DB3401T 312-2023 城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)

3401I 2 2 2 3 3 4 4 5 5 5 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定余娜、韓運(yùn)、馬悅、王康鳳、張振、劉書偉、張小杰、宋1城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)本文件規(guī)定了城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的基本要求、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警響應(yīng)、監(jiān)督檢查與評(píng)估改進(jìn)。本文件適用于燃?xì)?、供熱、供水、排水、橋梁、綜合管廊等城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB34/T4021城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義DB34/T4021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。通過對(duì)監(jiān)測(cè)信息的科學(xué)分析，確定可能發(fā)生、即將發(fā)生或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或威脅，針對(duì)性及時(shí)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)警示的過程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行級(jí)別劃分的過程。通過多部門協(xié)同的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的過程。4基本要求4.1應(yīng)建立包括城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)中心”)、權(quán)屬單位、行業(yè)主管部門、城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)等單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)組織體系。各單位間應(yīng)及時(shí)共享生命線工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)管理等信息。組織體系可參見附錄A。4.2應(yīng)具備預(yù)警事件先期處置及應(yīng)急搶維修所需的人員、裝備、物資、通信等保障能力。4.3應(yīng)建立城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制，按照不同預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警處置工24.4應(yīng)建立暢通的信息渠道和有效的溝通機(jī)制，及時(shí)共享與反饋城市生命線工程安全運(yùn)行狀況、預(yù)警4.5應(yīng)建立健全城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”)全時(shí)值守、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)維護(hù)、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、信息安全管理等制度，并對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施過程進(jìn)行記錄。4.6應(yīng)建立健全城市生命線工程預(yù)警會(huì)商、協(xié)同調(diào)度、物資儲(chǔ)備、信息共享、科技支撐等制度。4.7應(yīng)建立涵蓋城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作各相關(guān)領(lǐng)域的專家?guī)?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理。5預(yù)警分級(jí)5.1一般要求5.1.1城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)由監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行預(yù)警分級(jí)，級(jí)別從高到低宜分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。5.1.2城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別應(yīng)結(jié)合實(shí)時(shí)報(bào)警信息及現(xiàn)場(chǎng)反饋信息等情況進(jìn)行調(diào)整，預(yù)警級(jí)別調(diào)整應(yīng)由城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門授權(quán)，監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行預(yù)警級(jí)別調(diào)整。5.1.3城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)宜與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案做好銜接。5.2分級(jí)要求5.2.1燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)應(yīng)按表1執(zhí)行。表1燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)要求預(yù)警級(jí)別一級(jí)燃?xì)夤艿佬孤U(kuò)散至附近地下車庫(kù)、儲(chǔ)物間等有限空間內(nèi)二級(jí)1.燃?xì)夤艿佬孤U(kuò)散至附近窨井設(shè)施等密閉空間內(nèi)，或1.燃?xì)獗O(jiān)測(cè)報(bào)警經(jīng)研判存在燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)，或養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。5.2.2供熱管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)應(yīng)按表2執(zhí)行。表2供熱管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)要求預(yù)警級(jí)別一級(jí)1.供熱輸送干線發(fā)生泄漏，或二級(jí)1.供熱輸配干線發(fā)生泄漏，或1.供熱監(jiān)測(cè)報(bào)警經(jīng)研判存在供熱泄漏風(fēng)險(xiǎn)，或5.2.3供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)應(yīng)按表3執(zhí)行。3預(yù)警級(jí)別一級(jí)1.公稱直徑超過DN1000的埋地管道發(fā)生大流量泄漏或爆管，或二級(jí)2.公稱直徑小于DN600的埋地管道發(fā)生泄漏且位置處1.供水監(jiān)測(cè)報(bào)警經(jīng)研判存在供水泄漏風(fēng)險(xiǎn)，或2.非埋地管道或公稱直徑小于DN600的埋地管道發(fā)員密集場(chǎng)所等區(qū)域預(yù)警級(jí)別一級(jí)二級(jí)1.排水監(jiān)測(cè)報(bào)警經(jīng)研判存在積水風(fēng)險(xiǎn)，或表5橋梁風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)要求預(yù)警級(jí)別一級(jí)二級(jí)1.發(fā)生結(jié)構(gòu)損傷橋梁處于人員密集場(chǎng)所等區(qū)域，或1.橋梁監(jiān)測(cè)報(bào)警經(jīng)研判存在結(jié)構(gòu)損傷風(fēng)險(xiǎn)，或2.橋梁結(jié)構(gòu)輕微損傷或耐久性受較大影響表6綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)要求預(yù)警級(jí)別一級(jí)二級(jí)4求，建立三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)預(yù)警響應(yīng)流程。6.1.2城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)傳輸及運(yùn)行維護(hù)應(yīng)有時(shí)效性要求。6.1.3城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息應(yīng)客觀反映監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。6.1.4城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布方式及內(nèi)容應(yīng)符合DB34/T4021的規(guī)定。6.1.5城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置過程中，針對(duì)二級(jí)預(yù)警和一級(jí)預(yù)警，行業(yè)主管部門和城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等政府職能部門參與處置。6.1.6城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)宜與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案做好銜接，每年應(yīng)至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)演練。6.2響應(yīng)流程6.2.1城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)流程應(yīng)符合DB34/T4021的規(guī)定。6.2.2經(jīng)研判為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由監(jiān)測(cè)中心直接推送權(quán)屬單位；經(jīng)研判為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由監(jiān)測(cè)中心立即上報(bào)行業(yè)主管部門，經(jīng)行業(yè)主管部門授權(quán)后推送相關(guān)單位；經(jīng)研判為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由監(jiān)測(cè)中心立即上報(bào)城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)，經(jīng)城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)授權(quán)后推送相關(guān)單位。6.3響應(yīng)要求6.3.1燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)6.3.1.1燃?xì)夤芫W(wǎng)預(yù)警應(yīng)同時(shí)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)布方式。6.3.1.2燃?xì)鈾?quán)屬單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、燃?xì)夤艿罁屝揲_挖、發(fā)布停氣通知等。6.3.1.3監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)搶維修提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、燃?xì)庑孤┧菰捶治觥⑷細(xì)鈹U(kuò)散范圍分析等。6.3.2供熱管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)6.3.2.1供熱管網(wǎng)三級(jí)預(yù)警宜采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布方式，二級(jí)及以上預(yù)警應(yīng)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)布相結(jié)合的方式。6.3.2.2供熱權(quán)屬單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、供熱管道搶修開挖、發(fā)布停熱通知等。6.3.2.3監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為供熱現(xiàn)場(chǎng)搶維修提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、關(guān)閥方案、影響用戶分析、開挖斷面分析等。6.3.3供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)6.3.3.1供水管網(wǎng)三級(jí)預(yù)警宜采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布方式，二級(jí)及以上預(yù)警應(yīng)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)布相結(jié)合的方式。6.3.3.2供水權(quán)屬單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、供水管道搶修開挖、發(fā)布停水通知等。6.3.3.3監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為供水現(xiàn)場(chǎng)搶維修提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、關(guān)閥方案、影響用戶分析、開挖斷面分析等。6.3.4排水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)6.3.4.1排水管網(wǎng)三級(jí)預(yù)警宜采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布方式，二級(jí)及以上預(yù)警應(yīng)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)布相結(jié)合的方式。6.3.4.2排水權(quán)屬單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、排查積水原因、搶排積水等。6.3.4.3監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為排水現(xiàn)場(chǎng)搶維修提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通情況、天氣預(yù)報(bào)信息、管網(wǎng)病害分析等。56.3.5.1橋梁三級(jí)預(yù)警宜采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布方式，二級(jí)及以上預(yù)警應(yīng)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)布相6.3.5.3監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為橋梁現(xiàn)場(chǎng)處置提供橋梁基本資料、結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、交通荷載量、氣象數(shù)據(jù)、模6.3.6.1綜合管廊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)參考6.3.1～6.3.4的規(guī)定。6.3.6.2廊體結(jié)構(gòu)三級(jí)預(yù)警宜采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布方式，二級(jí)及以上預(yù)警應(yīng)采用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與即時(shí)通訊發(fā)6.3.6.3管廊運(yùn)維單位應(yīng)協(xié)助各管網(wǎng)權(quán)屬單位進(jìn)行管網(wǎng)搶修作業(yè)。6.3.6.4監(jiān)測(cè)中心應(yīng)為管廊現(xiàn)場(chǎng)搶修提供廊體結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等。7.1監(jiān)督檢查7.1.1監(jiān)測(cè)中心和各權(quán)屬單位應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)主管部門、城市生命線安全主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、指7.1.2監(jiān)測(cè)中心和各權(quán)屬單位應(yīng)主動(dòng)接受7.2.1監(jiān)測(cè)中心和各權(quán)屬單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的全流程進(jìn)行自評(píng)估，每年不少于2次。宜委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的全流程進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，每年不少于1