項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理操作手冊(cè)

項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理操作手冊(cè)一、工資管控節(jié)點(diǎn)流程如下圖：二、具體管控要求如下：（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備1、分包方與班組簽訂的合同或協(xié)議應(yīng)備案至項(xiàng)目部，項(xiàng)目部應(yīng)審查合同價(jià)格，若與公司管控要求不符或價(jià)格過高/過低應(yīng)予以糾正。經(jīng)驗(yàn)分享：①分包和班組的合同或協(xié)議都需向項(xiàng)目部備案，合同中明確合同完成備案后生效，且作為雙方唯一結(jié)算依據(jù)；②為避免班組層層轉(zhuǎn)包，實(shí)際施工班組低價(jià)進(jìn)場(chǎng)而虧損，進(jìn)而影響項(xiàng)目履約，項(xiàng)目的管理應(yīng)穿透至20人以內(nèi)的班組，掌握班組成本動(dòng)向；③班組進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部對(duì)班組的施工范圍、履約能力、信用情況也進(jìn)行考察交流，堅(jiān)決杜絕劣跡斑斑的班組進(jìn)場(chǎng)施工。2、簽訂勞動(dòng)合同，分包單位應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)（務(wù)）合同并提供原件進(jìn)行備案。經(jīng)驗(yàn)分享：①勞動(dòng)合同簽訂現(xiàn)場(chǎng)可進(jìn)行影像留存；②審核工資標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性與合理性，工資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)農(nóng)民工本人、班組、分包單位三方確認(rèn)；③工資計(jì)薪方式重點(diǎn)關(guān)注工效管理，可按“基本工資+績(jī)效工資”發(fā)放（基本工資由總包單位代發(fā)、績(jī)效工資由分包單位自行考核發(fā)放），也可按“計(jì)件工資”發(fā)放，避免按日計(jì)薪；④現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工須簽訂“臨時(shí)用工確認(rèn)單”，明確工人基本信息、工作內(nèi)容和工資標(biāo)準(zhǔn)、招聘與工資發(fā)放主體等內(nèi)容，并由工人、班組長(zhǎng)、分包單位簽字蓋章進(jìn)行確認(rèn)；⑤維檢項(xiàng)目由工人與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)發(fā)放工資；作業(yè)部負(fù)責(zé)審核考勤和工資清冊(cè)。3、建立真實(shí)的“項(xiàng)目實(shí)名制用工管理臺(tái)賬”，并及時(shí)收集、審核實(shí)名制管理資料。經(jīng)驗(yàn)分享：①臺(tái)賬應(yīng)包含不限于身份證號(hào)碼、文化程度、工種、技能等級(jí)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)合同簽訂情況、考勤與工資支付等信息；②實(shí)名制信息與資料的采集和錄入：身份證及電子照片、勞動(dòng)合同、職業(yè)資格證書、領(lǐng)取工資的銀行卡等；③對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工的年齡、身體狀況、有無鬧事記錄等情況進(jìn)行調(diào)查，可通過當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的監(jiān)管系統(tǒng)或黑名單進(jìn)行查詢，不符合要求的應(yīng)拒絕進(jìn)場(chǎng)施工；④臺(tái)賬應(yīng)進(jìn)行每日核對(duì)，每日更新。開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并協(xié)助辦理農(nóng)民工工資銀行卡。經(jīng)驗(yàn)分享：①原則上，不進(jìn)行現(xiàn)金發(fā)放工資，工資卡應(yīng)開盡開并留存復(fù)印件；②工資卡發(fā)放應(yīng)由農(nóng)民工本人領(lǐng)取，或本人持卡登記；③工資卡戶名應(yīng)與身份證信息一致，不允許一卡多人，或多卡一人；④可與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商到項(xiàng)目部集中辦理工資卡，確保民工工資卡由本人保管，并且以不同方式留下工資卡由本人保管的證據(jù)。5、設(shè)置項(xiàng)目勞資考核管理制度。經(jīng)驗(yàn)分享：①除項(xiàng)目部配備勞資員外，應(yīng)要求各分包隊(duì)伍配備勞資員，并接受項(xiàng)目部勞資員統(tǒng)一管理，勞資員數(shù)量與農(nóng)民工數(shù)量比以1:80為宜；②分包單位的勞資員要接受項(xiàng)目考核，考核細(xì)則作為合同附件，以此作為對(duì)分包單位支付工程款的依據(jù)，做的好的獎(jiǎng)，做的差的罰；③項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)貏谫Y管理部門，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工管理政策，考慮是否將架子工、塔機(jī)操作工等納入農(nóng)民工管理范疇；④建立工傷事故處置制度，要求發(fā)生事故應(yīng)在代為辦理工傷保險(xiǎn)的同時(shí)要求農(nóng)民工出具《承諾書》，分包單位出具《申請(qǐng)書》。6、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示牌。經(jīng)驗(yàn)分享：①在維權(quán)信息公示牌上介紹公司關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度、體系、流程與投訴渠道；②在維權(quán)信息公示牌上公示每月工資清冊(cè)和代發(fā)憑證，拍照存檔。7、項(xiàng)目策劃時(shí)編制農(nóng)民工工資負(fù)面信息處置預(yù)案。8、了解項(xiàng)目所在地相關(guān)政策，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門建立良好關(guān)系，建立互動(dòng)、互信機(jī)制。（二）進(jìn)場(chǎng)管理1、進(jìn)行三級(jí)安全教育，確認(rèn)人、證、合同相符無誤并要求簽字確認(rèn)。經(jīng)驗(yàn)分享：①工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行安全三級(jí)教育，同時(shí)發(fā)放《農(nóng)民工工資發(fā)放告知書》，并簽訂《配合農(nóng)民工工資管理承諾書》；②未進(jìn)行三級(jí)安全教育交底的不得進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)留存影像資料；③對(duì)分包單位的合同、三級(jí)安全教育和臺(tái)賬進(jìn)行月清。2、配備具備實(shí)名制管理所需的軟硬件設(shè)施，分隔施工區(qū)域與非施工區(qū)域，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民工的隨意流動(dòng)。經(jīng)驗(yàn)分享：①施工區(qū)域進(jìn)行封閉式管理，嚴(yán)防跑冒滴漏；②根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件，有封閉條件的建圍擋；無封閉條件的建立電子圍擋，做好日常巡視工作；③設(shè)立門禁系統(tǒng)和閘機(jī)，例如人臉信息錄入與識(shí)別，未經(jīng)實(shí)名制登記不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)；④建立農(nóng)民工工資管理黑名單，凡進(jìn)入黑名單人員全公司范圍內(nèi)均不得使用。（三）考勤管理1、電子考勤與紙質(zhì)考勤相結(jié)合，確?？记谂c真實(shí)出勤情況一致。經(jīng)驗(yàn)分享：①根據(jù)情況選擇各類考勤APP、刷臉或指紋打卡等電子考勤形式，例如，“企業(yè)智慧工地平臺(tái)”；②項(xiàng)目部與分包單位的勞資員進(jìn)行交叉考勤，由分包單位組織班組長(zhǎng)每天上午、下午進(jìn)行考勤、交叉復(fù)核，并提交每日紙質(zhì)版考勤，項(xiàng)目部勞資員進(jìn)行審核歸檔；③保證項(xiàng)目進(jìn)出場(chǎng)通道的唯一性，避免重復(fù)考勤；④項(xiàng)目管理系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、勞資系統(tǒng)形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)于工效低的隊(duì)伍及時(shí)清理。簽訂承諾書，明確農(nóng)民工知曉并承諾考勤與工資發(fā)放掛鉤。經(jīng)驗(yàn)分享：①項(xiàng)目部必須做好工資考核與工資發(fā)放的監(jiān)督工作，考核表與工資發(fā)放表要及時(shí)收取、備案；②對(duì)于極短期工種建議簽訂固定工資合同，但約定工資與工效掛鉤。考勤表必須與實(shí)名制用工管理臺(tái)賬、工資清冊(cè)一致。經(jīng)驗(yàn)分享：①考勤表需與項(xiàng)目施工組織計(jì)劃匹配，若發(fā)生偏差應(yīng)及時(shí)查找原因，及時(shí)糾正，避免低工效；②勞資員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目人工成本，及時(shí)提示經(jīng)營人員糾正人工費(fèi)異常偏高的合同；③分包復(fù)核人員在簽名復(fù)核同時(shí)，承諾對(duì)真實(shí)性承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。（四）工資發(fā)放管理1、根據(jù)分包單位產(chǎn)值，審核工資總額。經(jīng)驗(yàn)分享：①進(jìn)行穿透式管理，結(jié)合市場(chǎng)行情掌握分包單位和班組的人工費(fèi)用范圍，固化人工費(fèi)比例，并簽訂確認(rèn)書；②通過每月經(jīng)農(nóng)民工、班組層層確認(rèn)的工資額，反推分包單位報(bào)量的真實(shí)性，嚴(yán)控資金流向，避免分包單位通過超報(bào)量套取資金。2、人工費(fèi)的計(jì)量與支付不得與工程款相混淆。經(jīng)驗(yàn)分享：①不得以人工費(fèi)名義套取工程款、材料款；②成控結(jié)余僅在工程結(jié)束，全部費(fèi)用結(jié)清后，方可通過其他途徑變通支付，施工過程中不得套取、支付。3、分包單位按月提交考勤表和工資清冊(cè)，勞資員審核工資清冊(cè)與用工臺(tái)賬、考勤表的一致性。經(jīng)驗(yàn)分享：①考勤表和工資清冊(cè)須經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)并加蓋分包單位公章；②確保農(nóng)民工簽名的真實(shí)性，確實(shí)無法本人簽名，需要代簽的，需要出具委托書，原則上不得由班組負(fù)責(zé)人或分包單位人員等非本人代為簽字。4、通過農(nóng)民工工資專戶（若有）或銀行直接將工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工本人賬戶，不得代領(lǐng)，也不得付至班組或分包單位。經(jīng)驗(yàn)分享：①農(nóng)民工工資發(fā)放前，要對(duì)三級(jí)教育、勞動(dòng)合同、出勤記錄、進(jìn)場(chǎng)記錄、工資清冊(cè)、進(jìn)度批量，充分比對(duì)，互相印證；②工資發(fā)放后應(yīng)要求分包單位及時(shí)確認(rèn)，并確認(rèn)當(dāng)月農(nóng)民工工資已經(jīng)全部、全額發(fā)放。5、項(xiàng)目部與分包單位就農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行月度對(duì)賬。經(jīng)驗(yàn)分享：①月度對(duì)賬完成后應(yīng)由分包單位及時(shí)確認(rèn)完整性與準(zhǔn)確性；②個(gè)別總包合同業(yè)主要求工資發(fā)放后，發(fā)放記錄要到業(yè)主備案；③工資發(fā)放后，勞資員及時(shí)進(jìn)行抽檢，避免工資被挪用。6、監(jiān)控分包單位的資金流向。經(jīng)驗(yàn)分享：①除農(nóng)民工工資外，其他款項(xiàng)的支付資金流向也應(yīng)當(dāng)關(guān)注，尤其是簽訂三方協(xié)議的款項(xiàng)，必須?？顚Ｓ茫虎趯?duì)于包工包料的分包方，要及時(shí)完成工資支付與材料付款的審核與復(fù)核，避免資金被挪用。（五）公示回訪1、每月現(xiàn)場(chǎng)公示當(dāng)月農(nóng)民工工資清冊(cè)和代發(fā)憑證；2、不定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行電話、微信或當(dāng)面回訪，規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn)；3、在項(xiàng)目部建立投訴和舉報(bào)機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)分享：①項(xiàng)目部安排專門人員（勞資員或安全員等）處理線下投訴；②在項(xiàng)目部醒目位置設(shè)立類似“安薪碼”等線上投訴通道。（六）離場(chǎng)管理1、分包單位、班組長(zhǎng)、農(nóng)民工三方簽署離場(chǎng)承諾書，同時(shí)確認(rèn)工資發(fā)放情況：已發(fā)放完畢的，本人出具工資結(jié)清證明；尚有未支付的，由分包單位出具施工單位已結(jié)清的證明，并在施工單位監(jiān)督下，分包單位與本人確認(rèn)累計(jì)應(yīng)發(fā)與已發(fā)金額、工資余額、支付時(shí)間、支付方式等。經(jīng)驗(yàn)分享：①所有農(nóng)民工均需辦理離退場(chǎng)手續(xù)，同時(shí)在實(shí)名制管理系統(tǒng)中及時(shí)更新；②為避免出現(xiàn)不配合辦理離退場(chǎng)手續(xù)的，可在簽訂合同時(shí)約定“連續(xù)3次未考勤視為離場(chǎng)”的默認(rèn)條款，同時(shí)留存相關(guān)考勤資料。2、“項(xiàng)目實(shí)名制用工管理臺(tái)賬”和“工資發(fā)放清冊(cè)”等資料至少保存至工程完工且工資結(jié)清后3年。（以下無正文）財(cái)務(wù)管理部項(xiàng)目管理部經(jīng)營預(yù)算部人力資源部法律與合約管理部附件1-1：農(nóng)民工工資發(fā)放告知書農(nóng)民工工資發(fā)放告知書為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活權(quán)益，根據(jù)國家及項(xiàng)目所在地有關(guān)法律法規(guī)和政策，以及公司關(guān)于農(nóng)民工實(shí)名制和工資支付管理的相關(guān)制度，現(xiàn)告知如下：一、執(zhí)行農(nóng)民工工資總包單位代發(fā)制度，但代發(fā)工資的行為，不改變分包單位與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)合同關(guān)系及債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。即分包單位仍是其分包工程所涉農(nóng)民工的債務(wù)人，總包單位與該農(nóng)民工不具有勞動(dòng)關(guān)系及債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。二、進(jìn)場(chǎng)前，農(nóng)民工應(yīng)與分包單位簽訂勞動(dòng)（務(wù)）合同并交由總包單位項(xiàng)目部進(jìn)行備案，未簽訂或未進(jìn)行備案的可能影響工資發(fā)放。三、考勤是工資發(fā)放的前提條件，必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行考勤，并自行對(duì)每月的考勤表和工資清冊(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。四、總包單位根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的考勤表和工資清冊(cè)，通過銀行賬戶代分包單位向農(nóng)民工本人銀行卡支付工資后，總包單位的代發(fā)義務(wù)即履行完畢，任何人不得再以工資支付事宜向總包單位主張任何權(quán)利。五、嚴(yán)禁弄虛作假、偽造信息，通過多打考勤、虛高工資標(biāo)準(zhǔn)或編造虛假工資等形式套取工程款，否則，總包單位有權(quán)進(jìn)行相應(yīng)處罰。若班組長(zhǎng)或分包單位威逼利誘，利用農(nóng)民工進(jìn)行上述行為套取工程款的，可向項(xiàng)目部進(jìn)行舉報(bào)。特此告知。XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司XXX項(xiàng)目經(jīng)理部年月日附件1-2：配合農(nóng)民工工資管理承諾書配合農(nóng)民工工資管理承諾書XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司XXX項(xiàng)目經(jīng)理部：本人，身份證號(hào)碼，所屬單位，現(xiàn)已于年月日進(jìn)入XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司XXX項(xiàng)目工程從事單位班組工種作業(yè)。本人已知曉并承諾將按照《農(nóng)民工工資發(fā)放告知書》的要求嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)本人簽字確認(rèn)的考勤和工資發(fā)放的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因本人未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致的一切后果均自行承擔(dān)。特此承諾。承諾人：（簽字+手?。┏兄Z日期：年月日附件2：項(xiàng)目實(shí)名制用工管理臺(tái)賬附件3-1：月度考勤表附件3-2：日考勤表附件4：工資發(fā)放清冊(cè)附件5-1：分包單位承諾書分包單位承諾書XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司：貴我雙方于X年X月X日簽訂《分包合同》（合同編號(hào)：），約定由我司承接貴司工程的勞務(wù)工作部分。我司特此承諾：將嚴(yán)格執(zhí)行國家和貴司關(guān)于農(nóng)民工工資支付的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)我司提供的施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)和考勤的真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé)，保證及時(shí)、足額將應(yīng)付農(nóng)民工工資發(fā)放到位，杜絕出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，否則，我司承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。截至X年X月X日，貴司已按合同約定比例向我司支付了應(yīng)付農(nóng)民工工資，若我司發(fā)生任何農(nóng)民工工資拖欠事宜的，與貴司無關(guān)，我司將積極處理、消除影響并承擔(dān)因此給貴司造成的全部損失。特此承諾。分包單位名稱：授權(quán)負(fù)責(zé)人：年月日附件5-2：工資代發(fā)委托書勞務(wù)人員工資支付委托書XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司：我司為貴司總包的“工程”勞務(wù)（專業(yè)）分包單位，并與貴司簽訂了勞務(wù)（專業(yè)）分包合同?，F(xiàn)依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定及《勞務(wù)（專業(yè)）分包合同》約定，現(xiàn)委托貴司代發(fā)我司勞務(wù)人員工資，金額為：XX元（清單附后）。我司對(duì)相應(yīng)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有不實(shí)，一切責(zé)任由我司承擔(dān)。特此委托，請(qǐng)予配合支付！委托單位（蓋章）：授權(quán)負(fù)責(zé)人：時(shí)間：附件：民工工資清單（委托單位蓋章）附件6：離場(chǎng)承諾書離場(chǎng)承諾書項(xiàng)目部全稱：本人XXX（身份證號(hào)碼：），受雇于（分包單位名稱）從事項(xiàng)目工程班組（班組長(zhǎng)：名稱）工種，負(fù)責(zé)施工作業(yè)，現(xiàn)申請(qǐng)辦理離場(chǎng)。截至X年X月X日，我在上述項(xiàng)目工作期間，累計(jì)應(yīng)發(fā)工資總額元（大寫：），累計(jì)實(shí)發(fā)工資元（大寫：），剩余工資余額元（大寫：）。本人承諾工資已全部結(jié)清，工作期間所提供的全部資料、考勤情況以及所有簽字與手印均真實(shí)有效，自愿承擔(dān)因虛假瞞騙造成的一切后果。特此承諾。農(nóng)民工：（簽字+手?。┌嘟M長(zhǎng)：（簽字+手?。┓职鼏挝唬海▌谫Y員、授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字+單位公章）年月日附件7：分包單位出具施工單位已結(jié)清證明結(jié)清證明XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司：貴我雙方于X年X月X日簽訂《分包合同》（合同編號(hào)：），約定由我司承接貴司工程的勞務(wù)工作部分。截至X年X月X日，貴司已按合同約定向我司支付完全部應(yīng)付農(nóng)民工工資，我司承諾已將應(yīng)付農(nóng)民工工資全部發(fā)放到位，不會(huì)發(fā)生任何農(nóng)民工工資拖欠事宜，若發(fā)生的則與貴司無關(guān)，我司將全權(quán)負(fù)責(zé)并全力避免給貴司造成任何損失，否則貴司有權(quán)進(jìn)行索賠，可從我司在貴司任一項(xiàng)目（若有）的應(yīng)付款、保證金等款項(xiàng)中進(jìn)行雙倍扣除。特此說明與承諾。分包單位名稱：授權(quán)負(fù)責(zé)人：年月日附件8：配合辦理工傷保險(xiǎn)理賠的承諾書與申請(qǐng)書承諾書（受傷工人出具）XXXX有限公司/XXXXXXXX有限公司：本人（身份證號(hào)碼：），與（分包單位名稱）簽訂勞動(dòng)合同后，于年月日被安排至（項(xiàng)目名稱）工程項(xiàng)目從事（班組名稱）的（工種）工作。年月日，···（簡(jiǎn)要描述受傷經(jīng)過）。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)為進(jìn)行工傷保險(xiǎn)理賠，特請(qǐng)求貴公司配合辦理相關(guān)手續(xù)。我知曉并且承諾：1、我與貴公司并未簽訂勞動(dòng)合同，也不存在任何事實(shí)上的勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系；貴公司配合辦理相關(guān)手續(xù)的行為以及在配合辦理過程中出現(xiàn)的任何表述或文件，均不應(yīng)被視為形成上述勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系；2、