清華大學集群計算機采購招標文件

清華大學集群計算機采購

招標文件

招標編號：BIECC-ZB0355/清設招第2013028號

第一冊

北京國際工程咨詢公司

2013年4月

目錄

第一章投標人須知.......................................................3

說明..........................................................3

二招標文件.........................................................4

三投標文件的編制...................................................5

四投標文件的遞交..................................................9

五開標及評標......................................................11

六確定中標........................................................15

第二章合同一般條款....................................................19

第三章政府采購合同格式（貨物類）......................................28

政府采購合同（貨物類）.............................................28

第四章附件——投標文件格式...........................................31

第五章投標邀請........................................................51

第六章投標人須知資料表................................................52

第七章合同特殊條款....................................................53

第八章貨物需求一覽表及技術規(guī)格........................................54

第一章投標人須知

一說明

1.招標采購單位及合格的投標人

1.1招標采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。采購代理機構包括集中

采購機構和依法經(jīng)財政部門認定資格的其他采購代理機構。本項目的采購人:

清華大學；采購代理機構：北京國際工程咨詢公司。

1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標：

1.2.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的本

國供應商，包括法人、其他組織、自然人及其聯(lián)合體。

1.2.2遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,

近三年經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

1.2.3必須購買招標文件并登記備案，否則沒有資格投標。

1.2.4不接受聯(lián)合體投標。

1.3投標人在投標過程中不得向招標采購單位或評標委員會行賄或者采取不正當

手段，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。

1.4招標采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，

有權依法追究投標人的責任：

1.4.1提供虛假的資料?；

1.4.2在實質(zhì)性方面失實。

1.5政府采購當事人之間不得相互串通投標。

2.資金來源

2.1采購人已經(jīng)獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項（財政性資金）。

3.投標費用

3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標

采購單位均無承擔的義務和責任。

二招標文件

4.招標文件構成

4.1要求提供貨物的內(nèi)容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均

有說明。

招標文件共八章，分為兩冊。各冊的內(nèi)容如下：

第一冊

第一章投標人須知

第二章合同一般條款

第三章合同格式

第四章附件——投標文件格式

第二冊

第五章投標邀請書

第六章投標人須知資料表

第七章合同特殊條款

第八章貨物需求一覽表及技術規(guī)格

4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人

沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面

都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

5.投標人要求對招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。

招標采購單位對在投標截止期十五日以前收到的澄清要求應以書面形式予以

答復，并將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來

源），必要時同時在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布更正公告。

6.招標采購單位對招標文件的澄清或修改

6.1招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文

件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)

布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或

者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.2招標文件的澄清或修改對所有潛在的投標人均具有約束力。潛在投標人在收到

澄清或修改的書面通知后，應立即向招標采購單位回函確認，否則招標采購單

位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內(nèi)容。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究,招標采

購單位有權決定是否延長投標截止期。如需延長投標截止期，招標采購單位至

少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在財政部門指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更時間書面通知所有招標文件收

受人。

三投標文件的編制

7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用

7.1投標人可對招標文件規(guī)定的一包或幾包貨物進行投標，但不得將一包中的內(nèi)容

拆開進行投標。

7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

8.投標文件構成

8.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件,投標文件應包

括以下內(nèi)容：

附件1——投標書（格式）

附件2——投標一覽表（格式）

附件3——投標分項報價表（格式）

附件4——貨物說明一覽表（格式）

附件5——技術規(guī)格偏離表（格式）

附件6——商務條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

7-1法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章）

7-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章）

7-3法定代表人授權書（格式）

7-4投標人的資格聲明（格式）

7-5制造廠家授權書（格式）

7-6投標人的資信證明：會計師事務所出具的2011年度或2012年度財務

審計報告，或銀行出具的資信證明

7-7社會保障資金繳納記錄

7-8近三年經(jīng)營活動中無重大違法記錄聲明

7-9招標文件要求的和投標人認為必要的其他資格證明文件

8.2除上述8.1條外，投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招

標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細說明。

9.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備

件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

9.2.3對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規(guī)格

做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。

9.3投標人應注意買方在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的標準，以及參照的

牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用其

他標準、牌號或分類號，但投標人選用的標準、牌號或分類號要實質(zhì)上相當于

或優(yōu)于技術規(guī)格的要求。

10.投標報價

10.1所有投標均以人民幣報價（現(xiàn)場交貨價）。投標人的投標報價應遵守“中華人

民共和國價格法”。

10.2投標人應在投標分項報價表（附件三）上標明投標貨物及相關服務的單價（如

適用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

10.3投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：

10.3.1投標貨物包括標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（包括已在中國國

內(nèi)的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨物安

裝、調(diào)試、檢驗、技術服務和培訓等費用；

10.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。

10.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據(jù)本須知10.3條的規(guī)

定將投標價分成兒部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。

10.5投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以

拒絕。

10.6每個投標人所投每個包號只能有一個投標方案和報價,否則其該包投標將被拒

絕。

11.投標保證金

11.1投標人應提供投標報價1.0%的投標保證金,并作為其投標的一部分。

11.2投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予退還：

（1）中標人不按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同

意，將中標項目分包給他人的；

（3）拒絕履行合同義務的。

11.3投標保證金可采用下列形式之一：

京津地區(qū)：支票、電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票；

其它地區(qū)：電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票。

投標保證金的接收單位為北京國際工程咨詢公司，銀行賬號信息見第五章。

11.4未提供投標保證金的投標將被拒收，投標保證金不符合要求的投標將被視為非

響應性投標而予以拒絕。

11.5中標人的投標保證金，在與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)無息退還。未中標

的投標人的投標保證金將于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。中

標人在領取中標通知書時須向采購代理機構繳納中標服務費。

11.6招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應

當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

12.投標有效期

12.1投標應在規(guī)定的開標日后的90天內(nèi)保持有效,投標有效期不滿足要求的投

標將被視為非響應性投標而予以拒絕。

12.2招標采購單位可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延

長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標,

且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人也

可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和

答復都應以書面形式提交。

13.投標文件的簽署及規(guī)定

13.1投標人應準備投標文件正本1份和副本5份,每份投標文件須清楚地標明“正

本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。另外投標人還需提供電子

光盤投標文件1份。

13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經(jīng)其

正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須有書面的“法

定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。投標文件的副本

可采用正本的復印件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在修改處簽字并加蓋公章

才有效。

13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

四投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1投標時，投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，

且在信封正面標明“正本”“副本”字樣。

14.2為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投

標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。

14.3為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金”單獨密封，并在信封上標

明“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交（若投標保證金采用電匯方式，

提供電匯底單復印件。若采用網(wǎng)銀方式，提供轉賬網(wǎng)頁打印件）。

14.4所有信封上均應：

1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。

2）注明招標公告或投標邀請書中指明的貨物名稱、招標編號和“在

（開標日期、時間）之前不得啟封”的字樣。

3）在信封的封裝處加蓋投標人公章。

14.5所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投

標時，能原封退回。

14.6如果投標人未按上述要求密封及加寫標記,招標采購單位對投標文件的誤投或

過早啟封概不負責。

15.投標截止期

15.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的投標截止日期和時間前，將投標文

件遞交招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。

15.2招標采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此

情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長

至新的截止期。

15.3招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投

標文件。

16.投標文件的修改、補充與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改、補充或撤回要求，在投標截止時間前送

達招標采購單位者，招標采購單位將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改、補充或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記

和發(fā)送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改、補充或撤回（評標

委員會要求的澄清除外）。

五開標及評標

17.開標

17.1招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時

間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投

標人代表、采購人和有關方面代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其

出席。

17.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，

由招標采購單位當眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、書面修改和撤回

投標的通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投

標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀的投標價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。

17.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件及未隨附投標保證金的投標

之外，開標時將不得拒絕任何投標。

17.4招標采購單位將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。

18.組建評標委員會

18.1評標委員會根據(jù)政府采購有關要求和本次招標采購貨物的特點進行組建，并

負責評標工作。

19.投標文件的初審與澄清

19.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

19.1.1資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、

投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

19.1.2符合性檢查依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文

件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

19.2投標文件的澄清

19.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不

明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄

清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出

投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

19.2.2澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

19.2.3算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中“投標一覽表”（報價表）

內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以“投標一覽表”（報價表）為準;

若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價，但單價金額小數(shù)點

有明顯錯位的，應以總價為準并修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示

的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)

生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將

被拒絕。

20.投標偏離與非實質(zhì)性響應

20.1對于投標文件中不構成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會

可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

20.2在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是

否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的

全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投

標保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的

偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外

部的證據(jù)。

20.3實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不

符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況

之一的，其投標將被拒絕：

（1）應交未交或未足額交納投標保證金的；

（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

21.比較與評價

21.1經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,

對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

21.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：

（1）商務條款和技術條款有無偏離；

（2）產(chǎn)品的功能性能、互換性及標準；

（3）產(chǎn)品的先進性、可靠性；

（4）產(chǎn)品的壽命、經(jīng)營成本；

（5）維修服務、備件供應；

（6）運輸條件、交貨時間和安裝竣工時間；

（7）經(jīng)營信譽、售后服務和質(zhì)量保證等。

21.3根據(jù)實際情況，本項目采用綜合評分法：即指在最大限度地滿足招標文件

實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，

以每包評標總得分最高的前『2名投標人依次作為該包中標候選人的評標

方法。具體評分因素權重及評審標準如下：

序號評審因素及說明分值

一?、商務部分（5分）

業(yè)績：近三年（2010年1月1日起至開標日止，以合同簽

1.1訂日期為準）同類項目業(yè)績突出得4-5分，否則酌情扣分5

（須提供合同主要內(nèi)容復印件并加蓋公章）。

二、技術部分（55分）

2.1技術指標：優(yōu)得41-45分,良得36-40分,-一般得26—3545

分，差得25分及以下。

總體技術性能：優(yōu)得8-10分，一般得4-7分，差得3分及

2.210

以下。

三、售后服務（8分）

保修期：滿足要求得2分，高于或低于要求酌情加分或減

3.13

分。最多得3分。

售后服務方案：完善合理，針對性強得4-5分，否則酌情

3.25

扣分。

四、價格（30分）

以符合招標文件要求的最低評標價為基準價，基準價得滿

4.1分30分，其它投標人的價格得分=（基準價/該投標人的30

評標價）X30o

五、節(jié)能環(huán)保（2分）

每有一項產(chǎn)品為現(xiàn)行有效的政府采購節(jié)能產(chǎn)品（不包括強

制節(jié)能產(chǎn)品）或環(huán)境標志產(chǎn)品得0.5分（如果兩者皆是得

5.11分），最多得2分。2

注：投標人自行提供政府采購節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品證

明文件，否則不予考慮，詳見表后說明。

說明1:評標價

根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關

于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定

的劃分標準，如投標人為小型或微型企業(yè)，則對其在本項目中提供的工

程、服務和自身制造的貨物以及其它小型和微型企業(yè)制造的貨物（均不包括

使用大型、中型企業(yè)注冊商標的貨物）的投標報價給予6%的扣除作為評標

價。其它形式下，投標人的投標報價即為其評標價。小型和微型企業(yè)須填

寫本須知第29條規(guī)定的“小型微型企業(yè)聲明函”，否則不考慮價格扣除。

說明2：節(jié)能產(chǎn)品

計算機設備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、輸入輸出

設備(激光打印機、針式打印機、液晶顯示器)、制冷空調(diào)設備、生活用電

器(空調(diào)機、電熱水器)、照明設備(普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明

用雙端熒光燈和高壓鈉燈)、電視設備、便器、水嘴等產(chǎn)品為政府強制采購

節(jié)能產(chǎn)品，如涉及上述產(chǎn)品，投標人必須提供節(jié)能產(chǎn)品進行投標。節(jié)能產(chǎn)品

應在中國政府采購網(wǎng)()國家發(fā)展改革委網(wǎng)站

(http://hzs.ndrc.gov.cn)和中國質(zhì)量認證中心網(wǎng)站

(http:〃www.cqc.com.cn)公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”目錄中(須

打印并標注出所在位置)，非政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品按照節(jié)能產(chǎn)品得分

規(guī)則加分。

說明3：環(huán)境標志產(chǎn)品

應在中國政府采購網(wǎng)(http:〃.cn)、國家環(huán)境保護部網(wǎng)

(http://www.sepa.gov.cn)、中國綠色采購網(wǎng)(http://www.cgpn.cn)公

布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”中(須打印并標注出所在位置)，按照

環(huán)境標志產(chǎn)品得分規(guī)則加分。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到買方與中標人簽訂合同時止，招標工作有關人員對審查、澄清、

評價和比較投標的有關資料以及授標意向等事宜，均不得向投標人或其他無關

的人員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致

其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。

六確定中標

23.中標候選人的確定原則及標準

23.1除第25條規(guī)定外，確定實質(zhì)上響應招標文件且滿足下列條件者為中標候選人:

按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按評標價由低到高順序排列，

得分與評標價均相同的，按技術部分得分由高到低排列。每包排名最高的前

1-2名投標人依次為該包中標候選人。

24.確定中標人

24.1評標委員會將根據(jù)評標標準，推薦每包中標候選人，采購人按照推薦的中標候

選人順序每包確定一名中標人。在確定中標人前，招標采購單位不得與投標人

就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

24.2中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排

位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。

25.接受和拒絕任何或所有投標的權利

25.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何

投標人中標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

25.2在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

25.2.1符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；

25.2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.2.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

25.2.4因重大變故，采購任務取消的。

25.3出現(xiàn)上述前三種廢標情況，采購人有權選擇如下方式之一進行處理：

25.3.1重新公開招標；

25.3.2根據(jù)實際情況改變采購形式：競爭性談判或單一-來源。

25.3.3競爭性談判及單一來源采購方式的談判和評審：

25.3.3.1評標委員會（談判小組）與投標人（報價人）分別進行談判；

25.3.3.2根據(jù)投標人（報價人）的數(shù)量、一次報價情況及各投標人（報價人）的投標

（報價）文件響應情況，由評標委員會（談判小組）現(xiàn)場決定報價次數(shù)及最

終報價的時間；

25.3.3.3競爭性談判比照最低評標價法確定成交候選人。即在符合采購需求、質(zhì)量和

服務相等的前提下，按投標人評審價由低到高的順序依次確定1-2名成交候

選人。符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的條件：對招標文件做出了實質(zhì)性響

應，且滿足招標文件第八章“貨物需求一覽表及技術需求”中的所有相關要

求。在談判時如果評標委員會（談判小組）對需求進行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整后的所

有需求均應得到滿足。

評審價：即最終報價，小型微型企業(yè)須參照21.3條的說明1進行價格折扣。

25.3.3.4單一來源：實質(zhì)上符合采購需求的投標人（報價人）才能確定為預成交人。

26.中標通知書

26.1在投標有效期內(nèi)，中標人確定后，招標采購單位應當在財政部門指定的政府采

購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標結果，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

26.2中標通知書是合同的組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力。

27.簽訂合同

27.1中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂合同。

27.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1見第二冊第七章“合同特殊條款”。

29.小型微型企業(yè)聲明函

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）和《工業(yè)和

信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標

準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定，本公司鄭重聲明如下：

1.按照工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號的規(guī)定，本公司為（請?zhí)顚懀盒⌒汀?/p>

微型）企業(yè)。

2.本公司參加（采購代理機構）的（項目名稱和招標編號）采購活動提供的本

公司制造的貨物包括:

（貨物名稱、數(shù)量及價格，可列表描述）

提供的本公司的工程和服務包括：

（工程或服務名稱、數(shù)量及價格，可列表描述）

提供的其他小型、微型企業(yè)制造的貨物包括：

（制造商名稱、貨物名稱、數(shù)量及價格，可列表描述）。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（蓋章）：

授權代表（簽字）：

日期：

第二章合同一般條款

1定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包

括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的

價格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件,

包括工具、手冊等其它相關資料

1.4“服務”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及

安裝、調(diào)試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。

1.5“買方”系指與中標人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關服務的中標人。

1.7“現(xiàn)場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。

1.8“驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認合同

項下的貨物符合合同規(guī)定的活動。

2技術規(guī)范

2.1提交貨物的技術規(guī)范應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件（如果有的

話）及其投標文件的技術規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技術規(guī)范

中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。

3知識產(chǎn)權

3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利

權、著作權、商標權和工業(yè)設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，

賣方須與第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。

4包裝要求

4.1除合同另有約定外，賣方提供的全部貨物，均應采用本行業(yè)通用的方式進行包

裝，且該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應適應于遠距離

運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現(xiàn)場。由于

包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。

4.2每件包裝箱內(nèi)應附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格證。

5裝運標志

5.1.賣方應在每一包裝箱的西側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記：

收貨人：__________________________

合同號：______________________________________

裝運標志：___________________________________

收貨人代號：_________________________________

目的地：______________________________________

貨物名稱、品目號和箱號：

毛重/凈重：_________________________________

尺寸（長X寬X高以厘米計）：

5.2如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，賣方應在每件包裝箱的兩側用中文和適

當?shù)倪\輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據(jù)貨物的特點

和運輸?shù)牟煌?，賣方應在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、"勿

倒置”等字樣和其他適當?shù)臉酥尽?/p>

6交貨方式

6.1交貨方式一般為下列其中一種，具體在合同特殊條款中規(guī)定。

6.1.1現(xiàn)場交貨：賣方負責辦理運輸和保險，將貨物運抵現(xiàn)場。有關運輸和保險的一

切費用由賣方承擔。所有貨物運抵現(xiàn)場的日期為交貨日期。

6.1.2工廠交貨：由賣方負責代辦運輸和保險事宜。運輸費和保險費由買方承擔。

運輸部門出具收據(jù)的日期為交貨日期。

6.1.3買方自提貨物：由買方在合同規(guī)定地點自行辦理提貨。提單日期為交貨日期。

6.2賣方應在合同規(guī)定的交貨期③天以前以電報或傳真形式將合同號、貨物名稱、

數(shù)量、包裝箱件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥交貨日期通知買方。同時

賣方應用掛號信將詳細交貨清單一式6份包括合同號、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、

總毛重、總體積（立方米）、包裝箱件數(shù)和每個包裝箱的尺寸（長X寬X高）、貨

物總價和備妥待交日期以及對貨物在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知

買方。

6.3在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下，賣方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或

重量。否則，賣方應對超運部分引起的一切后果負責。

7裝運通知

7.1在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下的貨物，賣方通知買方貨物已備妥待運輸后24

小時之內(nèi)，應將合同號、貨名、數(shù)量、毛重、總體積（立方米）、發(fā)票金額、運

輸工具名稱及裝運日期，以電報或傳真通知買方。

7.2如因賣方延誤將上述內(nèi)容用電報或傳真通知買方，由此引起的一切后果損失

應由賣方負責。

8付款條件

付款條件見第二冊第七章“合同特殊條款”。

9技術資料

9.1合同項下技術資料（除合同特殊條款規(guī)定外）將以下列方式交付：

合同生效后15天之內(nèi)，賣方應將每臺設備和儀器的中文技術資料一套，如

目錄索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和/或服務手冊和示意圖

寄給買方。

9.2另外?套完整的上述資料應包裝好隨同每批貨物一起發(fā)運。

9.3如果買方確認賣方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失，賣方將在收到

買方通知后逆_天內(nèi)將這些資料免費寄給買方。

10質(zhì)量保證

10.1賣方須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)

范和合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格、性能和技術規(guī)范等的要求。

10.2賣方須保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運轉和保養(yǎng)，在其使用壽命期內(nèi)

須具有符合質(zhì)量要求和產(chǎn)品說明書的性能。賣方須對由于設計、工藝或材料

的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負責。

10.3根據(jù)買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質(zhì)的相關質(zhì)檢機構的檢驗結果，

發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與合同不符；或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，證實貨物

存在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方應盡快以書面

形式通知賣方。賣方在收到通知后7天內(nèi)應免費維修或更換有缺陷的貨物

或部件。

10.4如果賣方在收到通知后天內(nèi)沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措

施，但由此引發(fā)的風險和費用將由賣方承擔。

10.5除招標文件另有規(guī)定外，合同項下貨物的質(zhì)量保證期為自貨物通過最終驗收

起至少12個月。

11檢驗和驗收

11.1在交貨前，中標人應對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行詳細而

全面的檢驗，并出具證明貨物符合合同規(guī)定的文件。該文件將作為申請付款

單據(jù)的一部分，但有關質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗不應視為最終

檢驗。

11.2貨物運抵現(xiàn)場后，買方應及時組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意見。

11.3買方有在貨物制造過程中派員監(jiān)造的權利，賣方有義務為買方監(jiān)造人員行使

該權利提供方便。

11.4制造廠對所供貨物進行機械運轉試驗和性能試驗時，中標人必須提前通知買

方。

12索賠

12.1如果貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量等與合同不符，或在第10.5規(guī)定的質(zhì)量

保證期內(nèi)證實貨物存有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買

方有權根據(jù)有資質(zhì)的權威質(zhì)檢機構的檢驗結果向賣方提出索賠（但責任應由保

險公司或運輸部門承擔的除外）。

12.2在根據(jù)合同第10條和第11條規(guī)定的檢驗期和質(zhì)量保證期內(nèi)，如果賣方對買方

提出的索賠負有責任，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事

宜：

12.2.1在法定的退貨期內(nèi)，賣方應按合同規(guī)定將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生

的一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲

費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用。如已超過退貨期，但

賣方同意退貨，可比照上述辦法辦理，或由雙方協(xié)商處理。

12.2.2根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買賣雙方商定

降低貨物的價格，或由有權的部門評估，以降低后的價格或評估價格為準。

12.2.3用符合規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分或

/和修補缺陷部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所發(fā)生的一切直

接費用。同時，賣方應按合同第10條規(guī)定，相應延長修補或更換件的質(zhì)量保

證期。

12.3如果在賣方收到索賠通知后，天內(nèi)，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣

方接受。如賣方未能在買方提出索賠通知后二天內(nèi)或買方同意的更長時間內(nèi)，

按照本合同第12.2條規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將從合同款中

扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，買方有權向賣方提出不

足部分的索賠。

13延遲交貨

13.1賣方應按照“貨物需求一覽表及技術規(guī)格”中買方規(guī)定的時間表交貨和提供服

務。

13.2如果賣方無正當理由遲延交貨，買方有權提出違約損失賠償或解除合同。

13.3在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以

書面形式將不能按時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知

后，認為其理由正當?shù)模勺们檠娱L交貨時間。

14違約賠償

14.1除合同第15條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，

買方可要求賣方支付違約金。違約金按每周遲交貨物或未提供服務合同價的

1%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或沒有提供服務的合同價的5%o-

周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，買方有權解除合同。

14.2除合同第15條規(guī)定外，如果買方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間或數(shù)額支付貨款，

賣方可要求買方支付違約金。違約金以買方應支付而未支付的貨款為基數(shù)，按

商業(yè)銀行同期貸款利率上調(diào)20%后計算。

15不可抗力

15.1如果雙方中任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行

合同的期限應予延長，延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。

15.2受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快書面形式通知另一方，并

在事故發(fā)生后2天內(nèi)，將有關部門出具的證明文件送達另一方。

15.3不可抗力使合同的某些內(nèi)容有變更必要的，雙方應通過協(xié)商在二日內(nèi)達成進

一步履行合同的協(xié)議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

16稅費

16.1與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規(guī)定。

17合同爭議的解決

17.1因合同履行中發(fā)生的爭議，合同當事人雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，

任何一方可以向買方所住地人民法院提起訴訟。

18違約解除合同

18.1在賣方出現(xiàn)下列違約行為的情況下，買方可向賣方發(fā)出書面通知，部分或全

部終止合同，同時保留向賣方追訴的權利。

18.1.1賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的限期內(nèi)，提供全部或部分貨物,

按合同第14.1的規(guī)定可以解除合同的；

18.1.2賣方未能履行合同規(guī)定的其它主要義務導致合同目的不能實現(xiàn)的；

18.1.3在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。

18.1.3.1“腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下：

18.1.3.1.1“腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響買方在

合同簽訂、履行過程中的行為。

18.1.3.1.2“欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程，以謊報事實的方法，損

害買方的利益的行為。

18.2在買方根據(jù)上述第18.1條規(guī)定，全部或部分解除合同之后，應當遵循誠實信

用原則，全部或部分購買與未交付的貨物類似的貨物或服務，賣方應承擔買

方購買類似貨物或服務而產(chǎn)生的額外支出。部分解除合同的，賣方應繼續(xù)履

行合同中未解除的部分。

19破產(chǎn)終止合同

19.1如果賣方破產(chǎn)導致合同無法履行時;買方可以書面形式通知賣方，單方終止合

同而不給賣方補償。但買方必須以書面形式告知同級政府采購監(jiān)督管理部門。

該合同的終止將不損害或不影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救

措施的權利。

20轉讓和分包

20.1政府采購合同不能轉讓。

20.2經(jīng)買方同意，賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。

接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。分包后不能解除

賣方履行本合同的責任和義務，接受分包的人與賣方共同對買方連帶承擔合

同的責任和義務。

21合同修改

21.1買方和賣方都不得擅自變更本合同，但合同繼續(xù)履行將損害國家和社會公共利

益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件,

作為合同的補充，并報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。

22通知

22.1本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面形式發(fā)送，而另一方也應以書

面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。

23計量單位

23.1除技術規(guī)范中另有規(guī)定外,計量單位均使用國家法定計量單位。

24適用法律

24.1本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。

25履約保證金

25.1見第二冊第七章“合同特殊條款”。

26合同生效和其它

26.1政府采購項目的采購合同內(nèi)容的確定應以招標文件和投標文件為基礎，不得

違背其實質(zhì)性內(nèi)容。合同將在雙方簽字蓋章后開始生效。

26.2本合同一式7份,具有同等法律效力。買方人份，賣方2份，采購代理

機構1份。

第三章政府采購合同格式（貨物類）

政府采購合同（貨物類）

合同編號:

項目名稱：_______________________________________

貨物名稱：_______________________________________

買方：_______________________________________

賣方：_______________________________________

簽署日期：

合同書

（買方）（項目名稱）中所

需（貨物名稱）經(jīng)（招標采購單位）以

號招標文件在國內(nèi)（公開/邀請）招標。經(jīng)評標委員會評定

（賣方）為中標人。買、賣雙方同意按照下面的條款和條件，

簽署本合同。

1、合同文件

下列文件構成本合同的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互

補充。為便于解釋，組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：

a.本合同書

b.中標通知書

c.協(xié)議

d.投標文件（含澄清文件）

e.招標文件（含招標文件補充通知）

2、貨物和數(shù)量

本合同貨物：__________________________

數(shù)量：________________________________

3、合同總價

本合同總價為元人民幣。

分項價格：__________________________

4、付款方式

本合同的付款方式為：__________________________________

5、本合同貨物的交貨時間及交貨地點

交貨時間：________________

交貨地點：________________

7、合同的生效

本合同經(jīng)雙方全權代表簽署、加蓋單位印章后生效。

買方：_______________賣方：__________

名稱：（印章）名稱：（印章）

年月曰年月曰

授權代表（簽字）：授權代表（簽字）

地址：_______________地址：—

郵政編碼：_______________郵政編碼：―

電話：_______________電話：—

開戶銀行：_______________開戶銀行：—

帳號：帳號：

第四章附件一一投標文件格式

目錄

附件1——投標書（格式）

附件2——投標一覽表（格式）

附件3——投標分項報價表（格式）

附件4——貨物說明一覽表（格式）

附件5——技術規(guī)格偏離表（格式）

附件6——商務條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

包括：7-1法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章）

7-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章）

7-3法定代表人授權書（格式）

7-4投標人的資格聲明（格式）

7-5制造廠家授權書（格式）

7-6投標人的資信證明：會計師事務所出具的2011年度或2012年度財務

審計報告，或銀行出具的資信證明

7-7社會保障資金繳納記錄

7-8近三年經(jīng)營活動中無重大違法記錄聲明

7-9招標文件要求的和投標人認為必要的其他資格證明文件

附件1投標書（格式）

致：（招標采購代理單位）

根據(jù)貴方為（項目名稱）項目招標采購貨物及服務的投標邀請（招標編號）,簽字代表

（姓名、職務）經(jīng)正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本一份

及副本—份：

1.投標一覽表

2.投標分項報價表

3.貨物說明一覽表

4.技術規(guī)格偏離表

5.商務條款偏離表

6.資格證明文件

7.遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按招標文件中投標人須知和技術規(guī)格要求提

供的有關文件

8.以形式出具的投標保證金，金額為人民幣元。

據(jù)此，簽字代表宣布同意如下：

（1）附投標價格表中規(guī)定的應提交和交付的貨物投標總價為人民幣

（包號、用文字和數(shù)字表示的投標總價）。

（2）投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。

（3）投標人已詳細審查全部招標文件，包括第號（招標編號、補充通知）

（如果有的話）o我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。

（4）本投標有效期為自開標日起個日歷日。

（5）在規(guī)定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規(guī)定。

（6）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料，完全

理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。

9.與本投標有關的一切正式往來信函請寄:

地址_________________________傳真—

電話電子函件

投標人授權代表簽字___________________

投標人名稱（全稱）____________________

投標人開戶銀行（全稱）

投標人銀行帳號_______________________

投標人公章___________________________

日期________________

附件2投標一覽表

招標編號：項目名稱:

包號名稱投標總價（元）投標保證金交貨期交貨地點備注

投標人名稱（蓋章）：_______________________

投標人授權代表（簽字）：_________________________

注：1、此表應按投標人須知的規(guī)定密封標記并單獨遞交。

2、此表中，每包的投標總價應和附件3中的總價相一致。

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附件3投標分項報價表

投標人名稱:招標編號:包號:報價單位：人民幣元