7月高等教育自學(xué)考試公共管理學(xué)試題

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。浙江省7月高等教育自學(xué)考試公共管理學(xué)試題課程代碼:03335一、單項選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.公共管理過程是運作_____的過程。()A.公共組織 B.社會公共事務(wù) C.實現(xiàn)公共利益 D.公共權(quán)力2.公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科,是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。而公共行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科則始建于()A.19世紀(jì)末20世紀(jì)初 B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初C.20世紀(jì)20年代 D.20世紀(jì)30年代3.對非政府公共組織也可稱作()A.第一部門 B.第二部門 C.第三部門 D.公共組織4.非政府公共組織的基本特征之一是()A.廣泛性 B.針對性 C.中介性 D.公益性5.政策評估是一個_____的過程。()A.既有事實判斷又有情感判斷 B.既有態(tài)度判斷又有價值判斷C.既有情感判斷又有價值判斷 D.既有事實判斷又有價值判斷6.本尼·杰恩是_____的主要代表人物。()A.自下而上的政策制定理論模式 B.自下而上的政策執(zhí)行理論模式C.自上而下的政策制定理論模式 D.自上而下的政策執(zhí)行理論模式7.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)亦稱()A.行政組織部門化 B.管理層次C.行政組織層級化 D.管理幅度8.在公共組織結(jié)構(gòu)的各構(gòu)成要素中,_____是最基本的要素,是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和連接點。()A.權(quán)力 B.影響力 C.領(lǐng)導(dǎo)力 D.職位9.主張人是整體的統(tǒng)一,能夠相互信任,把權(quán)變的觀點引入人的管理中,采用靈活多樣的管理方式的理論稱為()A.經(jīng)濟人理論 B.社會人理論C.自我實現(xiàn)人理論 D.復(fù)雜人、親善人理論10.美國經(jīng)濟學(xué)家_____在其著作《由教育形成的資本》和《人力資本投資》中所提出的人力資本理論,奠定了現(xiàn)代人力資源管理的理論基礎(chǔ)。()A.西奧多·舒爾茨 B.彼得·圣吉C.弗雷德里克·泰勒 D.赫伯特·西蒙11.對每一年或每一項目預(yù)算收支的規(guī)模進行重新審查和安排,而不考慮基期的實際支出水平,這種編制預(yù)算的方式稱為()A.基數(shù)預(yù)算 B.單式預(yù)算 C.零基預(yù)算 D.復(fù)式預(yù)算12.預(yù)算會計由_____和單位預(yù)算會計兩級組成。()A.主管會計 B.地方預(yù)算會計C.二級會計 D.財政總預(yù)算會計13.按照1995年美國政府規(guī)定,各政府各部門呈交的表格必須使用電子方式的時間是()A. B. C. D.14.當(dāng)前,對于公共部門的績效評估,應(yīng)用最持久,最廣泛,技術(shù)上比較成熟的國家當(dāng)屬()A.美國 B.澳大利亞 C.英國 D.荷蘭15.人們在社會政治生活中依據(jù)一定的倫理標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和政治信念等對公共管理者的行為以及管理現(xiàn)狀進行價值判斷的活動稱為()A.管理倫理意識 B.管理倫理行為C.管理倫理作風(fēng) D.管理倫理評價二、名詞解釋(本大題共5小題,每小題4分,共20分)1.公共政策2.公共組織設(shè)計3.公共財政管理4.管理信息系統(tǒng)5.公共管理責(zé)任三、簡答題(本大題共3小題,每小題6分,共18分)1.”新公共管理”運動要解決的主要問題是什么?2.當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力?3.績效評估的標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些?四、論述題(本大題17分)如何理解公共管理倫理化的必然性?五、案例分析(本大題15分)改革開放以來中國政府機構(gòu)改革的簡要回顧黨的十一屆三中全會以后,中國進入經(jīng)濟體制改革和對外開放的新時期,與此相適應(yīng),政府機構(gòu)的改革也隨之展開。自20世紀(jì)80年代以來,中國政府機構(gòu)分別在1982年、1988年、1993年和1998年進行了四次較大規(guī)模的改革。1982年的政府機構(gòu)改革,明確規(guī)定了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),要求減少副職,提高素質(zhì)。經(jīng)過這次改革,國務(wù)院工作部門由100個減少到61個,同時也精簡了大量的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。此次改革加快了干部隊伍的年輕化,但沒有擺脫就機構(gòu)論機構(gòu),就編制論編制的老框框,沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟體制,沒有實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因此,改革后在機構(gòu)和人員數(shù)量上有回潮的現(xiàn)象發(fā)生。1988年的政府機構(gòu)改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求,強調(diào)政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,強化宏觀管理職能,淡化微觀管理職能。改革的重點是那些與經(jīng)濟體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟管理部門。經(jīng)過改革,國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)數(shù)量、人員編制都有明顯減少。國務(wù)院的部委從原有的45個減為41個,直屬機構(gòu)從原有的22個減少為19個,人員編制比原來的實有人數(shù)減少了9700多人,減少了19.2%。但由于種種原因,職能轉(zhuǎn)變沒有到位,精簡的機構(gòu)很快又膨脹起來。1993年的政府機構(gòu)改革是在確立社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下進行的,它的核心任務(wù)是推動經(jīng)濟體制改革,在建立市場經(jīng)濟的同時,建立起有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行政管理體制。不過,由于市場經(jīng)濟剛剛開始建設(shè),政府職能不可能馬上轉(zhuǎn)變到位,因此,1993年機構(gòu)精簡的成就并不顯著,比如,國務(wù)院工作部門從1993年86個僅僅減少到59個(其中國務(wù)院部委機構(gòu)40個),但1997年又膨脹到72個,精簡的人員也是如此。1998年開始的政府機構(gòu)改革,是歷年來力度最大的,也是取得成效較多的一次改革。此次改革的目標(biāo)是:建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系,完善國家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。此次改革同以往政府機構(gòu)改革相比較其主要特點:一是精簡力度大,國務(wù)院的組成部門由40個減至29個,減量為11個,減幅為27%;中央各部委辦直屬局公務(wù)員從1997年3.4萬人減少到1.7萬人,國務(wù)院人員編制總數(shù)減少了47.5%。二是在組織機構(gòu)設(shè)置上有了一些新突破,這主要表現(xiàn)為:(1)設(shè)立了由國務(wù)院宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門托管的國家局,即把原國務(wù)院工業(yè)經(jīng)濟專業(yè)管理部門全部降格轉(zhuǎn)換成為國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會下設(shè)的機構(gòu),同時對其職能做出了新的、明確的定位。(2)設(shè)立和加強了公共服務(wù)機構(gòu),設(shè)立了勞動與社會保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部等新的職能機構(gòu)。盡管如此,此次改革的成本依然很高,中央財政并未因此而節(jié)約,反而為此多支出了20%。除此之外,一些市場監(jiān)管機構(gòu)得到了強化,規(guī)格提高了,如國家工商行政管理總局、新聞出版總署等成為正部級單位。而一些部門下面也設(shè)立了很多司局級單位,比如外貿(mào)部建立了世界貿(mào)易組織司,還成立了中國政府世貿(mào)組織通報咨詢局、進出口公平貿(mào)易局等。還成立了一些正部級單位,如國務(wù)院信息化辦公室等。