城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-兩重建設(shè)項(xiàng)目聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-兩重”建設(shè)項(xiàng)目聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”1、建設(shè)目標(biāo)牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略要求，總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以示范項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化規(guī)劃銜接，推進(jìn)既有鐵路挖潛擴(kuò)能改造，視需要有序規(guī)劃新線，著力擴(kuò)大市域（郊）鐵路公交化運(yùn)營服務(wù)的有效供給，鼓勵(lì)發(fā)展多層次、多模式、多制式的軌道交通系統(tǒng)，完善城市綜合交通運(yùn)輸體系，更好地適應(yīng)都市圈和城市群發(fā)展新要求。2、發(fā)展背景道路通，百業(yè)興。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，是實(shí)現(xiàn)城市互通、融合發(fā)展的重要基石。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)。城際鐵路作為區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，以其高速、便捷、舒適的特性，逐漸成為連接城市、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的新引擎。城市發(fā)展因交通而興盛，實(shí)現(xiàn)城市間交通互聯(lián)，方能壯大發(fā)展“朋友圈”。城際鐵路的建設(shè)和運(yùn)營，不僅為區(qū)域內(nèi)的城市提供了更加便捷的交通方式，而且顯著縮短了城市間的時(shí)空距離。這種便利的出行條件，使得人們?cè)诔鞘兄g的流動(dòng)更加順暢，促進(jìn)了城市間的經(jīng)濟(jì)交流和合作。通過城際鐵路的高效運(yùn)輸，沿線城市能夠?qū)崿F(xiàn)資源的快速流通和信息的及時(shí)共享，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。交通路網(wǎng)是拉近城市距離、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要支撐，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生命線、活力線。城際鐵路的持續(xù)開通運(yùn)營，使得沿線城市在資源整合方面變得更加高效、有序。例如：隨著運(yùn)輸成本的降低和運(yùn)輸效率的提高，沿線城市可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，合理配置資源，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。通過這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各城市不僅能夠提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。通則暢，暢則興。城際鐵路的建設(shè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也在一定程度上提升了居民的生活質(zhì)量。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)與人們美好出行的愿望相得益彰，人們不僅能夠在更短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)工作地點(diǎn)，也為人們的休閑旅游提供了更多的選擇。此外，人們還可以利用周末或假期，輕松前往周邊城市，領(lǐng)略不同的文化和風(fēng)景，在潛移默化中，將大大提升城市居民的幸福感和滿意度。城際鐵路是連接不同城市的紐帶，也將成為城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＣ嫦蛭磥?，“一張網(wǎng)、一張票、一串城”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，讓每一座城市緊密地聯(lián)系一起，持續(xù)提速城市發(fā)展、增添民生福祉，也必將率先實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)分析城市軌道交通具有大容量、集約高效、節(jié)能環(huán)保等突出優(yōu)點(diǎn)，是大城市公共交通系統(tǒng)的骨干，也是城市綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，對(duì)城市發(fā)展起著支撐和引領(lǐng)作用。近年來，我國城市軌道交通快速發(fā)展，在滿足人民群眾出行需求、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局、緩解城市交通擁堵、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。從某種程度上說，城市軌道交通的運(yùn)行水平?jīng)Q定著城市公共交通的服務(wù)質(zhì)量，城市軌道交通的運(yùn)行秩序直接影響大城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行秩序。從中國交通建設(shè)政策規(guī)劃及城市軌道交通的建設(shè)進(jìn)程來看，中國城市軌道交通的發(fā)展經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：起步階段(20世紀(jì)60-70年代)：1953年9月，國家出臺(tái)的《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》第一次明確提出“為了提供城市居民以最便利、最經(jīng)濟(jì)的交通工具，特別是為了適應(yīng)國防的需要，必須及早籌劃地下鐵道的建設(shè)”，自此我國拉開城市軌道交通建設(shè)的序幕。1965年7月，北京地下鐵道一期工程正式開工，按照“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”的方針設(shè)計(jì)。1969年10月，北京地鐵建成通車，北京由此成為中國第一個(gè)擁有地鐵的城市。初始階段(20世紀(jì)80-90年代)：在北京建成首條地鐵后，天津、上海、廣州等城市開始陸續(xù)建設(shè)軌道交通，但由于正值建國初期國家財(cái)力薄弱，又是起步階段相關(guān)技術(shù)匱乏，城市軌道建設(shè)極大程度上依賴于外國政府的貸款，這使得上海地鐵1號(hào)線、2號(hào)線及廣州地鐵1號(hào)線建設(shè)過程中成本極高，給國家財(cái)政支出帶來巨大困難。因此，國務(wù)院在1995年頒發(fā)暫停審批城市地下快速軌道交通項(xiàng)目的通知》((1995)60號(hào))，緊急叫?，F(xiàn)有的線路以外的城市軌道交通項(xiàng)目審批。這一階段中國城軌交通發(fā)展速度較為緩慢，年均通車線路里程僅為6.6公里?？焖侔l(fā)展階段(20世紀(jì)90年代末至2019年)：1999年，國務(wù)院辦公廳在頒發(fā)的《關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化實(shí)施意見》(國辦發(fā)(1999)20號(hào))中明確指出，所有的軌道車輛和機(jī)電設(shè)備應(yīng)實(shí)行國產(chǎn)化量產(chǎn)，標(biāo)志著我國軌道交通發(fā)展進(jìn)入新階段。21世紀(jì)以來，在國家相關(guān)政策指引下，我國城市軌道交通開始平穩(wěn)有序的發(fā)展推進(jìn)。國務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)重慶、深圳、武漢等10個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)，并投入40億元國債用于相關(guān)建設(shè)。至此，我國城市軌道交通進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2016年3月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，在2016年至2018年的三年間，重點(diǎn)推進(jìn)103個(gè)城市軌道交通前期工作，新建城市軌道交通2000公里以上，涉及投資約1.6萬億元。在政策的大力支持下，我國近百個(gè)城市規(guī)劃了城市軌道交通項(xiàng)目。2017年中國大陸地區(qū)建設(shè)運(yùn)營線路達(dá)867.3公里，2018年新增734公里，2019年新增969公里。在這一階段，中國城軌交通建設(shè)年均通車超過300公里。高質(zhì)量發(fā)展階段(2020年開始)：2019年9月，國家發(fā)布《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出要大力發(fā)展智慧交通。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。由此，中國城市軌道交通發(fā)展進(jìn)入新階段，由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2013年以來，中國鐵路的營業(yè)里程不斷增加，2023年達(dá)到158544公里，較2022年新增了3637公里。在新增方面，2013年以來鐵路營業(yè)里程的新增規(guī)模波動(dòng)變化，2019年達(dá)到8489公里后持續(xù)下降，2023年的新增規(guī)模降至4000公里以下。2015年以來，國內(nèi)城市軌道交通的在建和規(guī)劃線路規(guī)模整體均呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，降速較慢，2023年的在建和規(guī)劃規(guī)模分別為5671.65公里和6118.62公里。近年來，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，這些新興技術(shù)應(yīng)用于智慧城市和軌道交通將極大推動(dòng)現(xiàn)代城市與軌道交通的發(fā)展。城市軌道交通智能化系統(tǒng)在軌道交通智能化、信息化、數(shù)字化發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。這也是智慧城市建設(shè)中，未來城市軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。項(xiàng)目