鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)書

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u7877第1章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述 3176521.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景與意義 383201.1.1背景 3156761.1.2意義 3194171.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù) 4227241.2.1目標(biāo) 446581.2.2任務(wù) 426120第2章產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 5184582.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局 5121202.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì) 578562.2.1優(yōu)勢(shì) 5146242.2.2劣勢(shì) 5269642.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) 5285112.3.1機(jī)遇 565892.3.2挑戰(zhàn) 69172第3章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與定位 6281423.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路 627383.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與方向 6262713.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局 74570第4章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 846264.1高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 838134.1.1生產(chǎn)模式創(chuàng)新 8221244.1.2農(nóng)業(yè)資源利用 8252244.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化 8144.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建 8256274.2.1產(chǎn)業(yè)鏈延伸 8152364.2.2產(chǎn)業(yè)融合 8159424.2.3區(qū)域協(xié)同 881864.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 8281914.3.1科技創(chuàng)新 8221114.3.2技術(shù)推廣與應(yīng)用 8246444.3.3信息化建設(shè) 92715第5章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 9173295.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式 9326495.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式 9103445.1.2農(nóng)業(yè)多功能拓展模式 990965.1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集模式 9287025.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵領(lǐng)域 9130345.2.1農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合 924435.2.2農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合 978195.2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)融合 9294605.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策與措施 9246515.3.1完善政策支持體系 9102125.3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10297705.3.3創(chuàng)新金融服務(wù)方式 10293635.3.4提升科技創(chuàng)新能力 1094945.3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn) 10153005.3.6推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 1025995.3.7優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境 1021479第6章農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育 10213416.1農(nóng)民合作社發(fā)展 1032046.1.1合作社概述 1044526.1.2合作社發(fā)展策略 10115106.2家庭農(nóng)場發(fā)展 11271666.2.1家庭農(nóng)場概述 1160766.2.2家庭農(nóng)場發(fā)展策略 11249716.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育 11180056.3.1農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)概述 11252866.3.2農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育策略 1114518第7章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善 11210057.1農(nóng)村交通物流設(shè)施建設(shè) 1176167.1.1優(yōu)化農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)布局 11307077.1.2構(gòu)建高效物流體系 11256357.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè) 12223137.2.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 1280737.2.2農(nóng)村飲水安全工程 12188147.3農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12194687.3.1加快農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 12261277.3.2農(nóng)村信息化應(yīng)用推廣 122609第8章鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 124418.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 12118.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 12256708.1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則 12123418.1.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 13245658.1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 13239948.2農(nóng)村環(huán)境治理與改善 1398038.2.1農(nóng)村生活垃圾治理 1331148.2.2農(nóng)村生活污水治理 13195288.2.3農(nóng)村廁所革命 13259648.2.4農(nóng)村村容村貌提升 13167638.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 13233088.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 13226698.3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐 13182038.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新 14136188.3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持 1412500第9章鄉(xiāng)村振興人才支撐 14211639.1人才培養(yǎng)與引進(jìn) 14152669.1.1人才培養(yǎng) 14120859.1.2人才引進(jìn) 14151769.2人才使用與激勵(lì)機(jī)制 14194839.2.1人才使用 14323009.2.2激勵(lì)機(jī)制 15284939.3人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育 15100079.3.1培訓(xùn)體系 15150129.3.2繼續(xù)教育 1531213第10章產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與保障措施 15363710.1產(chǎn)業(yè)政策支持體系 152333310.1.1完善產(chǎn)業(yè)政策框架 15573710.1.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 151610.1.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策 151119010.1.4落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策 163229210.2資金投入與金融創(chuàng)新 16643810.2.1加大財(cái)政投入 16664010.2.2引導(dǎo)社會(huì)資本投入 161844910.2.3金融創(chuàng)新支持 163133210.2.4建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 1669510.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估 161933810.3.1建立監(jiān)測(cè)體系 161961310.3.2開展產(chǎn)業(yè)評(píng)估 162967610.3.3完善信息共享機(jī)制 16175410.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略 162309110.4.1建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 16196910.4.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 172580110.4.3健全應(yīng)對(duì)策略 17第1章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景與意義1.1.1背景我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題日益凸顯。鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著人口流失、產(chǎn)業(yè)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等多重困境。為破解這一難題，的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為國家戰(zhàn)略進(jìn)行部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.2意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有以下重要意義：（1）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分，關(guān)系到國家發(fā)展全局。（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于提高農(nóng)民生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感。（4）保障國家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全提供有力保障。（5）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)1.2.1目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。1.2.2任務(wù)（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支柱地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（2）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實(shí)施生態(tài)宜居工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。（4）深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地制度、金融制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（5）培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體。扶持家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（6）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。（7）傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化。弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。第2章產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，主要包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)等為主導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工和綜合利用為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村旅游業(yè)依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、民俗文化等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。在布局上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“東密西疏”的特點(diǎn)，東部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈較為完善；中部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展較為均衡；西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，但資源優(yōu)勢(shì)明顯，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)2.2.1優(yōu)勢(shì)（1）資源優(yōu)勢(shì)：鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富的自然資源、土地資源和勞動(dòng)力資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。（2）政策優(yōu)勢(shì)：國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。（3）市場優(yōu)勢(shì)：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村休閑旅游的需求不斷增加，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。2.2.2劣勢(shì)（1）產(chǎn)業(yè)鏈條不完善：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的問題，制約了產(chǎn)業(yè)效益的提升。（2）科技創(chuàng)新能力不足：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。（3）人才流失嚴(yán)重：鄉(xiāng)村地區(qū)人才流失現(xiàn)象較為普遍，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)2.3.1機(jī)遇（1）國家政策支持：國家持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策支持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。（2）市場需求增長：人民生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村休閑旅游的需求不斷增長，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。（3）科技創(chuàng)新推動(dòng)：現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)支撐。2.3.2挑戰(zhàn)（1）市場競爭加?。簢H國內(nèi)市場競爭日益激烈，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨較大的市場競爭壓力。（2）資源環(huán)境約束：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到資源環(huán)境約束，可持續(xù)發(fā)展能力有待提高。（3）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不明顯，制約了產(chǎn)業(yè)整體效益的提升。第3章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與定位3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、文化特色和市場需求，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益為核心，以產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和共享發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面：（1）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（2）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（5）深化體制改革，創(chuàng)新政策體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與方向應(yīng)圍繞以下三個(gè)方面展開：（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位：根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（2）特色產(chǎn)業(yè)定位：挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕?、歷史、生態(tài)等特色資源，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。（3）新興產(chǎn)業(yè)定位：緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向如下：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（2）鄉(xiāng)村工業(yè)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村手工藝品、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。（3）鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、電商服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的生活需求。（4）新興產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局應(yīng)遵循以下原則：（1）集聚發(fā)展：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（2）區(qū)域協(xié)同：加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）差異化發(fā)展：充分考慮各地實(shí)際情況，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免同質(zhì)化競爭。具體空間布局如下：（1）產(chǎn)業(yè)核心區(qū)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品加工和物流配送等核心功能區(qū)。（2）產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)：在產(chǎn)業(yè)核心區(qū)周邊，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)：以產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和拓展區(qū)為支撐，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)。（4）產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)：加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)。第4章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展4.1高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)4.1.1生產(chǎn)模式創(chuàng)新高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。重點(diǎn)發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，提高單位面積產(chǎn)出。4.1.2農(nóng)業(yè)資源利用合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高土地利用效率，實(shí)施測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，降低化肥、農(nóng)藥使用量，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。4.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，提高農(nóng)作物生產(chǎn)、收獲、加工等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。4.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建4.2.1產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，形成集種子研發(fā)、種植、加工、銷售、物流、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。4.2.2產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民收入來源。4.2.3區(qū)域協(xié)同加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。4.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用4.3.1科技創(chuàng)新加大農(nóng)業(yè)科研投入，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、節(jié)水等性狀優(yōu)良的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。4.3.2技術(shù)推廣與應(yīng)用建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)真正應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。4.3.3信息化建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和市場競爭力。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民信息化培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第5章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式5.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式是指以農(nóng)業(yè)為核心，向前向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的有機(jī)融合。通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、銷售渠道等環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。5.1.2農(nóng)業(yè)多功能拓展模式農(nóng)業(yè)多功能拓展模式是指在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、休閑等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、健康等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。5.1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集模式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集模式是指通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高資源配置效率。5.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵領(lǐng)域5.2.1農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的深度融合，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。5.2.2農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)的融合，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。5.2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)融合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。5.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策與措施5.3.1完善政策支持體系制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，為產(chǎn)業(yè)融合提供政策保障。5.3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好條件。5.3.3創(chuàng)新金融服務(wù)方式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目提供信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低融資成本。5.3.4提升科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)支撐。5.3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才保障。5.3.6推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。5.3.7優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境深化農(nóng)村改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第6章農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育6.1農(nóng)民合作社發(fā)展6.1.1合作社概述農(nóng)民合作社作為一種具有獨(dú)立法人地位的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中重要的新型經(jīng)營主體。其通過農(nóng)民自愿結(jié)合，共同從事生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)，提高農(nóng)民的市場競爭力和收入水平。6.1.2合作社發(fā)展策略（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；（2）完善合作社內(nèi)部管理，提高合作社的經(jīng)營效益；（3）推動(dòng)合作社產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)合作社的市場競爭力；（4）加強(qiáng)合作社人才培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。6.2家庭農(nóng)場發(fā)展6.2.1家庭農(nóng)場概述家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)的經(jīng)營主體。發(fā)展家庭農(nóng)場有助于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。6.2.2家庭農(nóng)場發(fā)展策略（1）明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策支持；（2）優(yōu)化家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色、高效農(nóng)業(yè)；（3）加強(qiáng)家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；（4）推廣家庭農(nóng)場先進(jìn)經(jīng)營理念和技術(shù)，提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。6.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育6.3.1農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)概述農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射能力較強(qiáng)的企業(yè)。其對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。6.3.2農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育策略（1）加大政策支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；（2）發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收；（4）提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。第7章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善7.1農(nóng)村交通物流設(shè)施建設(shè)7.1.1優(yōu)化農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)布局（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提高道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證道路暢通、安全；（2）推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，實(shí)施窄路加寬、危橋改造、安保工程；（3）完善農(nóng)村客運(yùn)體系，提高農(nóng)村公共交通服務(wù)水平。7.1.2構(gòu)建高效物流體系（1）加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)效率；（2）推進(jìn)物流企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域的融合發(fā)展；（3）推廣先進(jìn)的物流技術(shù)和裝備，降低物流成本，提升物流服務(wù)水平。7.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)7.2.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉排水能力；（2）推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)用水效率；（3）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田水利設(shè)施綜合效益。7.2.2農(nóng)村飲水安全工程（1）加大農(nóng)村飲水安全工程投入，保障農(nóng)村居民飲水安全；（2）推進(jìn)農(nóng)村集中供水設(shè)施建設(shè)與改造，提高供水保障能力；（3）加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，保證水源安全。7.3農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.3.1加快農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1）推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村寬帶接入速率；（2）優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；（3）降低農(nóng)村寬帶資費(fèi)，提升農(nóng)村居民信息消費(fèi)能力。7.3.2農(nóng)村信息化應(yīng)用推廣（1）加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息、政策法規(guī)等綜合服務(wù)；（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的應(yīng)用；（3）開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民信息化素養(yǎng)，助力農(nóng)民增收致富。第8章鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理8.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃8.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查與評(píng)估，分析現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與不足，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。8.1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)與治理并重，預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)管與責(zé)任，保證鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。8.1.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)到規(guī)劃期末，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，生物多樣性得到有效保護(hù)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。8.1.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、園地、林地、濕地等生態(tài)空間。（2）實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加大對(duì)退化草地、水土流失、污染土壤等生態(tài)問題的治理力度。（3）提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。8.2農(nóng)村環(huán)境治理與改善8.2.1農(nóng)村生活垃圾治理建立完善的農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，推廣垃圾分類和資源化利用，提高垃圾處理效率。8.2.2農(nóng)村生活污水治理加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集與處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和達(dá)標(biāo)排放率，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。8.2.3農(nóng)村廁所革命推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，普及無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。8.2.4農(nóng)村村容村貌提升加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村道路、綠化、照明等公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居住環(huán)境。8.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展8.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。8.3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐推廣綠色、低碳、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。8.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。8.3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持制定一系列支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第9章鄉(xiāng)村振興人才支撐9.1人才培養(yǎng)與引進(jìn)9.1.1人才培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開各類人才的支持。為培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的人才，應(yīng)采取以下措施：（1）優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)一批熟悉鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才。（2）加強(qiáng)校地合作，鼓勵(lì)高校和科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社等合作，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。（3）實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)、合作社等量身定制人才培養(yǎng)方案。9.1.2人才引進(jìn)（1）加大政策支持力度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人等到鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。（2）完善人才引進(jìn)機(jī)制，通過設(shè)立人才引進(jìn)基金、提供住房補(bǔ)貼等方式，吸引高層次人才和急需緊缺人才。（3）搭建人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外人才交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源。9.2人才使用與激勵(lì)機(jī)制9.2.1人才使用（1）合理配置人才資源，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將人才分配到最需要的崗位。（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。（3）鼓勵(lì)人才參與鄉(xiāng)村治理和決策，發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。9.2.2激勵(lì)機(jī)制（1）完善人才評(píng)價(jià)體系，建立以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等政策，激發(fā)人才創(chuàng)