防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1

目錄

一、總則...............................................................1

1.1、編制目的........................................................1

1.2、編制依據(jù)........................................................1

1.3、適用范圍........................................................1

二、應(yīng)急處置基本原則...................................................1

2.1、以人為本，減少危害............................................1

2.2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)..............................................2

2.3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)..............................................2

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................2

3.1、應(yīng)急組織體系..................................................2

3.2、指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé).........................................4

四、預(yù)防與預(yù)警.........................................................6

4.1、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)..................................................6

4.2、危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)措施..................................................6

4.3、預(yù)警行動(dòng)........................................................7

五、信息報(bào)告程序.......................................................7

六、應(yīng)急處置..........................................................10

6.1、接警與通知...................................................10

6.2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)...............................................10

6.3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù).......................................................10

6.4、警報(bào)和緊急公告.................................................11

6.5、事態(tài)監(jiān)測(cè).......................................................11

6.6、警戒...........................................................11

6.7、人群疏散與安置...............................................11

6.8、醫(yī)療與衛(wèi)生.....................................................11

6.9、公共關(guān)系.......................................................12

6.10、應(yīng)急救援人員的安全............................................12

七、水災(zāi)事故應(yīng)急救援措施與操作步驟....................................12

八、應(yīng)急物資與裝備保障...............................................13

8.1資金的配備......................................................13

8.2應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備....................................13

8.3社會(huì)資源........................................................14

九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)................................................14

十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練.............................................14

10.1、應(yīng)急培訓(xùn)......................................................14

10.2應(yīng)急演練.......................................................15

十一、說(shuō)明............................................................15

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1＞編制目的

為了有效處置龍煙鐵路施工過(guò)程中由于洪水、暴雨等安全事故，最大限度地減少人

員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響。

1.2、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水土保持法》（中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)）

《中華人民共和國(guó)水法》（中華人民共和國(guó)主席令第61號(hào)）

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防汛條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）

其他國(guó)家及地方法律、法規(guī),

1.3.適用范圍

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)，由于自然災(zāi)害等原因?qū)е聜龌蚪?jīng)濟(jì)損失事故。

主要有以下幾種情況：

①洪水災(zāi)害在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)，將現(xiàn)場(chǎng)淹沒(méi)。

②河道漲水將施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)淹沒(méi)。

③河道決口將施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)沖毀。

④臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害將施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)淹沒(méi)、沖毀。

二、應(yīng)急處置基本原則

2?1、以人為本，減少危害

切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心

3財(cái)

務(wù)

部

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

地方專業(yè)救援隊(duì)伍

群眾救援

V*

搶醫(yī)安通后善

險(xiǎn)療全訊勤后

救救保信保處

援護(hù)衛(wèi)息障理

組組組組組組

3

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

3.2.指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)

（1）應(yīng)急救援指揮中心

（2）項(xiàng)目部指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

①負(fù)責(zé)重特大事故救援的整體指揮；

②負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)，保證與上級(jí)主管部門及各架子隊(duì)安全負(fù)責(zé)人的溝

通聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作。

③負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)?wèi)?yīng)急管理落實(shí)情況的檢查。

④負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

（3）總指揮職責(zé)：

根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理

措施。

（4）副總指揮職責(zé)：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮缺位時(shí)履行總指揮職責(zé)。

（5）項(xiàng)目部應(yīng)急救援保障部門職責(zé)：

①負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的整體應(yīng)急救援體系的建立情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)

事故調(diào)查報(bào)告的匯總、整理及相關(guān)情況上報(bào)工作（安質(zhì)部）。

②負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援物資、設(shè)備等儲(chǔ)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并在各施工項(xiàng)目之間進(jìn)行必

要的應(yīng)急調(diào)配（物資設(shè)備部）。

③負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)急救援人員的教育和培訓(xùn)（安質(zhì)部）。

④負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)急救援技術(shù)、方案進(jìn)行更新和開(kāi)發(fā)，確保應(yīng)急技術(shù)的先進(jìn)性和應(yīng)

急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性（工程部）。

⑤參與對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，參

與事故調(diào)查報(bào)告的編寫（計(jì)劃合同部）。

⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目部救援體系內(nèi)部之間的信息溝通（綜合辦公室）。

⑦負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部及架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援資金的監(jiān)督管理，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行籌集或調(diào)配。（財(cái)

務(wù)部）

⑧服從應(yīng)急救援中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為應(yīng)急救援工作提供支持和服務(wù)（其它部室）。

（6）應(yīng)急救援工作小組：

①通訊信息組

4

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

②搶險(xiǎn)救援組

③后勤保障組

④醫(yī)療救護(hù)組

⑤安全保衛(wèi)組

⑥善后處理組

(7)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及

或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)生趨勢(shì)等；迅速執(zhí)行事故處置方案并組織指揮實(shí)施；

及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)部門報(bào)告；必要時(shí)經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，快速調(diào)集其他隊(duì)伍或請(qǐng)求地

方政府協(xié)助搶險(xiǎn)救援；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織配合開(kāi)展事故調(diào)查，組織善后

處理工作。

②通信信息組職責(zé)：

搜集本地氣象資料，與氣象局保持聯(lián)系，提前掌握氣象信息，應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣，提前預(yù)

蟋.

(=19

確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)；

落實(shí)事故區(qū)域周圍能夠提供救援的服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)；

及時(shí)向上級(jí)部門、地方政府行政主管有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

③搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：

由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，工程部、物資設(shè)備部、架子隊(duì)參加。

編制抗洪救援方案，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；

實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；

組織調(diào)集相關(guān)工程搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救援物資、設(shè)備，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；

采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員和被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

④后勤保障組職責(zé)：

由綜合辦公室負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部參加。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排好應(yīng)急救援人員的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)及機(jī)械設(shè)

5

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

備資源調(diào)配。

⑤醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)有關(guān)醫(yī)療單位的聯(lián)系，在事故發(fā)生后隨時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置；

對(duì)搶救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)傷者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、

包扎止血，防止受傷部位受污染等）；

⑥安全保衛(wèi)組職責(zé)：

開(kāi)展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作。安全保衛(wèi)組人員應(yīng)指引無(wú)關(guān)人員撤到安

全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表,

經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是

否有被困人員；隨時(shí)與安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

⑦善后處理組職責(zé)：

由協(xié)調(diào)副經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助。

負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施現(xiàn)

場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，初步開(kāi)展事故調(diào)查處理工作；配合地方、行業(yè)主管部門和上級(jí)單位

巡查組開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

4.1、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)

可能發(fā)生的事故類型為汛期安全事故，發(fā)生的地點(diǎn)為本項(xiàng)目部所屬涉及河流、谷底、

生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)。

可能影響范圍：倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)場(chǎng)所、生活區(qū)；可能影響的人員：現(xiàn)場(chǎng)施工和

管理人員。

發(fā)生事故可能造成一人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞，構(gòu)成重大安全事故。

可能的危險(xiǎn)源因素：觸電傷害、坍塌、

4.2＞危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)措施

1、在大雨和汛期到來(lái)之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械均必須修繕和加固，防汛器材

及早準(zhǔn)備。

6

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

2、基坑、溝槽內(nèi)積水應(yīng)及時(shí)用潛水泵排走。

3、怕潮濕的材料室外儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)搭設(shè)防雨棚。

4、現(xiàn)場(chǎng)堆放的水泥，必須堆放著防水、排水良好的庫(kù)房?jī)?nèi)。

5、汛期來(lái)臨前應(yīng)將各種排水管道施工完成，并檢查清理，保持排水通暢

6、汛期來(lái)臨前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行清理和檢查，并做好記

錄。

7、暴雨、大風(fēng)、汛期后，應(yīng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢查并及時(shí)修理，有嚴(yán)重

安全隱患的應(yīng)立即排除險(xiǎn)情。

8、如遇六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)，嚴(yán)禁露天作業(yè)。

9、雨天工作，起重機(jī)械應(yīng)保持良好視線，并防止起重機(jī)械個(gè)制動(dòng)裝置受潮失效。工

作前應(yīng)檢查各制動(dòng)裝置并試吊。確認(rèn)可靠后方可工作。

10、使用污水泵時(shí)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入被排水的基坑和溝渠內(nèi)，如必須進(jìn)入施工，必

須切斷電源才可進(jìn)入。

11、電源線路嚴(yán)禁一閘多路，私拉亂接，非電工嚴(yán)禁接電。

4.3、預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別根據(jù)可

能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、

III級(jí)（較重）和IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、

應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，安質(zhì)部負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布可以通過(guò)廣

播、通信、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知的方式進(jìn)行。

五、信息報(bào)告程序

項(xiàng)目部24小時(shí)應(yīng)急職守電話接收人員按照《應(yīng)急信息報(bào)告與處置

表》規(guī)定的內(nèi)容記錄事故信息，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心總指揮和副總指揮,

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排通告相關(guān)部門及人員，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

7

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

汛期水災(zāi)事故信息報(bào)告程序流程圖

8

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急信息報(bào)告與處置表

報(bào)告單位

報(bào)告人職務(wù)

事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)

應(yīng)事故（險(xiǎn)情）死亡人數(shù)

急類另受傷人數(shù)

信

事故（險(xiǎn)情）概況及請(qǐng)求事項(xiàng)：

息

報(bào)

告

記錄人：

年月日

處置方案：

處

置

記

錄

9

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

方案實(shí)施情況：

記錄人：

年月日

六、應(yīng)急處置

當(dāng)項(xiàng)目部所涉及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生水災(zāi)安全事故時(shí)，由應(yīng)

急中心總指揮下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)

安全不受損失或少受損失。

6.1.接警與通知

(1)接警：接警部門為項(xiàng)目部安質(zhì)部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包

括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷

亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話同應(yīng)急職守電話。

(2)通知：接警人接到報(bào)警后，由安質(zhì)部長(zhǎng)向應(yīng)急中心總指揮詳細(xì)報(bào)告，總指揮決

定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。

啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由安質(zhì)部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。

6.2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

匪警：110；火警：119；醫(yī)院：120；

6.3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

水災(zāi)安全事故/事件發(fā)生后，安全部門立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故

現(xiàn)場(chǎng)救援，信息資料組協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。

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防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)

志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

64、警報(bào)和緊急公告

當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)

系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、

對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。

6.5、事態(tài)監(jiān)測(cè)

發(fā)生水災(zāi)安全事故并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組各指定

本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。

監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆

炸危險(xiǎn)性、受損建筑物、設(shè)施或山體的跨塌危險(xiǎn)性等。

6.6、警戒

為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管

制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)

輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。

現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，設(shè)置明顯的安

全警示標(biāo)志，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)

場(chǎng)。

6.7＞人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的

性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由應(yīng)急中心總指揮與當(dāng)?shù)卣?/p>

相關(guān)行政部門溝通并下達(dá)疏散命令，由副指揮組織、聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、交通管理部門等參

與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮

和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨

時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

6.8、醫(yī)療與衛(wèi)生

11

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)在水災(zāi)安全事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人

員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中

護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。

6.9、公共關(guān)系

水災(zāi)安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向

媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。

發(fā)布事故相關(guān)信息由應(yīng)急中心總指揮批準(zhǔn)，由綜合辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,

及時(shí)消除傳言。

6.10、應(yīng)急救援人員的安全

應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)

視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由安質(zhì)部指派專

人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

七、水災(zāi)事故應(yīng)急救援措施與操作步驟

1、水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，后保財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減小

到最小，并立即通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防救護(hù)部門。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人在接到總指揮的通知后，立即與現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，根據(jù)受

傷人員的情況與項(xiàng)目部、地方政府、醫(yī)院、公安等部門聯(lián)系，并根據(jù)總指揮是否需要外

部資源的援助的決定與相關(guān)部門聯(lián)系。

3、醫(yī)療救護(hù)組在接到總指揮的應(yīng)急通知后，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好擔(dān)架、急救藥

品趕往預(yù)警地點(diǎn)，并通知醫(yī)院做好接受傷者的準(zhǔn)備。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組在接到總指揮的應(yīng)急通知后，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好受傷人數(shù)的擔(dān)

架及其它必需品和繩索、鐵鍬等工器具趕往事發(fā)地點(diǎn)。

5、后勤保障組在接到總指揮的應(yīng)急通知后，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好備用擔(dān)架及必

需品和所需搶險(xiǎn)救援物資趕往事發(fā)地點(diǎn)。

6、事故后的恢復(fù)：當(dāng)事故受傷人員得到救護(hù)后，總指揮應(yīng)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常

秩序。并做好確保不會(huì)發(fā)生未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施（如懸掛安全警示牌、專人

安全哨等），繼續(xù)安排人員在事故區(qū)域進(jìn)行安全巡查。同時(shí)，針對(duì)水災(zāi)事故受傷人員得到

12

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

救護(hù)的實(shí)際情況，通報(bào)相關(guān)部門，以及做好對(duì)本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評(píng)估本次應(yīng)急

反應(yīng)中需改進(jìn)的問(wèn)題，重新進(jìn)入應(yīng)急程序。

八、應(yīng)急物資與裝備保障

8.1資金的配備

項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證足夠的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)

力支持應(yīng)急救援工作。

8.2應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部應(yīng)就近調(diào)集設(shè)備機(jī)械參加救援工作。

應(yīng)急救援儲(chǔ)備如下：

序號(hào)名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

1急救車1輛項(xiàng)目部

2物資運(yùn)輸車3輛項(xiàng)目部

3挖掘機(jī)1輛項(xiàng)目部

4裝載機(jī)1輛項(xiàng)目部

5吊車1輛項(xiàng)目部

6救生圈5個(gè)項(xiàng)目部

7安全帶20條項(xiàng)目部

8救生衣10套項(xiàng)目部

9安全網(wǎng)100平項(xiàng)目部

10防滑鞋50雙項(xiàng)目部

11安全帽50頂項(xiàng)目部

12救生繩200米項(xiàng)目部

13編織袋700袋項(xiàng)目部

14鐵鍬50把項(xiàng)目部

15方木800根項(xiàng)目部

16鋼管700根項(xiàng)目部

17雨鞋50雙項(xiàng)目部

13

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

18雨衣50件項(xiàng)目部

19手電筒20個(gè)項(xiàng)目部

應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備分配如下:

龍煙鐵路2014年防洪搶險(xiǎn)機(jī)械物資一覽表

主要搶險(xiǎn)機(jī)械搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急物資

序

項(xiàng)目部

號(hào)挖握推土機(jī)裝載機(jī)數(shù)量職工民工沙袋鐵取彩條布方木用管

療放地點(diǎn)存放地點(diǎn)存放地點(diǎn)

機(jī)《臺(tái)）（臺(tái)）（支）《人》（A）（袋》（把）<m'>（根）（根）

DK3*270DK3*270DK3+270

龍口市開(kāi)龍口市開(kāi)龍口市開(kāi)

龍煙62312020020100200200

11發(fā)區(qū)后欲1發(fā)區(qū)尤徐1發(fā)區(qū)后除

京村家村家村

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