淺談構(gòu)建新型電力系統(tǒng)背景下加強電力統(tǒng)計工作的重要性

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為能源電力發(fā)展指明了科學(xué)方向、提供了根本遵循。同時在這一大背景下，電力統(tǒng)計工作作為基礎(chǔ)工作，也面臨著更高的工作要求。一、加強電力統(tǒng)計工作對推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的意義當(dāng)前，電力作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要衡量標(biāo)尺，在社會現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中也是不可或缺的要素之一。同時，統(tǒng)計作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綜合性、基礎(chǔ)性工作，是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)。在推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)的過程中，加強電力統(tǒng)計工作對新型電力系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要。（一）為新型電力系統(tǒng)的頂層設(shè)計提供指導(dǎo)支撐新型電力系統(tǒng)是對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、體制機制的全方位變革，涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。要做好新型電力系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展的頂層設(shè)計，必須強化前瞻思考和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，推動發(fā)輸配用各領(lǐng)域、源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，這就必須要有真實準(zhǔn)確、全面完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。加強電力統(tǒng)計工作，能夠更好地提高電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，為新型電力系統(tǒng)的科學(xué)謀劃提供指導(dǎo)依據(jù)和有力支撐，更好地發(fā)揮電力數(shù)據(jù)在能源發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晴雨表”作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（二）為新型電力系統(tǒng)的運行管理提供指導(dǎo)支撐隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，能源生產(chǎn)加速清潔化、能源消費高度電氣化、能源配置日趨平臺化、能源利用日益高效化，能源格局的深刻調(diào)整，電力系統(tǒng)將逐步呈現(xiàn)高度數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化特征。特別是由于風(fēng)電和太陽能發(fā)電具有隨機性，發(fā)電出力“靠天吃飯”等特性，對電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實時調(diào)控提出更高要求，需要對海量分散發(fā)供用對象的智能協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲各要素友好協(xié)同，這就必須加強電力統(tǒng)計工作，進(jìn)一步強化用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的工作模式，為新型電力系統(tǒng)運行管理提供指導(dǎo)依據(jù)和有力支撐。（三）為新型電力系統(tǒng)的迭代發(fā)展提供指導(dǎo)支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一場全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，同時也是一個長期漸進(jìn)、久久為功的過程。在這一過程中，將會遇到很多科學(xué)技術(shù)“無人區(qū)”，也會遇到很多意料不到的問題和挑戰(zhàn)，要想不斷破解難題、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開全面真實、及時客觀的電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。這就需要不斷改進(jìn)和加強電力統(tǒng)計工作，對新型電力系統(tǒng)建設(shè)運行中收集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析，對各類已經(jīng)面對的問題和可能發(fā)生的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究、置信評估和合理預(yù)測，從而更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。二、存在的問題就我國目前的電力統(tǒng)計水平來說，絕大多數(shù)的電力企業(yè)可以做到基本的電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計。但是，隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，對于電力統(tǒng)計的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和真實性的要求也越來越高，傳統(tǒng)的電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作已不能很好滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）電力統(tǒng)計工作的管理體系還需明晰當(dāng)前，政府層面對電力統(tǒng)計相關(guān)指標(biāo)管理要求較為明確，但以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建不斷加快，也必將需要對電力統(tǒng)計指標(biāo)體系中各項指標(biāo)和計算依據(jù)進(jìn)行持續(xù)調(diào)整和完善。同時，落到具體企業(yè)統(tǒng)計工作中，由于各地發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電客戶等各自情況不同，導(dǎo)致在統(tǒng)計管理、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)口徑等諸多方面存在差異。有的對電力統(tǒng)計工作重視程度不夠，未有效建立統(tǒng)計工作長效機制，有的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)同一個地區(qū)、同一批人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致；有的數(shù)據(jù)多頭報送、相互矛盾；有的數(shù)據(jù)收集不全、存在缺失。這些都不同程度影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。（二）電力統(tǒng)計工作的分析研究還需加強當(dāng)前，電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作基本能夠完成，但數(shù)據(jù)分析研究還需要進(jìn)一步提升，一些統(tǒng)計人員在統(tǒng)計完數(shù)據(jù)后，認(rèn)為工作已經(jīng)完成了，但對數(shù)據(jù)的深層次分析卻沒有開展。實際上，電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作固然重要，但是更為重要的，是對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析工作。電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作通常包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析兩個方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)前提，數(shù)據(jù)分析是數(shù)據(jù)統(tǒng)計的價值挖掘。如果電力統(tǒng)計工作人員只完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，而忽略了對電力數(shù)據(jù)的分析工作，那么數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作也將失去意義。特別是在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的大背景下，對于數(shù)據(jù)分析的要求必將不斷提高，這也對能源電力行業(yè)各方面提出了更高要求。（三）電力統(tǒng)計人員的專業(yè)整體素質(zhì)還需提升隨著我國用電普及率持續(xù)提高，用電需求的多元化發(fā)展，特別是新型電力系統(tǒng)的持續(xù)構(gòu)建，將對電力統(tǒng)計人員不斷提出更高要求。在這一過程中，由于很多統(tǒng)計人員僅為普通電力專業(yè)工作人員，習(xí)慣于傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方式，不能很好地將統(tǒng)計學(xué)理論運用到電力統(tǒng)計工作中去，同時很多電力統(tǒng)計人員對自身開展統(tǒng)計工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識和了解，以至于從事電力統(tǒng)計工作的人員具有不同的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)背景，從而直接或者間接的影響到了電力統(tǒng)計工作的質(zhì)量。三、加強電力統(tǒng)計工作的幾點建議結(jié)合當(dāng)前實際和發(fā)展需求，提出通過加強電力統(tǒng)計工作管理力度、加強電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、加強電力統(tǒng)計隊伍建設(shè)等創(chuàng)新措施，推動電力統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。（一）持續(xù)加強電力統(tǒng)計工作管理力度堅決落實以國家統(tǒng)計法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以部門單位統(tǒng)計職責(zé)為依據(jù)，持續(xù)運用法治思維建立健全電力統(tǒng)計制度體系，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計和規(guī)范檢測。教育引導(dǎo)電力統(tǒng)計相關(guān)單位牢固樹立法律意識，依法開展源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，切實履行統(tǒng)計職能，積極主動配合國家統(tǒng)計職能部門開展統(tǒng)計調(diào)查和督查工作。建立電力統(tǒng)計信用管理制度體系，建立“誠信激勵、失信懲戒”機制，加強政企資源共享和相互協(xié)作，不斷形成職責(zé)明晰、協(xié)作順暢、資源共享、齊抓共管的良好局面。（二）持續(xù)優(yōu)化電力統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵特征不斷加強研究，加強對電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、治理、分析、發(fā)布等方法和技術(shù)進(jìn)行探索，不斷提高電力統(tǒng)計工作的科學(xué)性和適用性。持續(xù)健全促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，適時推進(jìn)新能源發(fā)展、新型儲能建設(shè)、電動汽車及充電設(shè)施建設(shè)、終端電氣化水平等相關(guān)指標(biāo)定義和計算方式的研究探索，開展針對性更強的深入調(diào)查，逐步形成符合新型電力系統(tǒng)建設(shè)的涵蓋更廣、層次更多的電力統(tǒng)計指標(biāo)體系。（三）持續(xù)加大“大云物移智鏈”等新技術(shù)應(yīng)用緊抓“數(shù)字中國”建設(shè)的歷史契機，充分發(fā)揮信息通信新技術(shù)對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、推動統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)的核心支撐作用。依托新型電力系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與電力統(tǒng)計工作深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、指標(biāo)聯(lián)動監(jiān)控、統(tǒng)計高效可靠、應(yīng)用智能實用，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云端化，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供真實可靠、全面及時的數(shù)據(jù)支撐，為電力管理相關(guān)部門決策提供扎實的統(tǒng)計參考依據(jù)。（四）持續(xù)做好電力統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)培養(yǎng)以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)能力建設(shè)為重點，不斷提升電力統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，建立統(tǒng)計激勵和約束機制，進(jìn)一步增強電力統(tǒng)計人員的責(zé)任心和使命感，培養(yǎng)和練就一支政治強、素質(zhì)強、專業(yè)強的電力統(tǒng)計隊伍。加強對電力統(tǒng)計人員《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，以及統(tǒng)計學(xué)基本理論和方法的培訓(xùn)力度，常態(tài)化推動統(tǒng)計培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，使電力統(tǒng)計人員熟知和掌握統(tǒng)計學(xué)基本方法，并運用到電力統(tǒng)計中去，注重培養(yǎng)統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)分析的意識，積極通過新模型新技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)中的價值