2023年鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)考察報告五篇范文

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)考察報告[五篇范文]鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)考察報告

摘要。為了學習借鑒鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的先進經驗，加強兩地交流合作，加快XX市高效生態(tài)經濟示范市建設進程，學習考察組不久前赴XX省考察學習?？疾旖M認真了解、學習了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的有關情況和經驗做法，與XX省鄱湖辦等有關部門和領導進行了交流和探討。

為了學習借鑒鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的先進經驗，加強兩地交流合作，加快XX市高效生態(tài)經濟示范市建設進程，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、南陽高效生態(tài)經濟示范市建設推進工作小組組長劉朝瑞，帶領由市發(fā)改委、市財政局、XX縣區(qū)政府、XX縣區(qū)政府有關人員組成的學習考察組，不久前赴XX省考察學習?？疾旖M認真了解、學習了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的有關情況和經驗做法，與XX省鄱湖辦等有關部門和領導進行了交流和探討。其間，考察組對XX市國家高新技術開發(fā)區(qū)、鄱陽湖國家濕地公園、共青城、景德鎮(zhèn)、婺源等地的高新技術產業(yè)、生態(tài)文明、產業(yè)轉型升級、生態(tài)鄉(xiāng)村等發(fā)展建設情況進行了實地考察。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)概況

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經濟為重要戰(zhàn)略構想的經濟特區(qū)。國家規(guī)劃把鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設成為世界性生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)

一、人與自然和諧相處的生態(tài)經濟示范區(qū)和中國低碳經濟發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃建設范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭３市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣市區(qū)，共３８個縣市區(qū)，總面積５.１２萬平方公里。全區(qū)以不到全?。保车拿娣e，承載了近一半的人口，創(chuàng)造了近６０％的經濟總量。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設推進情況

《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》是XX省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。《規(guī)劃》批復實施兩年多來，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設取得階段性顯著成效。

一是國家戰(zhàn)略的王牌效應充分顯現(xiàn)。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)正在成為江西吸納資金、技術、人才等各方面支持的“金字招牌”。已有５８個國家部委和央企與XX省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實了一大批項目、資金和政策支持。

二是綠色崛起的龍頭效應充分顯現(xiàn)。在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的龍頭引領下，２０１１年江西地區(qū)生產總值、固定資產投資首次雙雙突破萬億大關，財政總收入達到１６４５億元，增長３４.２％，實現(xiàn)了由四年翻一番向三年翻一番的重大跨越。

三是生態(tài)與經濟融合發(fā)展取得積極進展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全省的比重達到６７％。生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式廣泛推行，商貿物流、金融保險、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

四是生態(tài)文明社會建設取得積極進展。以生態(tài)城市、綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)文化為載體的生態(tài)文明社會創(chuàng)建活動深入開展，生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共處的生態(tài)文明理念深入人心。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的先進經驗和主要做法

（一）謀劃水平高，先行先試差別發(fā)展，探尋因地制宜經濟增長新亮點

積極先行先試，開展河流源頭生態(tài)補償、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復補償、森林生態(tài)效益補償?shù)妊a償試點，推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)先導示范區(qū)建設，積極開展低碳試點、生態(tài)文明示范試點等重大改革試點。共青城著力打造新興產業(yè)的集聚區(qū)、轉型發(fā)展的先行區(qū)、和諧創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)；“中國湖城”鄱陽縣充分發(fā)揮“縣與湖同名”的先天優(yōu)勢，努力打造“山湖旅游集散地、鄱湖旅游中心區(qū)”，爭當建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的先行區(qū)、示范區(qū)和快速崛起區(qū)。

（二）集聚程度高，強力打造核心增長極，構建區(qū)域發(fā)展新格局

圍繞深入推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，江西正在重點實施三個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即支持南昌打造帶動全省發(fā)展的核心增長極、大力推進九江沿江開放開發(fā)、加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，加快構建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”發(fā)展格局。

（三）基礎設施投入多，大力推進重大生態(tài)經濟工程，構筑生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢

近年來，江西在財力并不寬裕的條件下，大力實施了城鎮(zhèn)生活污水處理工程、工業(yè)園區(qū)污水處理工程、造林綠化“一大四小”工程、“五河一湖”水污染治理工程、長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程、農村清潔工程等六個重大生態(tài)工程，對于增強生態(tài)系統(tǒng)功能，擴大生態(tài)環(huán)境容量，保護好鄱陽湖“一湖清水”，完善生態(tài)安全保障體系，發(fā)揮了重要作用。同時，加快建設一批事關全局、影響長遠、與鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設相適應的重大基礎設施。

（四）產業(yè)層次高，深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，實現(xiàn)產業(yè)轉型新提升

從２００９年起，江西實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，即主攻１０個優(yōu)勢高新技術產業(yè)，培育１００個創(chuàng)新型企業(yè)，實施１００項重大高新技術成果產業(yè)化項目，建設１０個國家級研發(fā)平臺，辦好１０個國家級高新技術產業(yè)特色基地，組建１００個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，以鄱陽湖為中心的大旅游網絡基本形成，建成１５個４Ａ級以上旅游景區(qū)。

（五）發(fā)展定位高，著力打響世界級品牌，促進開放型經濟新跨越

鄱陽湖周邊縣市立足鄱陽，站位世界，以未來眼光，高起點規(guī)劃，沖擊式推介，如：婺源，中國最美鄉(xiāng)村；鄱陽湖，一湖清水為世界守護、地球最美母親；景德鎮(zhèn)，世界瓷都；共青城，中國最年輕城市等。同時，積極打造世界低碳與生態(tài)經濟大會、香港招商引資活動周等重大招商平臺，密集推介鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)工程和產業(yè)項目，推動了開放型經濟跨越發(fā)展。江西外貿出口２０１０年突破１００億美元，２０１１年突破２００億美元。

（六）機構規(guī)格高，強力打造過硬班子，構筑保駕護航新保障

成立XX省人民政府鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設辦公室，設在省發(fā)改委，內設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設管理一處和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設管理二處，核定行政編制１２名。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內各市、縣兩級依照職責也設立了相應組織機構。

對建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市的啟示和建議

XX市和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)同屬中部欠發(fā)達地區(qū)，在經濟發(fā)展階段和生態(tài)環(huán)保方面有許多共同點和相近之處，學習和借鑒鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的成功經驗對推進和加快我市高效生態(tài)經濟示范市建設具有重要的借鑒指導意義。

（一）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，是立足XX市情，符合時代要求，走南陽特色發(fā)展路子的需求

２０１２年７月，省政府正式批復的《XX市建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市總體方案》，是我省第一個以“高效生態(tài)經濟”為功能定位的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，目標是走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。我市是全省第一人口大市、第三經濟大市，糧食產量占全國１％、全?。保埃?，還是南水北調中線工程水源地，全省四大生態(tài)功能區(qū)我市占了兩個，建設高效生態(tài)經濟示范市既是中原經濟區(qū)建設的必然，也是南陽應該承擔的責任。

（二）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，必須準確理解并牢牢把握“綠色、循環(huán)、低碳”的發(fā)展理念

綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟三個概念是推動經濟向綠色低碳轉型的一個重要前提，尋求三者的協(xié)同效應，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展高效生態(tài)模式，是高效生態(tài)經濟的本質內涵。加快推動經濟發(fā)展轉型，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性成為貫徹落實十八大精神，建設生態(tài)文明的主題主線，積極推進社會經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護協(xié)調和平衡，是二十一世紀最具有活力和發(fā)展前景的包容性經濟發(fā)展形式之一，更是我市敢于擔當歷史重任、實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

（三）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，必須走“兩不三新”的發(fā)展路徑

只有走“兩不三新”的發(fā)展道路，堅守１４１０萬畝耕地“紅線”、１６３０萬畝林地“綠線”、４００萬畝濕地“藍線”和城鎮(zhèn)建設用地及工業(yè)發(fā)展用地保障線，才能加強生態(tài)環(huán)境保護，確保南水北調中線工程水質安全，構建中原經濟區(qū)生態(tài)安全屏障；才能鞏固農業(yè)基礎地位，促進高質高效發(fā)展，為推進新型農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造經驗；才能加快發(fā)展方式轉變，開創(chuàng)高效生態(tài)經濟發(fā)展新模式，在推動新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展上率先突破。

（四）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，必須加快實施生產、生活方式“兩個轉變”的發(fā)展舉措

遵循減量化、再利用、再循環(huán)原則，在生產、消費的全過程實行減少資源消耗、污染物的產生和排放。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，通過生產、生活方式的轉變來協(xié)調人與自然緊張、脆弱的關系；在充分考慮環(huán)境承載力的前提下，追求人與自然和諧、平等、共生的可持續(xù)的生存方式，建立主張減少對地球的生態(tài)壓力、對資源能源的節(jié)約、對環(huán)境的保護；在保證基本需求的基礎上，實現(xiàn)消費、生活與生態(tài)的平衡、經濟的持續(xù)發(fā)展相適應、相融合、相互推動。

（五）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，必須要加強領導、精心謀劃、善于運作

在具體實施中要著力建立并完善四個機制：

一是推進機制。建議由市級領導掛帥，成立XX市建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市綜合協(xié)調機構，

推動建立市直部門之間和市、縣之間的協(xié)商溝通機制。聘請知名專家學者，按照發(fā)展建設與生態(tài)保護責任相統(tǒng)一的原則高端謀劃編制生態(tài)經濟示范市建設總體規(guī)劃和實施方案，制定與總規(guī)劃相配套的各專項規(guī)劃。

二是示范機制。在丹江口庫區(qū)上游淅川、西峽兩縣按照互補和差別化發(fā)展的思路，建立示范區(qū)縣、區(qū)，鼓勵其先行先試，并以點帶面，示范帶動其成為南陽科學發(fā)展、綠色崛起的“開路先鋒”。

三是支撐機制。要超前謀劃實施一批規(guī)模大、關聯(lián)度高、帶動性強、示范效應好的重大項目。黨的十八大明確提出加強生態(tài)文明建設，要抓住機遇，積極爭取國家、省在財稅政策、金融政策、土地政策、環(huán)保政策、重大項目布局上給予我市大力支持，賦予我市先行先試的權力，為南陽科學發(fā)展、綠色崛起提供持久強大的支撐。

四是協(xié)作機制。按照《丹江口庫區(qū)及上游水經濟社會發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，進一步加大赴京匯報對接力度，盡快啟動國家部委、XX省、央企、京企與我市各縣市區(qū)政府和企業(yè)開展對口協(xié)作，特別是水源地四縣市對口幫扶工作。

（六）建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，必須明確發(fā)展的重點任務

一是要著力構建綠色安全生態(tài)體系。按照尊重自然、順應自然原則，把伏牛山、桐柏山兩大山生態(tài)系統(tǒng)，把南水北調中線工程渠首水源地和干渠、鴨河口水庫及白河流域兩大濕地生態(tài)系統(tǒng)建成南陽盆地的兩大綠色生態(tài)屏障，構建以“兩山兩水”為重點的南陽生態(tài)系統(tǒng)。加強環(huán)境保護，實施工業(yè)污染全防全治，建立更加嚴格的環(huán)境準入制度和重污染企業(yè)退出機制，對造紙、發(fā)酵、化工等重點行業(yè)實行污染物排放總量控制。

二是要加快推進新型農業(yè)現(xiàn)代化。以優(yōu)質糧食和生態(tài)畜牧業(yè)為重點，以高標準糧田“百千萬”工程和農業(yè)產業(yè)化集群為載體，加快形成以農產品供給功能為主、以生態(tài)調節(jié)功能為主、以文化傳承與休閑功能為主的三大現(xiàn)代農業(yè)功能區(qū)，促進高效合理利用農業(yè)資源，推動農業(yè)功能從食物保障、原料供給等傳統(tǒng)功能，向生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等現(xiàn)代功能擴展。

三是要構建高效生態(tài)產業(yè)體系。按照生態(tài)建設和經濟發(fā)展協(xié)調推進的要求，把加快產業(yè)轉型升級放在更加突出的位置，以產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)為載體，促進工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，構建以戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導，以戰(zhàn)略支撐產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的高效生態(tài)產業(yè)體系。

四是要構建生態(tài)宜居現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。按照“一圈兩軸四極”城鎮(zhèn)空間布局構建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)與新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。把南陽XX縣區(qū)建設成全市城鎮(zhèn)化建設的龍頭。按照規(guī)劃對接、產業(yè)對接、基礎設施對接的要求，促進鎮(zhèn)平、新野、社旗、南召、唐河與中心XX縣區(qū)相向發(fā)展，形成３０分鐘城市經濟圈，構建大南陽城市格局。加快XX縣區(qū)域副中心城市發(fā)展，推進西峽、淅川相向發(fā)展，提升“西淅”經濟一體化。

五是要構建內陸開放型經濟體系。以國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南陽XX縣區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)和１４個產業(yè)集聚區(qū)為平臺按照“延鏈、補鏈、低碳、綠色”的原則，圍繞壯大戰(zhàn)略支撐產業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產業(yè)大力承接產業(yè)轉移。擴大對外貿易。轉變外貿