第十章-社會(huì)主義國(guó)民收入分配

第十章社會(huì)主義國(guó)民收入分配按勞分配多種分配形式社會(huì)保障體系第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別1.國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值含義國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)是指一國(guó)國(guó)民一年內(nèi)所生產(chǎn)和提供的用貨幣表示的。最終產(chǎn)品(包括物品和服務(wù))的總和?；蛘哒f(shuō)是一個(gè)國(guó)家國(guó)民一年內(nèi)所生產(chǎn)物品和服務(wù)的增加值總和。國(guó)民生產(chǎn)總值是聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的世界絕大多數(shù)國(guó)家采用的綜合反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總量指標(biāo)。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別1.國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值含義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱，它是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。GDP是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。包括本國(guó)與外國(guó)公民在本國(guó)（或地區(qū)）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)價(jià)值的總和。GDP按國(guó)土原則核算，是一個(gè)地域概念。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別2.國(guó)民生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的區(qū)別國(guó)民生產(chǎn)，是指本國(guó)國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)和在國(guó)外的生產(chǎn)活動(dòng)，而不包括外國(guó)國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，是指所有在本國(guó)領(lǐng)土的生產(chǎn)活動(dòng)，包國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)和外國(guó)國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，但不包括本國(guó)國(guó)民在國(guó)外的生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)民生產(chǎn)總值等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國(guó)國(guó)民在國(guó)外生產(chǎn)活動(dòng)的增加值，減去外國(guó)國(guó)民在本國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)的增加值。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別3.GNP與GDP指標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)GNP指標(biāo)具有真實(shí)性、全面性的優(yōu)點(diǎn)。GNP指標(biāo)只計(jì)算最終產(chǎn)品價(jià)值而不計(jì)算中間產(chǎn)品價(jià)值因而沒(méi)有重復(fù)計(jì)算的部分，計(jì)算結(jié)果具有真實(shí)性。同時(shí)這個(gè)指標(biāo)包含了物質(zhì)生產(chǎn)部門和所有服務(wù)部門的增加值，比較全面地反映了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及教育、科學(xué)技術(shù)、金融等第三產(chǎn)業(yè)情況。因而國(guó)民生產(chǎn)總值被認(rèn)為比較真實(shí)地、全面地反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和整體實(shí)力的指標(biāo)。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別3.GNP與GDP指標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)

但GNP指標(biāo)明顯的缺點(diǎn)是指標(biāo)計(jì)算范圍過(guò)寬，把一切社會(huì)活動(dòng)都作為創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)活動(dòng)，因而指標(biāo)計(jì)算的范圍過(guò)寬，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)指標(biāo)同樣具有重復(fù)計(jì)算的部分。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別3.GNP與GDP指標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)

GDP指標(biāo)既有其優(yōu)點(diǎn)，一般認(rèn)為GDP有五個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：一是GDP能夠反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況；二是為國(guó)家以及各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要工具和依據(jù)；三是GDP為檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性和有效性提供了重要的檢測(cè)工具；四是GDP也是對(duì)外交往的重要指標(biāo)，因?yàn)樵谑澜缟虾饬恳粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)，很多與GDP有關(guān)；五是GDP的統(tǒng)計(jì)比較容易，其具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、重復(fù)計(jì)算少等優(yōu)點(diǎn)，作為總量指標(biāo)，它和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率和失業(yè)率這三個(gè)主要的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)都有密切關(guān)系，是國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策的三大指標(biāo)中最基礎(chǔ)性的指標(biāo)。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配一、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的含義與區(qū)別3.GNP與GDP指標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)GDP指標(biāo)的缺陷一般認(rèn)為有以下四點(diǎn):一是GDP不核算家庭為自己提供的沒(méi)有報(bào)酬的家務(wù)勞動(dòng)，不能完全正確反映社會(huì)的勞動(dòng)的成果；二是GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響和資源消耗的代價(jià)。也就是說(shuō)GDP無(wú)法衡量增長(zhǎng)的代價(jià)，不能度量因環(huán)境變壞所會(huì)出的社會(huì)成本；三是GDP不能完全反映物質(zhì)滿足人們需求的普遍性；四是人均GDP還掩蓋了收入差距的擴(kuò)大，不能反映財(cái)富分配的公平性，不能綜合反映人均生活質(zhì)量，不能衡量快樂(lè)、幸福等價(jià)值判斷。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程1.國(guó)民收入與社會(huì)總產(chǎn)值社會(huì)總產(chǎn)值是指一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門在一年內(nèi)所生產(chǎn)的用貨幣表示的物質(zhì)產(chǎn)品的總和。國(guó)民收入是一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門在一年內(nèi)所創(chuàng)造的新價(jià)值。它由物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值構(gòu)成(v+m)。或者說(shuō)是社會(huì)總產(chǎn)值中減去生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值就是國(guó)民收入。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程1.國(guó)民收入與社會(huì)總產(chǎn)值國(guó)民收入指標(biāo)的主要優(yōu)點(diǎn)是它只計(jì)算了物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的新價(jià)值，能真實(shí)反映一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)總成果，反映一國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)民收入分配性質(zhì)取決于生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì),社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料公有制度，決定了國(guó)民收入能夠按照有利于廣大人民的原則進(jìn)行分配。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程2.國(guó)民收入的初次分配社會(huì)主義國(guó)民收入是由生產(chǎn)部門創(chuàng)造出來(lái)的，因此，國(guó)民收入首先在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分配，也稱為初次分配。我國(guó)國(guó)民收入的初次分配主要是在國(guó)有制和集體所有制的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部與生產(chǎn)領(lǐng)域有直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)單位和社會(huì)成員中進(jìn)行的。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程2.國(guó)民收入的初次分配國(guó)有企業(yè)第一部份，以稅金或利潤(rùn)形式按規(guī)定上繳國(guó)家，作為國(guó)家集中性收入，由國(guó)家統(tǒng)籌安排，在全社會(huì)范圍內(nèi)合理使用。第二部份，以企業(yè)基金形式留給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、舉辦集體福利事業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)職工。第三部份，以工資形式分配給企業(yè)的職工，由職工個(gè)人支配。集體所有制第一部份，以稅金形式上繳國(guó)家。第二部份，以合作事業(yè)基金形式上繳集資單位或主管部門。第三部份，以企業(yè)基金形式留給企業(yè)第四部份，以工資形式分配給企業(yè)職工。農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)第一部份，以稅金形式上繳國(guó)家。第二部份，以公積金、公益金形式作為集體提留。第三部份，以個(gè)人收入形式留歸農(nóng)民所有。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程2.國(guó)民收入的初次分配個(gè)體戶向國(guó)家交納的稅金。個(gè)人收入私營(yíng)企業(yè)向國(guó)家交納的稅金雇傭工人工資企業(yè)主收入私營(yíng)企業(yè)公積金股份企業(yè)向國(guó)家交納的稅金股息和紅利企業(yè)積累職工個(gè)人工資第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程3.社會(huì)主義國(guó)民收入的再分配國(guó)民收入的再分配是指在國(guó)民收入初次分配基礎(chǔ)上，在全社會(huì)的范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行分配。必要性：第一，滿足社會(huì)公共部門的需要。第二，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。第三，建立社會(huì)保障基金的需要。第四，建立社會(huì)后備基金的需要。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配二、社會(huì)主義國(guó)民收入分配過(guò)程3.社會(huì)主義國(guó)民收入的再分配途徑國(guó)民收入再分配途徑國(guó)家財(cái)政預(yù)算經(jīng)濟(jì)杠桿銀行信貸存貸款本身利率價(jià)格體系….第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配三、社會(huì)主義國(guó)民收入分配關(guān)系1.正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系，是國(guó)民收入分配的核心問(wèn)題。在分配問(wèn)題上，我們必須兼顧國(guó)家利益、集體和個(gè)人利益。調(diào)節(jié)國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系的方式是實(shí)行稅利分流，稅利分流是就是企業(yè)將盈利的一部分以稅收的形式上交國(guó)家，稅后利潤(rùn)留給企業(yè)。國(guó)家與企業(yè)收入分配的方式，主要是指國(guó)家從企業(yè)盈利中取得收入的方式，或者說(shuō)企業(yè)向國(guó)家上交收入的方式,同時(shí)也包括國(guó)家向企業(yè)投入的方式。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配三、社會(huì)主義國(guó)民收入分配關(guān)系2.正確處理中央與地方財(cái)政收入的分配關(guān)系理順中央財(cái)政與地方財(cái)政收入分配關(guān)系的方式是實(shí)行分稅制。實(shí)行分稅制就是將不同的稅種，劃分為中央收入、地方收入、中央與地方共享收入。中央稅系統(tǒng)地稅系統(tǒng)中央地方共享稅第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配三、社會(huì)主義國(guó)民收入分配關(guān)系3.社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金積累基金擴(kuò)大生產(chǎn)基金非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金社會(huì)后備基金消費(fèi)基金社會(huì)消費(fèi)基金國(guó)家管理基金文教衛(wèi)生基金社會(huì)保障基金個(gè)人消費(fèi)基金物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者報(bào)酬非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者報(bào)酬第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配三、社會(huì)主義國(guó)民收入分配關(guān)系4.積累與消費(fèi)比例的關(guān)系與人均積累基金應(yīng)該說(shuō)這種比例關(guān)系不是一個(gè)固定的數(shù)值，每個(gè)國(guó)家的情況不一樣，這種正常的或合理的比例關(guān)系也不同；在一個(gè)國(guó)家內(nèi)不同時(shí)期的正常比例關(guān)系也會(huì)不同。合我國(guó)家?guī)资杲?jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積累率占國(guó)民收入分配的25%左右比較合適，一般不應(yīng)高過(guò)30%；消費(fèi)率占75%左右比較合適，一般不要低于70%。積累率凡是超過(guò)30%的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不太正常；而積累率低于30%，在25%左右時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較快。第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配四、中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)1.中國(guó)居民消費(fèi)水平的發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配四、中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)2.中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中所消費(fèi)的各種不同類型的消費(fèi)資料的比例關(guān)系。恩格爾系數(shù)(Engel'sCoefficient)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。19世紀(jì)德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化得出一個(gè)規(guī)律：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來(lái)購(gòu)買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來(lái)購(gòu)買食物的支出比例則會(huì)下降。恩斯特·恩格爾第一節(jié)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入分配四、中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)2.中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)第二節(jié)個(gè)人收入的分配一、按勞分配的客觀必然性與實(shí)現(xiàn)形式1.按勞分配的客觀必然性按勞分配是指社會(huì)在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了必要的扣除之后，按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)量來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬。按勞分配是由生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制和人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系所決定的，歸根結(jié)底，是受社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r所制約。第一，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)前提。第二，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)前提。第三，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)前提。第二節(jié)個(gè)人收入的分配一、按勞分配的客觀必然性與實(shí)現(xiàn)形式2.按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式按勞分配實(shí)現(xiàn)形式工資計(jì)時(shí)工資計(jì)件工資獎(jiǎng)金超額勞動(dòng)獎(jiǎng)金增加財(cái)富提供有力條件獲得的獎(jiǎng)金津貼崗位津貼野外津貼地區(qū)津貼職務(wù)津貼....第二節(jié)個(gè)人收入的分配一、按勞分配的客觀必然性與實(shí)現(xiàn)形式2.按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式我國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資形式主要是實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資基本工資職務(wù)工資工齡工資獎(jiǎng)勵(lì)工資第二節(jié)個(gè)人收入的分配二、多種分配形式與實(shí)現(xiàn)1.多種分配方式并存及其原因我國(guó)的個(gè)人收入包括勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入。合法的非勞動(dòng)收入主要是指通過(guò)資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配獲得的收入。如利息收入、股息收入、利潤(rùn)收入、租金收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、轉(zhuǎn)移支付收入、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬等都是合法的個(gè)人收入。多種分配方式并存是與生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配相聯(lián)系的。生產(chǎn)要素參與分配的具體形式很多，主要有資本要素參與分配的利息、股息、利潤(rùn)，土地等要素參與分配的租金，技術(shù)要素參與分配的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和技術(shù)貢獻(xiàn)報(bào)酬等多種收入分配方式。第二節(jié)個(gè)人收入的分配二、多種分配形式與實(shí)現(xiàn)2.個(gè)人收入的多種分配形式個(gè)人收入的多種分配形式按資本分配按資金分配租金收入技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)第二節(jié)個(gè)人收入的分配三、個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)1.原則第一，鼓勵(lì)一部分人先富，同時(shí)堅(jiān)持全體人民共同富裕的方向。第二，處理好效率和公平的關(guān)系。2.重點(diǎn)第一，對(duì)個(gè)人高收入的調(diào)節(jié)。第二，對(duì)低收入的個(gè)人和家庭實(shí)行最低收入保障。第二節(jié)個(gè)人收入的分配三、個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)第二節(jié)個(gè)人收入的分配四、增加居民收入（一）收入分配中存在的問(wèn)題居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)在國(guó)民收入分配格局中居民收入呈下降趨勢(shì)收入分配秩序不規(guī)范原因：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)，體現(xiàn)發(fā)展階段性改革滯后、政策不完善第二節(jié)個(gè)人收入的分配四、增加居民收入（二）主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)：十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。任務(wù)：深化收入分配制度改革；完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制；加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；規(guī)范收入分配秩序。第三節(jié)社會(huì)保障制度一、我國(guó)社會(huì)保障制度沿革二、完善社會(huì)保障制度的意義第一，調(diào)節(jié)分配關(guān)系，保障人民的基本生活需要。第二，緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，為社會(huì)提供安全保護(hù)。第三，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。