工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統規(guī)范

T/CIECCPAXXX—2021

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統應具備的系統架構、監(jiān)察工具應用以及系統管理應

用。

本文件適用于指導工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統的建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日

期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T12504計算機軟件質量保證計劃規(guī)范

GB/T20271信息安全技術信息系統通用安全技術要求

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

T/CIECCPA001-2020工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察通則

3術語

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4平臺系統架構

4.1系統架構

平臺系統網絡架構應為B/S架構，構建供監(jiān)察人員使用的瀏覽器頁面端和后臺服務端。

網絡間數據通信時遵循GB/T20271，GB/T22239中規(guī)定的信息安全技術要求的接口協議，

信息安全等技術。

應用系統技術路線宜采用JavaEE架構技術，數據庫系統采用Oracle，MySQL等主流數據

庫系統，后臺操作系統建議采用Unix/Linux操作系統。平臺系統遵循GB/T12504計算機軟

件質量保證計劃規(guī)范進行建設。

4.2功能架構

平臺系統功能框架圖如圖4.1，平臺系統的功能按照使用場景分為兩部分，監(jiān)察任務執(zhí)

行相關的監(jiān)察工具應用模塊和系統管理相關的系統管理應用模塊。

監(jiān)察工具應用模塊包含四部分：一是支持監(jiān)察任務執(zhí)行的文書模板上傳、文書生成和

文書下載的文書應用模塊，二是用于執(zhí)行監(jiān)察任務的監(jiān)察任務管理模塊，三是用于便捷執(zhí)

行監(jiān)察任務的工具應用模塊，四是用于監(jiān)察資料信息管理的檔案管理模塊。

系統管理應用模塊包含四部分：一是用于對監(jiān)察完成任務進行匯總統計的統計分析應

用模塊，二是用于管理節(jié)能相關知識的信息管理模塊，三是用于信息發(fā)布與交流的信息發(fā)

布模塊，四是用于分配系統用戶角色權限的權限管理模塊。

1

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圖4.1平臺系統功能框架圖

5監(jiān)察工具應用

5.1文書應用

平臺系統應提供節(jié)能監(jiān)察工作開展所需文書、表格等文字資料的填報、存儲、修改、

下載功能，節(jié)能監(jiān)察所需的文字資料應包括：節(jié)能監(jiān)察通知書、送達回證、授權委托書、

節(jié)能監(jiān)察現場告知書、現場監(jiān)察筆錄、調查（詢問）筆錄、現場核查表、監(jiān)察報告。

平臺系統應實現對文書模板的創(chuàng)建、修改和保存。

文書模板為滿足標準執(zhí)法文書要求的文本內容，并對其中的可替換信息，如被監(jiān)察單

位基本信息、聯系人方式、日期、編號等進行標簽標注的保留標準格式的文書文件，文書

模板的格式為word文件。標簽使用${}的形式，內部對可更改信息部分進行命名，文書模板

可參照《工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察通則》（T/CIECCPA001-2020）附錄A“常用節(jié)能監(jiān)察文書樣

張”。

5.2監(jiān)察任務管理

5.2.1監(jiān)察任務創(chuàng)建

平臺系統應支持對監(jiān)察任務的創(chuàng)建，監(jiān)察任務基本信息的填寫，監(jiān)察任務來源的選擇，

監(jiān)察機構、監(jiān)察組、監(jiān)察人員的選擇，監(jiān)察任務所涉及的監(jiān)察任務來源、被監(jiān)察單位、所

屬行業(yè)的選擇。任務創(chuàng)建后，任務狀態(tài)應設置為“未進行”。

平臺系統包含的監(jiān)察任務類型，可參照《工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察通則》（T/CIECCPA001-

2020）第5章監(jiān)察內容。

平臺系統應根據以下的格式自動生成監(jiān)察文書編號：省級代碼（省、市、縣級工業(yè)節(jié)

能監(jiān)察機構代碼）-年份-專項監(jiān)察任務代碼-序號。省級代碼使用各省簡稱進行編碼，年份

為監(jiān)察任務所在年份，專項監(jiān)察任務代碼格式規(guī)范參見《國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作

手冊》中的文書編碼規(guī)范部分，序號四位，按序自增，示例為：川（B）-2019-01-0001。

5.2.2監(jiān)察任務修改

平臺系統應支持對已創(chuàng)建監(jiān)察任務基本信息，包括監(jiān)察任務狀態(tài)、監(jiān)察人員、監(jiān)察組、

監(jiān)察任務來源、監(jiān)察行業(yè)的修改并進行保存。

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5.2.3監(jiān)察任務執(zhí)行

平臺系統應實現監(jiān)察人員對分配到的監(jiān)察任務進行查看、執(zhí)行的功能，任務執(zhí)行過程

中，任務的狀態(tài)應由“未進行”變?yōu)椤斑M行中”。

5.2.4監(jiān)察任務完成

平臺系統應支持當監(jiān)察人員提交完成監(jiān)察任務后，保存監(jiān)察信息的功能，此時監(jiān)察任

務執(zhí)行結束，狀態(tài)應由“進行中”變?yōu)椤耙淹瓿伞薄１O(jiān)察任務完成后，平臺系統應支持對

已完成監(jiān)察任務狀態(tài)的修改功能，并支持監(jiān)察任務的再次執(zhí)行或對已保存的信息進行再次

修改的功能。

5.2.5監(jiān)察任務查詢

平臺系統應支持對監(jiān)察任務的查詢、篩選、顯示詳細信息的功能。監(jiān)察任務列表篩選

包括：被監(jiān)察單位所屬地、被監(jiān)察單位名稱、監(jiān)察任務來源、監(jiān)察機構、監(jiān)察任務創(chuàng)建時

間、監(jiān)察任務狀態(tài)、監(jiān)察任務包含的行業(yè)類型等條件。

5.2.6監(jiān)察任務撤銷

平臺系統可支持對已創(chuàng)建監(jiān)察任務的撤銷，同時應實現對與任務相關的所有檔案、數

據的失效處理。

5.3工具應用

5.3.1數據計算

平臺系統應實現監(jiān)察數據錄入、能源消耗（消費、轉化、存儲）的計算、對標結果導

出的功能。平臺系統應支持根據不同的行業(yè)，允許監(jiān)察人員輸入被監(jiān)察單位相關的監(jiān)察信

息，平臺系統應支持對監(jiān)察內容相關數據的統計計算，應支持對不同行業(yè)的不同計算邏輯

公式進行計算，實現對計算出的能耗值與行業(yè)標準值進行對比，生成對標結果并生成相應

行業(yè)的被監(jiān)察單位能耗達標情況表，和相應表格下載的功能。各行業(yè)（產品）能耗計算方

法應按照國家相關標準并結合行業(yè)監(jiān)察手冊進行計算。

5.3.2淘汰落后設備（產品）識別

平臺系統應支持自動篩選、識別淘汰落后設備（產品）的功能，支持下載設備（產品）

信息表（模板），根據模板進行被監(jiān)察單位設備的信息填寫，上傳至平臺系統進行解析，

系統將上傳文件（清單）中設備信息與規(guī)定的淘汰設備信息自動比對，判斷是否為淘汰設

備，對解析后的淘汰設備（產品）列表顯示，并提供淘汰設備（產品）列表的下載，平臺

系統可支持對淘汰設備（產品）列表的人工確認，可對所選設備（產品）進行移入或移出

淘汰列表。

淘汰設備（產品）識別依據為國家《產業(yè)結構調整指導目錄》（淘汰類）、《高耗能

落后機電設備（產品）淘汰目錄》以及地方規(guī)定的淘汰目錄等。

淘汰設備（產品）填寫模板為Excel形式的表格文件，參見附錄A。

5.4檔案管理

平臺系統應實現對全部錄入數據的檔案進行保存，對文書應用中涉及的所有文書、資

料、表格模板進行存檔，對所有執(zhí)行的監(jiān)察任務進行存檔，對監(jiān)察任務中的被監(jiān)察單位的

基本信息、監(jiān)察信息進行存檔。同時，應支持對存檔的全部信息進行檢索，導出的功能。

平臺系統應支持按執(zhí)法文書信息、監(jiān)察任務信息、被監(jiān)察單位信息，按執(zhí)行時間、監(jiān)

察機構所在地、任務來源、所屬行業(yè)等查詢條件對檔案信息進行檢索，并支持查看和下載。

6系統管理應用

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6.1統計分析

平臺系統應支持按任務創(chuàng)建時間、行業(yè)類型、被監(jiān)察單位屬地、任務來源、達標情況、

監(jiān)察機構、統計期內生產狀態(tài)等查詢條件進行篩選，支持按創(chuàng)建時間、產值、統計期內綜

合能耗等對篩選結果進行排序的功能，實現對監(jiān)察數據和相關信息的匯總，支持對匯總信

息的預覽和下載。

平臺系統應支持下載根據匯總內容生成的能耗專項監(jiān)察匯總表、階梯電價執(zhí)行情況匯

總表、行業(yè)監(jiān)察總體情況表、機電生產企業(yè)能效標準執(zhí)行情況監(jiān)察匯總表等。

6.2知識管理

平臺系統應支持法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、技術、產品等各項文本資料的查詢和下載，

應實現對涉密層級不同的文件按角色權限進行查看和下載。支持對文本資料的上傳和維護。

平臺系統可實現對文件下載權限的約束和上傳內容的校驗。

6.3信息發(fā)布

平臺系統可建立信息發(fā)布和交流的功能模塊，建立電子公告，用于發(fā)布新聞簡報、規(guī)

章制度、監(jiān)察信息和公告事項，可建立電子論壇，支持信息交流和技術討論，支持自主發(fā)帖、

跟帖和刪帖。

6.4權限管理

6.4.1用戶角色

平臺系統應實現多級用戶角色劃分，系統應實現至少設置三種角色，分別為最高管理

員、一般管理員和監(jiān)察人員。平臺系統可按照行政層級擴展平臺系統的使用范圍，如設置

省級、市級、縣（區(qū)）級機構。以省級作為最高行政機構為例，用戶角色可設置如下四種

角色：省級最高管理人員，省級一般管理人員，市級一般管理人員，監(jiān)察人員。

6.4.2角色權限

6.4.2.1監(jiān)察人員權限

平臺系統應實現監(jiān)察人員的權限如下：

a)支持監(jiān)察人員對所屬任務的查詢、執(zhí)行和提交完成。

b)支持監(jiān)察人員對知識管理模塊中信息的查詢和下載。

c)支持監(jiān)察人員對信息模塊的帖子查看、發(fā)布、修改和刪除。

6.4.2.2一般管理員權限

平臺系統應實現一般管理員的權限如下：

a)支持一般管理員對當前行政層級及以下所有監(jiān)察任務的查看、創(chuàng)建、修改、刪除。

b)支持一般管理員對當前行政層級內監(jiān)察任務統計分析的查看、下載。

c)支持一般管理員對當前行政層級以下一般管理員、監(jiān)察人員的創(chuàng)建、修改、刪除，

用戶角色的授予、撤銷。

d)支持一般管理員對當前行政層級及以下所有監(jiān)察小組的創(chuàng)建、修改、刪除。

e)支持一般管理員對當前行政層級及以下知識管理中相關信息的新增、修改、刪除。

f)支持一般管理員對當前行政層級及以下電子公告的發(fā)布，支持對論壇內容的查看、

刪除。

g)支持一般管理員對當前行政層級及以下檔案信息的查看、修改。

4

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6.4.2.3最高管理員權限

平臺系統應實現最高管理員的權限如下：

a)支持最高管理員對所有的監(jiān)察機構的創(chuàng)建、查看、修改、刪除。

b)支持最高管理員對系統中所有用戶的創(chuàng)建、查看、修改、刪除，用戶角色的授予、

撤銷。

c)支持最高管理員對系統內所有知識、法律、模板的創(chuàng)建、查看、修改、刪除。

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附錄A

（資料性）

表A.1設備（產品）信息表（模板）

設備類型（電

序設備名設備型功率（KW）/功數生產安裝位

機、變壓器、

號稱號率（蒸噸）量日期置

鍋爐、其他）

XX變壓2016-

1變壓器X50A1001XXXX

器04-02

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參考文獻

[1]國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作手冊

[2]《產業(yè)結構調整指導目錄》（淘汰類）

[3]《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》

7

ICS27.010

CCS01

團體標準

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工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統技術規(guī)范

Technicalspecificationsofindustrialenergy

conservationsupervisingplatformsystem

（征求意見稿）

2021–XX–XX發(fā)布2021–XX–XX實施

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會發(fā)布

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工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統應具備的系統架構、監(jiān)察工具應用以及系統管理應

用。

本文件適用于指導工業(yè)節(jié)能監(jiān)察平臺系統的建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日

期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T12504計算機軟件質量保證計劃規(guī)范

GB/T20271信息安全技術信息系統通用安全技術要求

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

T/CIECCPA001-2020工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察通則

3術語

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4平臺系統架構

4.1系統架構

平臺系統網絡架構應為B/S架構，構建供監(jiān)察人員使用的瀏覽器頁面端和后臺服務端。

網絡間數據通信時遵循GB/T20271，GB/T22239中規(guī)定的信息安全技術要求的接口協議，

信息安全等技術。

應用系統技術路線宜采用JavaEE架構技術，數據庫系統采用Oracle，MySQL等主流數據

庫系統，后臺操作系統建議采用Unix/Linux操作系統。平臺系統遵循GB/T12504計算機軟

件質量保證計劃規(guī)范進行建設。

4.2功能架構

平臺系統功能框架圖如圖4.1，平臺系統的功能按照使用場景分為兩部分，監(jiān)察任務執(zhí)

行相關的監(jiān)察工具應用模塊和系統管理相關的系統管理應用模塊。

監(jiān)察工具應用模塊包含四部分：一是支持監(jiān)察任務執(zhí)行的文書模板上傳、文書生成和

文書下載的文書應用模塊，二是用于執(zhí)行監(jiān)察任務的監(jiān)察任務管理模塊，三是用于便捷執(zhí)

行監(jiān)察任務的工具應用模塊，四是用于監(jiān)察資料信息管理的檔案管理模塊。

系統管理應用模塊包含四部分：一是用于對監(jiān)察完成任務進行匯總統計的統計分析應

用模塊，二是用于管理節(jié)能相關知識的信息管理模塊，三是用于信息發(fā)布與交流的信息發(fā)

布模塊，四是用于分配系統用戶角色權限的權限管理模塊。

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圖4.1平臺系統功能框架圖

5監(jiān)察工具