但是無法保證貴族和教會對市民階層利益的侵犯，排除D項。高考真題演練：

B2．（2023·湖南高考）19世紀后期以來，英國內(nèi)閣的決策權(quán)日益增強，議會對政府的議案很難加以否決或修改。據(jù)統(tǒng)計，在1906年之前的20年內(nèi)，議會只通過了九次針對政府議案的修正案。有人戲稱，議會成了內(nèi)閣的御用議事會。這一現(xiàn)象反映了（)A．內(nèi)閣逐漸走向集權(quán)

B．內(nèi)閣議會權(quán)限不明C．政黨政治漸趨成熟

D．議會體制受到損害【解析】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，19世紀英國自由黨和保守黨爭奪議會多數(shù)席位，勝出后成為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)袖成為首相，首相、內(nèi)閣大臣與大多數(shù)議員屬同一黨派，所以內(nèi)閣的議案通過率高，少數(shù)以修正案的形式推出，故選C項；內(nèi)閣掌握行政權(quán)，政府議案仍需議會通過或修正，不能僅從“有人戲稱”得出內(nèi)閣逐漸走向集權(quán)，排除A項；內(nèi)閣是英國最高行政機構(gòu)，議會掌握立法權(quán)，權(quán)限分明，排除B項；材料反映的是英國政治運行規(guī)則有所變化，英國議會仍然權(quán)力至上，排除D項。高考真題演練：

C3．（2023·湖南高考）公元前27年，屋大維組織元首顧問議事會，成員包括執(zhí)政官、行政長官等官員以及多名元老。屋大維向元老院提出的重大議題，事先都經(jīng)過這個議事會討論。這一機構(gòu)的設(shè)立（）A．推動了民主進程

B．顛覆了寡頭統(tǒng)治C．削弱了元首權(quán)力

D．保留了共和因素【解析】據(jù)材料可知，屋大維向元老院提出的重大議題，事先都經(jīng)過元首顧問議事會討論，羅馬帝國的重大議題不是由屋大維獨裁決定，延續(xù)了共和時代的政治傳統(tǒng)，故選D項；公元前27年，屋大維建立羅馬帝國，逐漸實行獨裁統(tǒng)治，排除A項；元首顧問議事會是寡頭政治的繼續(xù)存在的表現(xiàn)，排除B項；元首顧問議事會有利于元首優(yōu)化決策，提高效率，強化元首的權(quán)力，排除C項。高考真題演練：

D4．（2023·高考全國乙卷）公元前6世紀中后期，庇西特拉圖先后三次攫取雅典城邦的統(tǒng)治權(quán)。他依照法律處理公共事務(wù)，關(guān)懷農(nóng)民，支持平民反對貴族，時人稱其統(tǒng)治時期為“盛世”。該“盛世”的出現(xiàn)，得益于（）A．梭倫改革的制度基礎(chǔ)

B．雅典民主政治的確立C．五百人議事會的產(chǎn)生

D．貴族特權(quán)被徹底鏟除【解析】由材料“公元前6世紀中后期”、“依照法律處理公共事務(wù)，關(guān)懷農(nóng)民，支持平民反對貴族”可知公元前6世紀初梭倫改革保障了公民的民主權(quán)利，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)，庇西特拉圖在此基礎(chǔ)上進一步鞏固民主體制，推動