檢測及考試中心工程監(jiān)理項目招標(biāo)文件

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1總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)

章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.2.2本招標(biāo)項目的出資比例：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.2.3本招標(biāo)項目的資金落實情況：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限及質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求見投標(biāo)人須知前附表。

1.4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

(3)與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在單位負(fù)責(zé)人為同一人的；

(4)與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在相互控股或參股的；

(5)與本標(biāo)段其他投標(biāo)人存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

1.5費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)

法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文，必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

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1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1招標(biāo)人不組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，投標(biāo)人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)

文件和簽署合同所需的所有資料。施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見須知前附表。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。招標(biāo)人對投

標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會

1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)

備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會

議期間澄清。

1.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式

通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

2.1.1本招標(biāo)文件包括：

(1)招標(biāo)公告；

(2)投標(biāo)人須知；

(3)評標(biāo)辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)技術(shù)資料和設(shè)計文件(中標(biāo)后提供)；

(6)投標(biāo)文件格式；

(7)“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)文件相互之間發(fā)生矛盾時，以后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間，

通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”提交，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

投標(biāo)人不在澄清期限內(nèi)提出，招標(biāo)人有權(quán)不予答復(fù)。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間前通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)給所有投標(biāo)人，但

招標(biāo)人不指明澄清問題的來源，招標(biāo)人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標(biāo)人已收到該澄清文件。投標(biāo)人未及時通過“電子

招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”查閱招標(biāo)文件的澄清，或未按照澄清后的招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自

|]

行承擔(dān)。

2.3招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充

2.3.1招標(biāo)文件發(fā)布后，招標(biāo)人確需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，招標(biāo)人將通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)給所

有投標(biāo)人。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標(biāo)人已收到該修改文件。投標(biāo)人未及時通過“電子

招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”查閱招標(biāo)文件的修改，或未按照修改后的招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

3投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.i.1投標(biāo)文件組成見“投標(biāo)人須知前附表”；

3.1.2招標(biāo)文件“第六章投標(biāo)文件格式”有規(guī)定格式要求的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關(guān)

的證明材料。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)報價應(yīng)包括完成招標(biāo)文件所確定的委托監(jiān)理的范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的全部費用。

3.2.2本工程監(jiān)理收費報價采用固定費率報價，施工監(jiān)理服務(wù)收費（監(jiān)理合同價）按監(jiān)理范圍內(nèi)施工中標(biāo)價

的2.11%計取，未按固定費率2.11%進(jìn)行報價的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。監(jiān)理合同價一次性包死，結(jié)算時工程造

價的增減或工程工期延長，監(jiān)理合同價均不作調(diào)整。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，

應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，

但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間前，按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定遞交投標(biāo)保證金。

3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件無效。

3.4.3中標(biāo)公示期結(jié)束后，未中標(biāo)的中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金盡快退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為信譽(yù)保

證金。中標(biāo)人進(jìn)場服務(wù)一個月后，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人沒有違約的，信譽(yù)保證金方可退還。

3.4.4除不可抗力情況外，投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)核實后，招標(biāo)人不予退還投標(biāo)保證金，不予退還的

投標(biāo)保證金由啟東市公共資源交易中心統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬至以卜招標(biāo)人賬戶（開戶名：啟東市財政局，開戶行：中國

工商銀行啟東支行營業(yè)部，賬號：1111629929100005805）,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)

當(dāng)對超過部分予以賠償，如為中標(biāo)人的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格：

①放棄中標(biāo)項目的；

②中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同；

③中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容；

④中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。

3.5備選投標(biāo)方案

除“投標(biāo)人須知前附表”另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有

中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制

的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

3.6投標(biāo)文件的編制

3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章”投標(biāo)文件格式”的要求進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的

組成部分。

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實

質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3投標(biāo)文件必須使用“南通市公共資源交易電子交易平臺網(wǎng)上投標(biāo)管理系統(tǒng)”可接受的專用工具編制，專

用工具可在“南通市公共資源交易電子交易平臺”下載。

3.6.4投標(biāo)文件需要進(jìn)行電子簽章的位置應(yīng)進(jìn)行電子簽章。

3.7投標(biāo)備份文件

3.7.1投標(biāo)備份文件是指投標(biāo)人用專用工具編制的、與上傳的投標(biāo)文件一致的NJSTF格式不加密的電子投標(biāo)文

件。

3.7.2投標(biāo)備份文件應(yīng)當(dāng)存儲于光盤移動存儲介質(zhì)中。

3.7.3投標(biāo)備份文件僅在技術(shù)人員確認(rèn)為非投標(biāo)人原因?qū)е逻h(yuǎn)程解密失敗時使用。

4投標(biāo)

4.1投標(biāo)備份文件的密封和標(biāo)記

投標(biāo)人須使用工具制作電子投標(biāo)文件時生成兩個文件，一個是加密投標(biāo)文件，用于上傳到網(wǎng)上；另一個即為不

加密NJSTF格式文件，刻錄到空白光盤上作為備用投標(biāo)文件（僅在技術(shù)人員確認(rèn)為非投標(biāo)人原因?qū)е逻h(yuǎn)程解密失

敗時使用）。中標(biāo)單位在中標(biāo)公示期后、領(lǐng)取中標(biāo)通知書前必須提供肆份紙質(zhì)投標(biāo)文件及不加密NJSTF格式文件

（光盤一份）以供招標(biāo)辦、招標(biāo)人存檔。紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)使用CA系統(tǒng)打印，且必須保證與評標(biāo)時的電子標(biāo)書完全

一致。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書（CA）認(rèn)證并加密，具體操作詳見“南通市公共資源交易電子交易平臺投

標(biāo)文件制作軟件操作手冊”和“南通市公共資源交易電子交易平臺建設(shè)工程項目響應(yīng)方業(yè)務(wù)操作手冊”。

4.2.2遠(yuǎn)程開標(biāo)前，投標(biāo)人務(wù)必在南通市公共資源交易電子交易平臺（/）投標(biāo)

文件上傳模塊中使用模擬解密功能，驗證本機(jī)遠(yuǎn)程自助解密環(huán)境。投標(biāo)人必須使用能正確解密投標(biāo)文件的“CA鎖”

在規(guī)定的時間內(nèi)完成遠(yuǎn)程解密，因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，系統(tǒng)

內(nèi)投標(biāo)文件將被退回；因招標(biāo)人原因或網(wǎng)上招投標(biāo)平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解密或開、評標(biāo)工作

無法進(jìn)行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開、評標(biāo)時間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副

鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

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4.2.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：投標(biāo)人自行選擇任意地點參加遠(yuǎn)程開標(biāo)會。

4.2.4逾期上傳投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理。

4.2.5通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”中上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書認(rèn)證并加密，未按要求加密和數(shù)

字證書認(rèn)證的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，潛在投標(biāo)人可以對已經(jīng)上傳的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。投標(biāo)截止時

間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。

5開標(biāo)

5.1開標(biāo)時間、地點和投標(biāo)人參會代表

5.1.1招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)；

5.1.2參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表的要求見投標(biāo)人須知前附表。未按要求派相關(guān)人員參加遠(yuǎn)程開標(biāo)的，其投標(biāo)將

被拒絕。

5.2開標(biāo)程序

5.2.1開標(biāo)程序見投標(biāo)人須知前附表。

5.2.2解密時間見投標(biāo)人須知前附表。

5.3特殊情況處理

5.3.1因“江蘇省網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”故障，開標(biāo)活動無法正常進(jìn)行時，招標(biāo)人將使用“投標(biāo)備份文件”繼續(xù)進(jìn)

行開標(biāo)活動。

“江蘇省網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”故障是指非投標(biāo)人原因造成所有投標(biāo)人電子投標(biāo)文件均無法解密的情形。部分投標(biāo)

文件無法解密的，不適用該條款。

5.3.2因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件在規(guī)定的時間內(nèi)未完成解密的，該投標(biāo)將被拒絕。

5.3.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)。

6評標(biāo)

6.1評標(biāo)委員會

6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式

見“投標(biāo)人須知前附表”。

6.1.2評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人一名，由評標(biāo)委員會成員內(nèi)部推舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員

有同等的表決權(quán)。

6.1.3評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

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6.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評標(biāo)

評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)

辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7評標(biāo)結(jié)果公示

7.1招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示，公示期不

少于3日。

7.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)

作出答復(fù)。對招標(biāo)人答復(fù)不滿意或招標(biāo)人拒不答復(fù)的，投標(biāo)人可按照本章第9.5條的規(guī)定程序向有關(guān)行政監(jiān)督部門

投訴。

8合同授予

8.1定標(biāo)方式

除“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中

標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見''投標(biāo)人須知前附表”。

8.2中標(biāo)人公告及中標(biāo)通知

評標(biāo)結(jié)果公示期滿無異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)按規(guī)定的格式以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同

時，按規(guī)定的格式在“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公示期滿后15日內(nèi)，由本工程授權(quán)委托人憑授權(quán)委托書原件和本人身份證到本項目代理單

位領(lǐng)取中標(biāo)通知書并繳納中標(biāo)服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)按照蘇價服[2017]177號文執(zhí)行）。招標(biāo)人和中標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒

簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人

還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

8.3履約保證金

8.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章”合同條款

及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約保證金。

8.3.2中標(biāo)人不能按本章第8.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)

人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

8.4簽訂合同

8.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投

標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人

造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由

有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。

8.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正。同時招

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標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.4.3排名第一的中標(biāo)候選人（或者評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定的中標(biāo)人）放棄中標(biāo)，或因不可抗

力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

8.4.4本項目合同

實行在江蘇省建筑信用管理平臺上網(wǎng)上備案，由啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管，承辦科室為啟東市住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)局工程管理科。

9紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者

他人合法權(quán)益。

9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他

人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的

推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得

使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中

標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評

標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.5異議與投訴

9.5.1異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收

到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提

出。

9.5.2投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十

日內(nèi)向“投標(biāo)人須知前附表”明確的招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

就第9.5.1項規(guī)定事項提出投訴的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議。

9.5.3投標(biāo)人提出的異議或投訴須符合蘇建規(guī)字[2016]4號文的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)啟東市公共資源交易中心規(guī)

定，提供下列材料，否則，不予受理:

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（1）法人授權(quán)委托書（如為法定代表人遞交的，則須提交法定代表人身份證明）；

（2）被授權(quán)人的身份證及復(fù)印件、聯(lián)系方式（如為法定代表人遞交的，須提交法定代表人身份證明書、身份

證及復(fù)印件、聯(lián)系方式）。

（3）企業(yè)所在地由社保機(jī)構(gòu)出具的本人（遞交人：被授權(quán)人或法定代表人）所在單位養(yǎng)老保險證明材料原件

（近三個月內(nèi)）；

（4）異議材料；

（5）招標(biāo)人就異議的答復(fù)材料；

（6）線索和相關(guān)證明材料；

（7）異議或投訴書（格式和內(nèi)容按照蘇建規(guī)字[2016]4號文執(zhí)行）。

10解釋權(quán)

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明：如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以

合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于

招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一

組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，

以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。

11招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容

本項目開標(biāo)時通過鴻雁3.0系統(tǒng)及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、麥克風(fēng)等）完成遠(yuǎn)程解密、評標(biāo)辦法

與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標(biāo)唱標(biāo)、結(jié)果公布等交互環(huán)。

為保證本項目遠(yuǎn)程開標(biāo)會議順利進(jìn)行，特做如下提醒：

（1）本項目通過網(wǎng)上系統(tǒng)遞交投標(biāo)文件，各投標(biāo)人務(wù)必在開標(biāo)日之前仔細(xì)確認(rèn)投標(biāo)文件已成功遞交到系統(tǒng)內(nèi)

（以往項目中，經(jīng)常發(fā)生投標(biāo)人多次撤回修改投標(biāo)文件，而卻忽略最終遞交的步驟），若因投標(biāo)人原因?qū)е逻f交失

敗，開標(biāo)當(dāng)日不得使用備用光盤進(jìn)行補(bǔ)救，后果由投標(biāo)人自負(fù)。

（2）開標(biāo)前，請使用南通市公共資源交易電子交易平臺（http:///）投標(biāo)文件上

傳模塊中的模擬解密功能，如能正常解密，說明本機(jī)滿足遠(yuǎn)程自助解密要求。

（3）投標(biāo)人進(jìn)入鴻雁3.0系統(tǒng)后，緊接著就把解密鎖插入電腦上做好解密準(zhǔn)備，在主持人的指令發(fā)出之后到

解密截止時間之前有充足的解密時間（正常情況下，每個投標(biāo)人解密自己投標(biāo)文件時間不到一分鐘），如果投標(biāo)人

網(wǎng)絡(luò)或電腦出現(xiàn)問胭，可能會影響解密時間（若因投標(biāo)人自身若因投標(biāo)人自身的的網(wǎng)絡(luò)及軟硬件問題導(dǎo)致在解密截

止時間仍然未解密，投標(biāo)文件將會被打回，不能參與后續(xù)評標(biāo)），請投標(biāo)人務(wù)必確保電腦、操作系統(tǒng)、瀏覽器等滿

足遠(yuǎn)程開標(biāo)的使用、具備高速暢通的網(wǎng)絡(luò)，并確保CA鎖不出故障。

請各投標(biāo)人提前購買配置好相關(guān)設(shè)備，并提前做好設(shè)備調(diào)試，以保證遠(yuǎn)程開標(biāo)時與開標(biāo)主場交互順暢，開標(biāo)開始時

將滾動播放解說詞（附件1）,以對設(shè)備進(jìn)行測試。鴻雁3.0系統(tǒng)會員端操作手冊詳見附件2。請各投標(biāo)人仔細(xì)閱

讀附件中的各項內(nèi)容，確保能順利參加本次項目的開標(biāo)會議和交互全過程。

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附件1

遠(yuǎn)程開標(biāo)會議標(biāo)前解說詞(用于設(shè)備測試)

尊敬的投標(biāo)人：

歡迎您參加本次項目的開標(biāo)會議，本項目采用遠(yuǎn)程投標(biāo)方式進(jìn)行，為切實保障您的權(quán)益，保證開標(biāo)會議順利

完成，建議您按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求選擇穩(wěn)定、流暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，配備功能齊備的軟、硬件設(shè)施。在開標(biāo)會議進(jìn)

行過程中，遵守招標(biāo)人的指令，響應(yīng)有關(guān)的操作要求：

(1)選擇相對密閉、安靜的環(huán)境參與遠(yuǎn)程開標(biāo)。由于投標(biāo)人交互期間的交織影響，要求投標(biāo)人選擇空間較為

緊湊的密閉環(huán)境進(jìn)行投標(biāo)。

(2)遵守指令、不擅離職守。開標(biāo)評標(biāo)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人隨時需要實時交流，如現(xiàn)場管理端在10分

鐘內(nèi)無法與客戶端建立起聯(lián)系(無人應(yīng)答或不作響應(yīng)等)，即視為投標(biāo)人放棄交互權(quán)利，可由招標(biāo)人自行決定處置

方式(招標(biāo)人可以不再通過其他方式與您建立聯(lián)系)，您必須接受包括終止投標(biāo)資格在內(nèi)的任何處理結(jié)果。

(3)確保設(shè)施、設(shè)備工況良好。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前檢查電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和遠(yuǎn)程開標(biāo)會議有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的

穩(wěn)定性和安全性，因您自身設(shè)施、設(shè)備故障導(dǎo)致無法完成投標(biāo)或者不能進(jìn)行現(xiàn)場實時交互的，均由您自行承擔(dān)一切

后果。

(4)誠實、守信參加開標(biāo)會議。除了按照有關(guān)法律的規(guī)定誠實、守信參與投標(biāo)活動以外，遠(yuǎn)程參加開標(biāo)會議

需要您更加注重投標(biāo)的獨立性和公正性，您的不當(dāng)動作和失范行為將被全程保留并可能成為不良記錄的依據(jù)。

在開評標(biāo)會議進(jìn)行過程中，您可以在法律、法規(guī)框架允許的范圍內(nèi)就有關(guān)評審過程中的事項向管理人員提出

咨詢或疑問，也可以按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議與投訴處理實施辦法》(