某縣河道周邊違章建筑強制拆除工作方案

某縣河道及河道周邊拆除違法建筑工作實施方案

為貫徹落實省委省政府、縣委縣政府關于整治河道兩岸違法建筑的工作部署，徹底改變我縣XX河道及河道周邊臟亂差現(xiàn)狀，維護城市規(guī)劃建設秩序，規(guī)范我縣拆違工作，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實《XX縣整治違法建筑三年攻堅行動方案》，切實遏制私搭濫建行為，維護XX河道及河道周邊整潔、美觀的河道環(huán)境，依法實施集中拆除違法建筑工作，強化安全管理，努力創(chuàng)造和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設環(huán)境，積極服務于我縣規(guī)劃建設工作，為提高我縣旅游長壽之鄉(xiāng)知名度、建設現(xiàn)代文明城市營造良好的環(huán)境。

二、工作原則（一）突出主體，部門聯(lián)動。根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》，河道違建管理由河道主管部門負責。我縣XX河道及河道周邊拆違工作由縣水務局牽頭負責，縣政府有關部門負責提供政策指導、行政支持和工作配合。（二）依法行政，協(xié)同推進。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，履行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強部門協(xié)同配合，提高辦事效能，全面推進拆違工作。

（三）實事求是，和諧穩(wěn)定。按照實事求是的工作原則，采取扎實、細致、有效的工作措施；以人為本、和諧有序地推進拆違工作。

三、領導組織為加強XX縣河道及河道周邊拆除違建工作的組織領導，確保拆違工作順利開展，縣政府決定成立XX縣XX河道及河道周邊管理范圍內(nèi)清除違章建筑整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責整治行動的組織、協(xié)調(diào)、指導等工作。具體成員名單如下：組長：XXX（縣委常委、縣政府常務副縣長）副組長：XXX（縣政府副縣長）XXX（縣政府副縣長）

XXX（縣政府副縣長、縣公安局黨委書記、縣公安局局長）成員：XXX（縣委政法委常務副書記、縣公安局黨委委員、縣維穩(wěn)辦主任）XXX（縣水務局局長）

XXX（縣國土局局長）

XXX（縣住建局局長）

xxx（縣財政局局長）

xxx（縣林業(yè)局局長）及時控制局面、維護現(xiàn)場秩序、固定現(xiàn)場證據(jù)，依照相關法律法規(guī)采取強制措施并追究當事人法律責任。對修建違法建筑物涉嫌危害公共安全及其他觸犯法律法規(guī)行為的，依法立案偵查，確保拆違工作強力推進。（八）縣財政局應將拆違費用和相關救助款項列入財政預算。拆違費用撥至縣城管局統(tǒng)一作為拆除費用；救助款項撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)實際情況進行發(fā)放。確保工作費用及時核撥到位，保障XX河道及河道周邊拆違工作的正常運行。

五、實施步驟（一）方案制定階段（2016年2月4日前）。為使拆違工作能夠順利開展，由縣住建局牽頭負責制定《XX縣XX河道及河道周邊拆除違法建筑工作實施方案》。（二）普查認定階段（2016年2月6日前）。按照本方案要求，縣水務局牽頭負責，劃定違建范圍，XX流域內(nèi)的XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府組織人員對縣水務局劃定的違建范圍內(nèi)的違法建筑開展摸底排查、分類統(tǒng)計等工作。（三）完善程序階段（2016年2月29日前）。由縣水務局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣國土局、縣林業(yè)局及XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府配合，完善執(zhí)法程序，制定具體配套政策，加強對拆除XX河道及河道周邊違法建筑工作的指導、協(xié)調(diào)和督查，確保拆違行動順利開展。

（四）實施拆除階段（2016年3月10日前）。采取多部門聯(lián)動機制，由縣城管局負責組織執(zhí)法力量依法進行強制拆除；縣公安局負責拆違現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣國土局、縣林業(yè)局及XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府等各單位現(xiàn)場參與，確保拆違工作順利開展。六、保障措施（一）明確職責分工。在領導小組的統(tǒng)一領導下，建立、完善工作制度，保證拆違工作有序運行。相關部門要精心組織，統(tǒng)籌安排，按照各自職能，切實保障各項拆違工作的落實。（二）加強組織協(xié)調(diào)。各單位在拆違前制定周密的拆違方案，并將方案及調(diào)查摸底數(shù)據(jù)上報領導小組批準；做好各項前期準備工作，要求做到拆除人員、機械設備和物資配備提前到位，確保各項前期工作準備充分。

（三）完善應急處置機制。由縣公安局負責拆違現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，相關部門要做好被拆除單位和居民的思想工作，安撫情緒，避免群體性事件發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（四）實行考核管理。由領導小組辦公室制定拆違工作的目標、責任、考核辦法，強化督辦、嚴格考評；對責任單位的目標任務落實情況進行全程監(jiān)督，定期通報情況，促進各階段工作任務的落實。（五）加強宣傳報道。宣傳部門要跟蹤報道拆違工作各階段情況，積極宣傳土地、規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)，增強全民守法意識